REPBLICA ARGENTINA MARCO NORMATIVO SEGURO AMBIENTAL CONSTITUCIN DE LA NACIN ARGENTINA Primera Parte.

Captulo Segundo Nuevos derechos y garantas Artculo 41 (Incorporado en la reforma de 94) Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos. Ley N 25675. Ley General del Ambiente Sancionada el 06/11/2002 Promulgacin: 27/11/2002 (Vetada parcialmente por dec. 2413/02) Publicada en el Boletn Oficial del 28/11/2002 El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: LEY GENERAL DEL AMBIENTE

Seguro ambiental y fondo de restauracin ARTICULO 22. Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deber contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la

recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir; asimismo, segn el caso y las posibilidades, podr integrar un fondo de restauracin ambiental que posibilite la instrumentacin de acciones de reparacin.

Dao ambiental ARTICULO 27. El presente captulo establece las normas que regirn los hechos o actos jurdicos, lcitos o ilcitos que, por accin u omisin, causen dao ambiental de incidencia colectiva. Se define el dao ambiental como toda alteracin relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos. ARTICULO 28. El que cause el dao ambiental ser objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su produccin. En caso de que no sea tcnicamente factible, la indemnizacin sustitutiva que determine la justicia ordinaria interviniente, deber depositarse en el Fondo de Compensacin Ambiental que se crea por la presente, el cual ser administrado por la autoridad de aplicacin, sin perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder. ARTICULO 29. La exencin de responsabilidad slo se producir acreditando que, a pesar de haberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del responsable, los daos se produjeron por culpa exclusiva de la vctima o de un tercero por quien no debe responder. La responsabilidad civil o penal, por dao ambiental, es independiente de la administrativa. Se presume iuris tantum la responsabilidad del autor del dao ambiental, si existen infracciones a las normas ambientales administrativas.1 ARTICULO 30. Producido el dao ambiental colectivo, tendrn legitimacin para obtener la recomposicin del ambiente daado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prev el artculo 43 de la Constitucin Nacional, y el Estado nacional, provincial o municipal; asimismo, quedar legitimado para la accin de recomposicin o de indemnizacin pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho daoso acaecido en su jurisdiccin. Deducida demanda de dao ambiental colectivo por alguno de los titulares sealados, no podrn interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros. Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podr solicitar, mediante accin de amparo, la cesacin de actividades generadoras de dao ambiental colectivo.
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NOTA: los textos en el cuerpo de la ley que se encuentran en bastardilla y negrita fueron vetados.

ARTICULO 31. Si en la comisin del dao ambiental colectivo, hubieren participado dos o ms personas, o no fuere posible la determinacin precisa de la medida del dao aportado por cada responsable, todos sern responsables solidariamente de la reparacin frente a la sociedad, sin perjuicio, en su caso, del derecho de repeticin entre s para lo que el juez interviniente podr determinar el grado de responsabilidad de cada persona responsable. En el caso de que el dao sea producido por personas jurdicas la responsabilidad se haga extensiva a sus autoridades y profesionales, en la medida de su participacin. ARTICULO 32. La competencia judicial ambiental ser la que corresponda a las reglas ordinarias de la competencia. El acceso a la jurisdiccin por cuestiones ambientales no admitir restricciones de ningn tipo o especie. El juez interviniente podr disponer todas las medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos daosos en el proceso, a fin de proteger efectivamente el inters general. Asimismo, en su sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana crtica, el juez podr extender su fallo a cuestiones no sometidas expresamente su consideracin por las partes. En cualquier estado del proceso, aun con carcter de medida precautoria, podrn solicitarse medidas de urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando debida caucin por los daos y perjuicios que pudieran producirse. El juez podr, asimismo, disponerlas, sin peticin de parte. ARTICULO 33. Los dictmenes emitidos por organismos del Estado sobre dao ambiental, agregados al proceso, tendrn la fuerza probatoria de los informes periciales, sin perjuicio del derecho de las partes a su impugnacin. La sentencia har cosa juzgada y tendr efecto erga omnes, a excepcin de que la accin sea rechazada, aunque sea parcialmente, por cuestiones probatorias.

