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FACULDADE DO INSTITUDO BRASIL FIBRA

Alessandra Alves Alexandre Righy Dienithon Monteiro Hudson Lucas Isabela Almeida Jader Coiffeur Jeferson Mendes Jullyenne Sawyk Lucianna Vilaa Marcos Fernandes

EVOLUO DO DIREITO PROCESSUAL CIVIL BRASILEIRO

ANPOLIS

2012/1
Alessandra Alves Alexandre Righy Dienithon Monteiro Hudson Lucas Isabela Almeida Jader Coiffeur Jeferson Mendes Jullyenne Sawyk Lucianna Vilaa Marcos Fernandes

EVOLUO DO PROCESSO CIVIL BRASILEIRO

Trabalho a ser realizado em sala de aula com caracter instrutivo para apresentao e postura no CURSO DE PROCESSO CIVIL I.

Prof Alexandre Leopoldino Poloniato

ANPOLIS 2012/1 SUMRIO 1 INTRODUO 2 BREVE HISTRIA DO DIREITO PROCESSUAL BRASILEIRO 2.1 No perodo Imperial (Regulamento n 737) 2.2 No perodo Republicano 2.2.1 Cdigos de Processos Estaduais 2.2.2 Cdigos Unitrios 2.2.3 O Novo Cdigo 3 REFORMA E A EVOLUO 3.1 A Reforma do Cdigo 3.2 A evoluo do direito processual civil 4 A BUSCA EFETIVA DA TUTELA JURISDICIONAL 5 O PROCESSO ELETRNICO 6 REFERNCIA 4 5 5 5 5 6 7 9 9 11 12 13 21

1 INTRODUO A independncia brasileira encontrou-nos sob o regime jurdico das Ordenaes do Reino. Por decreto imperial foram mantidas em vigor as normas processuais das Ordenaes Filipinas e das leis portuguesas extravagantes posteriores, em tudo que no contrariasse a soberania brasileira. Essa legislao, que provinha de Felipe I e datava de 1603, encontrava suas fontes histricas no direito romano e no direito cannico. O processo era escrito e desenvolvia-se por fases, paralisando ao fim de cada uma delas, e se desenrolava por exclusiva iniciativa das partes. Suas principais caractersticas consistiam na observncia dos seguintes princpios, consagrados pelo Livro III das Ordenaes Filipinas: a) forma escrita, de sorte que s o que estava escrito nos autos era considerado pelo juiz; b) havia atos em segredo de Justia: as partes no participavam da inquirio de testemunhas e tinham que usar embargos de contradita para provar motivos de suspeita; c) observava-se o princpio dispositivo em toda plenitude: autor e ru eram donos do processo, cuja movimentao era privilgio dos litigantes. Alm disso, o processo dividia-se em vrias fases e compreendia diversas audincias: a) aps o pedido e a citao, realizava-se a primeira audincia, que era de acusao da citao e oferecimento do libelo do autor. Iniciava-se ento o prazo de contestao; b) se ocorresse a revelia, outra audincia era realizada, para sua acusao; c) a prova ficava exclusivamente a cargo da parte, e o juiz s tomava conhecimento de fato provado nos autos se alegado pelas partes; d) os recursos contra decises interlocutrias tinham efeito suspensivo;

e) ao fim de cada fase, o processo paralisava, espera de impulso da parte. "O juiz, numa expressiva imagem, funcionava como um relgio, a que a parte, de quando em quando, desse corda para alguns minutos." 2. BREVE HISTRIA DO DIREITO PROCESSUAL BRASILEIRO NO BRASIL 2.1 No perodo Imperial (Regulamento n 737) Em 1850, logo aps a elaborao do Cdigo Comercial, o Brasil editou o Regulamento n 737, o primeiro Cdigo Processual nacional, que se destinava, porm, apenas a regular o processamento das causas comerciais. Posteriormente, j na era republicana, e depois que Ribas havia consolidado em 1876 a legislao formal civil, o Regulamento n 737 foi estendido tambm aos feitos civis, por fora do Regulamento n 763, de 1890. Embora as opinies da poca divergissem sobre o valor jurdico do Regulamento n 737, foroso reconhecer que, "examinado serenamente, em sua prpria perspectiva histrica", o Regulamento foi marco admirvel de evoluo na tcnica processual, "especialmente no que toca economia e simplicidade do procedimento". Suas principais melhorias podem ser assim resumidas: a) tornou pblica a inquirio; b) suprimiu as excees incidentes, limitando-as incompetncia, suspeio, ilegitimidade de parte, litispendncia e coisa julgada; c) permitiu, ao juiz, em matria de prova, conhecer do fato demonstrado, sem embargo da ausncia de referncia das partes. Conservou, no entanto, a acusao da citao e a assinao em audincia do prazo de prova.

