Escola Secundria Doutor Manuel Gomes de Almeida 2011/2012 Economia e Justia Social - O direito ao desenvolvimento Economia C

Professor: Rui Almeida Trabalho realizado por: Bruno Fardilha n5 Joana Almeida n14 Vanessa Coelho n29 126

ndice
INTRODUO DESIGUALDADES E JUSTIA SOCIAL ESCALA MUNDIAL OS OBJECTIVOS DO MILNIO (ODM) AJUDA AO DESENVOLVIMENTO TIPOS DE AJUDA AO DESENVOLVIMENTO A AJUDA COMO FORMA DE PROMOVER O DIREITO AO DESENVOLVIMENTO SITUAO ACTUAL DA AJUDA RESPONSABILIDADES DO PASES DOADORES/RECEPTORES EXEMPLOS DE JUSTIA SOCIAL CONCLUSO

Introduo
O trabalho incide sobre o tema Economia e Justia Social o direito ao desenvolvimento. Para perceber melhor esta temtica vamos estudar algumas matrias, tais como: desigualdades e justia social escala global; os objectivos de desenvolvimento do milnio (ODM); ajuda ao desenvolvimento; tipos de ajuda pblica ao desenvolvimento (APD); a ajuda como forma de promover o direito ao desenvolvimento; situao actual de ajuda; obstculos eficcia da ajuda ao desenvolvimento; responsabilidades dos pases doadores; e, por fim, as responsabilidades dos pases receptores.

Desigualdades e Justia Social Escala Mundial

As desigualdades, apesar do desenvolvimento destes ltimos anos, ainda esto muito acentuadas pelo mundo fora, ente pases como no interior dos pases. A ONU tem por objectivo, para este milnio, a erradicao da pobreza e das desigualdades no mundo. No fundo, trata-se de garantir a todos, em especial aos mais pobres, a realizao do direito ao desenvolvimento.

Os Objectivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM)

Acabar com a extrema pobreza e a fome, promover a igualdade entre os sexos, erradicar doenas que matam milhes e fomentar novas bases para o desenvolvimento sustentvel dos povos so alguns dos oito objetivos da ONU apresentados na Declarao do Milnio, e que se pretendem alcanar at 2015. Os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM) surgem da Declarao do Milnio das Naes Unidas, adotada pelos 191 estados membros no dia 8 de setembro de 2000. Criada num esforo para sintetizar acordos internacionais alcanados em vrias cpulas mundiais ao longo dos anos 90 (sobre meio-ambiente e desenvolvimento, direitos das mulheres, desenvolvimento social, racismo, etc.), a Declarao traz uma srie de compromissos concretos que, se cumpridos nos prazos fixados, segundo os indicadores quantitativos que os acompanham, devero melhorar o destino da humanidade neste sculo. Os Objetivos do Milnio esto sendo discutidos, elaborados e expandidos globalmente e dentro de muitos pases.
Objectivos: Erradicar a pobreza extrema e a fome; Atingir o ensino bsico universal; Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia das mulheres; Reduzir a mortalidade infantil; Melhorar a sade materna; Combater o HIV/SIDA, a malria e outras doenas; Garantir a sustentabilidade ambiental; Estabelecer uma parceria mundial para o desenvolvimento

Ajuda ao Desenvolvimento
A ajuda econmica externa, mais concretamente conhecida por Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD), constitui uma forma particular de Cooperao para o Desenvolvimento. Geralmente a cooperao para o desenvolvimento est directamente associada cooperao entre o Norte e o Sul, isto , entre Pases Desenvolvidos (PD) e Pases em Vias de Desenvolvimento (PVD). A ideia da APD surge, sensivelmente a partir dos anos 60 do sculo XX, quando criado o Comit de Ajuda ao Desenvolvimento (CAD) da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE). Tendo como membros os prprios pases da OCDE e da Unio Europeia (UE), o CAD tem como principal objectivo coordenar e tentar melhorar a eficcia da Ajuda concedida pelos seus Estados-membros, propondo-lhes, ainda, medidas adequadas para tal efeito. Critrios da APD: Ser fornecida aos pases em desenvolvimento, dentro de um quadro bilateral ou acordada por instituies multilaterais; Ser atribuda por organismos pblicos; Destinar-se a promover o desenvolvimento; Assentar em condies financeiras favorveis em que, pelo menos, 25% sejam atribudos a fundo perdido;

Tipos de Ajuda Pblica ao Desenvolvimento (APD)

Tendo em conta a natureza dos doadores, podemos dividir a APD em: Ajuda bilateral: ajuda fornecida por um Estado directamente a outro Estado. Assume, assim, a forma de emprstimo ou de doao. Ajuda multilateral: ajuda fornecida a um Estado atravs de organismos internacionais. So exemplos o Banco Mundial ou o FMI (Fundo Monetrio Internacional).