Del Fondo de Compensacin Ambiental ARTICULO 34. Crase el Fondo de Compensacin Ambiental que ser administrado por la autoridad competente de cada jurisdiccin y estar destinado a garantizar la calidad ambiental, la prevencin y mitigacin de efectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente, la atencin de emergencias ambientales; asimismo, a la proteccin, preservacin, conservacin o compensacin de los sistemas ecolgicos y el ambiente. Las autoridades podrn determinar que dicho fondo contribuya a sustentar los costos de las acciones de restauracin que puedan minimizar el dao generado.

La integracin, composicin, administracin y destino de dicho fondo sern tratados por ley especial. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable POLITICA AMBIENTAL Resolucin 177/2007 Aprubanse normas operativas para la contratacin de seguros previstos por el artculo 22 de la Ley N 25.675. Bs. As., 19/2/2007 VISTO el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL, la Ley General del Ambiente N 25.675, el Expediente N 220/04 del registro de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, y CONSIDERANDO: Que el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL establece que el dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Que la Ley N 25.675, en su artculo 22, establece que: Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deber contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir; asimismo, segn el caso y las posibilidades, podr integrar un fondo de restauracin ambiental que posibilite la instrumentacin de acciones de reparacin. Que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha venido requiriendo la efectiva constitucin de seguros ambientales a travs de sus ms recientes pronunciamientos, Fallo CSJN M1596 XL, punto IV 3 del 20.6.2003 y Fallo CSJN 1274 XXXIX del 13.7.2004. Que desde la vigencia de la Ley N 25.675 se han registrado dificultades que limitan una oferta adecuada de este tipo de seguros, impidiendo su plena exigibilidad por parte de las autoridades. Que la circunstancia descripta exige que la Autoridad de Aplicacin de la Ley N 25.675 articule los mecanismos operativos para la implementacin de los seguros ambientales establecidos en su artculo 22, allanando las dificultades planeadas hasta la fecha. Que dada la grave situacin creada por las actividades con mayor potencial contaminante y que, actualmente carecen de seguros adecuados para afrontar tales contingencias, resulta razonable priorizar la implementacin de la obligacin contenida en el artculo 22 sobre las mismas. Que en cuanto a la determinacin de la "entidad suficiente" de la cobertura, deben fijarse criterios especficos de la materia ambiental para el establecimiento del monto asegurable. Que para la adecuada individualizacin del dao asegurado, resulta necesario establecer metodologas y procedimientos aceptables para la evaluacin, certificacin y auditora de las instancias anteriores y posteriores al dao de este tipo. Que el seguro resulta una til herramienta de prevencin del dao ya que el valor de la prima, as como el monto asegurable tendr directa relacin con la gestin ambiental de la actividad en materia preventiva, en funcin de la evaluacin de riesgo que se realice. De esta manera

