RI-Alterado Pela Res 05-2008

REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE CONTAS DE RORAIMA
Com as alterao da Resoluo N 005/2007 Publicada no DOE N 686 de 22-10-2007 p. 28 e Alteraes da Resoluo n 005/2008 Publicada no DOE n 837 de 12 de junho de 2008 p. 23/24 TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RORAIMA
GESTO 2007/2008
COMPOSIO
Conselheiro Manoel Dantas Dias Presidente Conselheiro Henrique Manoel Fernandes Machado Vice-Presidente Conselheiro Marcus Rafael de Hollanda Farias Corregedor Conselheiro Joaquim Pinto Souto Maior Neto Ouvidor Conselheiro Reinaldo Fernandes Neves Filho Conselheira Cilene Lago Salomo Conselheiro Essen Pinheiro Filho
Conselheiros Inativos Conselheiro Amazonas Brasil Conselheiro Jos Lauro Moreira
Atualizado pela Consultoria Jurdica em 17 de junho de 2008.
NDICE GERAL
Composio do TCE/RR.........................................................................................................1 ndice Geral .............................................................................................................................2 Texto Legal .............................................................................................................................7

RESOLUO N. 001/2007- TCERR
(Publicado no Dirio Oficial do Estado n 508 de 30-01-2007
(Esta verso encontra-se com as as alteraes inseridas pela RES.005/2007(DOE n 583), publicada no DOE n 691, de 29-10-2007 e as contidas na Resoluo n 005/2008, publicada no DOE de n 837, de 12 de junho de 2008)
O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE RORAIMA, no exerccio de sua competncia constitucional e legal e, Considerando a necessidade urgente de adequar o Regimento Interno do TCERR s mudanas ocorridas na Lei Complementar a fim de otimizar as atividades funcionais da Corte; RESOLVE: Art. 1. O Regimento Interno do Tribunal de Contas do Estado de Roraima passa a vigorar na forma estabelecida no anexo nico desta Resoluo. Art. 2. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogadas todas as disposies contrrias. TCERR, aos 24 dias do ms de janeiro de 2007.
Manoel Dantas Dias Conselheiro-Presidente do TCERR

RESOLUO N. 001/2007-TCERR ANEXO NICO
REGIMENTO INTERNO TCERR

TTULO I Da Natureza, da Competncia e da Jurisdio CAPTULO I Da Natureza CAPTULO II Da Competncia CAPTULO III Da Jurisdio Art. 1. O Tribunal de Contas do Estado de Roraima rgo constitucional de controle externo. Seo II Da Competncia Art. 2. A competncia do TCERR a prevista no art. 1 e incisos da Lei Complementar 006/94 e alteraes posteriores.

CAPTULO II Da Jurisdio
Art. 3. A jurisdio do TCERR abrange o rol elencado no art. 4 e incisos da Lei Complementar 006/94 e alteraes posteriores. TTULO II Da Organizao do Tribunal CAPTULO I Da Sede e da Composio Art. 4. O Tribunal tem sede no Municpio de Boa Vista e compe-se de 07 (sete) Conselheiros. Art. 5. O Tribunal tem a seguinte organizao bsica: I - Plenrio; II Cmaras; III - Presidncia; IV - Vice-Presidncia; V Corregedoria; VI Ouvidoria. Pargrafo nico. As unidades tcnico-administrativas do TCE so as descritas na Lei 571, de 15.12.2006.

CAPTULO II Da Composio, do Funcionamento e das Competncias do Plenrio Seo I Da Composio do Plenrio Art. 6. O Plenrio composto por 07 (sete) Conselheiros, podendo, as sesses ou reunies serem abertas com quorum mnimo de 04 (quatro) de seus Membros, includo o Presidente. Pargrafo nico. Excetua-se do disposto no caput o quorum mnimo quando se tratar de Sesso Especial de posse e eventos comemorativos. Seo II Do Funcionamento do Plenrio Art. 7. O Plenrio reunir-se- nas formas abaixo discriminadas: I Sesses Ordinrias, onde sero tratadas as matrias prescritas no art. 8 deste Regimento, exceto a prevista no inciso XIII, e dever contar sempre com a presena do Ministrio Pblico de Contas; a) as sesses ordinrias ocorrero preferencialmente s quartas-feiras, com incio s 9 horas. II Sesses Especiais para apreciao das contas de resultado do Governador e Prefeito de Boa Vista, solenidades de posse e eventos comemorativos; III Sesses Administrativas, onde sero tratadas as matrias de natureza administrativa afetas competncia de que versa o inciso XIII do art. 8 deste Regimento; IV Reunio do Conselho Superior de Administrao, para julgar os processos de natureza administrativa em sede recursal e deliberar acerca de aposentadoria por invalidez dos seus Membros; V Sesses Extraordinrias, que sero convocadas pelo Presidente com antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas, salvo motivo urgente, devidamente justificado.

1 O Presidente ter assento ao centro da mesa do Plenrio, ficando sua direita o membro do Ministrio Pblico de Contas e a sua esquerda, o Diretor de Fiscalizao das Contas Pblicas. 2 Os demais Conselheiros, sucessivamente e por ordem de antigidade, a partir da data da posse, ocuparo, alternadamente, as cadeiras a comear da situada direita do Presidente. 3 O Consultor Jurdico ter assento esquerda do Presidente nas sesses ou reunies que versarem sobre matria administrativa. 4 Com exceo das Sesses Administrativas e aquelas eventos comemorativos, ser obrigatrio o uso de vestes talares pelos membros do Plenrio e pelos advogados das partes. 5 As sesses e reunies do Plenrio sero secretariadas pela Diretora de Atividades Plenrias e Cartorrias e devero ser gravadas. 6 As sesses e reunies sero sempre pblicas, salvo quando devidamente motivada a reserva, ouvido o Plenrio, com o voto do Presidente. Seo III Das Competncias do Plenrio Art. 8. Compete ao Plenrio, originariamente: I - emitir Parecer Prvio sobre as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado e pelo Prefeito de Boa Vista; II - julgar as contas prestadas anualmente pela mesa Diretora da Assemblia Legislativa; III - julgar as contas prestadas anualmente pelo Presidente do Tribunal de Justia; IV - julgar as contas prestadas anualmente pelo Procurador-Geral de Justia; V apreciar e responder as Consultas; VI - decidir pela sustao de atos e contratos nas hipteses do Art. 48 da Lei Complementar 006/94; VII - apreciar e julgar denncias formuladas contra o Chefe de qualquer dos trs Poderes do Estado e do Procurador-Geral de Justia; VIII - julgar os Recursos Ordinrios e Rescisrios; IX - julgar os Agravos em que o Conselheiro-Relator no modificar a deliberao agravada;

X - julgar os Embargos de Declarao opostos Deliberao de sua competncia originria; XI - julgar o Agravo de indeferimento liminar de petio de Recurso; XII - julgar Agravo contra deciso administrativa do Presidente; XIII - julgar os processos administrativos disciplinares, em sede recursal, e decidir acerca de demisso de servidores; XIV decidir sobre argies opostas em desfavor dos Conselheiros; XV- uniformizar a jurisprudncia do Tribunal e expedir smulas sobre matria de sua competncia; XVI decidir acerca dos incidentes de inconstitucionalidade; XVII - expedir Resolues e Instrues Normativas; XVIII - representar: a) Assemblia Legislativa ou Cmaras Municipais sobre irregularidades e abusos apurados; b) ao Ministrio Pblico Estadual, para os efeitos de Lei, quando do julgamento resultar deciso pela suspenso da elegibilidade, afastamento ou perda de funo pblica e indisponibilidade de bens, ou quando houver indcios de cometimento de ilcito penal; c) ao Procurador-Geral do Estado ou do Municpio, com vista ao ajuizamento de ao contra os responsveis considerados em alcance, por deciso transitada em julgado na esfera administrativa, e ao arresto de bens suficientes garantia de ressarcimento da Fazenda Estadual e Municipal. XIX decidir acerca da lista trplice a ser enviada ao Governador, dos nomes de Auditores e de Membros do Ministrio Pblico de Contas, para o cargo de Conselheiro, segundo os critrios de antigidade e merecimento; XX decidir sobre deliberaes divergentes proferidas pelas Cmaras sobre idntica matria.

CAPTULO III Da Composio, do Funcionamento e da Competncia das Cmaras Seo I Da Composio e do Funcionamento das Cmaras Art. 9. O Tribunal dividir-se- em duas Cmaras deliberativas, observado o critrio de rodzio bienal, compostas cada uma por 03 (trs) Conselheiros, excludo o ConselheiroPresidente. 1 Funciona junto a cada Cmara o Membro do Ministrio Pblico de Contas, o Controlador-Chefe das Contas Estaduais ou Municipais e o Chefe de Diviso de Atividades Plenrias. 2 permitida a permuta voluntria dos Conselheiros, de uma para outra Cmara, com anuncia dos respectivos Presidentes, tendo preferncia o mais antigo dentre eles. 3 As sesses ordinrias da Primeira e da Segunda Cmaras sero semanais, s teras e quintas-feiras respectivamente, com incio s 9h. 4 Havendo necessidade, o Presidente da Cmara convocar sesses extraordinrias. Art. 10. As Cmaras sero compostas da seguinte forma: I Primeira Cmara: a) Presidente: Vice-Presidente do Tribunal; b) Membro nato:mais novo no cargo de Conselheiro; c) Membro sorteado. II - Segunda Cmara: a) Presidente: Decano do Tribunal b) Membro Nato: O Corregedor do Tribunal c) Membro Sorteado Pargrafo nico. A Presidncia da Segunda Cmara ser ocupada, alternadamente, pelo decano e pelo mais novo de seus membros, cujo rodzio seguir o da Primeira Cmara. Art. 11. O Presidente de cada Cmara ser substitudo, em suas ausncias e impedimentos, pelo Conselheiro mais antigo no exerccio do cargo, dentre os que dela fizerem parte.

1 Na ausncia ou impedimento de um dos membros da Cmara, o quorum dever ser suprido com um membro da outra, o de menor antigidade no cargo. 2 Nenhuma das Cmaras poder reunir-se havendo ausncias ou impedimentos de dois de seus membros. Art. 12. O Presidente do Tribunal, ao deixar o cargo, passar a integrar a Cmara a que pertencia o seu sucessor. Pargrafo nico. Se recair em integrante da Segunda Cmara a eleio para VicePresidente do Tribunal, este passar a compor a Primeira Cmara, sendo substitudo naquela pelo Conselheiro de menor antigidade no cargo. Art. 13. O Conselheiro, ao ser empossado, passa a integrar a Cmara onde exista a vaga. Seo II Das Competncias das Cmaras Art. 14. s Cmaras : I - emitir parecer prvio sobre as contas dos Prefeitos Municipais; II - julgar as contas das Mesas Diretoras das Cmaras Municipais; III - julgar as contas dos rgos e entidades da administrao direta, indireta, das fundaes, servios sociais autnomos e rgos congneres; IV - apreciar e julgar denncias formuladas contra gestores, ressalvada a competncia do Plenrio; V - apreciar, para fins de registro, a legalidade das concesses iniciais das aposentadorias, transferncias para reserva, reformas e penses, no dependendo de sua deciso as melhorias posteriores; VI - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso; VII - apreciar, no mbito da administrao Estadual e Municipal, a legalidade dos processos de licitao e contratos administrativos; VIII - julgar as contas relativas aplicao de recursos estaduais transferidos aos
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Municpios; IX - julgar as contas, de instituies, rgos e entidades, relativas a subvenes ou auxlios concedidos pelo Estado e Municpio. Pargrafo nico. A Primeira Cmara abrange todas as matrias relativas esfera administrativa estadual e a Segunda Cmara, as relativas esfera administrativa municipal, exceto as contas do Prefeito de Boa Vista. CAPTULO IV Da Competncia do Presidente, do Vice-Presidente, do Corregedor, do Ouvidor, do Conselheiro e do Presidente de Cmara Seo I Da Competncia do Presidente Art. 15. Compete ao Presidente, alm das atribuies prevista na Lei Complementar 006/94: I - exercer, na administrao, as atribuies de rgo Executivo Superior, ao qual se subordinam os rgos da Presidncia e os de administrao geral; II - representar o Tribunal em juzo e extra-judicialmente; III - convocar e presidir as sesses do Plenrio, mantendo a ordem, coordenando a discusso, encaminhado a votao e proclamando os resultados; IV - atender, nos limites de sua competncia, as solicitaes do Poder Legislativo, dando cincia ao Plenrio; V elaborar a proposta anual de oramento do Tribunal e encaminhar Assemblia Legislativa; VI - nomear, designar, exonerar e dispensar servidores para para cargos comissionados e funes gratificadas; VII - assinar os ttulos executrios das decises do Tribunal e de quitao dos responsveis, alm de assinar as certides de regularidade de prestao de contas, podendo delegar ao titular da Diretoria de Atividades Plenrias e Cartorrias; VIII encaminhar, trimestral e anualmente, Assemblia Legislativa relatrio das atividades do Tribunal; IX - determinar tomada de contas especial, exceto nas contas de resultado, quando a verificada a omisso no dever de prest-las anualmente;
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X proferir voto nas argies de inconstitucionalidade de Lei ou de ato do Poder Pblico e nas questes de natureza administrativa; XI proferir voto de desempate em qualquer matria; XII - proferir voto de qualidade quando ocorrer empate, contado o seu voto; XIII - encaminhar, anualmente, Assemblia Legislativa at 60 (sessenta) dias a contar da abertura da Sesso Legislativa a Prestao de Contas do Tribunal; XIV - decidir acerca de requerimentos formulados em sesso e resolver as questes de ordem, facultado recurso ao Plenrio; XV - cumprir e fazer cumprir as decises do Tribunal; XVI - designar servidores para, isoladamente ou em comisso, procederem a estudos e trabalhos de interesse do Tribunal; XVII - decidir os casos de requisio de servidores, segundo as normas estabelecidas pelo Tribunal; XVIII representar o Tribunal nas relaes institucionais com autoridades nacionais e estrangeiras, representantes de outras instituies, pblicas ou privadas, praticando todos os atos e correspondncias oficiais; XIX decidir, em carter excepcional e havendo urgncia sobre matria de competncia originria do Plenrio e das Cmaras Tribunal, submetendo o ato homologao do Plenrio na primeira sesso seguinte; XX - suspender ou encerrar as sesses e reunies nos casos de perturbao da ordem, falta de decoro ou desacato a qualquer membro do Plenrio; XXI - ordenar a reconstituio ou restaurao de processos extraviados ou destrudos; XXII - autorizar a devoluo de documentos, a requerimento do interessado ou mediante representao das Unidades Tcnico-Administrativas do Tribunal; XXIII relatar e votar as argies de suspeio e impedimento oposta a Conselheiros. XXIV propor alteraes no Regimento Interno. XXV apresentar, na ltima sesso ordinria do ano, projeto de instruo normativa para fixao da quantia para Tomada de Contas Especial; XXVI dar impulso processual nas ausncias ou impedimentos dos Relatores. XXVII fazer anlise de admissibilidade das consultas, pedido de reexame e recursos, exceto agravo de instrumento.