A ajuda como forma de promover o direito ao desenvolvimento

Sabemos que os benefcios do desenvolvimento no atingem de igual modo toda a populao mundial. Embora se tenham verificado progressos nos ltimos dez anos, as desigualdades continuam. Podemos verificar isso no grfico representado em baixo.

1. Progressos na Privao dos Rendimentos

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 sia Europa e Amrica Oriental e sia Central Latina e Pacfico Carabas Mdio sia do Sul frica Oriente e Subsariana Norte de frica Mundo 6 3 2 1 17 15 11 10 23 22 1999 2001 34 32 45 47

Ilustrao 1 percentagem de pessoas que vivem com menos de um dlar por dia

Assim, a um mundo de prosperidade e abundncia ope-se um mundo de pobreza e de privao. Com isto, sabemos que milhes de crianas so subalimentadas; milhes de pessoas no tm acesso a cuidados bsicos de sade ou educao primria; no tm direito de concretizar o seu plano de vida de forma digna, criativa e saudvel; no usufruem da melhoria do nvel de vida que o desenvolvimento proporciona; isto, afasta estas pessoas do direito que tm do desenvolvimento e, para alm de que a humanidade est a desperdiar potencial humano.

Desta forma, por via do desenvolvimento possvel promover projectos em diferentes reas, como so exemplos, a sade, a educao, a formao profissional, a agricultura ou a construo de infra-estruturas. Estes projectos possibilitam a melhoria das condies de vida e de trabalho das populaes. Por sua vez, a APD constitui um investimento que permite s pessoas dos pases pobres ultrapassarem algumas das dificuldades de acesso sade ou educao e que possam ter sua disposio meias que as ajudem a ultrapassar a situao de pobreza. Tambm, a APD, permite espalhar os benefcios de integrao mundial e da prosperidade. Ao reduzir a pobreza e a desigualdade estamos a investir na segurana colectiva e da comunidade mundial. Sobre isto temos uma opinio do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD): Um mundo mais seguro. A pobreza no alimenta automaticamente o terrorismo, nem a desigualdade o faz. Todavia, os lderes dos pases ricos reconhecem cada vez mais que o fracasso em enfrentar as injustias que perpetuam a pobreza massiva numa economia global cada vez mais prspera cria uma ameaa de segurana. As ameaas levantadas por Estados frgeis e propensos ao conflito radicam em parte na pobreza, mas tambm num sentido de injustia de um ordem mundial que permite grandes divises entre ricos e pobres. Um mundo em que alguns vivem no conforto e na abundncia, enquanto metade da Humanidade vive com menos de dois dlares por dia, no justo nem estvel..

Situao actual da Ajuda

Em 1970, a Organizao das Naes Unidas (ONU) fixou em 0,7% do Produto Nacional Bruto (PNB) a parte que os pases deveriam transferir, sob a forma de APD, para os pases em desenvolvimento, contudo, esse valor no foi atingido pela maioria dos pases (no tendo ultrapassado mais de 0,3% do PNB). Ento, a ajuda frica Subsariana (regio mais pobre do mundo) era mais baixa no final da dcada de 90 do que no seu incio. Com o incio do novo sculo, existiu uma renovao na forma de enfrentar a APD, introduzida pela Declarao do Milnio. verdade que entre 2000 e 2004, a APD aumentou significativamente (cerca de dois milhares de milhes de dlares). Os Estados Unidos da Amrica (EUA) e a Unio Europeia (UE) aumentaram os valores da ajuda nos ltimos anos. Actualmente, com a crise mundial, a ONU prev um abrandamento das transferncias. Entre 2000 e 2007, a APD, manteve uma tendncia geral de aumento. No entanto, nunca chegou a ultrapassar os 0,31% do PNB dos pases doadores. A maior parte da parcela da APD encaminhou-se a projectos e programas de apoio ao desenvolvimento. Destinou-se, assim, a uma pequena parte ajuda humanitria, depois de estes valores terem crescido em 2005, como resultado do apoio s vtimas do tsunami e abalo ssmico que afectou o Paquisto. Ao observarmos a repartio da APD por grupos de pases, verificamos que: 1. a APD recebida pelos pases menos desenvolvidos representou 9,3%; 2. a frica Subsariana foi a regio que recebeu a maior parcela da APD; 3. a APD recebida pela frica Subsariana representou 5,1%; 4. a APD representou 33,9 dlares, per capita, nos pases menos desenvolvidos. Hoje em dia, o grande medo o abrandamento que se poder a vir sentir nos fluxos da APD, em virtude da crise. Isto, tem levado a vrias intervenes do presidente da

Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), no sentido de sensibilizar o grupo de pases doadores para prevenir esta situao.

