BIBIOGRAFIA DE ALAN GARCIA Alan Garca Prez naci el 23 de mayo de 1949 en el seno de una familia de clase media, estrechamente

ligada al APRA. Curs sus estudios en el Colegio Nacional Jos Mara Eguren del distrito limeo de Barranco. Mientras que su madre Nytha Prez fue fundadora del APRA en Caman, su padre, Carlos Garca Ronceros, fue secretario de organizacin de dicho partido durante el gobierno del General de divisin EP, Manuel A. Odra, durante el cual se haba declarado la ilegalidad del APRA. Fue arrestado durante el gobierno de ste y por ese motivo, no conoci a su hijo sino hasta pasados cinco aos. A corta edad y an cursando el colegio, Alan Garca descubre el poder que tenan las palabras, objeto que le vali varios premios escolares en oratoria y un destacado "verbo" que le sera til al iniciarse como militante aprista. Siendo an muy joven, Garca se une a la Federacin Aprista Juvenil, recibiendo su carn de militante a los 17 aos. Realiz estudios posteriores en la Pontificia Universidad Catlica del Per y recibi su ttulo en leyes en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en 1971. Interesado en expandir su currculum acadmico, se mud a Europa, asistiendo a la Universidad Complutense de Madrid donde estudi y complet su tesis en ley constitucional, con la que obtuvo su doctorado en Ciencias Polticas. En 1973, fue a la Universidad de Pars, donde obtiene su ttulo en sociologa. Luego contraera matrimonio con Pilar Nores a la que haba conocido en un seminario en Madrid. Previamente ya haba estado casado con Carla Buscaglia. Despus de vivir varios aos en Pars, Garca fue llamado por el fundador y entonces lder del APRA, Vctor Ral Haya de la Torre, para regresar a la vida poltica peruana en 1978, despus de que la administracin de Francisco Morales Bermdez presida el regreso al gobierno civil y permita la reorganizacin de otros partidos polticos. Llegara al gobierno aos despus, siendo reconocido este periodo, en materia econmica, como uno de los ms difciles en la historia del pas, debido a la hiperinflacin. Al terminar su mandato permanece en el pas hasta 1992, ao del autogolpe de Alberto Fujimori, luego de lo cual se asila en Colombia, posteriormente se dirige a Paris y aos despus sera elegido nuevamente presidente del Per.

Militancia aprista Desde pequeo, Alan Gabriel frecuentaba la "Casa del Pueblo" (sede principal del Partido Aprista), donde reciba tratos con el lder fundador del APRA, Vctor Ral Haya de la Torre. Alan tomaba a Vctor Ral como alguien ms que un lder: como un padre; en una entrevista el coment lo siguiente sobre Haya de la Torre: Estaba en un campamento juvenil del partido a orillas del ro Rmac. No me separaba ni cinco metros de este semidis y me senta como en la Capilla Sixtina. Era imponente, un vasco antiguo, blanco y con barba, con una enorme cabeza que para m slo poda ser sinnimo de una maciza inteligencia.4 Alan Garca Prez Junto a Alberto Borea Odra, Luis Alva Castro y otros adolescentes, Alan fue discpulo directo de Haya de la Torre. Por consejo del "patriarca del APRA" no postul a la Universidad Federico Villarreal (ligada al APRA) sino a la Universidad Catlica, con el fin de contrarrestar el dominio sobre sta de los socialcristianos y de la centroizquierda. Posteriormente se trasladara a San Marcos, donde se gradu en leyes. EL PRIMER GOBIERNO DE ALAN GARCA PREZ: Empez el 28 de julio de 1985 y culmin el 28 de julio de 1990. Garca asumi el gobierno despus de ganar las elecciones generales de 1985 con un gran apoyo por parte del pueblo debido a su juventud, sus grandes dotes de orador y su radicalismo, muy de moda en aquel entonces, en la defensa del pueblo peruano, que causaron una gran ilusin en el mismo. A la ceremonia de cambio de mando de 1985 asistieron los presidentes Ral Alfonsn de Argentina, Julio Mara Sanguinetti de Uruguay, Belisario Betancourt de Colombia, Hernn Siles Zuazo de Bolivia, Nicols Ardito Barletta de Panam y Salvador Jorge Blanco de Repblica Dominicana; adems estuvo presente James Baker, secretario de Hacienda de EE.UU. La primera semana de octubre de 1985, la revista Newsweek lo calific como la estrella poltica ms importante que emerge en Amrica Latina desde Juan Domingo