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1 Das decises do Presidente, inclusive em matria administrativa, caber pedido de reconsiderao, no prazo de 10 (dez) dias de sua publicao ou de seu conhecimento, devidamente comprovado. 2 Se no reconsiderar a deciso no prazo de 10 (dez) dias, o Presidente dever submet-la ao Plenrio, em sesso ordinria, administrativa ou reunio do Conselho Superior de administrao, conforme o caso. Seo II Da Competncia do Vice-Presidente Art. 16. Compete ao Vice-Presidente, alm das atribuies prescritas na Lei Complementar 006/94: I desempenhar atividades que lhe sejam atribudas ou delegadas pelo Presidente; II - presidir a Primeira Cmara. Seo III Da Competncia do Corregedor Art. 17. Compete ao Corregedor, alm das atribuies legais: I - realizar correies gerais ou especficas, em matria jurisdicional, propondo Presidncia a adoo de medidas necessrias ao bom desempenho das aes e consecuo de metas; II elaborar relatrio semestral das correies realizadas; III relatar as consultas formuladas ao Tribunal, em conformidade com este Regimento; IV - supervisionar o cumprimento das decises do Tribunal, pelos rgos e entidades da administrao pblica, dando cincia ao Plenrio das ocorrncias a respeito; V - acompanhar junto ao Ministrio Pblico de Contas as providncias decorrentes dos processos que lhe tenham sido encaminhados pelo Tribunal; VI -verificar o cumprimento, pelas unidades do Tribunal, dos prazos estabelecidos em lei e neste regimento para a tramitao de processos de natureza jurisdicional.
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Seo IV Da Competncia do Ouvidor Art. 18. Compete ao Ouvidor: I promover a co-participao da sociedade na misso de controlar a administrao pblica, garantindo transparncia e visibilidade das aes do Tribunal; II receber, registrar, analisar e encaminhar s unidades tcnico-administrativas sugestes de aprimoramento, crticas e reclamaes sob os servios prestados pelo Tribunal; III informar ao cidado e s entidades interessadas sobre o resultado das demandas encaminhadas ao Tribunal, ressaltando as providncias adotadas; IV divulgar, junto a sociedade, a misso da Ouvidoria, seus servios e forma de acesso; V elaborar relatrio semestral de suas atividades e apresent-lo ao Plenrio em sesso ordinria ou administrativa, conforme a matria. Pargrafo nico. Resoluo tratar das atividades especficas da Ouvidoria. Seo V Da Competncia do Conselheiro Art. 19. Compete ao Conselheiro, alm das atribuies dispostas nos artigos 13 e 14 da Lei Complementar 06/94: I propor e discutir matrias de competncia do Tribunal; II - relatar e votar os processos que lhe sejam distribudos; III - lavrar as decises nos processos em que seu voto for vencedor ou condutor IV - substituir, na ordem decrescente de antigidade, o Corregedor em suas ausncias e impedimentos.
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Seo VI Da Competncia do Presidente da Cmara Art. 20. Ao Presidente de Cmara compete: I - convocar e presidir as sesses da respectiva Cmara, encaminhando a discusso e votao, bem como proclamando os resultados; II relatar e votar os processos que lhe forem distribudos; III - resolver as questes de ordem e decidir sobre os requerimentos formulados em sesso, facultado o recurso ao Plenrio; IV - solicitar Conselheiro para compor, em carter eventual, o quorum da Cmara; V - suspender ou encerrar as sesses nos casos de perturbao da ordem, falta de decoro ou desacato a qualquer membro do colegiado. CAPTULO V Das Unidades Tcnico-Administrativas de Controle Externo Art. 21. As atividades de auditagens sero exercidas pela Diretoria de Fiscalizao das Contas Pblicas, por meio de: I Controladoria das Contas Estaduais, responsvel pela fiscalizao e controle dos rgos e entidades da administrao direta e indireta do Estado, includos os atos de pessoal a elas pertinentes; a) A Controladoria das Contas Estaduais ter em sua estrutura a Gerncia de Acompanhamento de Contas do Governo do Estado, que far o acompanhamento concomitante das contas de resultado, compreendendo a prtica de polticas pblicas do Governo por meio de programas e aes, para fins de emisso de parecer prvio. II Controladoria das Contas Municipais, responsvel pela fiscalizao e controle dos rgos e entidades da administrao direta e indireta dos Municpios, includos os atos de pessoal a eles pertinentes; a) A Controladoria da Contas Municipais ter em sua estrutura a Gerncia de Acompanhamento de Contas dos Municpios, que far o acompanhamento concomitante das contas de resultado, compreendendo a prtica de polticas pblicas municipais por meio de programas e aes, para fins de emisso de
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parecer prvio. III Controladoria de Engenharia e Meio Ambiente, responsvel pela fiscalizao de obras de Engenharia e Meio Ambiente, observando-se, inclusive, o impacto ambiental por meio de auditoria simplificada, inspees e visitas tcnicas aos rgos e entidades da administrao direta e indireta do Estado e dos Municpios, subsidiando as atividades das demais Controladorias. (NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) a) Na anlise das obras sero analisadas, dentre outras, o cumprimento de polticas pblicas, programas, projetos e atividades desenvolvidas em relao ao meio ambiente pelos rgos e entidades sujeitos ao controle do Tribunal, e b) as obras pblicas, que englobam toda e qualquer construo, reforma, fabricao, recuperao ou ampliao, realizadas por execuo direta ou indireta dos rgos e entidades da administrao pblica estadual e municipal, incluindo as obras de arte, de arte corrente, de arte especial e grande vulto. Pargrafo nico. Instruo Normativa traar as atividades especficas de cada Controladoria. CAPTULO VI Das Unidades Tcnico-Administrativas de Apoio ao Controle Externo Art. 22. Diretoria de Atividades Plenrias e Cartorrias compete, alm das atribuies de apoio ao Plenrio, prestar apoio cartorrio s atividades de controle externo. Art. 23. Todos os documentos relativos ao controle externo a cargo do Tribunal sero protocolados na DIPLE, no horrio determinado pela administrao do Tribunal, observando-se, ainda, o disposto no pargrafo nico do art. 14 da Lei Complementar 006/94. Art. 24. Os processos autuados seguem numerao seqencial prpria e os documentos a eles inerentes devero ser juntados pela DIPLE, por meio de termo de juntada. 1 Para a juntada de documentos, no estando os autos na DIPLE, estes devero ser solicitados unidade onde se encontram e, ato contnuo, devolvidos, exceto quando necessria a atuao do Relator, caso em que os autos, aps certificados pela DIPLE, sero remetidos ao gabinete. (NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO)
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2 Nenhum documento poder tramitar fora dos autos e, seu desentranhamento s poder ocorrer por determinao do Relator, certificado pela DIPLE. TTULO III Do Cargo de Conselheiro CAPTULO I Dos Conselheiros Seo I Da Posse Art. 25. Os Conselheiros do Tribunal, tomaro posse em sesso especial do Plenrio, podendo tom-la perante o Presidente nos perodos de recesso ou de frias coletivas. 1 No ato de posse, o Conselheiro prestar o juramento, em conformidade com as Constituies Federal e Estadual, as leis do pas, prestando o seguinte compromisso: "PROMETO DESEMPENHAR COM INDEPENDNCIA E EXAO, JUSTIA E LEALDADE, OS DEVERES DO MEU CARGO CUMPRINDO E FAZENDO CUMPRIR AS CONSTITUIES FEDERAL E ESTADUAL, AS LEIS E AS DISPOSIES REGIMENTAIS DA CORTE". 2 O Conselheiro nomeado encaminhar, previamente, ao Presidente do Tribunal os documentos necessrios a sua investidura. 3 O termo de posse ser assinado pelo Presidente do Tribunal, pelo empossado e pelo Diretor de Gesto Administrativa e Financeira, dele constando a declarao de bens do empossado e de inexistncia de impedimento legal. Art. 26. O prazo para posse do Conselheiro de 30 (trinta) dias consecutivos, a partir da publicao do ato de nomeao no Dirio Oficial do Estado, prorrogvel por igual perodo, mediante requerimento por escrito do interessado, deferido pelo Presidente. Pargrafo nico. No se verificando a posse no prazo deste artigo, o Presidente do Tribunal declarar vago o cargo e comunicar o fato ao Governador do Estado ou ao Presidente da Assemblia Legislativa, conforme o caso.
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Seo II Dos Deveres, dos Impedimentos e das Incompatibilidades Art. 27. So deveres do Conselheiro, dentre outros prescritos em lei, os seguintes: I - comparecer s sesses do Plenrio e das Cmaras, delas no podendo afastarse ou ausentar-se antes do seu encerramento, a no ser por motivo justificado; II - zelar pela dignidade e decoro do cargo e contribuir para o bom conceito do Tribunal; III - declarar-se impedido nos casos em que, por Lei ou por este Regimento, no possa atuar; IV - desincumbir-se das misses e dos encargos legais que o Tribunal lhe confiar. Art. 28. Alm das garantias, impedimentos e incompatibilidades prevista no Captulo IV do Ttulo III da Lei Complementar n 006, de 24 de junho de 1994, o Conselheiro ter todas as demais prerrogativas atribudas aos Desembargadores pela Constituio Estadual e leis especficas. Art. 29. Nomeado e empossado, o Conselheiro somente perder o cargo por sentena do Judicirio transitada em julgado. Seo III Dos Vencimentos, dos Direitos e das Vantagens Art. 30. Os Conselheiros tero os mesmos vencimentos, direitos e vantagens dos Desembargadores do Tribunal de Justia. Seo IV Das Frias e das Licenas Art. 31. O Conselheiro, aps o primeiro ano de exerccio, gozar frias anuais por 60 (sessenta) dias, mediante comunicao ao Presidente, que observar: I - do perodo de frias, 30 (trinta) dias sero obrigatoriamente gozados no ms de
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janeiro, exceto o Presidente e o Vice-Presidente; II - no podero coincidir, no todo ou em parte, as frias de mais de 02 (dois) Conselheiros, ressalvado o disposto no inciso anterior; III - as frias podero ser acumuladas at o mximo de dois perodos, ou interrompidas, observado o disposto no inciso II; IV - no podero gozar frias, simultaneamente, o Presidente e o Vice-Presidente; V - quando dois ou mais Conselheiros requererem frias para o mesmo perodo, tero preferncia aqueles que no tenham gozado em igual oportunidade no ano anterior; VI - havendo mais de dois Conselheiros em igualdade de condies, ser obedecida a ordem de entrada do requerimento de frias no protocolo do Tribunal. Pargrafo nico. O Conselheiro s ter suas frias interrompidas por motivada necessidade do servio e por convocao prvia do Presidente. Art. 32. Conceder-se- licena ao Conselheiro: I - para tratamento de sade; II - por motivo de doena em pessoa da famlia; III - para repouso gestante; IV - nos demais casos previstos na Constituio ou em Lei, compatveis com o estatuto jurdico aplicado. Pargrafo nico. A licena para tratamento de sade do Conselheiro ser concedida pelo Presidente do Tribunal, mediante atestado mdico, quando no ultrapassar o prazo de trinta dias, e se for por maior perodo ou por motivo de doena na famlia depender de inspeo mdica. Art. 33. Sem prejuzo dos vencimentos e vantagens, o Conselheiro poder afastar-se das suas funes, at 08 (oito) dias consecutivos, por motivo de casamento, falecimento de cnjuge, ascendente, descendente ou irmo. Seo V Da Aposentadoria Art. 34. A aposentadoria do Conselheiro, com proventos integrais ou proporcionais, dar-se- nos termos da Constituio Federal.
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Pargrafo nico. Os proventos da aposentadoria sero reajustados na proporo e data dos aumentos concedidos aos Conselheiros em atividade. Art. 35. A aposentadoria por invalidez ocorrer a requerimento do interessado ou por deliberao do Plenrio e obtido 05 (cinco) votos favorveis de seus membros, includo do Presidente. 1 Na hiptese de aposentadoria por invalidez a requerimento do interessado, ser ele submetido a exame de junta mdica oficial, aps o qu, se for o caso, ser expedido o ato correspondente. 2 Na hiptese de aposentadoria por invalidez, de iniciativa do Plenrio, o Presidente fixar prazo para apresentao junta mdica oficial, dando cincia ao Conselheiro. 3 Se o Conselheiro estiver impossibilitado de se manifestar, por si ou por seu representante legal, o Presidente oficiar o Ministrio Pblico de Contas. 4 O laudo mdico pericial ser submetido ao conhecimento do Plenrio, em sesso secreta. Art. 36. A deciso do Tribunal pela incapacidade ser imediatamente comunicada ao ao Governador do Estado ou ao Presidente da Assemblia Legislativa. Seo VI Da Substituio Art. 37. Os Auditores substituiro os Conselheiros, na forma prevista na Lei Complementar 006/94. Pargrafo nico. Ao substituto cabe relatar e votar as matrias distribudas ao Conselheiro que esteja substituindo. Art. 38. No caso de vacncia, os processos que foram distribudos ao antigo titular sero relatados pelo substituto que for designado, que tambm relatar os que lhes forem distribudos diretamente por sorteio.
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Pargrafo nico. A escolha do auditor para ocupar a vaga no caso da vacncia de que trata o caput dar-se- por ordem decrescente de antigidade. Art. 39. As frias dos Auditores no podero coincidir com as dos Conselheiros. Seo VII Da Eleio do Presidente, do Vice-Presidente, do Corregedor e do Ouvidor Art. 40. As eleies prevista na Lei Complementar 006/94 far-se-o, sucessivamente, para os cargos de Presidente, Vice-Presidente, Corregedor e Ouvidor, para o mandato de 02 (dois) anos civis, permitida a reeleio. Pargrafo nico. Proceder-se- eleio, por escrutnio secreto, na ltima Sesso Ordinria do ms de dezembro. Art. 41. As votaes sero efetuadas pelo sistema de cdula nica, obedecidas as seguintes regras: I - o Presidente chamar, na ordem de antigidade, ou de mais idade se tiverem o mesmo tempo de exerccio, os Conselheiros que colocaro na urna os seus votos, dobrados de forma a resguardar o sigilo; II - o Conselheiro que no comparecer Sesso poder enviar Presidncia o seu voto, em envelope lacrado, onde ser declarada a destinao; III - o envelope lacrado contendo o voto do Conselheiro ausente ser depositado na urna, pelo Presidente, sem quebra de sigilo; IV - imediatamente aps a votao o Presidente designar os escrutinadores para procederem a contagem dos votos; V - considerar-se- eleito, em primeiro escrutnio o Conselheiro que obtiver a maioria dos votos. VI - concorrero em segundo escrutnio, somente os dois Conselheiros mais votados no primeiro e, se nenhum deles alcanar a maioria de votos ou, se ocorrer empate, o mais antigo no cargo de Conselheiro do Tribunal ou de mais idade se ambos tiverem o mesmo tempo de exerccio.