acta como instrumento econmico beneficiando a la actividad que haya asignado ms recursos a la prevencin y a una gestin ambientalmente responsable. Que la modalidad del autoseguro constituye una herramienta vlida y eficaz para atender a los objetivos previstos por el artculo de la Ley General del Ambiente, teniendo en cuenta su amplia recepcin en la prctica aseguradora en general, as como, las disposiciones de las leyes 24.557 (Artculos 30 y ccs.), Ley 25.612 (artculos 27, 36 y ccs.) y Ley 25.670 (artculo 9 y ccs.) Que la suficiencia de la garanta que enuncia el artculo 22, requiere necesariamente de una evaluacin estatal, ya que la idea de "suficiencia" debe entenderse no slo como la afectacin especfica de determinado monto, sino tambin como la evaluacin del instrumento respecto de una efectiva respuesta ante la eventual produccin de un dao. Que dicha evaluacin determina la creacin de un rea especfica con personal idneo en la materia, la cual no slo estara llamada a evaluar la suficiencia de garantas privadas, sino tambin a establecer criterios de prevencin ante procesos degradantes del ambiente, criterios de recomposicin en funcin del riesgo, establecimiento de prioridades respecto de la restauracin de medios daados, gestacin normativa especfica y guas tcnicas de parmetros de remediacin en funcin del riesgo; distinguir entre las actividades con mayor potencial contaminante y fomentar mecanismos de autofinanciamiento para el despliegue de estas tareas e instaurar definitivamente el principio preventivo mediante acciones concretas. Que en funcin de ello, y para un mejor cumplimiento de los objetivos perseguidos, resulta necesario conformar en al mbito de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS una UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES. Que la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE SALUD ha tomado la intervencin de su competencia (v. Resol. PTN N 100/06). Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida, en virtud de lo dispuesto en los Decretos Nros. 357 del 21 de febrero de 2002 y modificatorios y 481 del 5 de marzo de 2003. Por ello, LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE RESUELVE: Artculo 1 Aprubanse las siguientes normas operativas para la contratacin de seguros previstos por el artculo 22 de la Ley N 25.675. Art. 2 Se consideran actividades riesgosas para el ambiente, en los trminos del artculo 22 de la Ley N 25.675, aquellas actividades listadas en el Anexo I de la presente, que verifiquen los niveles de complejidad ambiental identificados como categoras 2 3 del Anexo II (mediana o alta complejidad ambiental, respectivamente). En todos los casos sern clasificadas como tercera categora, aquellas actividades: a) Generadoras de residuos peligrosos de acuerdo con las normas aplicables. b) Desarrolladas en establecimientos que se consideran peligrosos porque elaboran o manipulan sustancias inflamables, corrosivas, de alta reactividad qumica, infecciosas, teratognicas, mutagnicas, carcingenas o radioactivas.

Art. 3 La Autoridad de Aplicacin, a travs del grupo de trabajo UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES, participar en la fijacin de los montos mnimos asegurables conforme con los siguientes criterios, a efectos de evaluar la suficiencia de la cobertura: a) La complejidad ambiental de la actividad conforme con el Anexo II de la presente. b) Los mecanismos de gestin, preventivos y de control del riesgo ambiental previstos. c) El entorno donde se emplaza la actividad. Art. 4 A los efectos de la presente, el alcance de la cobertura del seguro ambiental quedar circunscripto a los daos de incidencia colectiva irrogados al ambiente, en los trminos del artculo 27 de la Ley N 25.675. Con ese fin, la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, a travs de la UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES, deber establecer las metodologas aceptables y el procedimiento para: a) Acreditar el estado del ambiente asegurado al momento de la contratacin del seguro. b) Certificar el alcance de los daos ocurridos al ambiente como consecuencia del siniestro. c) Aprobar el plan de recomposicin, mitigacin o compensacin propuesto. d) Auditar el cumplimiento de los Planes previstos por el inciso anterior. Art. 5 Resultar admisible, a los efectos de la presente, la modalidad del autoseguro como opcin vlida y adecuada para responder por los daos ocasionados al ambiente, segn lo establecido por el artculo 22 de la Ley N 25.675, siempre y cuando los titulares de las actividades riesgosas sujetos a la obligacin de contratar un seguro por dao ambiental, acrediten solvencia econmica y financiera, de acuerdo con los requisitos que a tales efectos sean establecidos por las normas complementarias a la presente. Art. 6 Confrmase en el mbito de la UNIDAD SECRETARIO de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, un grupo de trabajo con la denominacin "UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES" (UERA), que deber: a) Revisar y actualizar peridicamente los Anexos I y II de la presente Resolucin. b) Evaluar las categorizaciones efectuadas en base a la complejidad ambiental de las actividades industriales y de servicio, conforme con el Anexo II de la presente. c) Participar en la determinacin de los montos mnimos asegurables en funcin del riesgo, conforme con los criterios establecidos por el artculo 3 de la presente. d) Evaluar la suficiencia de las garantas previstas en la Ley General del Ambiente. e) Establecer las metodologas y procedimientos aplicables para acreditar el estado del ambiente al momento de la constitucin de la garanta financiera. f) Establecer las metodologas y procedimientos aplicables para certificar el alcance de los daos ocurridos al ambiente como consecuencia del siniestro. g) Aprobar los planes de recomposicin, mitigacin o compensacin propuestos y auditar su cumplimiento. h) Formular y desarrollar los recaudos ambientales a incorporar en las plizas de los contratos de seguro por dao ambiental. i) Establecer los contenidos y requisitos ambientales a incorporar en los instrumentos constitutivos de autoseguros. j) Establecer parmetros y pautas para la recomposicin del dao basados en criterios de riesgo.