Pern. En diciembre, dicha revista coloc a Garca entre las diez personalidades ms destacadas del mundo.

1988-1989: Crisis econmica

Al finalizar el ao 1987, la crisis ya era evidente: La inflacin empez a galopar (114,5 % en diciembre del 1987), la produccin - y, por consiguiente, la reactivacin econmica - se haba estancado y la balanza de pagos tuvo, en 1987, un saldo negativo de 521 millones de dlares, el hueco ms grande desde 1981. Consecuentemente, las reservas internacionales siguieron decayendo. A falta de dlares, el Banco Central se vio atado de manos en el control de la tasa de cambio (una demanda creciente de dlares se puede contrarrestar poniendo en circulacin los dlares ahorrados). Obligado por las circunstancias a un cambio de rumbo, el gobierno recurri, a fines de 1987, al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM) en busca de prstamos. El experimento heterodoxo haba llegado a su fin. En octubre de 1987, el gobierno procedi a devaluar el inti en 24 %. Los llamados paquetazos siguieron dndose, de forma peridica, hasta setiembre de 1988, llevando a una gran recesin econmica. Pero Garca segua sin aceptar la necesidad de una lnea clara El equipo econmico de Garca -presidido por Gustavo Saberbein- intentaba persuadir a Garca de la necesidad de un shock ortodoxo: Dficit cero a travs de aumentos fuertsimos de impuestos y tarifas y la eliminacin de subsidios. Pero Garca, temiendo el costo poltico de tal decisin, slo accedi a un camino medio sin resolver el problema de fondo: Un Estado en bancarrota (dficit fiscal) y una economa que importaba ms de lo que exportaba (dficit comercial). Los resultados estn en la memoria colectiva de todos los peruanos: Inflacin a niveles astronmicos, escasez de alimentos y otros productos bsicos y el derrumbe de la aprobacin de Alan Garca. Fue recin hacia fines de 1988 que Garca se convenci de la necesidad de una guerra frontal contra la crisis econmica. El nuevo Ministro de Economa y Finanzas, Abel Salinas, tuvo la ingrata tarea de anunciar, ahora s, el shock econmico, el seis de setiembre de 1988. El plan, denominado Plan Cero, contribuy a generar una inflacin an mucho mayor, sobre todo en relacin con los productos importadas. As, por ejemplo, el precio de los