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Art. 42. Somente os Conselheiros titulares, ainda que em gozo de frias, licena ou ausncia com causa justificada, podero votar e ser votados. Art. 43. Os eleitos tomaro posse em sesso especial na primeira semana do ano seguinte ao da eleio, exceto quando ocorrer um dos casos previstos no art. 44 deste Regimento, quando a posse ocorrer na prpria Sesso da eleio. Pargrafo nico. Das posses, sero lavrados termos em livro prprio, onde ser consignado o compromisso a que se refere o art. 32 deste Regimento. Art. 44. Ocorrer vacncia dos cargos de Presidente, Vice-Presidente, Corregedor e Ouvidor, nos seguintes casos: I - falta de posse, sem causa justificada, no prazo de trinta dias; II - renncia; III - aposentadoria; IV - perda do cargo de Conselheiro; V - falecimento. 1 Ocorrida a vacncia, no caso do Presidente, o Vice-Presidente o suceder, at o final do mandato. 2 Ocorrida a vacncia do Vice-Presidente,do Corregedor ou do Ouvidor ser promovida nova eleio para a complementao do respectivo mandato. 3 No se proceder eleio para Vice-Presidente, Corregedor e Ouvidor se a vaga se der dentro dos 60 (sessenta) dias anteriores ao trmino do mandato. TTULO IV Dos Processos em Geral CAPTULO I Da Formalizao dos Processos Seo I Do Registro e da Autuao Art. 45 Considera-se processo todo documento, de origem interna ou externa, inclusive
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peas elaboradas pelas unidades tcnico-administrativas jurisdicionais da DIFIP, que exijam tramitao e instruo especficas para deciso do Tribunal, devendo ser registrado e autuado. (NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) 1 O protocolo, o registro e a autuao dos processos referentes matria jurisdicional sero efetuados pela Diretoria de Atividades Plenrias e Cartorrias, por meio da Diviso de Atividades Cartorrias, no horrio estabelecido pela administrao do Tribunal, observando-se, ainda, o previsto no pargrafo nico do art. 14 da Lei Complementar 006/94. 2 O protocolo, o registro e a autuao dos processos referentes matria administrativa sero efetuados pela Diretoria de Gesto Administrativa e Financeira, por meio da Diviso de Protocolo, no horrio estabelecido pela administrao do Tribunal. 3 Cada volume de processo ter, no mximo, 200 (duzentas) folhas com numerao seqencial e contnua. 4 O processo originrio do Tribunal ter numerao seqencial, iniciada em cada ano civil, e aquele que seja encaminhado ao Tribunal ser recapeado e acompanhar a numerao do Tribunal. Seo II Da Instruo Art. 46. O documento somente ser recebido no Tribunal se encaminhado mediante expediente prprio, com indicao do respectivo assunto e identificao precisa do interessado, devidamente qualificado, e por ele subscrito ou por seu representante legal. Pargrafo nico. Aps protocolado, registrado e autuado o processo ser submetido unidade tcnico-administrativa competente para a devida instruo. Art. 47. As unidades tcnico-administrativas do Tribunal, na instruo do processo, observaro os seguintes princpios: I - descrio, com fidelidade, do contedo do processo, indicando a legislao pertinente; II - indicao precisa de todas as ocorrncias e elementos que interessem ao exame da matria.
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Pargrafo nico. Caso o servidor incumbido da instruo entenda que o processo necessite de informaes ou providncias complementares, comunicar ao superior imediato que decidir a respeito. Art. 48. Toda juntada ou desentranhamento de documentos em processos de natureza jurisdicional dever ser, obrigatoriamente, efetuado pela DIPLE. Pargrafo nico. Todo documento juntado ou desentranhado dos autos ser objeto de certido nos prprios autos. Art. 49. vedado lanar nos autos cotas marginais, interlineares ou anotaes, bem como fazer rasuras ou emendas, sob pena de responsabilidade. Art. 50. A instruo do processo de natureza jurisdicional aps concluda somente poder ser reaberta, por iniciativa do Relator, do Revisor ou por deciso do Plenrio e das Cmaras, quando circunstanciadamente justificada. Seo III Da Distribuio dos Processos de Natureza Jurisdicional Art. 51. Os processos sero distribudos aos Relatores mediante sorteio que ser realizado na ltima sesso ordinria do ano. Pargrafo nico. Por ocasio do sorteio ser observado a excluso sucessiva do sorteado, para preservao da eqidade. Art. 52. Para efeito de realizao de sorteio, os Municpios do interior e suas unidades administrativas sero agrupados em Unidades Jurisdicionadas. Pargrafo nico. Cada Unidade Jurisdicionada ter um Relator, que receber todos os processos, de qualquer assunto atinentes UJ, que forem autuados no Tribunal ao longo do exerccio, exceto as consultas.
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Art. 53 . Tero relatores distintos e sorteados na forma prevista no caput, no integrando as Unidades Jurisdicionadas: I contas do Governador; II contas do Prefeito de Boa Vista; III contas do Presidente da Mesa Diretora da Assemblia Legislativa; IV contas do Presidente do Tribunal de Justia; V contas do Procurador-Geral de Justia; VI - contas do Presidente da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Boa Vista; VII - contas dos responsveis por rgos da administrao direta; VIII - contas dos responsveis por entidades da administrao indireta. 1 Na hiptese da entidade ou rgo descentralizar suas aes, mantendo ou no o mesmo ordenador de despesas, as contas da unidade descentralizada tero o mesmo Relator das contas da unidade ou rgo. 2 Em observao ao princpio da alternncia, o Conselheiro no poder ser contemplado com a mesma Unidade Jurisdicionada no exerccio subseqente. 3 Aplica-se distribuio dos processos, os princpios da preveno, conexo e continncia. 4 Ser realizado novo sorteio caso o Conselheiro a quem for distribudo o processo estiver impedido legalmente por qualquer das hipteses prevista no Cdigo de Processo Civil para relatar o feito, ou declarar seu impedimento ou suspeio, que dever, esta ltima, ser acolhida pelo Plenrio ou Cmara. a) Excetua-se de apreciao do Plenrio ou da Cmara a suspeio alegada por motivo de foro ntimo pelo Relator, conforme art. 135, pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil. Art. 54. O sorteio anual de processo no alcana o Presidente eleito, devendo este, continuar atuando nos feitos em que era relator. Pargrafo nico. Quando O Presidente do Tribunal atuar nos feitos de sua relatoria remanescente, ocupar o seu lugar de vogal nas sesses do Plenrio e, na Cmara, o lugar de seu antecessor. Art. 55. Na hiptese de vacncia do cargo de Conselheiro, todos os processos sob sua relatoria passam quele que o suceder.
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Art. 56. O processo que, a juzo do Presidente, deva ser apreciado com urgncia, ter o Relator por ele designado, a quem cabe dar conhecimento ao rgo colegiado. Art. 57. Os processos protocolados no podero sair do Tribunal, sob pena de responsabilidade de quem o consentir, salvo para auditoria, inspeo ou diligncia autorizada pelo Presidente, Relator ou por deciso do Plenrio ou das Cmaras.
CAPTULO II Do Contraditrio e da Ampla Defesa Art. 58. Ao responsvel assegurado o contraditrio e ampla defesa nos prazos previstos na Lei Complementar 006/94 e neste regimento. Pargrafo nico. Nenhum prazo poder ser dilatado ou prorrogado sem que haja previso normativa. Art. 59. Fica assegurado aos responsveis ou a procurador legalmente habilitado com poderes especficos, vista dos autos, fora do Tribunal, pelo prazo de 05 (cinco) dias, com carga no livro competente. 1 Encontrando-se os autos conclusos para julgamento, o pedido de vista fora do Tribunal no poder ser atendido, sendo facultado a consulta nas dependncias da DIPLE. 2 Aos titulares das Procuradorias do Estado e dos Municpios, fica assegurado o direito de vista de que trata o caput deste artigo. Art. 60. Ao responsvel ou seu representante legal assegurado, ainda: I solicitao de Certido de ato ou termo, mediante pedido por escrito ao Presidente do Tribunal ou ao Relator; II - sustentao oral de suas razes perante o Plenrio ou Cmaras, por pedido dirigido ao respectivo Presidente, at o incio da sesso ou reunio, pelo tempo de 10 (dez) minutos, prorrogvel por mais 5 (cinco); III - interposio de recursos previstos na Lei Complementar 006/94 das suas decises.
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Pargrafo nico. Mediante requerimento de interessado dirigido ao Presidente, o Tribunal expedir Certido e prestar informaes para defesa de direitos individuais e esclarecimentos de interesse particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado. CAPTULO III Do Funcionamento das Sesses Seo I Da Ordem do Dia Art. 61. Os julgamentos de competncia do Plenrio ou das Cmaras obedecero a ordem da pauta, publicada pelo rgo oficial, salvo pedido de inverso deferido. Pargrafo nico. Entre a data de publicao da pauta e a sesso de julgamento, no que concerne matria de competncia do Plenrio e das Cmaras, fluir, pelo menos, o prazo de 24 (vinte e quatro) horas. Art. 62. A Ordem do Dia apregoar os processos na ordem seqencial de autuao, indicando o exerccio, o rgo ou entidade, o nome dos responsveis, o objeto e o Relator. Seo II Da Ordem dos Trabalhos Art. 63. hora prevista, o Presidente declarar aberta a sesso, anunciando os Conselheiros, os Auditores e o Representante do Ministrio Pblico de Contas presentes e mencionando os ausentes e seus motivos. Pargrafo nico. No havendo quorum, o Presidente determinar a lavratura de termo de ocorrncia, assinado pelos presentes, transferindo para a sesso seguinte a matria da pauta, independentemente de nova publicao. Art. 64. Aberta a sesso, o Presidente determinar ao Diretor ou Chefe de Diviso de Atividades Plenrias e Cartorrias a leitura da ata da sesso anterior que, discutida e
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aprovada, com as retificaes que houver, ser por ele assinada, pelos Conselheiros, pelo Diretor ou Chefe de Diviso da DIPLE e pelo Representante do Ministrio Pblico de Contas. 1 A leitura da ata ser dispensada se os Conselheiros receberem a respectiva cpia antes da sesso. 2 A assinatura da ata aprovada poder ser colhida no gabinetes. Art. 65. Nas sesses ou reunies do rgo colegiado ser observada, preferencialmente, a seguinte pauta: I - discusso e votao da ata da sesso anterior; II - sorteio de relatores, se necessrio; III - prosseguimento de votao; IV - julgamento e apreciao dos processos; V - proposies inscritas; VI - comunicaes do Presidente. Pargrafo nico. As proposies de que trata o inciso V sero encaminhadas ao Presidente com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas. Art. 66. A pauta de julgamento das sesses ser publicada mensalmente, contendo a indicao dos recursos e dos processos de prestao ou tomada de contas especial a serem apreciados, podendo ser aditada dentro do perodo de publicidade, acaso matrias de relevante interesse assim o exigirem. 1 As listas destinadas constituio de pautas, sero elaboradas sob a responsabilidade dos Relatores e entregues DIPLE com antecedncia mnima de 03 (trs) dias da sesso ou reunio. 2 A designao de dia e incluso em pauta dos processos encaminhados pelo Relator para apreciao pelo Plenrio e pelas Cmaras ser efetuada pela DIPLE, consignando-se o respectivo nmero, origem e nomes dos interessados. 3 A publicao da pauta de julgamento far-se- no Dirio Oficial do Estado e mediante aviso afixado em local prprio e acessvel do edifcio sede do Tribunal, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas da 1 Sesso a ser realizada no ms, obedecido o mesmo interstcio para os aditamentos.
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4 As pautas das sesses sero organizadas no dia da entrega das listas DIPLE por ordem de chegada e distribudas no dia til seguinte aos Gabinetes dos Conselheiros, dos Auditores e do Representante do Ministrio Pblico de Contas. Art. 67. Se o adiantado da hora no permitir que todos os processos constantes da pauta sejam julgados ou apreciados, o Presidente, antes de encerrar a Sesso ou reunio, determinar ex officio ou mediante proposta de qualquer Conselheiro que os processos restantes, cujos Relatores estejam presentes tenham preferncia na sesso seguinte. Pargrafo nico. Qualquer processo poder ser retirado de pauta, mediante requerimento do relator ao Presidente. Seo III Do Relatrio e da Reviso Art. 68. A critrio de cada Relator, o relatrio poder ser distribudo antecipadamente, no prazo mnimo de 24 (vinte e quatro) horas, aos Conselheiros e demais Membros que compem o Plenrio ou Cmaras ou fazer sua leitura em sesso. Art. 69. Vencido o Relator, ser designado para lavrar a deciso o Conselheiro cujo voto haja prevalecido. Art. 70. Ser distribuda, antecipadamente, no prazo mnimo de 24 (vinte e quatro) horas, aos Conselheiros e demais Membros que compem o Plenrio ou Cmaras cpia de projeto ou proposta, com a respectiva justificativa de Enunciado de Smula, Instruo Normativa ou Resoluo. Seo IV Do Pedido de Vista Art. 71. Qualquer Conselheiro, na fase de discusso, poder pedir vista do processo, passando a funcionar como Revisor, faz-lo na mesma ocasio. 1 A votao ser suspensa quando houver pedido de vista.
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2 O processo ser encaminhado pela DIPLE, no mesmo dia, a quem houver requerido vista. 3 O Revisor reincluir o processo em pauta at segunda sesso seguinte. 4 O Conselheiro-Revisor que, por qualquer motivo no puder comparecer sesso, dever formalizar a desistncia do pedido de vista, devolvendo o processo ao Presidente. 5 Voltando o processo pauta, ser reaberta a discusso, dando -se, primeiramente, a palavra ao Revisor e, em seguida ao Relator do processo. 6 Ao dar prosseguimento votao, sero computados os votos proferidos pelos Conselheiros ou seus substitutos, ainda que no compaream ou hajam deixado o exerccio do cargo. Seo V Da Discusso e da Votao Art. 72. A discusso dos processos no Tribunal ser aberta aps o Relator apresentar seu relatrio e voto. Pargrafo nico. Aps o Presidente anunciar o feito e conceder a palavra ao Relator, poder o mesmo, em razo de fatos supervenientes, solicitar o adiamento do julgamento da matria ou a sua retirada de pauta. Art. 73. O Representante do Ministrio Pblico de Contas poder pedir a palavra na fase de discusso e us-la pelo tempo de dez minutos, prorrogvel por mais cinco. Art. 74. Havendo mais de um interessado, a palavra ser dada obedecendo-se ordem das respectivas defesas no processo. Art. 75. Nenhum membro do colegiado poder fazer uso da palavra sem prvia autorizao do Presidente, nem interromper o orador sem sua anuncia. Art. 76. Nos casos em que o Representante do Ministrio Pblico de Contas formular requerimento, manifestar-se- em seguida o Relator e o Revisor, quando houver, cabendo ao colegiado decidir a questo.
