Teoria das Organizaes Resenha: Os Fundamentos da Administrao: A Abordagem Clssica Leonardo Souza Vilela Enquanto Taylor e outros engenheiros

desenvolviam a Administrao Cientfica nos Estados Unidos, no incio do sculo XX surgia na Frana, estendendo-se rapidamente pela Europa, a Teoria Clssica da Administrao. Na realidade, o objetivo de ambas as teorias era o mesmo: a busca da eficincia das organizaes. A caracterstica da administrao cientfica era o alcance da eficincia por meio da racionalizao do trabalho do operrio, enquanto a caracterstica da teoria clssica era a observao do todo organizacional e da sua estrutura para garantir o mximo esforo de todas as partes envolvidas no processo, fossem elas departamentos, sees ou pessoas. A Teoria Clssica de Administrao surgiu atravs dos pensamentos completos e multidimensionais, de um engenheiro francs de viso ampla e frente de seu tempo, chamado Henri Fayol, que em 1908, apresentou seus Princpios Gerais de Administrao para uma audincia formada por colegas da indstria mineral francesa onde enfatizou que em uma organizao, os homens que atingem o topo so caracterizados muito mais por suas habilidades administrativas do que tcnicas, e nisso inclui o sucesso de uma empresa e o valor de seus gestores. Para o terico, os conhecimentos deveriam ser ensinados em todos os nveis, fluindo das escolas para os negcios, no bastando enunciar os elementos da administrao que servem como base para as funes do administrador, mas que preciso ir alm e estabelecer as condies e normas dentro das quais as mesmas devem ser aplicadas e desenvolvidas. Fayol defendia que o administrador deve obedecer s normas ou s regras de comportamento, isto , aos princpios gerais que permitem desempenhar as funes de planejar, organizar, dirigir, coordenar e controlar. Da os princpios gerais de Administrao tomados como normas capazes de resolver os problemas organizacionais. Com postura antecipatria de gesto, Fayol entendia a estrutura organizacional como algo adaptvel e passvel as variveis ambientais, que devem ser identificadas, estudadas e analisadas, atravs da adoo de uma administrao eminentemente estratgica, assertiva, habilidosa, com unidade de propsito e ao, estruturada, direcionada para a descentralizao das atividades e cujas informaes contbeis servem de guia na busca do objetivo proposto. Seu objetivo, portanto, estava voltado para eliminar os desperdcios nas indstrias, comprovadamente um dos elementos importantes na formao dos preos nos produtos, assim, visava alcanar maior produtividade e, com menores custos e maiores margens de lucro e com isso, enfrentar a crescente concorrncia em todos os mercados. Conhecido como o perodo da produo em massa, tambm por volta do incio do sculo XX, mais precisamente 1903, Henry Ford comea a produo de automveis em sua fbrica. Conhecido como o filho de agricultor que ficou multibilionrio, dominou e controlou sua companhia durante os quarenta anos posteriores a inaugurao, sempre acrescentando aspereza especial organizao do trabalho em suas oficinas. Ao introduzir em sua linha de montagem, uma nova tcnica de produo, que consistia em deslocar as peas at os operrios, Ford fez com que sua mo-de-obra abundante e dcil se tornasse o mais eficiente possvel naquela nica tarefa. Dirigidas com mo-de-ferro e a justia arbitrria do contramestre, as oficinas tinham altas taxas de rotatividade e trabalho sem remunerao por pea produzida.

Em 1914, na tentativa de diminuir a inquietude de seus funcionrios combinada preocupao em controlar o que era executado, um acordo foi estabelecido. Conhecido como o Dia de Cinco Dlares, que consistia em um aumento salarial de US2,30 para US5,00 dlares, essa combinao se fundamentava na racionalizao em larga escala, por meio de um pormenorizado esquema de avaliao do trabalho, acompanhado de uma reestruturao das categorias salariais e uma srie de clusulas excludentes. Ford acreditava que o que era bom para ele seria para todos os seus funcionrios, e a partir disso contratou investigadores para que os homens fizessem jus ao seu dinheiro, assim alm de ensinar o ingls e incutir a cultura americana aos imigrantes (maioria em sua mo-de-obra), avaliar a conduta fora e dentro da fbrica e diminuir a crescente violncia que assolava os arredores da fbrica, esse sistema gerou uma elevao monumental nos ganhos. A benevolncia entra em conflito com o bom negcio nas dcadas de 20 e 30, atravs da sada de um velho grupo de executivos que s vezes colocava a justia e a humanidade acima dos lucros e da produo e a entrada de outros que acreditavam que os empregados eram mais lucrativos para a indstria quando comandados do que quando liberados e que o medo era um incentivo maior para o trabalho do que a lealdade. A crescente competio na indstria automobilstica e a depresso econmica faziam-se sentir na fbrica. Com o ritmo acelerado do trabalho, salrios cortados, greves, espancamentos e 38 anos de implacvel oposio ao sindicalismo, deu-se em 11 de abril de 1941 o acordo entre Ford e o United Auto Workers (UAW). Com a sindicalizao, Ford saiu da lista negra do governo americano, passando, portanto, a ter um tratamento preferencial de Washington (capital), o que lhe possibilitou um volume maior de negcios, alm de tambm ficar livre dos problemas trabalhistas que assolavam as empresas que no possuam esse acordo de filiao compulsria. Graas a sua esperteza, conseguiu tudo isso sem maiores gastos, pois deduziu da fonte (salrio) a contribuio sindical. O que se observa na Teoria Clssica a preocupao com a estrutura e com a forma da organizao e, portanto, esttica e limitada, sem deixar de ser a associao humana para a realizao de um fim comum, cuja tcnica correlaciona atividades especficas ou funes em um todo coordenado (que deve ser baseada em uma real comunho de interesses), numa linha de comando que interliga as posies da organizao e define quem se subordina a quem. Portanto, uma abordagem puramente tecnicista e mecanicista, em que a motivao se dava pela busca do dinheiro e pelas recompensas salariais e materiais do trabalho.
Referncias BEYNON, H. Trabalhando para a Ford: trabalhadores e sindicalistas na indstria automobilstica. So Paulo: Paz e Terra, 1995. (Cap. 1) FAYOL, H. Administrao industrial e geral. So Paulo: Atlas, 1990 FORD, H. Minha vida, minha obra. Rio de Janeiro: Brand, 1954 (Caps. 1-4) MORGAN, G. Imagens da organizao. So Paulo: Atlas, 1996. (Cap. 2) SOUZA, Edson M. de; AGUIAR, Afrnio Carvalho. Publicaes pstumas de Henri Fayol: revisitando sua teoria administrativa. In: ENCONTRO DE ESTUDOS ORGANIZACIONAIS DA ANPAD-ENEOENEO, VI, 2010, Florianpolis_SC. Anais... Florianpolis: ENEO, 2010, 1CD ROM.