productos farmaceticos subi 600 % y el de la gasolina 400 %. Adems, se elimin el sistema del control de precios con excepcin de 42 productos bsicos (208). Las esperanzas del APRA estaban ahora cifradas en el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Si bien hubo conversaciones, el Per no lleg a recibir prstamos. Ello se debi, tambin, a que el Per an adeudaba 600 millones de dlares al FMI y 400 millones al Banco Mundial. A partir de setiembre de 1988, la inflacin se convirti en lo que los economistas denominan hiperinflacin. Ese mes, los precios subieron 114 %. Fue el mes con mayor inflacin en el gobierno de Garca y, probablemente, en la historia del Per. Y el shock pareca llegar muy tarde. En todo caso, no pudo controlar la inflacin. Un largo paro en la industria minera contribuy a que las exportaciones cayeran an ms agravando as el dficit comercial. Las reservas internacionales, por su parte, se aproximaban a cero. El 22 de noviembre de 1988, Garca lanzo otro paquete con medidas muy similares. Al mismo tiempo, Abel Salinas present su renuncia por discrepancias con Garca. El aumento del desempleo y la cada drstica de ingresos fue el costo social del desastre econmico provocando el surgimiento de un sector informal de proporciones nunca antes vistas. Adems, el Estado en bancarrota ya no pudo cumplir con sus obligaciones en materia de asistencia social, educacin, salud y administracin de justicia. Los aos 1989 y 1990 pueden ser narrados de forma breve, pues no se produjeron cambios sustanciales. La economa se recuper levemente y las reservas internacionales tambin. Las importaciones se contrajeron y las exportaciones subieron, sobre todo por el aumento de precio de los productos mineros en el mercado internacional. Bajo el mando del nuevo Ministro de Economa, Csar Vsquez Bazn, la inflacin cay, pero no de forma sustancial. La tasa anual de inflacin fue de 2000% en 1989. Los ltimos meses de 1989 fueron usados en gastar las magras reservas internacionales para reactivar en algo la economa en vista de las prontas elecciones. As, en marzo de 1990, las reservas internacionales eran de apenas 190 millones de dlares.

ASPECTO SOCIAL: Terrorismo Otro tema que sacudi el gobierno de Garca fue la actividad terrorista que se inici durante el anterior gobierno de Fernando Belande Terry pero que alcanz los picos ms altos de violencia en los aos de 1986 y 1988. Dentro de este contexto se produjo el caso de la matanza de terroristas amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de junio de 1986. (Matanza de las prisiones) Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que cost miles de vidas, se realizaron actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y la masacre de decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente Garca mostr inters en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la matanza de los penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las fuerzas armadas y se formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que amedrentaron a sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista. A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en Lima y varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental. La controversia se volvi a dar cuando a menos de veinte das de la transferencia al nuevo gobierno, Vctor Polay, "Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento Revolucionario Tpac Amaru lograron fugar del penal de "mxima seguridad" Miguel Castro Castro a travs de un tnel de 330 metros construido desde fuera del penal. La construccin no contaba con conexiones de agua ni desage, instalaciones de servicios de alumbrado y tampoco un respiradero que facilitaria el trabajo operativo. Ms all del hecho mismo, la repercusin obtenida por el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), a nivel nacional e internacional, constituy un duro cuestionamiento no slo a la estrategia antisubversiva del gobierno, sino tambin a la capacidad operativa de las autoridades policiales y penales.

OPOSICIN Y FIN DEL GOBIERNO La oposicin al gobierno creci significativamente desde el intento de estatizacin de la banca, una medida que fue sumamente impopular y dispar un enrgico movimiento de protesta de la derecha encabezado por el escritor Mario Vargas Llosa, este movimiento finalmente evolucionara en la alianza poltica FREDEMO (que inclua al Partido Popular Cristiano, Accin Popular y al Movimiento Libertad) que postul sin xito en las elecciones de 1990 con Vargas Llosa como candidato presidencial. En su ltimo mensaje a la nacin, el 28 de julio de 1990, el Congreso, en una actitud reprochable, no le permiti hablar, interrumpindolo constantemente mediante carpetazos y pifias.1 La inestabilidad econmica y terrorismo provocaron el descontento de la poblacin peruana, que en las elecciones de 1990 eligi como Presidente a Alberto Fujimori.

SEGUNDO GOBIERNO DE ALAN GARCA PREZ (2006-2011)