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Art. 77. Encerrada a discusso, o Presidente encaminhar a votao colhendo os votos pela ordem crescente de antigidade dos Conselheiros e proclamando o resultado. Art. 78. No podero participar da discusso e da votao: I - o Presidente, salvo nos casos previstos neste Regimento; II - o Conselheiro alcanado por impedimento ou suspeio; III - o Conselheiro que tenha se pronunciado publicamente sobre a matria em pauta, antes do seu julgamento ou exame. Pargrafo nico. O Conselheiro no pode abster-se de votar, salvo os casos previstos no inciso II do caput deste artigo. Art. 79. Na fase de discusso poder o Presidente, a requerimento de Conselheiro ou do Representante do Ministrio Pblico de Contas, convocar servidor do Tribunal para prestar verbalmente informaes complementares. Art. 80. Qualquer Conselheiro poder levantar questo de ordem para esclarecimento de qualquer dvida sobre interpretao ou aplicao de dispositivo deste Regimento, observado o seguinte: I - a manifestao sobre questo de ordem dever ser iniciada pela indicao do dispositivo ou da matria que se pretende elucidar; II - apresentada a questo de ordem e facultada sua contestao por Conselheiro ou Representante do Ministrio Pblico de Contas, ser ela decidida pelo Presidente; III - no pode ser suscitada questo de ordem que no seja atinente matria em discusso e votao. Art. 81. O Conselheiro poder fazer declarao de voto, oralmente ou por escrito, por tempo no superior a 05 (cinco) minutos, requerendo que conste em ata, integral ou sucintamente. Art. 82. Antes de ser proclamado o resultado da votao qualquer Conselheiro poder modificar seu voto. Art. 83. Durante a discusso e votao, o colegiado, por maioria de votos: I - decidir quanto aos incidentes processuais;
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II - determinar a eliminao de documentos e pareceres, palavras ou expresses desrespeitosos ou contrrios ao tratamento devido ao Tribunal; III - determinar o desentranhamento dos autos de peas que sejam consideradas desrespeitosas em seu conjunto; IV - ordenar sejam remetidas autoridade competente, em original ou por cpia autenticada, documentos ou processos que indiquem a existncia de fato tido como ilcito penal ou falta administrativa. Art. 84. A votao poder ser: I - simblica, quando houver a adeso tcita dos Conselheiros ao voto do Relator, por falta de manifestao em contrrio; II - nominal, quando feita pela chamada dos Conselheiros, a comear do Relator, observada a ordem crescente de antigidade. Art. 85. Encerrada a votao, o Presidente proclamar o resultado que poder ser: I - unanimidade; II - por maioria. Art. 86. Ocorrendo empate, o Presidente decidir com o voto de desempate ou qualidade, na forma prevista neste regimento. Seo VI Da Ata Art. 87. Lavrar-se- ata das sesses do Plenrio e das Cmaras. 1 A ata de cada sesso ou reunio ser submetida discusso e votao na sesso ou reunio seguinte. 2 Ausente da sesso a que se referir a ata, o Conselheiro no poder vot-la. Art. 88. A ata lavrada pela DIPLE, conter: I - nmero de ordem, natureza da sesso, dia, ms e ano, bem como a hora de abertura e do encerramento da sesso; II - nome do Conselheiro que presidiu a sesso e do respectivo Secretrio; III - os nomes dos Conselheiros, por ordem de antigidade e do Representante do Ministrio Pblico de Contas, presente sesso;
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IV - a pauta com as decises adotadas, indicando-se quanto ao processo: a) o nmero, a origem, o nome do interessado e outros dados necessrios sua identificao; b) o nome do Conselheiro-Relator; c) a deciso interlocutria ou definitiva, com a indicao dos votos vencidos na preliminar, se houver, e no mrito; d) o nome do Conselheiro designado para lavrar a deliberao, quando vencido o Relator originrio; e) as declaraes de voto proferidas; f) demais ocorrncias. Pargrafo nico. As atas das sesses sero publicadas no Dirio Oficial do Estado. Art. 89. O Conselheiro ou o Representante do Ministrio Pblico de Contas, discordando de registro em ata, requerer sua retificao de imediato, neste sentido podendo ainda peticionar ao Presidente no prazo de 24 horas. 1 Procedente a reclamao, far-se- a devida retificao da parte impugnada. 2 Na impossibilidade de confirmar a procedncia da reclamao, prevalecero os registros das gravaes efetuadas pela DIPLE. TTULO V Da Fiscalizao e do Julgamento CAPTULO I Das Disposies Gerais Art. 90. O controle externo, a cargo do Tribunal, tem por finalidade aferir a gesto pblica, sob a gide dos princpios da legalidade, legitimidade, eficcia, eficincia e economicidade. Art. 91. Constituem elementos de controle externo: I - a verificao ou constatao de atos e fatos da administrao; II - o juzo de legalidade e de mrito, considerando os princpios constitucionais da administrao pblica; III - a orientao pedaggica de carter preventivo ou da eventual providncia a ser adotada pela administrao.
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Art. 92. O controle externo da administrao pblica ser exercido em todos os nveis, inclusive pelo acompanhamento da execuo dos programas, projetos e atividades e da movimentao de recursos oramentrios e extraoramentrios, compreendidos fundos especiais ou de natureza contbil, com a finalidade de avaliar os resultados quanto eficincia, eficcia e efetividade da gesto financeira, oramentria, contbil, patrimonial e operacional dos rgos e entidades sob jurisdio do Tribunal, e o respeito aos princpios constitucionais estabelecidos. Art. 93. Para o exerccio do controle externo o Tribunal considerar: I - a estrutura e o funcionamento dos rgos e entidades jurisdicionados, e; II - as peculiaridades das autarquias e fundaes, bem como os objetivos, mtodos, normas e natureza das empresas pblicas e sociedades de economia mista. Art. 94. O controle externo a cargo do Tribunal apreciar, ainda: I - os nveis de endividamento dos rgos e entidades fiscalizados, com a discriminao de suas fontes e usos, prazos de carncia, de amortizao, juros e respectivo perfil da dvida; II - a aplicao de recursos provenientes de operaes de crditos, com o objetivo de observar sua produtividade e seus reflexos na economia estadual e municipal; III - os resultados da ao governamental tendo em vista sua eficincia, eficcia e efetividade; IV - o impacto da ao do Poder Pblico sobre a economia e a sociedade. Art. 95. A ao de controle externo compreender, ainda, o grau de confiabilidade do sistema de controle interno a que cabe: I - aferir o cumprimento das metas do plano plurianual, a execuo do programa de governo e do oramento; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficincia, eficcia e efetividade da gesto oramentria, financeira, patrimonial e contbil dos rgos e entidades da administrao direta e indireta; III - manter constante acompanhamento das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos haveres e direitos do Estado e dos Municpios; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
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Art. 96. O Tribunal apreciar em carter de urgncia, os pedidos de informaes e solicitaes previstos nos incisos IV, V e X do art. 1 da Lei Complementar 006/94. Art. 97. Se a solicitao implicar na realizao de visita tcnica, diligncia, inspeo ou auditoria, o Relator submeter deliberao do Plenrio sua incluso na programao de atividades do Tribunal, com a definio do objeto, da amplitude e do prazo do trabalho a ser realizado e a indicao das unidades tcnico-administrativas que dele participaro. CAPTULO II Da Fiscalizao a Cargo do Tribunal Seo I Das Contas de Resultado do Governador e dos Prefeitos Art. 98. As contas de resultado do Governador e Prefeitos Municipais em administraes descentralizadas, tero acompanhamento em tempo real durante todo o exerccio financeiro por meio das respectivas Gerncias de Acompanhamento de Contas de Governo do Estado e Municpios, auxiliadas, quando solicitado, pela Controladoria de Engenharia e Meio Ambiente, na matria afeta a sua competncia.(NR. Resoluo n 005/2008 - TCE/RRPLNRIO)
Pargrafo nico. As contas de que trata o caput sero autuadas com o Relatrio Resumido de Execuo Oramentria (RREO), referente ao 1 bimestre, que ser encaminhado ao TCE at o dia 15 de abril do exerccio financeiro em curso. (NR Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO)
Art. 99. A partir do sorteio, independentemente da entrada das contas no Tribunal, o Relator assume, desde logo, as funes de Presidente do feito, e acompanhar dia a dia o trabalho da DIFIP. Art. 100. s Controladorias de Contas Estaduais e Municipais competentes para o exame e instruo das contas do Governador e Prefeitos caber o tratamento e processamento de dados levantados durante o exerccio financeiro e anlise de informaes, necessrios para subsidiar os respectivos Relatrios Tcnicos.
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Pargrafo nico. O Relatrio Tcnico de que trata o caput deste artigo dever ser encaminhado ao Relator no prazo mximo de 20 (vinte) dias. Art. 101. As contas de resultado do Governador e Prefeitos devero ser recebidas diretamente pelo Gabinete da Presidncia e encaminhadas DIPLE para serem autuadas, que as remeter, de imediato, ao Relator, para instruo do feito. Pargrafo nico. vedado o recebimento por qualquer unidade tcnico-administrativa ou servidor do Tribunal do expediente relativo s contas do Governador e dos Prefeitos. Art. 102. O prazo para emisso dos pareceres prvios comear a fluir a partir da data de recebimento pela Presidncia. Art. 103. O Presidente far a comunicao devida na Sesso Ordinria, a fim de dar cincia do prazo a todos os Conselheiros e ao Tribunal em geral. Art. 104. O Relatrio Tcnico da DIFIP e o parecer do Ministrio Pblico de Contas tero carter conclusivo. Art. 105. Aps a elaborao do Relatrio Tcnico, o Relator, ao receber o processo, determinar a citao do Governador e dos Prefeitos de administraes descentralizadas, para apresentarem defesa no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias. (NR Resoluo n
005/2008 - TCE/RR-PLNRIO)
1 Expirado o prazo a que se refere o caput deste artigo, o processo ser encaminhado ao Relator para anlise da defesa, nos moldes do pargrafo 1 do art. 13 da LC 06/94. 2 Finda a instruo, o processo ser remetido ao Ministrio Pblico de Contas para dizer da ordem jurdica e processual, no prazo improrrogvel de 07 (sete) dias. 3 O Relator, ao receber os autos, elaborar seu relatrio e projeto de Parecer Prvio, que devero ser encaminhados ao Presidente do Tribunal, aos demais Conselheiros e ao Ministrio Pblico de Contas. Art. 106. Para a elaborao do parecer prvio, o Relator dever observar, alm do resultado da anlise dos elementos constantes no 3, art. 38 da Lei Complementar n 006/94 e neste Regimento:
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I o cumprimento das normas constitucionais, legais e regulamentares na execuo do oramento; II - o desempenho dos programas previstos na lei oramentria anual quanto legalidade, legitimidade, economicidade e atingimento de metas, assim como a consonncia dos mesmos com o Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Oramentrias; III - o reflexo da administrao financeira e oramentria no desenvolvimento econmico e social do Estado; IV - as providncias adotadas para eliminar as sonegaes e racionalizar a arrecadao, com a indicao dos resultados obtidos; V - os mtodos adotados, no mbito das finanas pblicas, com o objetivo de assegurar a boa gesto dos recursos pblicos; VI - a posio dos financiamentos contratados pela administrao direta e indireta e as variaes ocorridas no exerccio; VII - o montante dos avais do Tesouro concedidos no exerccio e as responsabilidades existentes; VIII - os mtodos de implementao e aprimoramento da contabilidade de custos, visando a avaliao da produtividade dos servios pblicos. Pargrafo nico. Do parecer prvio dever constar destaque da anlise da gesto fiscal consolidada dos Poderes e rgos de que trata o art. 56 da Lei Complementar 101, de 04/05/2000. Art. 107. O Presidente ao receber o Relatrio e o Projeto de Parecer Prvio, designar o dia e a hora da Sesso Especial do Plenrio para apreciao das contas,que dever ocorrer com antecedncia mxima de 04 (quatro) dias antes de expirar o prazo constitucional de 60 (sessenta) dias, convocando os Conselheiros, o Representante do Ministrio Pblico de Contas e o Diretor de Fiscalizao das Contas Pblicas. 1 Sero oficialmente comunicados das sesses de apreciao das contas de que versa este Captulo, aos respectivos Presidentes do Poder Legislativo Estadual e Municipais. 2 Ser dada ampla divulgao sociedade, pelos meios de comunicao locais, da realizao da sesso de que trata o caput deste artigo. Art. 108. Durante os debates, os responsveis pelas contas podero fazer sustentao oral, pelo tempo de 10 (dez) minutos, prorrogvel por mais 5 (cinco), desde que previamente
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solicitada e deferida pelo Presidente do Tribunal at o incio da sesso. Art. 109. Se, em sesso, algum Conselheiro pedir vista do processo, ser ela concedida, em comum e a todos, pelo prazo de 02 (dois) dias corridos, ficando os autos sua disposio na DIPLE. Art. 110. Ser indeferido de plano pelo Relator durante a tramitao do processo e, pelo Presidente, uma vez iniciada a apreciao, qualquer requerimento ou diligncia que possa implicar, por seu efeito protelatrio, a impossibilidade de o Tribunal emitir o parecer prvio dentro do prazo constitucional e legal. Art. 111. O parecer prvio assinado pelos Membros do Plenrio ser publicado no Dirio Oficial do Estado e juntado aos autos respectivos. Art. 112. O processo, contendo toda anlise das contas de resultado ser encaminhado Assemblia Legislativa e Cmaras Municipais, no prazo constitucional e legal para julgamento. Pargrafo nico. Ficar arquivada na DIPLE a segunda via completa de todo processo e a respectiva fita com a gravao da sesso. Art. 113. O Presidente baixar, se for o caso, atos ou ordens de servio necessrios regulamentao das matrias, de que trata o presente Captulo, a fim de cumprir o prazo constitucional para emisso do parecer prvio. Seo II Dos Atos Sujeitos a Registro Subseo I Dos Atos de Admisso Art. 114. O Tribunal apreciar, para fins de registro e exame de legalidade os atos de admisso de que trata a Lei Complementar 006/94. Art. 115. O Tribunal expedir Instruo Normativa estabelecendo todos os prazos e
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procedimentos a serem adotados pelos Jurisdicionados e pelo prprio Tribunal na anlise da matria de que versa esta subseo. Subseo II Da Aposentadoria, da Transferncia para Reserva, da Reforma e da Penso Art. 116. Os processos de aposentadoria, transferncia para a reserva, reforma e penso bem como as revises que importem alterao do fundamento legal da concesso inicial, encaminhados ao Tribunal no prazo de trinta dias de sua publicao, sero instrudos pela Controladoria da respectiva esfera administrativa. 1 Os atos posteriores que modifiquem o fundamento legal da concesso ou fixao de proventos, soldos ou penses sujeitam-se a nova apreciao. 2 O Tribunal no apreciar as melhorias posteriores que no alterem o fundamento do ato concessrio. 3 Caso haja modificao do ato aposentador ou divergncia entre os vencimentos informados pelos rgos de origem e os clculos de proventos elaborados pela DIFIP, dar-se- vista do processo ao rgo previdencirio competente. Art. 117. A apreciao do Tribunal que concluir pela ilegalidade do ato de aposentadoria, transferncia para a reserva, reforma e penso importar na sua imediata sustao. Seo III Da Fiscalizao de Atos, Contratos, Convnios, Acordos e Congneres Art. 118. O Tribunal fiscalizar atos, contratos, convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres de que resultem receita ou despesa, bem como as licitaes sob responsabilidade dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, nos termos dos artigos 44 a 50 da Lei Complementar n 006, de 24 de junho de 1994. Pargrafo nico. Os contratos, convnios, acordos, ajustes e instrumentos congneres, bem como respectivos editais de licitao, nos limites estabelecidos para as modalidades de tomada de preos e concorrncia, para compras e servios, e na modalidade de concorrncia, para obras, acompanhadas pelo Tribunal, atravs da publicao no Dirio
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Oficial, sero examinados individualmente, devendo os demais serem analisados por ocasio das auditorias e inspees e, se constatada qualquer irregularidade, devero ser imediatamente destacadas como processos autnomos e encaminhados a sorteio de Relator. Art. 119. A apreciao dos contratos, convnios, ajustes, acordos e instrumentos congneres compreender, alm dos aspectos formais, o exame de seu objeto em face da legislao aplicvel, o interesse pblico e a oportunidade de sua celebrao, bem assim a conformidade dos valores estipulados com aqueles praticados no mercado, tendo em vista, inclusive, qualidade e quantidade. Art. 120. Julgada a prestao de contas, restar prejudicada a anlise formal de contratos, convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres, celebrados no exerccio correspondente, sem prejuzo, quando for o caso, do reexame das respectivas contas para apreciao de fato novo relativo a dano causado ao patrimnio pblico. Pargrafo nico. Caber Cmara respectiva a declarao da perda de oportunidade do exame formal dos contratos, convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres. Art. 121. O Tribunal, julgando ilegais ou irregulares os atos que trata este captulo, bem como os procedimentos licitatrios, assinar prazo para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, fazendo, ainda, indicao dos dispositivos a serem obedecidos. 1 Se no atendido o disposto no caput deste artigo, o Tribunal: I - determinar a sustao do ato impugnado; II - comunicar a deciso Assemblia Legislativa ou s Cmaras Municipais; III - aplicar ao responsvel as multas previstas. 2 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Assemblia Legislativa ou Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo, as medidas cabveis. 3 Se a Assemblia Legislativa ou a Cmara Municipal ou o Poder Executivo no efetivar, no prazo de noventa dias, as medidas prevista no pargrafo anterior, o Tribunal aplicar aos responsveis as sanes prevista em Lei e neste Regimento.