k) Elaborar guas tcnicas que permitan orientar a las jurisdicciones locales, al Poder Judicial y al sector privado sobre la evaluacin de riesgos de sitios contaminados y sobre las acciones necesarias para sanear o disminuir el riesgo conforme con los usos definidos. l) Asesorar y asistir al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable en materia de riesgos ambientales, recomposicin de sitios y ecosistemas daados y sobre mecanismos financieros para afrontar costos de recomposicin del ambiente. m) Desarrollar capacidades y difundir informacin para la prevencin de riesgos ambientales. Art. 7 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Romina Picolotti. ANEXO I. (Anexo sustituido por art. 2 de la Resolucin N 1639/2007 de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable B.O. 21/11/2007)

ANEXO II (Anexo sustituido por art. 2 de la Resolucin N 1639/2007 de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable B.O. 21/11/2007) Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable Secretara de Finanzas POLITICA AMBIENTAL Resolucin Conjunta 178/2007 y 12/2007 Crase la Comisin Asesora en Garantas Financieras Ambientales (CAGFA), con el fin de asesorar a la Autoridad de Aplicacin de la Ley General del Ambiente N 25.675. Integracin y Funciones. Bs. As., 19/2/2007 VISTO el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL, la Ley General del Ambiente N 25.675, el Expediente N 635/2007 del registro de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y CONSIDERANDO: Que el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL dispone que corresponde a la Nacin dictar normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin ambiental, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Que la Ley N 25.675 establece, en su artculo 22, que: Toda persona fsica o jurdica, pblica o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deber contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir; asimismo, segn el caso y las posibilidades, podr integrar un fondo de restauracin ambiental que posibilite la instrumentacin de acciones de reparacin. Que el seguro ambiental previsto por el artculo 22 de la Ley N 25.675, tiene por objeto garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao ambiental que establecen el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL y los artculos 27 a 33 de la Ley N 25.675.