APD para os pases mais frgeis (2005-2006)

Governo e sociedade civil 12% 9% Outras infra-estruturas e servios sociais Infra-estruturas econmicas 6% Aces dirigidas dvida Ajuda humanitria 51% Outros

12%

Ilustrao 2 Os pases mais frgeis so, segundo OCDE, os 38 pases mais pobres do mundo

Em 2007, os pases doadores, membros do Comit da Ajuda ao Desenvolvimento (CAD), mais generosos foram: 1. os EUA 2. a Alemanha 3. a Frana 4. o Reino Unido 5. o Japo Por outro lado, dos membros da CAD, somente cinco ultrapassaram os 0,7% do PNB: 1. a Dinamarca 2. o Luxemburgo 3. a Holanda 4. a Noruega 5. a Sucia

Participao de Portugal para a APD (2001/2002) 1. APD portuguesa/ APD da EU = 1,1% 2. APD/PNB = 0,26% 3. APD bilateral = 44% do total da APD 4. APD multilateral = 38% do total da APD 5. Cooperao tcnica/APD bilateral = 66% 6. Apoio s ONG/APD bilateral = 0,9% 7. APD no ligada/APD bilateral = 33% Os cinco principais pases receptores da APD portuguesa:

1. 2. 3. 4. 5.

Timor-Leste Moambique Cabo Verde S. Tom e Prncipe Angola

Obstculos eficcia da ajuda ao desenvolvimento

A ajuda internacional marcada por sucessos e insucessos uma vez que os objectivos fixados excederam as expectativas e em alguns casos tambm resultaram num enorme falhano. Esta situao reflecte o estado em que milhares de pessoas se encontram, isto , continuam numa situao de pobreza extrema. Acontece que muitos pases doadores recusam-se a enviar ajuda financeira a pases onde esto a decorrer conflitos armados, ou que acabaram de sair deles argumentando que essa ajuda poder cair em esquemas de apoio guerra, ao conflito e ao terror sobre as populaes. Para prevenir essas situaes foi, e , necessrio utilizar recursos mais seguros como recorrer a parcerias com Organizaes No Governamentais, uma vez que fechar a ajuda completamente s iria acentuar mais a situao das populaes carenciadas.

Responsabilidades dos pases doadores/receptores

Relativamente aos pases doadores, podemos concluir que a ajuda: 1. tem sido muito pouca, pois estes pases no cumprem os seus compromissos, o que tem dificultado aos pases receptores a prtica dos seus projectos que visariam o melhoramento da vida das populaes; 2. no tem sido consistente, devido s dificuldades que os pases receptores tm relativamente aos recursos monetrios e como esses recursos so recebidos anualmente e se isso no acontecer o projecto sofre quebras e pode por em risco os resultados que eram esperados por no terem capacidade de investimento necessria; 3. no tem sido isenta, porque grande parte dessa ajuda est directamente relacionada sob condies comerciais impostas pelos pases doadores obrigando os pases receptores a adquirir bens e servios desviando-os da finalidade da ajuda; 4. tem sido descoordenada. Esta situao reflecte-se pelo facto de que uma vez que os pases receptores recebem financiamento de um grupo alargado de pases doadores que exigem condies de aplicao diferentes como o pagamento a tcnicos de superviso (entre outros exemplos) e esta situao ainda acresce mais uma vez que tudo isto feito em formatos diferentes, consoante cada pas doador, o que consume uma quantia de verbas elevada.