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Seo IV Da fiscalizao de Repasses a Organizaes no Governamentais Art. 122. As instituies e entidades, inclusive as de natureza no governamental sem fins lucrativos, que recebam recursos pblicos, prestaro contas ao Tribunal, atravs da Secretaria ou rgo subordinado ao Governador e Prefeitos que lhes repassou os fundos, dentro de trinta dias do trmino do prazo para sua execuo, liqidao e aplicao. 1 A aplicao dos recursos Estaduais ou Municipais pelas organizaes no governamentais se far em obedincia aos princpios da licitao incorporados s normas prprias da entidade. 2 Ficam excludas da obrigao estabelecida no caput deste artigo as instituies que recebem recursos de entidades da administrao indireta que tenham suas contas julgadas pelo Tribunal por exerccio ou gesto, as quais incluiro em suas demonstraes financeiras as transferncias de que trata esta seo. CAPTULO III Do Julgamento a Cargo do Tribunal Seo I Da Prestao de Contas de Gesto
(NR. Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO)
Art. 123. Esto sujeitas Prestao de Contas as pessoas indicadas no art. 4 da Lei Complementar 006/94. Art. 124. Nas Prestaes de Contas a que alude esta Seo devem ser includos todos os recursos, oramentrios e extraoramentrios, geridos ou no pelo rgo ou entidade. Art. 125. A autuao dos processos de prestao de contas dar-se- com o ingresso no Tribunal dos seguintes documentos: I Revogado (Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) II nas contas dos Chefes do Poder Executivo Estadual e Municipais de administraes centralizadas, com o Demonstrativo Gerencial do FUNDEB do ms de janeiro, que ser encaminhado ao Tribunal at o ltimo dia til do ms de fevereiro do exerccio financeiro em curso, cujas contas de resultado e gesto sero agrupadas num
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nico processo para aferio conjunta; (NR. Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) a) Revogado (Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) b) Revogado (Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) III nas contas do ordenador de despesas dos recursos do FUNDEB em administrao descentralizada, com o Demonstrativo Gerencial do FUNDEB do ms de janeiro, que ser encaminhado ao Tribunal at o ltimo dia til do ms de fevereiro do exerccio financeiro em curso; (NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) IV nas contas da Mesa Diretora da Assemblia Legislativa, do Presidente do Tribunal de Justia e do Procurador-Geral de Justia, com o Relatrio de Gesto Fiscal (RGF) do 1 Quadrimestre, que ser encaminhado ao Tribunal at o dia 15 de junho do exerccio financeiro em curso; (NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) V nas contas da Mesa Diretora da Cmara Municipal de Boa Vista e das Cmaras cujos Municpios no optaram pela semestralidade, com o Relatrio de Gesto Fiscal (RGF) do 1 quadrimestre, que ser encaminhado ao Tribunal at o dia 15 de junho do exerccio financeiro em curso; (NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) VI nas contas das Mesas Diretoras das Cmaras dos Municpios que optarem pela semestralidade, com o Relatrio de Gesto Fiscal (RGF) do 1 semestre, que ser encaminhado ao Tribunal at o dia 15 de agosto do exerccio financeiro em curso; (NR
Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO)
VII nas demais contas ou nos casos no previstos neste artigo, o Tribunal adotar os seguintes procedimentos:(NR Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO) a) aps definio dos rgos e entidades que sero auditados na forma de acompanhamento, com qualquer documento relevante de origem interna ou externa, que necessite atuao do Relator, inclusive Representao; (AC Resoluo n 005/2008 TCE/RRPLNRIO) b) quando auditadas na forma simplificada, com as respectivas prestaes ou com
o ingresso de peas encaminhadas por pessoas legitimadas, exceto Denncia, que ter rito prprio.(AC Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO) 1 Na hiptese do rgo ou entidade instituir Fundos Especiais, o processo das contas anuais do titular daqueles abrigaro as contas destes para aferio conjunta, emitindo-se, por ocasio do julgamento, um Acrdo para cada conta, excetuando-se desta aferio as contas anteriores a 2006 inclusive, que sero julgadas em separado. (NR
2 Os relatrios de que trata este artigo, exceto do FUNDEB, sero extrados por meio do sistema LRFnet, com base nos dados encaminhados pelo responsvel.
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3 As deliberaes do Colegiado, relativas s contas de que trata o inciso II, sero proferidas separadamente, no mesmo processo, sendo que o parecer prvio reportar-se- apreciao das contas de resultado, e o acrdo, s contas de gesto. (NR Resoluo n
Seo II Da Tomada de Contas Especial Art. 126. No caso da omisso no dever de prestao de contas anual, o Presidente dever determinar Tomada de Contas Especial, exceto quando as contas forem de resultado, caso em que o respectivo Poder Legislativo dever tom-las. Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caput deste artigo s contas dos fundos administrados ou geridos por rgo ou entidade estadual ou municipal e dos servios sociais autnomos. Art. 127. Diante da omisso no dever de prestar contas, a autoridade administrativa competente, sob pena de responsabilidade solidria, dever, de imediato, depois de vencidos os prazos regulamentares determinados pela legislao pertinente, adotar providncias com vista instaurao da Tomada de Contas Especial para apurao dos fatos, identificao dos responsveis e quantificao do dano. Pargrafo nico. Excetua-se do disposto no caput, as contas de gesto anuais e contas de resultado. Art. 128. Diante da no comprovao da aplicao dos recursos repassados pelo Estado ou Municpio, da existncia de desfalque, desvio de bens ou valores, ou irregularidades em gesto financeira e patrimonial, ou ainda da prtica de qualquer ato ilegal, ilegtimo ou antieconmico de que resulte dano ao errio, o ordenador de despesas ou a quem este delegar, sob pena de responsabilidade solidria, dever adotar as providncias determinadas no artigo anterior. Art. 129. A Tomada de Contas Especial prevista nos artigos anteriores, quando no instaurada, o Tribunal assinar prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias para que o responsvel adote as providncias necessrias ao exato cumprimento do disposto no pargrafo 1 do art. 8 da Lei Complementar 006/94.
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1 Encerrado o prazo, o Tribunal tomar as contas, por meio de ato do Presidente, aps provocao do Relator do rgo ou entidade. 2 Aps julgamento da TCEsp, os autos sero apensados aos principais, para subsidiar o julgamento final das contas, no caso previsto no art. 127. 3 O julgamento final das contas anuais prejudicar o julgamento da TCEsp caso este ainda no tenha ocorrido. 4 A tomada de contas especial prevista no art. 127 ser, desde logo, encaminhada ao Tribunal para julgamento, se o dano causado ao errio for de valor igual ou superior quantia para esse efeito fixada pelo Tribunal em cada ano civil, at a ltima Sesso Ordinria do Plenrio, para vigorar no exerccio subseqente. 5 Se o dano for de valor inferior quantia fixada na Instruo Normativa, a tomada de contas especial ser anexada ao processo da respectiva tomada de contas especial e prestao de contas anual do administrador ou ordenador de despesa, para julgamento em conjunto, na forma prevista em instruo normativa. 6 Na ocorrncia de perda, extravio ou outra irregularidade sem que se caracterize m f de quem lhe deu causa, se o dano for imediatamente ressarcido, a autoridade administrativa competente dever, em sua prestao de contas anual, comunicar o fato ao Tribunal, que deliberar acerca da dispensa de instaurao da tomada de contas especial. Art. 130. Devem integrar a Tomada de Contas Especial os documentos previstos em instruo normativa. (NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) Art. 131. A formalizao dos processos de que trata esta seo dever ter em vista a racionalizao e a simplificao do exame e do julgamento pelo Tribunal, levando-se em conta a materialidade dos recursos pblicos geridos, a natureza e a importncia scioeconmica dos rgos e entidades. Art. 132. Os processos de tomadas de contas especiais instaurados por determinao da autoridade administrativa ou do Tribunal, devero conter, alm dos documentos referidos no Art. 130 deste Regimento, cpia de relatrio de comisso de sindicncia ou de inqurito, quando for o caso, sem prejuzo de outras peas que permitam ajuizamento acerca da responsabilidade ou no pelo prejuzo verificado.
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CAPTULO IV Das Denncias Art. 133. As denncias, depois de registradas e autuadas sero remetidas ao Relator do rgo ou entidade a que se referem para exame de sua admissibilidade. Pargrafo nico. O exame de admissibilidade ser realizado pela Consultoria Tcnica do Relator. Art. 134. Para ser conhecida, a denncia dever conter os seguintes requisitos: I - referir-se a administrador ou responsvel sujeito jurisdio do Tribunal; II - ser redigida em linguagem clara e objetiva, com indicao precisa dos atos e fatos apontados, bem como dos indcios a que se referem as ilegalidades e irregularidades; III se pessoa fsica, conter nome legvel do denunciante, sua qualificao e endereo,e se pessoa jurdica, deve ser subscrita por seu representante legal; IV - estar acompanhada de prova ou indcio do fato denunciado. 1 No obedecidos os requisitos dispostos nos incisos anteriores, a denncia ser arquivada de plano pelo Relator, dando posterior cincia ao rgo colegiado competente. a) A notcia da denncia, quando esta no for conhecida por no atender aos requisitos dispostos nos incisos do caput poder ensejar, a critrio do Relator, inspeo por parte do Tribunal. b) O Tribunal no conhecer das denncias annimas, podendo, entretanto, valer-se das suas informaes para a realizao de inspees de sua competncia. Art. 135. Conhecida a denncia, o processo ser instrudo e, aps, relatado e votado no Plenrio ou Cmara. 1 Na instruo processual ser assegurado ao denunciado o direito de contraditrio e ampla defesa. 2 Entendendo procedente a denncia e havendo dano a ser ressarcido, a deliberao do Tribunal consistir em ttulo executivo. 3 Julgada procedente a denncia, o Tribunal apensar o processo resultante da apurao s prestaes de contas dos respectivos responsveis.
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Art. 136. Considerada a gravidade e a evidncia dos fatos o Tribunal poder dar prioridade de tramitao apurao da denncia. Art. 137. Se o fato denunciado demonstrar manifesta possibilidade de grave dano ao errio, o Tribunal, por proposta do Relator e por Deciso Preliminar do Plenrio ou Cmaras poder determinar como medida acautelatria, a sustao do ato administrativo, at ulterior deliberao. Art. 138. O Tribunal, entendendo procedente a denncia, encaminhar as peas do processo autoridade administrativa competente e ao Ministrio Pblico Estadual, para as providncias cabveis, em cada uma de suas esferas. Art. 139. Os servidores pblicos no podem ser punidos, na esfera administrativa, por denncia que hajam apresentado, independente do resultado de sua apurao, salvo se configurado dolo ou m f. Pargrafo nico. Comprovada a existncia de dolo ou m f, o servidor pblico estar sujeito s sanes prevista em lei. Art. 140. O sigilo a que se refere a Lei Complementar 006/94 dever ser guardado apenas com relao a terceiros estranhos aos autos. CAPTULO V Das Consultas Art. 141. O Tribunal responder, por meio de Deciso Normativa, as consultas formuladas por seus Jurisdicionados quanto aplicao de dispositivos legais e regulamentares em matria de sua competncia. Art. 142. A consulta dever revestir-se das seguintes formalidades: I - ser subscrita por autoridade competente; II - conter indicao precisa da dvida ou controvrsia suscitada, com a formao de quesitos objetivos; III - conter o nome legvel, a assinatura e a qualificao do consulente;
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IV - ser formulada em tese, vedada a citao de caso concreto. 1 O Tribunal no conhecer das consultas que no atendam aos requisitos previstos neste artigo ou quando entender que est formulada de modo ininteligvel ou capcioso. 2 As consultas que versarem sobre matria objeto de auditoria e inspeo em curso no rgo ou entidade consulente sero sobrestadas. Art. 143. O exame de admissibilidade das consultas ser feito pelo Presidente do Tribunal. Pargrafo nico. No atendidos os requisitos de admissibilidade, o Presidente no conhecer da consulta e a devolver ao consulente, dando posterior conhecimento ao Plenrio. Art. 144. Conhecida a consulta, depois de autuada, ser ela encaminhada ao Relator necessrio para instruo. Pargrafo nico. Concluda a instruo, o Relator emitir relatrio e voto, submetendo-os deliberao do Plenrio. Art. 145. As decises proferidas pelo Tribunal constitui-se norma cogente, mas no de fato concreto. Pargrafo nico. Se do reexame, por proposta de Conselheiro ou de Representante do Ministrio Pblico de Contas, de deciso normativa do Tribunal, adotada em virtude de consulta, ocorrerem alteraes no prejulgado, a orientao que vier a ser estabelecida ter fora obrigatria a partir de sua publicao. Art. 146. O consulente poder, a qualquer tempo, repetir a consulta desde que sobrevenham fatos que importem na modificao da deciso normativa. Art. 147. O Tribunal, por ato do Presidente, verificando que a matria a que se refere a consulta j foi objeto de deliberao, remeter ao consulente cpia da deciso anterior.