2.2 No perodo Republicano 2.2.1 Cdigos de Processos Estaduais No Brasil, normalmente, a competncia para legislar sobre Direito Processual foi da Unio. Logo depois da proclamao da Repblica, o Decreto 148 estabeleceu, em 1890, o regime da justia dual, havendo uma justia federal e uma justia estadual. A Constituio de 1891, ao contrrio das demais, previu, mirando-

se no sistema constitucional norte-americano, que a Unio era competente para legislar somente sobre o Direito Processual Federal, cabendo aos Estados legislar sobre o Direito Processual, Civil ou Penal, de cada Estado. Muitos Estados nem chegaram a elaborar o seu Cdigo de Processo. Bahia e de So Paulo. A Constituio de 1934 estabeleceu a competncia privativa da Unio para legislar sobre Direito Processual, porm, enquanto no havia um Cdigo de Processo Federal, os Estados continuariam a dispor de seus Cdigos de Processos. Em 1937, a Polaca, Constituio de 1937, manteve a competncia privativa da Unio para legislar sobre Direito Processual. O primeiro Cdigo de Processo Civil Nacional foi editado em 1939 (entrando em vigor em 01/03/1940) que vigorou at 1973, quando foi editado o novo Cdigo de Processo Civil em 1974. O Cdigo de Processo Penal Nacional entrou em vigor em 1940 e est em vigor at hoje. A Constituio de 1988 apresentou uma diferena. A demais previam a competncia privativa da Unio para legislar sobre Direito Processual. A de 1988 inovou, no seu artigo 24, incisos X e XI e seus pargrafos (competncia concorrente para legislar sobre a criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas, bem como procedimentos em matria processual), fazendo com que a Unio estabelea as regras gerais, que j foram elaborados (Cdigo de Processo Civil, Cdigo de Processo Penal, Lei 9.099, de 26/09/1995, que dispe sobre os juizados especiais cveis e criminais alm de outras providncias e etc), dando aos Estados competncia para produo de normas suplementares (elaborao de normas especficas, que convivam com as normas gerais elaboradas pela Unio, atendendo as peculiaridades de cada Estado). Dos Cdigos Processuais Estaduais que vigoraram no Brasil at 1939 os 2 mais importantes foram os da

2.2.2 Cdigos Unitrios Diante do fracasso dos cdigos estaduais, a Constituio de 1934 instituiu o processo unitrio, atribuindo Unio a competncia para legislar a respeito (art. 5, XIX, a). Aps a implantao da ditadura de 1937, o Governo encarregou uma comisso de elaborar o Cdigo Nacional de Processo Civil, que, entretanto, no

conseguiu ultimar seu trabalho, em razo de divergncias insuperveis entre seus membros. Pedro Batista Martins, um dos membros da referida comisso, elaborou o projeto, que, aprovado pelo Ministro Francisco Campos, foi transformado em lei pelo Governo (Decreto-Lei n 1.608, de 1939) e que entrou em vigor a partir de 1 de maro de 1940. Coexistiam no Cdigo "uma parte geral moderna, fortemente inspirada nas legislaes alem, austraca, portuguesa e nos trabalhos de reviso legislativa da Itlia, e uma parte especial anacrnica, ora demasiadamente fiel ao velho processo lusitano, ora totalmente assistemtica." Dizia-se, com razo, que dois espritos coabitavam o Cdigo, formando uma parte geral impregnada de idias novas, enquanto as que tratavam dos procedimentos especiais, dos recursos e da execuo se ressentiam "de um execrvel rano medieval". Depois de uma dcada de estudos e debates, ocorreu em 1973 a reforma do Cdigo de 1939, baseada em anteprojeto redigido pelo Ministro Alfredo Buzaid e revisto por uma comisso formada pelos juristas Jos Frederico Marques, Luiz Machado Guimares e Lus Antnio de Andrade. 2.2.3 O Novo Cdigo O atual Cdigo de Processo Civil brasileiro (Lei n 5.869, de 11.01.73, com as alteraes das Leis nos 5.925, de 01.10.73, 6.314, de 16.12.75, 6.246, de 07.10.75, 6.355, de 08.09.76 e demais leis modificativas ulteriores) compe-se de cinco livros, assim intitulados: I Do processo de conhecimento. II Do processo de execuo. III Do processo cautelar. IV Dos procedimentos especiais. V Das disposies gerais e transitrias. Atravs do novo estatuto processual, no se procedeu a uma simples reforma de nossa legislao formal; operou-se uma grande atualizao, criando-se,