J ligados os obstculos internos, podemos dizer que a ajuda: 1. tem sido mal aplicada, uma vez que muitos dos pases receptores desviam grande parte do seu financiamento para outras aquisies que nada tm a ver com a ajuda e esta acaba por se dispersar e perder eficcia; 2. tem sido apropriada pelas elites do poder, isto , devido m gesto da ajuda e corrupo, grande parte da ajuda proveniente dos pases receptores tem sido apropriada para as elites do poder sobre diversas formas; 3. pode criar um clima de inrcia, impedindo a criao de estruturas econmicas, sociais e financeiras, fazendo com que estes pases se libertem gradualmente da ajuda; 4. tem provocado em alguns pases a subida da inflao e das taxas de cmbio, caindo efeitos negativos sobre as populaes e tambm reflectindo-se

negativamente sobre os pequenos agricultores e industriais com mais dificuldades em escoar as suas produes.

Assim, necessrio que os pases, quer doadores quer receptores, estabeleam parcerias com o objectivo de ultrapassar os obstculos e tornar a ajuda eficaz.

Exemplos de Justia Social

Sria
Solidariedade para com o povo Srio 30-Abr-2012 No dia 28 de Abril de 2012, na Sede nacional da Juventude Comunista, realizou-se uma conferncia de imprensa conjunta entre a JCP e o CPPC (Conselho Portugus para a Paz e a Cooperao) com a presena de Tiago Vieira dirigente da JCP e Filipe Ferreira dirigente do CPPC ambos regressados de uma visita Sria no dia 27. Esta visita, acolhida pela Unio Nacional de Estudantes Srios, foi realizada no mbito de uma misso de recolha de factos organizada pela Federao Mundial da Juventude Democrtica e pelo Conselho Mundial da Paz com o objectivo conhecer melhor e mais de perto os desenvolvimentos recentes que tm tido lugar naquele pas. Ao longo destes dias, os 29 participantes de 24 pases que integraram esta misso tiveram oportunidade de contactar com diferentes organizaes da sociedade sria, visitar hospitais e universidades, ser recebidos por lderes religiosos e viajar por Damasco e Lathakia. Nestas actividades e no conjunto dos dias foi possvel constatar a normalidade da vida na Sria, numa atmosfera pr-eleitoral (para as eleies de dia 07 de Maio) que decorre de forma natural, pacfica e tolerante, contrariando a ideia transmitida pela comunicao social internacional de que se viva neste momento um ambiente de conflito e perigo. De facto, durante os dias da visita, foram vrias as ocasies em que se noticiaram confrontos em Damasco, sem que no terreno houvesse qualquer vestgio de que isso estivesse efectivamente a passar-se. Dos factos recolhidos destacam-se: 1) a oposio ser abertamente financiada por foras estrangeiras, provando que h uma ingerncia externa na poltica Sria; 2) a existncia de divises na prpria oposio ao Governo da Sria, j que uma parte dela demarcando-se dos actos terroristas praticados por vrios grupos dos ditos rebeldes comeou j um processo de dilogo com o Governo; 3) a realizao nos ltimos meses de profundas reformas nas leis e na constituio srias, nomeadamente atravs de alteraes e democratizao das leis eleitoral e de manifestao, assim como o levantamento do Estado de Emergncia (que ainda dura no Egipto); 4) as repetidas perturbaes de manifestaes, quer contra, quer pr- Governo srio, realizadas por grupos de mercenrios que assassinam a sangue frio dezenas de pessoas (mulheres e crianas includos) para espalhar o caos e a desordem, bem como o medo junto da populao; 5) desde o incio dos protestos morreram j 6000 pessoas, entre os quais 2000 militares srios; 6) o Governo srio tem cumprido escrupulosamente o chamado Plano Annan e so os ditos rebeldes que no o tm cumprido, prosseguindo o assassnio de civis e a barricarem-se em Homs estes so factos reconhecidos pela prpria ONU em comunicaes oficiais, assim como em declaraes de alguns dos seus observadores j no terreno. 7) o Governo srio decretou que todas verbas para efeitos de ajuda humanitria fossem entregues directamente Cruz Vermelha, no entanto, e apesar do anncio por parte de vrios pases europeus da doao de vrios milhes de euros, at data no chegou Cruz Vermelha nem um euro. 8) por ltimo, mas no menos importante, a m f dos Estados Unidos da Amrica e da Unio Europeia no processo de dilogo internacional fica clara quando, apesar de todos os factos acima referidos (particularmente o 6 e o 7), na semana passada, ambos decidiram impor mais um pacote de sanes Sria pela 17 vez em menos de um ano contribuindo para agravar a situao de vida do povo srio, que v alguns produtos de primeira necessidade aumentar at ao dobro o seu preo. Estes elementos sublinham a ideia que a ateno sobre a Sria reflecte, sobretudo, a procura por parte do imperialismo de legitimar, com mentiras e distores, uma interveno externa. Esta uma frmula j usada na Jugoslvia, Afeganisto, Iraque e Lbia, sendo para todos hoje claro que foram agresses produzidas sob falsos pretextos e que redundaram apenas na morte de