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CAPTULO VI Da Auditoria, da Inspeo, da Diligncia e da Visita Tcnica Seo I Da Auditoria Art. 148. A auditoria pblica consiste no exame sistmico das operaes oramentrias, financeiras, contbeis, operacionais e patrimoniais da administrao pblica objetivando, avaliar os resultados sob os critrios de legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade, tendo em vista sua eficincia e eficcia, inclusive quanto s polticas pblicas que afetem os aspectos econmicos e sociais. Art. 149. As Auditorias classificam-se em: I de conformidade, que consiste em um conjunto de procedimentos tcnicos aplicados de forma independente, com o objetivo de evidenciar fatos e ocorrncias nos rgos e entidades sob jurisdio do Tribunal, em consonncia com as normas pertinentes contabilidade, ao direito financeiro, ao planejamento e execuo oramentria e ao controle patrimonial, deduzidas em Relatrio Tcnico; II operacional, que consiste na avaliao de programas, projetos, atividades e aes governamentais, bem como de desempenho de rgos e entidades jurisdicionados ao Tribunal sob aspectos de economicidade, eficincia, eficcia, efetividade e eqidade, com o objetivo de corrigir falhas no decorrer da execuo das diversas etapas e fomentar a boa prtica administrativa na gesto pblica;(NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) III Revogado - Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO) Art. 149-A. A auditoria de conformidade alcana as contas de resultado e de gesto e, quando efetuada na forma de acompanhamento, ser realizada no decorrer do exerccio financeiro, por meio de Visita Tcnica, nos moldes dos artigos 157 e 158 deste Regimento.
(AC. Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO)
Pargrafo nico. Quando se tratar de anlise na forma simplificada, que consiste no exame de demonstrativos obrigatrios ou facultativos de documentos, encaminhados ou requisitados pelo Tribunal, referentes a atos e fatos administrativos praticados pelo responsvel, a sua realizao ocorrer aps o ingresso das prestaes de contas, no prazo estabelecido na Lei Orgnica deste Tribunal. (AC Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO)
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Art. 149-B. Para a realizao da auditoria operacional o Tribunal adotar, no que couber, as normas editadas ou utilizadas pelo Tribunal de Contas da Unio. (AC Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO)
Art. 150. O controle de execuo financeira e oramentria e o acompanhamento da execuo dos programas e contratos dar-se-: I - mediante comprovao da integralidade, autenticidade e exatido dos documentos pertinentes arrecadao das receitas e realizao das despesas, sua conformidade com os registros respectivos, bem como verificao da legalidade e exao dos atos e procedimentos, que lhes derem origem e curso; II por meio dos documentos e relatrios elaborados pelos rgos de controle interno, relativos ao acompanhamento da execuo dos programas de trabalho, de avaliao dos resultados alcanados e de verificao da execuo dos contratos, sem prejuzo das inspees determinadas pelo Presidente do Tribunal. Art. 151. Para a apurao de atos e fatos administrativos, no exerccio do controle externo, o Tribunal poder recorrer a: I - constataes, quando houver evidncias de sua ocorrncia; II - indcios, quando houver vestgios e circunstncias que presumam sua ocorrncia; III - informaes, quando h notcias fundamentadas que indicam sua ocorrncia. Pargrafo nico. As informaes amplamente divulgadas pelos meios de comunicao de massa podero constituir fontes para as aes do Tribunal. Art. 152. Para o exerccio da auditoria de conformidade, alm dos documentos elencados no art. 9 da Lei Complementar 006/94 e dos dados e informaes constantes da IN 001/2004, o Tribunal: I receber dos rgos e entidades uma via dos documentos a seguir enumerados: a) atos relativos programao financeira de desembolso; b) balancetes mensais da receita e despesa e, pelo menos trimestralmente, quadros analticos comparativos da receita arrecadada e prevista, no perodo e at o perodo considerado, bem como quadros sintticos da despesa fixada e empenhada;
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c) cpia dos editais de concorrncia das respectivas publicaes exigidas por lei, ou das razes e despachos de sua dispensa, acompanhada de toda a documentao que lhe diga respeito, inclusive notificao pela autoridade superior, quando for o caso; d) relao de todos os procedimentos licitatrios autuados pelos rgos e entidades auditadas durante o perodo de sua abrangncia; e) cpia dos procedimentos licitatrios, includos os contratos e documentos referentes a todas as fases da despesa. Seo II Da Inspeo Art. 153. A inspeo o procedimento sumrio de fiscalizao adotado pelo Tribunal para suprir omisses, lacunas de informaes, esclarecer dvidas e para apurao da legalidade, veracidade e legitimidade de atos e fatos especficos praticados pela administrao ou por qualquer responsvel sujeito prestao de contas, podendo ser de carter preventivo e de monitoramento, inclusive para apurao dos fatos apontados em denncias e representaes. Art. 154. As inspees a cargo do Tribunal seguem o rito determinado no art. 13 da Lei Complementar 006/94. Seo III Da Diligncia Art. 155. A diligncia consiste em atividade fiscalizatria de campo com a finalidade de obter novos esclarecimentos a fim de que, orientado por eles, possa o Relator, proferir sua deciso. 1 Determinada a diligncia e, estando o processo em fase de apreciao ou julgamento, o mesmo ser sobrestado. 2 As diligncias sero cumpridas no prazo previsto neste regimento. Art. 156 O resultado da diligncia ser deduzido em despacho ou relatrio da unidade tcnico-administrativa competente, assinados pela equipe tcnica de campo, e ser analisado pela Consultoria Tcnica do Conselheiro-Relator.
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Seo IV Da Visita Tcnica Art. 157. A visita tcnica consiste em atividade fiscalizatria de campo realizada por meio das unidades tcnico-administrativas do Tribunal, nos rgos e entidades sob seu controle, em matria de natureza jurisdicional que no seja objeto de diligncia e inspeo.(NR
Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO)
1 A atividade de que trata o caput caracteriza-se como intermediria, sendo efetuada periodicamente no decorrer do exerccio.(AC Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO) 2 A atividade fiscalizatria tratada no caput constitui-se na prpria auditoria de conformidade quando realizada na forma de acompanhamento. (AC Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO) 3 Quando a entidade ou rgo no for fiscalizado na concomitncia e, na hiptese destes realizarem obras e servios de Engenharia e Meio Ambiente, a visita tcnica ter como finalidade subsidiar as contas de gesto do jurisdicionado, as quais sero auditadas na forma simplificada. (AC. Resoluo n 005/2008
TCE/RR-PLNRIO)
Art. 158. A visita tcnica ser realizada pelas Controladorias de Contas Estaduais e Municipais, e suas respectivas Gerncias de Acompanhamento das Contas do Governo do Estado e dos Municpios, bem como pela Controladoria de Engenharia e Meio Ambiente, no mbito de suas competncias, conforme estabelece o art. 21 deste Regimento Interno.(NR
1 De cada visita tcnica resultar um Termo de Visita em modelo traado pela DIFIP, que ser encaminhado ao relator das respectivas contas, sendo de competncia das correspondentes Controladorias o monitoramento, em campo, das providncias determinadas ou recomendadas pelo relator no decorrer do exerccio fluente.(NR Resoluo
n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO)
2 No caso do Termo de Vista apontar indcios ou constatar dano ao errio, o relator determinar, dentro do processo das respectivas contas, a audincia do Responsvel, apresentando ao Colegiado, quando couber, Deciso Preliminar, assinando prazo para a correo das constataes ou dos indcios apontados no Termo de Visita. (AC Resoluo n 005/2007 TCE/PLNRIO)
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a) No cumprida a Deciso Preliminar, sero adotadas as providncias cautelares de que trata o art. 46 da Lei Complementar 006/94, aplicando-se, ainda a multa de que versa o inciso IV do art. 63 do mesmo diploma legal; b) Cumprida a Deciso Preliminar, o Relator noticiar a correo das faltas apontadas ao Colegiada por ocasio do proferimento de seu voto no julgamento definitivo das contas. 3 Constatadas apenas impropriedades de cunho formal, o relator, monocraticamente, oportunizar ao Responsvel que proceda a devida correo, determinando a juntada dos documentos delas decorrentes ao respectivo processo de Prestao de Contas. (AC - Resoluo n 005/2007 TCE/PLNRIO) CAPTULO VII Dos Mtodos e da tica no Exerccio do Controle Externo Art. 159. Aos servidores incumbidos da realizao das atividades fiscalizatrias, credenciados pelo Presidente, pelo Relator ou, ainda pela DIFIP, para desempenhar funes de auditoria, de inspees, de diligncias e de visitas tcnicas sero garantida toda a logstica ao desempenho de seu trabalho, sendo-lhes asseguradas as seguintes prerrogativas: I - livre ingresso em rgos e entidades sujeitas jurisdio do Tribunal; II amplo acesso a todos os documentos e informaes necessrias realizao de seu trabalho. 1 Nas atividades in loco, o Coordenador de Equipe de Campo, requisitar aos dirigentes dos rgos e entidades, por meio de ofcio, os documentos, informaes, esclarecimentos e/ou justificativas necessrios realizao das atividades fiscalizatrias, assinando prazo para o seu cumprimento.(NR Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) 2 Nenhum processo, documento ou informao, inclusive informatizados, poder ser sonegado, sob qualquer pretexto, ao Tribunal em suas pesquisas, consultas, auditorias, inspees, diligncias e visitas tcnicas. 3 Em caso de sonegao, o Coordenador de Equipe lavrar Auto de Infrao, nos termos do art. 9-A da Lei Complementar 006/94. Art. 160. As auditorias, inspees, diligncias e visitas tcnicas devero, quando possvel, ser realizadas concomitantemente aos fatos e atos fiscalizados.
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Art. 161. So obrigaes do servidor que exercer funes especficas de controle externo do Tribunal: I - manter no desempenho de suas tarefas, atitude de independncia, serenidade e imparcialidade; II - guardar sigilo sobre dados e informaes obtidas em decorrncia do exerccio de suas funes e pertinentes aos assuntos sob sua fiscalizao, utilizando-os, exclusivamente, para a elaborao de relatrios e pareceres quando necessrios, destinados ao Controlador-Chefe respectivo. Art. 162. A equipe de campo, ao final da atividade fiscalizatria elaborar relatrio circunstanciado e minucioso, expondo claramente a anlise fundamentada dos achados, suas concluses e sugestes de modo a possibilitar ao Relator o exame de mrito e a deciso pelo Colegiado. 1 As concluses e sugestes da equipe tcnica podero indicar ou resultar nas providncias previstas nos Incisos I a IV do Art. 13 da Lei Complementar n 006/94. (NR Resoluo n 005/2007 - TCE/PLNRIO)
2 Os relatrios, termos de vista tcnica e despachos, assinados pela equipe tcnica, no devem expressar juzos pessoais imotivados e neles sero consignadas as constataes, indcios e informaes relevantes recolhidos na auditoria, inspeo, diligncia ou visita tcnica, observando-se, ainda, o que dispe a Resoluo 008/2004TCERR/PLENRIO. (NR - Resoluo n 005/2007 - TCE/PLNRIO) 3 Na hiptese da atividade fiscalizatria abranger gestes ou exerccios financeiros diferentes, o relatrio dever individualizar as responsabilidades dos gestores. Art. 163. vedado aos servidores incumbidos de realizar as atividades fiscalizatrias, alm das proibies constantes no Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis do Estado de Roraima: I criticar, aconselhar e influenciar sob sua tica pessoal o gestor de como deve dirigir o rgo auditado; II - participar de auditorias em rgos e entidades jurisdicionados do Tribunal em que membros da sua famlia, at o 3 grau, estejam ocupando posio diretiva, nem de auditoria onde houver anteriormente ocupado posto financeiro ou administrativo, sobretudo quando a situao superveniente for suscetvel de atentar contra sua independncia e objetividade.
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Pargrafo nico. A inobservncia do disposto neste artigo sujeitar o servidor a pena disciplinar, podendo os responsveis por rgos ou entidades representar ao Tribunal contra excesso ou abuso cometido por servidor incumbido da fiscalizao. CAPTULO VIII Das Decises em Processos de Tomada ou Prestao de Contas Art. 164. As decises em processo de prestao de contas e tomada de contas especial sero as prevista no art. 12-A da Lei Complementar 006/94. Art. 165. Os dbitos sero atualizados monetariamente e acrescidos de juros de mora, devendo o seu levantamento ser efetuado nos termos da resoluo 006/2004. Art. 166. O responsvel que no atender citao ou audincia ser considerado revel pelo Tribunal, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo. Art. 167. A DIPLE encaminhar, trimestralmente, ao Presidente do Tribunal, o rol dos responsveis para a finalidade prevista no art. 105 da Lei Complementar n 006/94. Art. 168. Os encargos monetrios e os juros sero calculados a partir da data do fato gerador. Pargrafo nico. Na impossibilidade de aferio da data do fato gerador, considerar-se- o dia 31 de dezembro do exerccio financeiro auditado. Art. 169. O Tribunal poder no cobrar o dbito do responsvel quando o valor for igual ou inferior a 5 (cinco) UFER's, ou que, considerada a relao custo/benefcio, mediante deciso fundamentada, no justifique a cobrana respectiva. Art. 170. So considerados em alcance os responsveis em cujos processos de prestao de contas ou tomada de contas especial se verifiquem: I - despesas glosadas pelo Tribunal; II - diferenas verificadas para menos na receita ou para mais nas despesas; III - diferenas, faltas ou extravios, verificados em valores, materiais, bens ou operaes de qualquer espcie;
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IV - adiantamentos ou outras antecipaes de recurso cuja aplicao no tenha sido devidamente comprovada no prazo legal; V - saldo em poder do responsvel, aps esgotado o prazo de prestao de contas; VI - saldos no escriturados devidamente. Pargrafo nico. No havendo defesa no prazo de 30 (trinta) dias, ou se ela for julgada improcedente, o Tribunal declarar o alcance, atribuindo-lhe o valor com base nos elementos que dispuser, sujeitando-se o responsvel s sanes prevista em lei. CAPTULO IX Da Comprovao de Adiantamento Art. 171. Todo servidor que receber valores a ttulo de adiantamento dever prestar contas autoridade que lhe seja superior, conforme a legislao pertinente. Art. 172. O Tribunal, por ocasio das auditorias e inspees, verificar junto aos rgos de controle interno a situao das comprovaes de adiantamentos. CAPTULO X Das Despesas no Autorizadas Art. 173. O Tribunal, diante de solicitao de Comisso da Assemblia Legislativa e Cmaras Municipais vista de indcios de despesa no autorizada, determinar a autoridade competente que, no prazo de 8 (oito) dias, preste os esclarecimentos necessrios sobre a matria. 1 O Tribunal elaborar relatrio tcnico parecer conclusivo instrudo com cpia dos esclarecimentos prestados, se houver, indicando Assemblia Legislativa ou Cmaras Municipais as providncias a serem adotadas. 2 O relatrio de que trata o pargrafo anterior ser anexado com a documentao pertinente s contas do respectivo exerccio, servindo de subsdio para seu julgamento.