realmente, um cdigo novo, e assinalou-se uma nova etapa na evoluo do direito processual entre ns. Inspirado nos padres mais atualizados do direito europeu, o Cdigo Buzaid consagrou a trplice diviso do processo civil, recomendada pela melhor doutrina, em processo de conhecimento, processo de execuo e processo cautelar, correspondentes s trs modalidades distintas com que o Estado presta a tutela jurisdicional. No primeiro livro, que serve de parte geral para todo o cdigo, tratou-se da matria pertinente ao rgo Judicial, s partes e procuradores, disciplinaram-se a competncia e os atos processuais, regulando-se o procedimento comum (ordinrio e sumrio), os meios de prova, a sentena, a coisa julgada, os recursos e a tramitao dos processos nos tribunais. No Livro II, o cdigo deu forma sistemtica execuo, eliminando a anacrnica e medieval distino entre ao executiva e ao executria. Agora s existe a execuo forada, seja o ttulo judicial (sentena) ou extrajudicial (documentos pblicos e particulares com fora executiva). Aboliu-se, tambm, o inadequado e ineficiente instituto do concurso de credores, que era simples incidente da execuo singular, substituindo-o pela insolvncia civil, sob a forma de uma autntica falncia do devedor civil, com o que se eliminou um injustificado tratamento discriminatrio que se fazia entre o comerciante e o devedor civil, em matria de insolvncia. No Livro III, com grande avano, mesmo diante dos cdigos europeus, o Estatuto de 1973 deu regulamentao autnoma e completa ao processo cautelar, em bases realmente cientficas. No Livro IV, procurou o cdigo no s reduzir o nmero de procedimentos especiais, como separar os procedimentos de jurisdio contenciosa dos de jurisdio voluntria, adotando para os ltimos um procedimento geral ou comum, de grande utilidade prtica. Conferiu ao juiz, outrossim, poderes para apreciar e decidir os pedidos no-contenciosos, sem se ater observncia do critrio de legalidade estrita, podendo adotar em cada caso a soluo que reputar mais conveniente ou oportuna (art. 1.109). O ltimo livro contm, em 10 artigos, as disposies finais e transitrias, o que demonstrou, da parte do legislador, certa avareza no trato de questo

transcendental, como a do direito intertemporal. O conflito de leis no tempo, na passagem de um cdigo a outro, ficou, assim, confiado quase por inteiro doutrina e jurisprudncia.

3 REFORMA E EVOLUO 3.1 A Reforma do Cdigo O Cdigo de Processo Civil sofreu varias reformas ao longo do tempo, mas podemos destacar a influncia da Constituio Federal de 1988 e a reforma processual de 1994 como pontos principais de estudo. A Constituio de 1988 explicitou a garantia do contraditrio em processo civil e at mesmo em processo administrativos; o devido processo legal, garantido de modo expresso; a exigncia constitucional de motivao das decises judiciais; a garantia do juiz natural etc. No que concerne jurisdio constitucional das liberdades, inovou com os institutos do mandado de injuno e do habeas data, alm de abrir a legitimidade ativa para o mandado de segurana (mandado de segurana coletivo) e, de modo bastante amplo e at reiterado, consagrar regras de tutela jurisdicional coletiva (legitimidade dos sindicatos e das entidades associativas em geral: art. 5., inc. XXI e art. 8., inc. III). Quanto a reforma processual de 94, podemos destacar Processo Monitrio que, antes deste, aqueles que possuam documentos sem eficcia de ttulo executivo, eram obrigados a valer do processo de conhecimento, cujas estruturas procedimentais so mais lentas e menos eficientes, para obter uma sentena de mrito para posteriormente utilizar a via executiva. Este processo teve como principal escopo facilitar queles que possuem documentos sem eficcia de ttulo executivo, a oportunidade de satisfao de seu crdito o mais rpido possvel, sem as delongas do procedimento comum. E o aparecimento do instituto da Tutela Antecipatria, que com a redao que lhe deu a Lei n 8.952, de 1994, o art. 273 do Cdigo de Processo Civil dispe que "o juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da