Que la reglamentacin de la Ley N 25.675, en cuanto a las modalidades de financiamiento para la recomposicin del dao previsto en el mencionado artculo 22, requiere de la experiencia y el conocimiento tcnico, tanto de la autoridad ambiental, como de la autoridad econmico-financiera. Asimismo, su aplicacin posterior requerir del trabajo conjunto y coordinado entre ambas autoridades. Que con ese objeto se considera necesario establecer un mbito de trabajo conjunto y se fijan metas y plazos para integrar los instrumentos jurdicos y tcnicos necesarios para la instrumentacin eficaz de la norma referida. Que han tomado la intervencin que les compete la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE SALUD (v. Resol. PTN N 100/06) y la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. Que la presente medida se dicta en funcin de la competencia emanada de los Decretos Nros. 357 del 21 de febrero de 2002 y modificatorios, 481 del 5 de marzo de 2003, y 25 del 27 de mayo de 2003. Por ello, LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE Y EL SECRETARIO DE FINANZAS RESUELVEN: Artculo 1 Crase la COMISION ASESORA EN GARANTIAS FINANCIERAS AMBIENTALES (CAGFA), conformada por UN (1) representante titular y UN (1) suplente de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y UN (1) representante titular y UN (1) suplente de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, con el fin de asesorar a la Autoridad de Aplicacin de la Ley General del Ambiente N 25.675. Art. 2 Sern funciones de la Comisin, analizar y formular propuestas referidas a: a) Las normas generales reguladoras de las condiciones contractuales de las plizas de seguro de riesgo por dao ambiental. b) Los requisitos mnimos necesarios y la instrumentacin de su acreditacin para la admisibilidad de los autoseguros. c) La instrumentacin de los fondos de restauracin a que se refiere el ltimo prrafo del artculo 22 de la Ley N 25.675. d) Otras cuestiones operativas relacionadas con la implementacin de los seguros y fondos previstos por la Ley N 25.675. Art. 3 Se establece un plazo de NOVENTA (90) das para la elaboracin de las propuestas establecidas en los incisos a), b) y c) del artculo que antecede. El mismo ser elevado a consideracin de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y del Secretario de Finanzas del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, a efectos de que se emitan las pertinentes normas regulatorias. Art. 4 La Comisin ser asistida por un Grupo de Trabajo constituido por representantes de la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION y de la UNIDAD EVALUADORA DE RIESGOS (AMBIENTALES de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS. A tal fin se invita a la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION a participar en dicha asistencia. Art. 5 La Comisin promover la adecuada participacin de representantes de los distintos sectores involucrados por las regulaciones que sean propuestas, as como de expertos en las distintas reas temticas. Art. 6 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Romina Picolotti. Sergio M. Chodos. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable POLITICA AMBIENTAL Resolucin 303/2007 Modifcase la Resolucin N 177/2007, mediante la cual se aprobaron las normas reglamentarias del artculo 22 de la Ley N 25.675. Bs. As., 9/3/2007 VISTO el Expediente N 00635/2007, el Expediente N 220/2004, ambos del registros de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL, la Ley General del Ambiente N 25.675, el Decreto N 481 del 5 de marzo de 2003 y la Resolucin SAyDS N 177/07 del 19 febrero de 2007, y CONSIDERANDO: Que mediante la Resolucin SAyDS N 177/ 2007 se aprobaron normas reglamentarias del artculo 22 de la Ley N 25.675. Que se ha observado la necesidad de precisar el alcance de los Anexos de la Resolucin SAyDS N 177/07 con objeto de simplificar su aplicacin para el sector regulado y permitir que todas las actividades que impliquen un riesgo para el ambiente sean evaluadas con los mismos criterios establecidos en el ANEXO II. Que se ha considerado conveniente identificar las diferentes actividades del ANEXO I mediante criterios internacionales ampliamente aceptados como el estipulado por el Cdigo Industrial Internacional Uniforme (CIIU), sumando adems aquellas actividades no alcanzadas por dicho cdigo que merecen ser incluidas por la presente en base a criterios de riesgo. Que los incisos a y b del artculo 2 establecen un criterio de inclusin que puede alcanzar actividades de bajo riesgo, en consecuencia creemos conveniente eliminarlo, aplicando el criterio restrictivo respecto de todas las actividades listadas. Que resulta necesario mencionar que la UERA contar con la facultad para incorporar nuevos trminos y valores a la frmula polinmica del ANEXO II, o modificar los existentes, a los efectos de ajustar los criterios para eximir actividades de riesgo no relevante o escaso, como tambin encuadrar correctamente aquellas actividades en situaciones lmites entre dos rangos del nivel de complejidad ambiental (NCA). Que a fin de tornar operativa la aplicacin del ANEXO II, la UERA deber determinar cmo deben agruparse las diferentes actividades en funcin del rubro (Ru). Que a fin de evitar la superposicin de funciones con otras reas de esta Secretara, se estima conveniente reemplazar el trmino "sitios contaminados" por el de "dao ambiental".