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TTULO VI Dos Procedimentos CAPTULO I Da Citao, da Intimao e da Notificao (NR) Art. 174. O Relator, ao receber o Relatrio Tcnico ou Termo de Vista oriundo de auditoria, inspeo, diligncia ou visita tcnica que aponte indcios ou constataes de irregularidades ou prejuzo ao errio ou dano ao patrimnio pblico, ordenar a citao do responsvel para apresentao de defesa no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias, ou audincia do responsvel para apresentao de informaes no prazo improrrogvel de at 15 (quinze) dias. (NR - Resoluo n 005/2007 TCE/PLNRIO) Art. 175. A citao e a audincias sero sempre pessoais e, uma vez encontrando-se o responsvel em local incerto e no sabido, devidamente certificado nos autos pelo Oficial de Mandado, o mesmo ser chamado por edital a ser publicado no Dirio Oficial do Estado e em jornal de grande circulao. (NR - Resoluo n 005/2007 TCE/PLNRIO) Art.176. O Mandado de Citao dever conter: I os dados do processo; II o nome do Relator; III cpia do despacho do Relator; IV - o prazo para apresentao de defesa; V a possibilidade de vista aos autos; VI cpia do Relatrio Tcnico; VII - a indicao de que a defesa dever ser apresentada em contraposio a todo o teor do Relatrio. a) dispensvel individualizar as ocorrncias para fins de contraposio de defesa. b) aplica-se audincias no que couber, o estabelecido nos incisos deste artigo.
(AC - Resoluo n 005/2007 TCE/PLNRIO)
Art. 176. Falecendo o responsvel e evidenciada a sucesso na responsabilidade pelo ressarcimento ao errio, o Tribunal ordenar a citao do inventariante, quando no seja o
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cnjuge suprstite, dos herdeiros ou sucessores e dos co-responsveis, por fiana ou seguro, para apresentar defesa no prazo previsto no artigo 174. Art. 177. Depois da citao, todos os chamamentos do responsvel para cumprir determinaes do Relator ou do Tribunal, dar-se-o por meio de intimao. Art. 178. O Tribunal expedir a notificao a quem tiver sucedido o responsvel na gesto do rgo ou entidade para atendimento de diligncia. CAPTULO II Dos Prazos Art. 179. A contagem dos prazos no Tribunal far-se-, dia-a-dia, a partir: I da juntada aos autos: a) da citao ou da intimao da audincia; b) da intimao; c) da notificao. II - da publicao de edital no Dirio Oficial do Estado, quando, nos casos indicados no inciso anterior o responsvel ou interessado encontrar-se em local incerto e no sabido; e III - nos demais casos, salvo disposio legal expressa em contrrio, da publicao da deciso ou do acrdo no Dirio Oficial do Estado. 1 As retificaes dos atos referidos neste artigo importam na devoluo do prazo ao interessado. 2 Apenas o prazo para defesa nos autos Autos de Infrao, de que trata o artigo 9-A da Lei Complementar 006/94, contar-se- por horas. Art. 180. A citao, intimao e notificao podero ser realizadas por meio de AR, se conhecido o endereo do responsvel e, por edital, quando mesmo encontra-se em local incerto e no sabido. Art. 181. Na contagem dos prazos, salvo disposio legal em contrrio, excluir-se- o dia de incio e incluir-se- o de vencimento, e se este recair em dia em que no haja expediente, o prazo ser prorrogado para o dia til imediato.
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Art. 182. Havendo co-responsabilidade ou responsabilidade solidria pelas contas, o prazo ser contado a partir da data da juntada aos autos do ltimo mandado devidamente cumprido. Art. 183. Se verificada a responsabilidade de mais de um gestor durante o exerccio financeiro auditado, os prazos correro de forma autnoma. Art. 184. A tramitao do processo no Tribunal sero observados os seguintes prazos: I apresentao de defesa, 30 (trinta) dias improrrogveis; II resposta diligncia e audincia, at 15 (quinze) dias, por deliberao do Relator; (NR - Resoluo n 005/2007 - TCE/PLNRIO) III defesa nos autos de infrao, at 48 (quarenta e oito) horas do recebimento citao. Art. 185. Esgotados os prazos estabelecidos no artigo anterior, o Relator determinar o prosseguimento do feito no estado em que se encontra. Art. 186. O prazo de que trata a alnea a do inciso III do art. 24 da Lei Complementar 006/94 de 15 (quinze) dias. Art. 187. Ser de 30 (trinta) dias improrrogveis o prazo para pronunciamento conclusivo do Tribunal nas hipteses dos incisos IV, V e X do art. 1 da Lei Complementar 006/94. CAPTULO III Da Execuo das Decises Art. 188. Quando a deliberao do Tribunal concluir pela irregularidade das contas com a existncia de dbito, determinar a intimao do responsvel para ressarcimento do prejuzo ao errio ou reposio do bem, no prazo improrrogvel de 30 (trinta) dias. 1 A liqidao tempestiva do dbito ou a reposio do bem, se estas forem as nicas irregularidades nas contas, determinar a expedio de quitao e o arquivamento do processo. 2 Tratando-se de responsvel perante entidade da administrao indireta, a reposio do bem ou o recolhimento do dbito far-se- prpria entidade.
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Art. 189. No caso de imputao de responsabilidade, a deciso definitiva do Tribunal constituir: I - obrigao para que o responsvel, no prazo de 30 (trinta) dias improrrogveis, comprove perante o Tribunal que recolheu aos cofres pblicos a quantia correspondente ao dbito e multa que lhe tenha sido imposta, cumulativamente ou no, ou que fez a reposio do bem; II - ttulo executivo para cobrana judicial de dvida decorrente de dbito ou multa se no recolhidos pelo responsvel; III - fundamento para que a autoridade competente proceda aplicao das sanes prevista em Lei e neste Regimento. Art. 190. O Representante do Ministrio Pblico de Contas fiscalizar o integral cumprimento das decises de carter definitivo. Art. 191. As decises do Tribunal em matria de sua competncia tm fora declaratria ou constitutiva e eficcia de ttulo executivo, ficando a Administrao Pblica obrigada a cumpri-las, sob pena de responsabilidade. Art. 192. Em qualquer fase do processo o Tribunal poder autorizar o recolhimento parcelado da importncia devida em at 24 parcelas. 1 Verificada a hiptese prevista neste artigo, incidiro sobre cada parcela, corrigida monetariamente, os correspondentes acrscimos legais. 2 A falta do recolhimento de qualquer parcela importar no vencimento antecipado do saldo devedor. Art. 193. Comprovado o recolhimento integral, o Tribunal expedir quitao do dbito ou da multa mediante Acrdo. Pargrafo nico. O recolhimento integral do dbito ou de multa no importa em modificao do julgamento pela irregularidade das contas. Art. 194. A deciso do Tribunal, de que resulte imputao de dbito ou cominao de multa, torna a dvida lquida e certa e tem eficcia de ttulo executivo, nos termos do inciso II do Art. 189. Art. 195. O responsvel ser intimado para efetuar e comprovar o recolhimento da dvida decorrente de deciso definitiva do Tribunal e de que resulte dbito.
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Art. 196. Expirado o prazo o inciso do Art. 189, sem manifestao do responsvel o Tribunal poder: I - determinar o desconto da dvida nos vencimentos, salrios ou proventos do responsvel, observada a legislao pertinente; ou II - autorizar cobrana judicial da dvida, por intermdio do Representante do Ministrio Pblico de Contas. TTULO VII Das Sanes e das Medidas Cautelares CAPTULO I Das Sanes Seo I Das Disposies Gerais Art. 197. O Tribunal poder aplicar aos responsveis sob sua jurisdio as sanes previstas na Lei Complementar n 006/94, na forma estabelecida neste captulo. Pargrafo nico. Aplica-se aos responsveis pelo Controle Interno que, comprovadamente, tomarem conhecimento de irregularidade ou ilegalidade e delas deixarem de dar imediata cincia ao Tribunal, as sanes previstas em lei, na forma estabelecida no 1 do art. 74 da Constituio Federal. SeoII Das Multas Art. 198. Quando o responsvel for julgado em dbito, poder, ainda, o Tribunal aplicar-lhe multa de at 100% (cem por cento) do valor atualizado do dano causado ao errio. Art. 199. O Tribunal, mediante deliberao do rgo colegiado, poder aplicar multa de at 100 (cem) vezes o valor da UFER ou outro valor unitrio que venha substitu-lo em virtude de dispositivo legal superveniente, aos responsveis por contas e atos adiante indicados, observada a seguinte gradao: I - contas julgadas irregulares, no havendo dbito, mas comprovada qualquer das
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ocorrncias prevista nas alneas a, b e c do inciso III do art. 17 da Lei Complementar 006/94 no valor compreendido entre 5%(cinco por cento) e 100% (cem por cento) do montante definido no caput deste artigo; II - ato praticado com grave infrao a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, no valor compreendido entre 5% (cinco por cento) e 50% (cinqenta por cento) do montante referido no caput deste artigo; III - ato de gesto ilegtimo ou antieconmico de que resulte injustificado dano ao errio, no valor compreendido entre 5% (cinco por cento) e 100% (cem por cento) do montante referido no caput deste artigo; IV - no atendimento, no prazo fixado, sem causa justificada, diligncia determinada pelo Relator ou a deciso preliminar do Tribunal, no valor no valor compreendido entre 5% (cinco por cento) e 30% (trinta por cento) do montante referido no caput deste artigo; V - obstruo ao livre exerccio das inspees e auditorias determinadas, no valor compreendido entre 50% (cinqenta por cento) e 70% (setenta por cento) do montante referido no caput deste artigo; VI - sonegao de processo, documento ou informao, em inspeo ou auditoria, no valor compreendido entre 20% (vinte por cento) e 50 % (cinqenta por cento) do montante referido no caput deste artigo; VII - reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal, no valor compreendido entre 30% (trinta por cento) e 100% (cem por cento) do montante referido no caput deste artigo. 1 Ficar sujeito multa de at 100% (cem por cento) do valor previsto no caput deste artigo aquele que deixar de dar cumprimento a deciso do Tribunal, salvo motivo justificado. 2 No caso de extino da UFER, enquanto no for fixado por lei outro valor para substitu-la, o Tribunal adotar um dos ndices oficiais existentes no Pas. 3 A multa de que trata este artigo ser recolhida aos cofres pblicos no prazo de 30 (trinta) dias, contados da data da respectiva intimao. Art. 200. O dbito decorrente de multa aplicada pelo Tribunal nos termos do artigo anterior, quando paga aps o seu vencimento ser atualizada monetariamente na data do efetivo pagamento.
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Art. 201. O Relator, ao proferir o seu juzo de valor sobre o processo, verificando qualquer das hipteses punveis com aplicao de multa, descritas no art. 199 poder propor a sua aplicao, avaliando os parmetros traados pelo art. 65 da Lei Complementar 006/94. Art. 202. As multas tratadas nesta seo sero recolhidas ao Fundo de Modernizao do Tribunal de Contas, em conta especfica, informada pela DIPLE ao responsvel. Seo III Do Processo de Aplicao de Multa Art. 203. So modalidades de multa no mbito do Tribunal: I multa decorrente de exame de mrito, quando se tratar de sanes oriundas de evidncias levantadas durante a anlise de mrito das contas de gesto; II multa decorrente de procedimentos, que consiste em sano aplicada ao responsvel nas demais hipteses verificadas durante a instruo. 1 Revogado (Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) 2 Revogado (Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) 3 Revogado (Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) 4 Revogado (Resoluo n 005/2008 TCE/RR-PLNRIO) Art. 203-A. A aplicao das multas de que tratam os incisos I e II do artigo anterior ser imposta nos prprios autos onde for constatada a infrao, onde ser oportunizado ao responsvel infrator, por ocasio da apresentao da defesa acerca dos achados de auditoria, o direito ao contraditrio.(AC. Resoluo n 005/2008 - TCE/RR-PLNRIO) 1 O escalonamento da multa dever ser apresentado pelo relator quando do julgamento ou apreciao do processo principal.(AC. Resoluo n 005/2008 - TCE/RRPLNRIO)
2 Aplica-se ao Processo de Multa proveniente de Auto de Infrao, apenas o escalonamento de que trata o 1 deste artigo, permanecendo inalterado seu rito prprio estabelecido no art. 9-A da Lei Complementar 006/94.(AC. Resoluo n
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Seo IV Das outras Sanes Art. 204. Sem prejuzo das sanes prevista na seo anterior e das penalidades administrativas, aplicveis pelas autoridades competentes, por irregularidades constatadas pelo Tribunal, poder ser aplicada a sano prescrita no art. 66 da Lei Complementar 006/94. 1 Para a aplicao da sano prevista no caput, o Tribunal dever aferir a gravidade da infrao, que considerada grave, por maioria absoluta de seus membros, decidir sobre o perodo de inabilitao a que ficar sujeito o responsvel. 2 Aplicada a sano referida no caput deste artigo, o Tribunal comunicar a deciso ao responsvel e a autoridade competente para cumprimento dessa medida. Art. 205. Verificada a ocorrncia de fraude comprovada licitao, o Tribunal declarar a inidoneidade do licitante fraudador para participar, por at 5(cinco) anos, de licitao na administrao pblica. Pargrafo nico. A sano a que se refere este artigo s poder ser aplicada mediante deciso do Plenrio ou Cmaras. CAPTULO II Das Medidas Cautelares Art. 206. No incio ou no curso de qualquer apurao, poder ser aplicada a medida cautelar disposta no art. 46 da Lei Complementar 006/94. Art. 207. O Tribunal, aps deciso definitiva, poder utilizar-se da hiptese prevista no art. 67 da Lei Complementar 006/94. TTULO VIII Da Restaurao e da Recomposio de Processos Art. 208. As informaes das peas fundamentais dos processos em tramitao no Tribunal sero armazenadas em suporte adequado com o objetivo de formao, quando necessrio, de autos suplementares.
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1 A forma pela qual as informaes e peas sero armazenadas ser definida pela administrao do Tribunal. 2 O armazenamento e o registro de informaes previstos no caput deste artigo devero ser conservados pelo prazo de 05 (cinco) anos contados da deciso definitiva do Tribunal a que se referem, aps o que podero ser descartados. 3 Os processos podero ser eliminados na forma prevista na Resoluo n 003/2004-TCERRR/PLENRIO. 4 lcito, aos interessados requererem, s suas expensas, desentranhamento dos documentos que juntaram aos processos, ou a microfilmagem total ou parcial do feito. 5 Se a juzo da Presidncia, houver, nos autos, documentos de valor histrico, sero eles recolhidos ao Arquivo Pblico do Estado. Art. 209. O Tribunal poder autorizar alienao de documentos ou processos inservveis que no tenham significado para a preservao da memria da administrao pblica ou destitudos de valor artstico, histrico e cultural, os quais sero encaminhados ao rgo competente da Administrao Pblica. Pargrafo nico. A alienao de que trata o caput deste artigo ser autorizado pelo Plenrio com base em levantamento realizado, quadrienalmente, pela unidade tcnica-administrativa responsvel. Art. 210. Verificado o desaparecimento, extravio ou destruio de documento ou processo o Presidente do Tribunal instaurar, de imediato, sindicncia para apurao do fato e identificao dos responsveis. 1 Caso os documentos ou processos no sejam recuperados, no prazo de trinta dias da instaurao da sindicncia, o Presidente do Tribunal determinar sua recomposio atravs dos autos suplementares previstos no Art. 208 deste Regimento. 2 Na impossibilidade de recomposio de processo ou documento na forma do previsto no Art. 208, o Presidente do Tribunal determinar, de imediato, a formao de autos suplementares mediante a recuperao de dados existentes em rgos e entidades da Administrao Pblica, em poder do interessado, desde que gozando da presuno de f pblica, ou por outros meios ordinrios de prova. 3 Aparecendo os documentos e processos originais, nestes se prosseguir a instruo e exame, sendo arquivados os autos suplementares.