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alegao e: I - haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; ou II fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou manifesto propsito protelatrio do ru". A possibilidade de antecipar a tutela aplica-se a qualquer processo, inclusive em se tratando de ao para cumprimento das obrigaes de fazer ou de no fazer. Nestas, cabe ao juiz promover o cumprimento da obrigao - mesmo quando determinada por medida antecipatria - de forma especfica, determinando as providncias que para tanto se fizerem necessrias, "tais como a busca e apreenso, remoo de pessoas ou coisas, desfazimento de obras, impedimento de atividade nociva, alm de requisio da fora policial" (art. 461, 5). A deciso que antecipa efeitos da tutela espcie de provimento que no se confunde com a antecipao da sentena, j que, deferida ou no a medida, o processo prosseguir normalmente "at final do julgamento" (art. 273, 2). Trata-se, isto sim, de provimento que antecipa efeitos executivos que podero decorrer da futura sentena de procedncia. Em outras palavras, provimento que antecipa a fruio - ainda que em carter provisrio - do bem da vida que o autor busca obter com a demanda proposta. Tambm no se confunde a medida antecipatria com as medidas de tutela cautelar: enquanto essas se destinam a garantir a futura execuo. A universalizao da tutela antecipada constitui mudana dos rumos ideolgicos do processo, um rompimento definitivo da tradicional segmentao das atividades jurisdicionais, separadas, na estrutura original do Cdigo, em aes e processos autnomos, de conhecimento, de execuo e cautelar. Novos espaos foram abertos para as medidas de tutela provisria dos direitos, produzidas em regime de cognio sumria e base de juzos de simples verossimilhana. Desse conjunto de novos institutos implantados no bojo da codificao processual surge uma nova estrutura para o processo civil, onde se anula em grande parte a antiga e rgida dicotomia da prestao jurisdicional em processo de conhecimento e processo de execuo. Graas a remdios como a antecipao de tutela e a ao monitria, a atividade executiva no mais privilgio da execuo forada e o processo de conhecimento no fica mais restrito apenas tarefa de acertamento da situao litigiosa. Sem depender da actio iudicati, o juiz est autorizado a tomar, de imediato, medidas satisfativas do direito subjetivo material do litigante, em casos de urgncia,

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ainda no curso do processo de conhecimento. A jurisdio, em princpio, pode ser desempenhada com toda amplitude sem depender da coisa julgada e da execuo de sentena, em seus moldes tradicionais. Em nome da efetividade do processo, o juiz moderno se investe nos poderes do pretor romano, quando decretava os interditos, antes do julgamento definitivo da causa. Nosso processo civil, assim, assume, em carter geral, o feitio interdital, reclamando de seus operadores uma profunda reviso e readequao das posturas interpretativas. 3.2 A evoluo do direito processual civil O direito processual civil tradicional se apresentava com marcante carter individual. O direito de ao, suas condies e pressupostos, revelavam-se, dentro da estrutura original do Cdigo de Processo civil, como institutos criados e disciplinados para atender apenas a pessoa do autor e a pessoa do ru. Tudo se desenvolvia luz da individualidade de um sujeito ativo e um sujeito passivo. Com a socializao do direito constitucional, principalmente aps as duas grandes guerras, sentiu-se na seara do processo, a imperiosa necessidade de adaptar-se s novas concepes que valorizavam o social e revelavam a existncia de direitos coletivos e difusos at ento nem sequer pensados pelo direito processual. O legislador brasileiro dos ltimos anos cuidou de renovar o ordenamento jurdico formal, no s ampliando a assistncia judiciria, como criando novos remdios de ntido feitio social e coletivo, como a ao civil pblica, o mandado de segurana coletivo e os juizados especiais de pequenas causas. Por outro lado, o texto do Cdigo de Processo civil sofreu, nos ltimos anos, vrias reformas, todas com um s e principal objetivo: acelerar a prestao jurisdicional, tornando-a mais econmica, mais desburocratizada, mais flexvel e mais efetiva no alcance de resultados prticos para os jurisdicionados.