milhares de pessoas e destruio de estados outrora soberanos. A JCP condena a ingerncia externa nos assuntos da Sria defendendo que, neste como em qualquer caso, cabe a cada povo a luta pela resoluo dos seus problemas e a transformao do seu pas. Neste quadro, condenamos ainda a postura de submisso do Governo portugus que alinha pela linha do imperialismo, promovendo novamente a guerra e o desrespeito pela Constituio da Repblica Portuguesa e pelo Direito Internacional. Reafirmamos a nossa solidariedade para com o povo Srio e a sua luta por uma Sria soberana, livre, de paz e de justia social. O Secretariado da Direco Nacional da JCP

Paquisto
Banco Mundial empresta 900 milhes para reconstruo. Cheias mataram duas mil pessoas em duas semanas. O total de mortes provocadas pelas cheias no Paquisto nas duas ltimas semanas (dois mil mortos) bastante menor do que o nmero de vtimas mortais provocadas pelos trs ltimos desastres naturais registados - o tsunami da ndia e os sismos em Caxemira e no Haiti. Contudo, segundo a ONU, as cheias que j afectaram 20 milhes de paquistaneses esto a provar-se uma catstrofe pior do que as ltimas trs combinadas - que, no total, atingiram 11 milhes de pessoas. Quem o admite Maurizio Giuliano, porta-voz do gabinete da ONU para a Coordenao de Assuntos Humanitrios, depois de os nmeros libertados pelo governo paquistans mostrarem que quase o qudruplo das pessoas estimadas pela ONU (seis milhes de afectados) esto a sofrer com as cheias provocadas pelas chuvas fortes da poca de mones desde Julho. Ontem, o Banco Mundial anunciou que vai emprestar 900 milhes de dlares (quase 700 milhes de euros) para a reconstruo do pas. H queixas de que a ajuda internacional atribuda at agora - a maior fatia pelos EUA, seguidos do Reino Unido - pouca e no est a chegar a tempo de ser aplicada de imediato. Um porta-voz do Banco Mundial garantiu que as prioridades sero redefinidas de forma a que o dinheiro aplicado em projectos especficos e atribudo a agncias humanitrias "se torne disponvel de imediato". A agravante: as ONG no terreno temem que os fundos sejam desviados. "As vtimas so as mes, os agricultores e as crianas. Mas no passado, toda a informao do Paquisto tem estado ligada aos talibs e ao terrorismo", explicou Melanie Brooks, porta-voz da Care International, argumentando que a ONU vai ter de dar provas de que "o dinheiro no vai ser desviado para as mos dos talibs".

Concluso
Com este trabalho, conclumos que urgente diminuir o hiato entre ricos e pobres escala mundial, garantindo, em especial aos mais desfavorecidos, a realizao do direito ao desenvolvimento. Assim, combater a pobreza em todas as suas faces constitui o principal objectivo de um desejado dilogo Norte-Sul, constituindo os Objectivos do Milnio a sua mais recente expresso. Para alcanar esses objectivos necessrio o estabelecimento de compromissos e parcerias entre os pases desenvolvidos e os pases em desenvolvimento. Como vimos a APD (determinada pela CAD) pode ser definida como bilateral ou multilateral. Ento, a APD constitui uma forma de promover o direito ao desenvolvimento, porque atravs dos programas que desenvolve possibilita uma vida digna e saudvel aos mais pobres. Porm, a APD, ao longo dos anos notado casos de sucesso e insucesso. Esses insucessos da ajuda derivam da responsabilidade quer dos pases doadores quer dos pases receptores. Em suma, existem fortes desigualdades na repartio do rendimento escala global e regional que necessrio combater luz da justia social.

Bibliografia
SILVA, Elsa, MENDES, Helena(2001). Economia C 12ano.Lisboa:PltanoEditora

Webgrafia
http://www.ucatlas.ucsc.edu/ http://www.unaids.org/ www.foodfirst.org www.workbank.org www.undp.org www.unrisd.org www.forumsocialundial.org www.oxfam.org http://www.slideshare.net/ http://www.ipad.mne.gov.pt/ www.wikipedia.com http://www.eurunion.org/eufocus www.dgci.be
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