Que ha tomado la intervencin de su competencia la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS, conforme lo dispuesto por la Resolucin PTN N 100/06. Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida, en virtud de lo dispuesto por la Ley N 25.675, los Decretos N 357 del 21 de febrero de 2002 y modificatorios y N 481 del 5 de marzo de 2003. Por ello, LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE RESUELVE: Artculo 1 Modifcase la Resolucin SAyDS N 177/07 de fecha 19 de febrero de 2007, de conformidad a lo establecido en la presente. Art. 2 Sustityese el segundo prrafo de artculo segundo con sus incisos a) y b) por el siguiente texto: "La SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE determinar la agrupacin de las diferentes actividades en funcin del rubro (Ru). Asimismo, podr incorporar nuevos trminos y valores a la frmula polinmica del ANEXO II, o modificar los existentes." Art. 3 Sustityense los incisos k) y l) del artculo 6 por el siguiente texto: "k) Elaborar guas tcnicas que permitan orientar a las jurisdicciones locales, al Poder Judicial y al sector privado sobre la evaluacin de riesgo por dao ambiental y sobre las acciones necesarias para sanear y disminuir el riesgo conforme con los usos definidos. l) Asesorar y asistir al Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable en materia de riesgos ambientales, recomposicin, mitigacin y compensacin del dao ambiental y sobre mecanismos financieros para afrontar sus costos." Art. 4 Sustityese el ANEXO I de la Resolucin SAyDS N 177/07 por el ANEXO I de la presente. Art. 5 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional de Registro Oficial y archvese. Romina Picolotti. ANEXO I ACTIVIDADES RIESGOSAS COMPRENDIDAS 1. (CIIU 01) AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y ACTIVIDADES DE SERVICIOS CONEXAS. 1.1. (CIIU 012) Produccin especficamente pecuaria. Slo aplicable a la cra intensiva de aves de corral, cerdos, ovinos, bovinos y otros animales. 2. (CIIU 02) SILVICULTURA, EXTRACCION DE MADERA Y ACTIVIDADES DE SERVICIOS CONEXAS. 2.1. (CIIU 020) Silvicultura, extraccin de madera y actividades de servicios conexas. Slo aplicable a Aserraderos. 3. (CIIU 10) EXTRACCION DE CARBON, CARBON LIGNITICO Y TURBA. Incluidos la prospeccin, exploracin, explotacin, cierre y poscierre. 4. (CIIU 11) EXTRACCION DE PETROLEO CRUDO Y DE GAS NATURAL, ACTIVIDADES DE SERVICIOS RELACIONADAS Incluidos la prospeccin, exploracin, explotacin, cierre y poscierre. 5. (CIIU 12) EXTRACCION DE MINERALES DE URANIO Y DE TORIO. Incluidos la prospeccin, exploracin, explotacin, cierre y poscierre.

6.

(CIIU

13)

EXTRACCION

DE

MINERALES

METALIFEROS.