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4 A BUSCA EFETIVA DA TUTELA JURISDICIONAL As reformas por que vem passando o direito processual civil, entre ns, refletem uma tomada de posio universal cujo propsito abandonar a preocupao exclusiva com conceitos e formas, para dedicar-se busca de mecanismo destinados a conferir tutela jurisdicional o grau de efetividade que dela se espera. Hoje, o que empolga o processualista comprometido com o seu tempo chamado processo de resultados. Tem-se a plena conscincia de que o processo, como instrumento estatal de soluo de conflitos jurdicos, deve proporcionar, a quem se encontra em situao de vantagem no plano jurdico-substancial, a possibilidade de usufruir concretamente dos efeitos dessa proteo. Ao invs de fixar-se na excessiva independncia outrora proclamada para o direito processual, a cincia atual empenha-se na aproximao do processo ao direito material. Instrumentalismo e efetividade so ideias que se completam na formao do iderio do processualismo moderno. Para ser efetivo no alcance das metas de direito substancial, o processo tem de assumir plenamente sua funo de instrumento. H de se encontrar na sua compreenso e no seu uso a tcnica que se revele mais adequada para que o instrumento produza sempre o resultado almejado: a soluo das crises verificadas no plano do direito material a funo do processo, de sorte que quanto mais adequado for para proporcionar tutela aos direitos subjetivos de natureza substancial, mais efetivo ser o desempenho da prestao estatal operada por meio da tcnica processual. A tcnica processual, por sua vez, reclama a observncia das formas (procedimentos), mas estas se justificam apenas enquanto garantias do adequado debate em contraditrio e com ampla defesa. No podem descambar para o formalismo doentio e abusivo, empregado injustificadamente. Efetivo, portanto, o processo justo, ou seja, aquele que, com a celeridade possvel, mas com respeito segurana jurdica (contraditrio e ampla defesa), proporciona s partes o resultado desejado pelo direito material. antiga, mas nunca se cansa de repeti-la, a clssica lio de Chiovenda, segundo o processo tem de dar ao litigante, tanto quanto possvel, tudo o que tem direito de obter segundo as regras substanciais. Muito sria a advertncia, entre outros, de Flvio Luiz Yarshell, para quem hora de revigorar a ideia de fungibilidade, quer em matria recursal, quer em

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relao aos diferentes remdios ou meios de impugnao. A hora de ter clara a ideia de que o processo no e no pode ser um caminho repleto de armadilhas e de surpresas. A hora de ponderao e de prestigiar a boa-f e a segurana da relao que, via processo, se estabelece entre o cidado e o Estado.

5 O PROCESSO ELETRNICO A EVOLUO DO SISTEMA PROCESSUAL BRASILEIRO, COM O ADVENTO DO PROCESSO JUDICIAL DIGITAL. 1- INTRODUO Os avanos tecnolgicos acarretam no mundo atual, e , totalmente globalizado a adaptao do meio, ao qual vivenciamos o nosso dia a dia. No judicirio, assim como nas outras relaes, sejam elas quais forem, so absorvidas as novidades tecnolgicas que aparecem minuto a minuto. O judicirio brasileiro buscou incorporar primeiramente atravs da lei 9800/ 99, lei do fax, a utilizao de novos dispositivos para facilitar a vida de quem atua no ordenamento jurdico a lei 11.419/2006. 2- Breve historia do direito Processual Brasileiro no Brasil 2.1- No perodo Imperial Em 1822, quando o Brasil tornou-se independente, vigoravam as Ordenaes Filipinas. Por decreto imperial, as normas processuais do novo pas continuaram sendo as das Ordenaes e das posteriores leis extravagantes, desde que no comprometessem a soberania brasileira e o regime instaurado. Aps a edio do Cdigo Comercial, em 1850, o Brasil instaurou normas para o processamento das causas comerciais por meio do Regulamento n. 737, pode ser concebido como o primeiro cdigo Processual brasileiro. Onde teve melhorias tais como a inquirio pblica, a supresso das excees incidentes e a economia e simplicidade do procedimento. 2.2- No perodo Republicano 2.2.1 Cdigos de Processo Estaduais

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Aps a Proclamao da Republica, uma das primeiras providencias do governo foi aplicar o Regulamento tambm as causas cveis. Em 1890, o Regulamento n. 763 ampliou a aplicao do Regulamento n. 737 para o processamento tambm das causas cveis. A Constituio Republicana de 1891, alm de instaurar a forma federativa e a dualidade de justia, a da Unio e a dos Estados, cria a dualidade de processos, atribuindo o poder de legislar sobre processos tanto Unio como aos Estados federados. O primeiro Cdigo Estadual a ser editado foi o Cdigo Processual da Bahia, em 1915. 2.2.2 Cdigos Unitrios Diante da ineficincia da diviso de competncias legislativas sobre processo entre Unio e Estados, a Constituio de 1934 atribuiu primordialmente Unio e supletivamente aos Estados a competncia para legislar sobre matria processual. 2.2.3 O novo Cdigo O atual Cdigo de processo Civil brasileiro foi institudo pela lei n. 5.869, de 11/01/1973. formado por cinco livros: Do processo de conhecimento; Do processo de execuo ; Do processo cautelar; Dos procedimentos especiais e das disposies gerais e transitrias. 3- A lentido da prestao jurisdicional e a sua soluo ciberntica Atualmente, a prestao jurisdicional, a qual obrigao do Estado, acaba, de certa forma, tornando-se ineficaz devido a demora, a lentido da soluo da lide, contudo com o advento da tecnologia no meio judicirio, com computadores e internet , podemos vislumbrar a possibilidade de ter esse quadro, no revertido, mas pelo menos diminudo. A lei 9.800/ 99, no entendimento de SZKLAROWSKY est acompanhando de perto o progresso cientifico e o avano tecnolgico, ao permitir que as partes utilizem sistemas de transmisso de dados e imagens na realizao dos atos processuais, essa lei, pautada na transmisso de peties via fac- smile devendo a parte que interps a transmisso, entregar a original em um prazo de cinco dias, art. 2 da referida lei. Contudo, essa nova forma de ver o principio do fim dos autos convencionais ainda encontra uma barreira, pelo obstculo da tradio dos autos convencionais, em papel.