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Art. 211. O responsvel pelo desaparecimento, extravio ou destruio de documento ou processo em tramitao no Tribunal responder pelo custo decorrente da formao de autos suplementares ou da respectiva restaurao, sem prejuzo de responsabilidade civil, funcional e penal em que incorrer. TTULO IX Da Expedio de Certido de Regularidade Art. 212. O Tribunal expedir Certido de regularidade de prestao de contas, por solicitao do responsvel ou interessado, dirigida ao seu Presidente, quando estas tenham sido aprovadas. Art. 213. Recebida a solicitao, o Presidente determinar DIPLE a busca das informaes solicitadas sobre as ltimas 05 (cinco) contas apreciadas ou julgadas pelo Tribunal. 1 Verificado que o interessado teve suas contas aprovadas, relativas ao perodo aludido no caput deste artigo, o Tribunal expedir a correspondente Certido, assinada pelo seu Presidente e pelo Diretor de Atividades Plenrias e Cartorrias. 2 Ocorrendo alterao no julgamento das contas a que se referiu a certido, o Tribunal comunicar de imediato a nova deciso ao responsvel e a quem de direito, para adoo de providncias que entender cabveis. TTULO X Dos Recursos Art. 214. Das deliberaes do Tribunal so cabveis as espcies recursais prevista na Lei Complementar 006/94. Art. 215. As razes recursais podero ser indeferidas in limine: I - se no estiver redigida em termos; II - se no estiver devidamente formalizada; III - se for manifestamente impertinente, inepta ou protelatria; IV - se for assinada por parte ilegtima. 1 O despacho de indeferimento in limine ser publicado no Dirio Oficial do Estado.
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2 Sem prejuzo do prazo para recurso, poder o Relator facultar ao interessado a regularizao do pedido. Art. 216. As peties de recursos sero analisadas em sede preliminar pelo Presidente do Tribunal, que far o juzo de admissibilidade, exceto na petio de Agravo de Instrumento como determina o pargrafo 8 do art. 32 da Lei Complementar 006/94. Art. 217. A anlise meritria do recurso ser realizada nos moldes da defesa, delineada no pargrafo 1 do artigo 13 da Lei Complementar 006/94. Art. 218. A competncia para interposio dos recursos a prevista no pargrafo 3 do art. 32 da Lei Complementar 006/94. Pargrafo nico. Cumpre ao terceiro prejudicado demonstrar o nexo de interdependncia entre o interesse de intervir e a relao jurdica submetida apreciao do Tribunal. Art. 219. Salvo hiptese de m-f, ser atendido o princpio da fungibilidade recursal. Pargrafo nico. O recorrente poder, a qualquer tempo, e sem a anuncia dos demais interessados, desistir do recurso. Art. 220. Da deciso proferida pelo Tribunal em atos de admisso de pessoal e fiscalizao de atos e contratos cabe embargos de declarao e pedido de reexame nos termos do art. 51 da Lei Complementar 006/94. 1 O pedido de que trata o caput deste artigo poder ser interposto no prazo de 15 (quinze) dias a contar da publicao no Dirio Oficial do Estado. 2 No se conhecer de pedido de reexame interposto fora de prazo, salvo em razo de supervenincia de fatos novos. Art. 221. Excepcionalmente, o responsvel, o interessado ou o Ministrio Pblico de Contas poder interpor recurso inominado ao Plenrio se comprovada divergncia entre a deciso recorrida e a que houver sido prolatada pela outra Cmara ou pelo Plenrio, em caso anlogo.
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Pargrafo nico. O recurso a que se refere este artigo no ter efeito suspensivo e poder ser interposto dentro do prazo de 15 (quinze) dias, contados na forma prevista no Art. 179 deste Regimento. Art. 222. Os embargos de declarao de que trata o art. 34 da Lei Complementar 006/94 sero decididos pelas Cmaras ou pelo Plenrio, conforme o caso, devendo o Relator apresentar os embargos ao rgo colegiado, para julgamento, at a segunda sesso seguinte a de seu recebimento. Art. 223. Providos os embargos de declarao, a nova deciso limitar-se- a corrigir a obscuridade, omisso, dvida ou contradio verificadas. Art. 224. O prazo para a interposio de outro recurso, nos termos da Lei Complementar 006/94, ser suspenso na data de interposio dos embargos de declarao e o que lhe sobejar comear a correr no primeiro dia til seguinte publicao da deciso proferida nos embargos. Art. 225. O Acrdo que der provimento ao recurso rescisrio, previsto no art. 37 da Lei Complementar 006/94, ensejar a correo de todo e qualquer erro ou engano apurado. Art. 226. O Plenrio decidir, por proposta do Presidente, em sede preliminar, se defere ou no o pedido em sendo a prova completa e no propiciando dvida, julgar provido o recurso. Pargrafo nico. Havendo dvida, o processo ser instrudo pelo Relator, que poder encaminh-lo DIFIP para manifestao. Art. 227. A deciso que der provimento ao recurso rescisrio em favor de responsvel dever, se for o caso, dispor da restituio do principal e juros que porventura tenham sido recolhidos aos cofres pblicos. Art. 228. Protocolado o recurso de agravo de instrumento, o Presidente do Tribunal, determinar o seu registro e autuao e o encaminhar ao prolator da deciso agravada, para que o mesmo verifique a tempestividade e pertinncia do mesmo. 1 em caso de retratao integral, o Agravado comunicar ao Agravante que
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reformou inteiramente sua deciso. 2 No ocorrendo a retratao da deciso agravada ou ocorrendo parcialmente, o processo ser submetido ao Plenrio nos moldes do pargrafo 1 do art. 33 da Lei Complementar 006/94. TTULO XI Da Uniformizao e da Jurisprudncia CAPTULO I Dos Incidentes de Inconstitucionalidade Art. 229. Os Conselheiros e o Representante do Ministrio Pblico de Contas, diante de inconstitucionalidade de Lei ou Ato dos Trs Poderes, podero submeter a questo ao Plenrio que, por maioria de seus membros, deixar de aplic-los ao caso concreto sob anlise, se manifestamente contrrios as Constituies Federal e Estadual. 1 A argio de inconstitucionalidade poder sustar, se requerido por um Conselheiro ou pelo Representante do Ministrio Pblico de Contas, at 3 (trs) sesses, o julgamento do processo, para que seja decidida a questo preliminar a ser considerada no exame do caso concreto. 2 A deciso do Tribunal que negar cumprimento Lei ou Ato considerado inconstitucional constituir norma definitiva e de aplicao obrigatria nos casos anlogos, salvo posterior julgamento de mrito de ao direta de inconstitucionalidade. 3 Tornada definitiva a deciso denegatria de aplicao de lei ou ato considerado inconstitucional, o Tribunal representar ao rgo ou entidade competente para os devidos fins. 4 A argio de inconstitucionalidade de Lei ou Ato oferecida no mbito das Cmaras suspender o julgamento da matria que ser submetida deliberao do Plenrio, mantido o mesmo Relator. CAPTULO II Da Smula Art. 230. A smula de jurisprudncia constituir-sede verbetes ou enunciados resumindo decises, teses e precedentes adotados, reiteradamente, pelo Plenrio e suas Cmaras, em matria de sua competncia.
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Pargrafo nico. A organizao da smula adotar numerao seqencial para os verbetes ou enunciados, com indicao dos dispositivos legais e das decises que os fundamentam. Art. 231. A remisso smula far-se- pelo nmero correspondente ao verbete ou enunciado, sendo dispensada, perante o Tribunal, a indicao da respectiva deciso. Art. 232. A smula e suas alteraes sero publicadas no Dirio Oficial do Estado. Pargrafo nico. O Tribunal far, anualmente, a consolidao da smula, obedecendo ordem seqencial dos verbetes ou enunciados, com indicao precisa das alteraes ocorridas no perodo, respectivo ndice remissivo, por nmero e natureza da matria sumulada, a ser publicada no Dirio Oficial do Estado. TTULO XII Dos Relatrios Art. 233. O Tribunal elaborar, semestralmente, relatrio sobre o desempenho dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive as de que estas participem ou sejam submetidas ao seu controle, analisando os aspectos mais importantes de sua gesto, seus resultados, o cumprimento de seus programas de trabalho e fazendo recomendaes. Art. 234. Os rgos do Tribunal encaminharo trimestral e anualmente os relatrios relativos a sua rea de atuao Diretoria de Gesto Administrativa e Financeira que os consolidar em documento nico e o enviar a Presidncia. Art. 235. Compete ao Conselheiro que tiver exercido a Presidncia apresentar os relatrios trimestral e anual previstos no art. 103 e pargrafos, da Lei Complementar 006/94. 1 A DIGAF organizar e elaborar em tempo hbil, os relatrios de que trata o caput deste artigo. 2 Os relatrios trimestrais e anual sero encaminhados pelo Tribunal Assemblia Legislativa nos prazos de 60 (sessenta) dias e de 90 (noventa) dias, respectivamente, aps o vencimento dos aludidos perodos.
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TTULO XIII Das Disposies Finais e Transitrias CAPITULO I Das Disposies Finais Art. 236. Compete DIFIP classificar a complexidade das auditorias e inspees, devendo informar, DIGAF, at o dia 5 do ms subseqente concluso do relatrio, a relao dos Coordenadores de Equipe de Campo, para efeito de pagamento da gratificao de que trata a Lei 571/2006. Art. 237. Todas as atividades no mbito da DIFIP sero realizadas por meio de Ordens de Servio, podendo, aquela unidade, estabelecer, ainda, normas internas administrativas para o bom desempenho dos trabalhos. Art. 238. As atas das Sesses do Tribunal sero publicadas sem nus, no Dirio Oficial do Estado, e tero os efeitos de prova hbil para todos os fins de direito. Pargrafo nico. Podero os interessados, mediante solicitao expressa e devidamente justificada ao Presidente, requererem degravao das fitas referentes a sesso. Art. 239. O Regimento Interno do Tribunal somente poder ser aprovado e alterado por quorum qualificado do Plenrio, com o voto do Presidente. Art. 240. A apresentao de projeto concernente a enunciado da Smula, instruo normativa, resoluo ou a deciso normativa, de iniciativa do Presidente e dos Conselheiros, podendo ser sugerida por Auditor ou Representante do Ministrio Pblico de Contas. Pargrafo nico. O projeto de que trata o caput deste artigo ser apresentado em Plenrio com a respectiva justificativa. Art. 241. Os projetos concernentes a instruo normativa, resoluo e a deciso normativa, podero ser emendados pelos Conselheiros, pelos Auditores e Representante do Ministrio Pblico de Contas dentro do prazo de at 08 (oito) dias, contados da data da Sesso em que o Presidente comunicar o nome do Relator sorteado.(ver Lei n 507/2005, art. 55; 1)
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Art. 242. As emendas e sugestes sero encaminhadas diretamente ao Relator da matria. Art. 243. A emenda ao projeto originrio ser, de acordo com a sua natureza, assim classificada: I - supressiva, quando objetivar excluir parte do projeto; II - substitutiva, quando apresentada como sucednea do projeto, alterando-o substancialmente; III - aditiva, quando pretender acrescentar algo ao projeto; IV - modificativa, quando no alterar substancialmente o projeto. Art. 244. Encerrado o prazo para emendas, o Relator apresentar, at a segunda Sesso Plenria seguinte, o Relatrio e o Parecer sobre a proposio principal e as acessrias, podendo concluir pelo oferecimento de substitutivo ou de subemendas s proposies acessrias. Art. 245. Encerrada a discusso, a matria entrar em votao, observada a seguinte ordem: I - substitutivo do Relator; II - substitutivo de Conselheiro; III - projeto originrio; IV - subemendas do Relator; V - emendas com parecer favorvel; VI - emendas no acolhidas. 1 A aprovao de substitutivo prejudica a votao das demais proposies, salvo os destaques requeridos. 2 Os requerimentos de destaque destinam-se a permitir votao em separado da correspondente matria podendo incidir sobre emendas, subemendas, partes do projeto ou do substitutivo. Art. 246. O Tribunal, poder firmar acordos de cooperao com os Tribunais de Contas da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, ou dos Municpios, objetivando o intercmbio de informaes que visem ao aperfeioamento dos sistemas de controle e de fiscalizao, o treinamento e o aperfeioamento de pessoal e o desenvolvimento de aes conjuntas de auditoria quando envolverem o mesmo rgo ou entidade repassadora ou aplicadora dos recursos pblicos, observada a jurisdio e a competncia especfica de cada participante.
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Art. 247. O Tribunal, para o exerccio de sua competncia institucional, poder requisitar dos rgos e entidades estaduais e municipais, sem quaisquer nus, a prestao de servios tcnicos especializados, a serem executados por prazo previamente fixado. Art. 248. Os ordenadores de despesas dos rgos e entidades sob a jurisdio do Tribunal, quando requisitados pelo Plenrio ou pelas Cmaras, encaminharo cpia das suas declaraes de rendimentos e de bens. 1 O descumprimento de obrigao estabelecida neste artigo, no prazo fixado, ensejar a aplicao de multa estabelecida no inciso IV do Art. 199 deste Regimento, pelo Plenrio ou pela Cmara, que manter em sigilo o contedo das declaraes apresentadas e poder solicitar esclarecimentos que entender convenientes sobre a variao patrimonial dos declarantes. 2 O sigilo assegurado no pargrafo anterior poder ser cancelado por deciso do Plenrio, em processo no qual fique comprovado enriquecimento ilcito por exerccio irregular da funo pblica. 3 A quebra do sigilo sem autorizao do Plenrio constitui infrao punvel na forma da lei. 4 O disposto neste artigo aplica-se aos Secretrios de Estado e Municipais ou autoridade de nvel hierrquico equivalente. CAPTULO II Das Disposies Transitrias Art. 249. O sorteio dos Relatores de que trata o art. 51 para o exerccio de 2007 ser realizado, excepcionalmente, na primeira sesso ordinria do ano de 2007. Art. 250. Com a implantao das Cmaras, os processos que estiverem na fase de elaborao de voto, no sero redistribudos e sofrero julgamento do Plenrio, independente da matria que versarem. Art. 251. Os processos em tramitao referentes ao FUNDEF devero ser extintos e seus documentos acostados aos autos do processo de prestao de contas de gesto do responsvel respectivo, para aferio conjunta no termos do pargrafo 1 do art. 7-A da Lei Complementar 006/94.
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Art. 252. Com o advento da Lei Complementar 113, de 15/12/2006, que alterou a Lei Complementar 006/94, todos os processos sobre qualquer matria em tramitao no Tribunal devero se adequar aos novos ditames legais. Pargrafo nico. No caso do agravo de instrumento em que o Relator no tenha reformado sua deciso e j tenha encaminhado o processo ao Presidente, cabe a este designar Relator para atuar no feito, que o submeter a julgamento do Pleno. Art. 253. Este Regimento entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies contrrias. Tribunal de Contas do Estado de Roraima, aos 24 de janeiro de 2007.
Manoel DantaDias s
Conselheiro-Presidente
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Atualizado pela Consultoria Jurdica em 17 de junho de 2008.

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