Incluidos

la

prospeccin,

exploracin, explotacin, cierre y poscierre. 7. (CIIU 14) EXPLOTACION DE MINERALES NO METALICOS. Incluidos la prospeccin, exploracin, explotacin, cierre y poscierre. 8. (CIIU 15) ELABORACION DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y DE BEBIDAS. 8.1. (CIIU 151) Produccin, transformacin y conservacin de carne y pescado. 8.2. (CIIU 157) Ingenios, refineras de azcar y trapiches. 8.3. (CIIU 159) Elaboracin de bebidas. 9. (CIIU 17) FABRICACION DE PRODUCTOS TEXTILES. 9.1. (CIIU 171) Preparacin e hilatura de fibras. 10. (CIIU 19) CURTIDO Y PREPARADO DE CUEROS; FABRICACION DE CALZADO; FABRICACION DE ARTICULOS DE VIAJE, MALETAS, BOLSOS DE MANO Y SIMILARES; ARTICULOS DE TALABARTERIA Y GUARNICIONERIA. 10.1. (CIIU 191) Curtido y preparado de cueros. 11. (CIIU 20) TRANSFORMACION DE LA MADERA Y FABRICACION DE PRODUCTOS DE MADERA Y DE CORCHO, EXCEPTO MUEBLES; FABRICACION DE ARTICULOS DE CESTERIA Y ESPARTERIA. 11.1. (CIIU 201) Aserrado, acepillado e impregnacin de la madera. 11.2. (CIIU 202) Fabricacin de hojas de madera para enchapado; fabricacin de tableros contrachapados, tableros laminados, tableros de partculas y otros tableros y paneles. 12. (CIIU 21) FABRICACION DEL PAPEL, CARTON Y PRODUCTOS DE PAPEL Y CARTON. 12.1 (CIIU 210) Fabricacin de papel, cartn y productos de papel y cartn. 12.1.1 (CIIU 2101) Fabricacin de pastas celulsicas; papel y cartn. 13. (CIIU 23) COQUIZACION, FABRICACION DE PRODUCTOS DE LA REFINACION DEL PETROLEO Y COMBUSTIBLE NUCLEAR 14. (CIIU 24) FABRICACION DE SUSTANCIAS Y PRODUCTOS QUIMICOS. Incluida la industria farmacutica. 15. (CIIU 25) FABRICACION DE PRODUCTOS DE CAUCHO Y DE PLASTICO. 16. (CIIU 26) FABRICACION DE OTROS PRODUCTOS MINERALES NO METALICOS. 17. (CIIU 27) FABRICACION DE PRODUCTOS METALURGICOS BASICOS. 18. (CIIU 28) FABRICACION DE PRODUCTOS ELABORADOS DE METAL, EXCEPTO MAQUINARIA Y EQUIPO. 19. (CIIU 29) FABRICACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO NCP. 20. (CIIU 31) FABRICACION DE MAQUINARIA Y APARATOS ELECTRICOS NCP. 21. 22. (CIIU (CIIU 32) 34) FABRICACION DE EQUIPO DE Y APARATOS DE RADIO, TELEVISION REMOLQUES Y Y COMUNICACIONES. FABRICACION VEHICULOS AUTOMOTORES, SEMIRREMOLQUES. 23. (CIIU 35) FABRICACION DE OTROS TIPOS DE EQUIPO DE TRANSPORTE. 23.1 (CIIU 353) Fabricacin de aeronaves y de naves espaciales. 24. (CIIU 37) RECICLAJE. 24.1. (CIIU 371) Reciclaje de desperdicios y de desechos metlicos. 24.2. (CIIU 372) Reciclaje de desperdicios y desechos no metlicos.