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3.1 A lei 9800/99 e a sua ineficcia prtica. As novas tecnologias fazem parte do cotidiano da humanidade. A transmisso de peas processuais por fax- smile, foi a partir dela que se abriu a gama de interpretaes, para se chegar, finalmente, na redao da lei n. 1149/2006. Apresenta um lado negativo que a exigncias da apresentao da petio original no prazo de cinco dias da data do termino do prazo, o que praticamente anula a utilidade do envio da petio. 3.2 A lei 11.419/2006 e seus desdobramentos. A concepo e delimitao objetiva dessa lei muito ampla, haja vista ela recepcionar o Direito Processual Civil, Penal, Militar e Trabalhista. Se destaca a sua grande importncia no s no Direito, mais, tambm, como marco histrico de avano e adaptao que vem ocorrendo na contemporaneidade. Existe atualmente uma grande preocupao com uma reforma no Poder Judicirio, o qual, de certo modo, objetiva como j dito uma prestao jurisdicional mais gil. Desse modo o processo digital encontra-se como meta solucionadora, pois, diferente de como era feito anteriormente, buscando essa celeridade, as propostas solucionadoras levaram em conta o processo e no o procedimento. 3.2.1 A lei 11.419/2006 e a sua aplicao prtica A possibilidade de encaminhar peties pela internet, agora sem a necessidade de protocolar os originais, em papel, posteriormente, como eram previsto na lei 9800/99. Disciplina o art. 2 da referida lei, verbis. Essas transmisses, sero feitas, preferencialmente, pela internet e ser obrigatrio a assinatura digital nos atos processuais praticados por meio eletrnico, prevendo duas alternativas de assinatura eletrnica, seja baseada em certificado digital ou mediante cadastro por login e senha do usurio cadastrado no Poder Judicirio conforme disciplinados pelos respectivos rgos. Sendo a internet, e-mail, o meio mais barato e clere de comunicao interpessoal, podendo ser utilizado para fins de comunicao dos atos processuais, nos termos da lei 11.419/2006. Para efetivar esta possibilidade, buscando imprimir maior celeridade aos processos, os seguintes procedimentos so adotados. A) Uma vez prolatado o ato ordinatrio( pela secretaria), deciso ou sentena (pelo juiz)

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B) Para se evitarem problemas no tocante autenticidade dos documentos enviados pelo Cartrio atravs do espao virtual, poderia ser adotada a assinatura digital, desenvolvida pelo Departamento de Informtica do Juzo ou Tribunal. C) Os advogados e as partes tomariam cincia do inteiro teor do documento enviado isto lhes pouparia tempo, dinheiro ( no precisariam se deslocar at o Frum para copiar as decises, podendo preparar o recurso com bastante antecedncia. O peticionamento eletrnico ocorrer da seguinte forma; A) O processo poder ser instaurado pelos tribunais de forma total ou parcialmente eletrnica, os autos dos processos devem ter sua segurana e integridade resguardada, e somente as partes e o Ministrio Pblico podero ter acesso ao seu inteiro teor, respeitando o sigilo e o segredo de justia (Art. 11, paragrafo 6); B) Na distribuio de quaisquer peas processuais em meio eletrnico, dispensa-se a interveno do cartrio ou secretaria judicial, a autuao ser automtica com emisso de recibo eletrnico de protocolo (Art. 10 caput); C) Na hiptese do Sistema do Poder Judicirio fica indisponvel por motivo tcnico no ltimo dia de um prazo processual, o prazo se prorroga automaticamente ao primeiro dia til seguinte soluo do problema (Art. 10, paragrafo2); D) Todos os rgos do Poder Judicirio que se utilizam do processo eletrnico so obrigados a disponibilizar qualquer interessado equipamentos com acesso internet para digitalizar e distribuir suas peas processuais (Art. 10, paragrafo 3). Tenciona impedir a elitizao do processo eletrnico e da justia; E) Todo documento eletrnico juntado aos processos eletrnicos ter o mesmo valor que o original ( Art. 11 caput c/c paragrafo 1); F) Qualquer arguio de falsidade do documento original dever respeitar o Cdigo de Processo Civil (Art. 11 paragrafo 2); G) Os documentos originais devero ser guardados at o fim do prazo para interposio de ao rescisria, ou seja, 2 anos aps o trnsito julgado (Art. 11, paragrafo 3); H) No caso de remessa dos autos eletrnicos para tribunais que no possuem sistemas compatveis, o processo dever ser impresso por inteiro (Art. 12, pargrafos 2, 3 e 4);