Economa
Crecimiento econmico El crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) en 2006 fue de casi el 8% y para los dos aos siguientes, la cifra vari cerca al 9%; por efectos de la crisis mundial, en el 2009 se creci en 1,12% y el 2010 la variacin fue positiva en 8,78%. En suma, un quinquenio que vio crecer el PBI en 7,2%, a pesar de sus proyecciones iniciales de 5,3%. Sin duda, la minera y los precios internacionales de los metales son importantes responsables de estas cifras. Con se encuentran Reservas

internacionales netas por US$47.059 millones a fines de junio, segn el Banco Central de Reserva (BCR). Gracias a un adecuado manejo de la economa, el Per pudo superar sin mayores sobresaltos la recesin mundial que golpe a los principales compradores, los Estados Unidos, la China, etc. TLC Con matices diversos, parte de la bonanza en las exportaciones peruanas se ha debido a una agresiva poltica de firma de tratados de libre comercio que si bien pudo haber sido ms provechosa para con el Per en la proteccin de la biodiversidad y

en el tema de medicinas, por ejemplo, ha significado la llegada de productos de bandera a mercados vrgenes. Adems del TLC con EE.UU., Chile y China, se han firmado otros con Canad, Singapur, la EFTA (Suiza, Liechtenstein, Islandia y Noruega), Tailandia, Corea del Sur, Mxico y la Unin Europea. Lo que ms resalta en trminos positivos del desempeo econmico de los primeros dos aos de gobierno de Aln Garca es la continuidad del crecimiento y la reduccin de la pobreza total. Por el contrario, lo que ms decepciona y preocupa es el incremento de la desigualdad y la persistencia de la exclusin y de la pobreza extrema, en particular en las zonas rurales andinas y amaznicas de nuestro pas. La mayor parte de las regiones del pas (16) tiene niveles de pobreza sobre el 40% de la poblacin, y en el peor caso es cerca a 90%, en Huancavelica.

La economa del Per ha crecido entre el 2002 y 2007 a un ritmo promedio de 6% anual, y durante el periodo del Gobierno del Presidente Garca se ha acelerado la tasa de crecimiento. En trminos acumulados, el PBI de mayo de 2008 fue 27% mayor que el de julio de 2006 (medido por el ndice del BCRP). En el 2007 el PBI creci en 9% con respecto al 2006, con lo cual lleg a un PBI anual de US$109 mil millones. Algo similar se observa en el PBI por habitante, el cual pas de US$3 302 en el 2006 a US$ 3 385 en el 2007. Estos resultados, sumados a los niveles de las reservas internacionales (S/.99 mil millones), de la inversin privada (23% del PBI), del ahorro interno (24,4% del PBI), la apertura de los mercados externos (TLC con EEUU y otros pases y regiones) y la reduccin relativa de la deuda pblica (27,2% del PBI) ha llevado a que la percepcin del riesgo pas se reduzca, obteniendo el grado de inversin, lo cual coloca al Per dentro de los pases ms atractivos para la inversin privada. Esto ha tenido un impacto positivo en el mercado laboral, especialmente en las empresas formales. El empleo urbano en empresas de 10 y ms trabajadores se ha incrementado en 13.5%, mientras que el empleo en Lima en empresas de 100 y ms trabajadores se increment en 18.7%.

Dentro de los cambios institucionales resalta la transferencia de funciones del Gobierno Central hacia los Gobiernos Regionales y la creacin del Ministerio del Ambiente. Las transferencias no han tenido an un mayor impacto debido principalmente a que han sido principalmente administrativas y existe una limitada capacidad de gestin en los Gobiernos Regionales, en donde se ha aumentado sus funciones pero no los recursos para contratar ms personal y en condiciones adecuadas. Por su parte, la implementacin del Ministerio del Ambiente ha tenido una

gran acogida en el mundo y a nivel de la ciudadana, sin embargo resalta la poca coherencia entre las polticas ambientales que propone este despacho con las de los Ministerios de Agricultura, de la Produccin y de Minera.

En el contexto de las facultades otorgadas al Poder Ejecutivo para la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per- EEUU se ha expedido ciento dos (102) Decretos Legislativos en los ltimos seis meses. Entre los cuales resalta una nueva ley para el Centro de Planeamiento Estratgico Naconal-CEPLAN, que an no se implementa a pesar de existir desde antes del actual gobierno, y los avances en la implementacin de una carrera administrativa y la reforma en los Gobiernos regionales y locales.