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I) Sob determinao do juiz, os dados e documentos necessrios instruo do processo podero ser enviados por meio eletrnico (Art. 13 caput ); sendo que os entes e rgos que detm tais dados devero obedecer a solicitao judicial em 90 dias (Art. 13, paragrafo 3). Adaptaes no Cdex de Processo Civil A) Art. 38, paragrafo nico , admissvel a procurao com assinatura digital. B) Art. 154, paragrafo nico , todos os atos e termos processuais podem ser produzidos em meio eletrnico . C) Art. 164, paragrafo nico, a assinatura dos juzes poder ser feita digitalmente. D) Art. 169, pargrafos 1, 2 e 3, possibilidade de armazenamento dos dados do processo em meio virtual. E) Art. 202, paragrafo 3, as cartas podem ser feitas digitalmente. F) Art. 221, IV, admissvel a citao por meio eletrnico. G) Art. 237, paragrafo nico, admissvel a intimao por meio eletrnico. H) Art. 365, IV, V, pargrafos 1 e 2, a fora probante dos documentos eletrnicos equipara-se aos originais. I) Art. 399, pargrafos 1 e 2, possvel fornecimento de documentos pelas reparties pblicas por meio eletrnico. J) Art. 417, pargrafos 1 e 2, os depoimentos em juzo podem ser armazenados em meio eletrnico; K) Art. 457, pargrafo 4, todos os atos da instruo e julgamentopodem ser armazenados em meio eletrnico. L) Art. 556, pargrafo nico, os votos, acrdos e demais atos processuais podem ser armazenados em meio eletrnico. 2.2.2 As controvrsias do Peticionamento Eletrnico Este novo modelo, como tudo que novo, criam diversas interpretaes, que com um tempo sero, com certeza, superados. Uma dessas controvrsias ser analisada adiante; a petio de embargos de declarao foi enviada a Corte pelo Sistema de Peticionamento Eletrnico (Internet) em 10/09/2007, ltimo dia do prazo para a sua interposio, s 23h22min., portanto, aps o encerramento do expediente

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regulamentar (art. 276 do Regimento Interno do TRT da 2 Regio ento em vigor), pelo que afiguram-se intempestivos os embargos declaratrios. Ao inverso, julgou a 8 Turma do TRT 3 Regio que deu provimento ao agravo declarando tempestivos embargos execuo protocolizados pela internet, dessa forma, ainda se observa a fragilidade do novo sistema implantado, contudo, a partir dessas falhas encontradas poderemos analis-las e corrigi-las para a melhor forma da implantao do sistema. 3.2.3. O processo eletrnico na Bahia: O processo est na rede!. A Bahia foi 15 estado brasileiro a receber o sistema. Nossa pretenso estender o Projudi a todos os juizados especiais da Bahia, ressalta o diretor de projetos e modernizao do CNJ, Pedro Viera. Fruto de convnio entre o tribunal de justia e o CNJ, o Projudi visa melhoria da prestao dos servios, a partir, da informatizao das aes. O material antes era disponibilizado pelo Saipro, sistema de acompanhamento processual, e est sendo transferido gradualmente para este programa, Projudi, que permite acessibilidade efetiva pelas partes e advogados em tempo real, alm de favorecer a comunicao eletrnica de atos processuais. Esse Juizado totalmente informatizado realiza, em mdia, dez audincias por dia nas quais as partes e os advogados acompanham o processo digital tirando dvidas ou solucionando os problemas que porventura apaream. A vara ata j recebe queixas que so diretamente digitalizadas produzindo processos originalmente virtuais. 4. A lei 11.419 e a ADIN 3880 O Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil ingressou com a presente Ao Direta de Inconstitucionalidade, ADIN, requerendo, por conseguinte, a declarao da Inconstitucionalidade dos Arts. 1, III, b, 2, 4, 5 e 18 da lei 11.419. Aspectos declarados inconstitucionais de cada artigo: A) Artigo 1, III, b, da lei 11.419/2006. Sobreleva a segunda hiptese, prevista na letra b, do item III, do art. 1, que submete o advogado ao cadastramento no Poder Judicirio, alm da sua inscrio

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na entidade que regulamenta o seu exerccio profissional, condicionado o acesso ao processo eletrnico concesso da assinatura no certificada. Esta norma dissente ou conflita com o inciso XIII, do art. 5 da Constituio Federal, que garante ao cidado o livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer. As qualificaes profissionais dos advogados definidas por lei esto dispostas na Lei 8906/94 (Estatuto da OAB). O advogado ter que se submeter a uma carga excessiva para o exerccio de sua profisso, pois, alm de atender s qualificaes profissionais estabelecidas por lei federal, que regulamentam a advocacia(Lei 8906), fica ainda sujeito ao controle das normas a serem editadas pelo judicirio, atravs dos seus rgos respectivos(letra b, do item III, do art. 1 da Lei 11419/2006). B) O artigo 2, da lei 11.419/2006. A previso de credenciamento prvio no Poder Judicirio dos advogados, mediante identificao presencial do interessado, para fins de envio de peties, de recursos e a prtica de atos processuais em geral por meio eletrnico, em lei que permite a instituio do processo eletrnico, est a atingir a prerrogativa constitucional da OAB de ordenar os advogados brasileiros. O artigo 2 da Lei 11.419, porm, pretende exigir dos advogados um prvio credenciamento junto ao Poder Judicirio para o novo processo eletrnico; processo eletrnico que, assinalese, acabar por substituir o processo fsico algum tempo. Ocorre, porm, que a funo de credenciar os advogados, identificando-os e registrando-os exclusiva da OAB. Cabe somente Ordem tal funo e, realizada pela Ordem, no pode o Poder Judicirio exigir, para o exerccio da advocacia eletrnica, um plus: um credenciamento do j credenciado advogado. A pretenso do legal impugnado nesta ao direta de inconstitucionalidade de levar para as Corte Judicirias a identificao virtual dos advogados brasileiros, subtraindo-a da OAB, , pois, inconstitucional. C) Artigos 4 e 5, da lei 11.419/2006. Os dispositivos, a no mais poder, agridem o artigo 5, inciso LX da Constituio Federal que estabelece que a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem. A publicidade dos atos processuais, constitucionalmente exigida, h de ser examinada segundo a realidade nacional. Os preceitos legais, em especial o primeiro, ao acabarem com o dirio de justia impresso em papel, limitando o conhecimento dos atos processuais a apenas

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aqueles que disponham de computador ligado internet, esto a restringir indevidamente a publicidade do processo. Isso porque o acesso dos advogados brasileiros e da prpria populao nacional rede mundial de computadores ainda muito baixo. A intimao dos advogados por meio eletrnico, eliminada a publicao em papel, fere de morte o princpio da publicidade. Por um lado, a populao deixa de ter acesso ao que consta dos feitos por outro, os advogados, que no se afastam do contexto da populao em geral, veem-se, grande parcela deles, privados de acompanhar as demandas e as decises das Cortes ptrias. Os artigos 4 e 5 da Lei impugnada, ao acabarem com os meios fsicos de intimao, limitando a comunicao dos atos oficiais aos meios eletrnicos, so inconstitucionais e devem ser expurgados do ordenamento jurdico ptrio. D) Artigo 18, da lei 11.419/2006. Manifesta a inconstitucionalidade, data vnia. A regulamentoo de lei funo privativa do presidente da Repblica, ante o teor do artigo84, IV da Lei Fundamental. A delegao legislativa a rgos do Poder Judicirio, prevista no artigo 18, a par de ser desarrazoada, na medida em que cada tribunal a regulamentar como bem entender, criando uma confuso regulamentar, ofende prerrogativa do Chefe do Poder Executivo. Portanto, e, diante de tais fatos que o presidente do CFOAB, ingressou com a dita medida para declarar a inconstitucionalidade das normas. No acompanhamento processual da ADIN, o presente deferimento ou indeferimento do pedido liminar, at o momento, ainda no tinha sido julgado.

6 REFERNCIAS JNIOR, Humberto Theodoro. Curso de Direito Precessual Civil. 2 ed. eletrnica, Rio de Janeiro, Ed. Forense, 2003. DINAMARCO, Cndido Rangel. A Reforma do Cdigo de Processo Civil. Malheiros, 1995.

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