25. (CIIU 40) SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AGUA CALIENTE. 25.1. (CIIU 401) Generacin, captacin y distribucin de energa elctrica. 25.2. (CIIU 402) Fabricacin de gas; distribucin de combustibles gaseosos por tuberas. 25.3. (CIIU 403) Suministro de vapor y agua caliente. 26. (CIIU 41) CAPTACION, DEPURACION Y DISTRIBUCION DE AGUA. 27. (CIIU 60) TRANSPORTE POR VIA TERRESTRE; TRANSPORTE POR TUBERIAS. 27.1. (CIIU 601) Transporte por va frrea. 27.2. (CIIU 604) Transporte de carga por carretera. 27.3. (CIIU 605) Transporte por tuberas. 28. (CIIU 61) TRANSPORTE POR VIA ACUATICA. 29. (CIIU 63) ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y AUXILIARES AL TRANSPORTE; ACTIVIDADES DE AGENCIAS DE VIAJES 29.1.1. (CIIU 631) Manipulacin de carga. 29.1.2. (CIIU 632) Almacenamiento y depsito. Slo aplicable puertos y aeropuertos. 30. (CIIU 85) SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD. 30.1. (CIIU 851) Actividades relacionadas con la salud humana. 30.1.1. (CIIU 8511) Actividades de las instituciones prestadoras de servicios de salud, con internacin. 30.1.2. (CIIU 8514) Actividades de apoyo diagnstico. 31. (CIIU 90) ELIMINACION DE DESPERDICIOS Y AGUAS RESIDUALES, SANEAMIENTO Y ACTIVIDADES SIMILARES. 32. OTRAS ACTIVIDADES 32.1. Crematorios e incineracin de restos humanos y animales. 32.2. Depsitos de gases, hidrocarburos y productos qumicos. 32.3. Construccin de grandes obras de infraestructura. 32.4. Toda otra actividad que elabore o manipule sustancias inflamables, txicas, corrosivas, de alta reactividad qumica, infecciosas, teratognicas, mutagnicas, carcingenas o radioactivas. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable POLITICA AMBIENTAL Resolucin 1639/2007 Aprubase el listado de rubros comprendidos y la categorizacin de industrias y actividades de servicios segn su nivel de complejidad ambiental. Sustityense los Anexos I y II de las Resoluciones N 177/2007 y 303/2007. Bs. As., 31/10/2007 VISTO el Expediente SAyDS N 01372/2007 del Registro de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, y CONSIDERANDO Que la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, dependiente de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, aprob las normas operativas para la contratacin del seguro previsto por el artculo 22 de la Ley N 25.675, mediante las Resoluciones SAyDS N 177/07 y 303/07.

Que resulta necesario complementar aspectos pendientes de regulacin, tales como la imputacin numrica y cualitativa de las actividades consideradas riesgosas, la introduccin de elementos que permitan precisar las actividades efectivamente alcanzadas y su nivel de riesgo ambiental; como as tambin la referencia a metodologas aceptables para la autoridad ambiental nacional. Que en funcin de lo planteado, corresponde actualizar los Anexos I y II de la Resolucin SayDS N 177/07, modificada por la Resolucin SAyDS N 303/07, de tal forma que su aplicacin resulte adecuada a la naturaleza de las herramientas de garanta que se pretende fomentar. Que dichas resoluciones procuran determinar las actividades alcanzadas por la obligacin establecida en el artculo 22 de la Ley 25.675 conforme a criterios que prioricen las actividades con mayor potencial contaminante. Que en dicho marco, los criterios que guan la inclusin de actividades se establecen en base a lineamientos que hacen foco en riesgos vinculados al manejo de sustancias txicas o con poder contaminante, su eventual liberacin al ambiente ante hechos accidentales, y sus probables impactos sobre recursos restaurables como el agua, el suelo y subsuelo. Que en el mismo sentido, tales criterios deben profundizar la diferenciacin del nivel de riesgo de cada establecimiento en particular, mediante la consideracin de elementos relacionados con caractersticas inherentes al tipo y escala de las operaciones, como as tambin con la acreditacin de prcticas de gestin ambientalmente responsable. Que la utilizacin de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) extendida a seis dgitos, que se establece por la presente, permite una descripcin ms ajustada de las actividades efectivamente incluidas, en el marco de una codificacin de extensa aplicacin. Que teniendo presente el principio de prevencin que rige en materia ambiental, se considera necesario aplicar al resultado de la frmula polinmica dos factores de ajuste; uno que permita considerar positivamente a los sujetos que cuenten con sistemas de gestin ambiental en los trminos del artculo 26 de la Ley 25.675, y otro que incremente su calificacin por produccin, utilizacin o almacenamiento de determinadas sustancias qumicas en grandes cantidades. Que la aplicacin de la frmula polinmica no resulta adecuada para una actividad mvil como el transporte de sustancias y residuos peligrosos, a la cual corresponde asignarle la categora ms alta de riesgo dada la mayor siniestralidad que registra la actividad del transporte con relacin a plantas fijas. Que para los supuestos de sitios presumiblemente contaminados, resulta necesario contar con pautas metodolgicas que permitan a las autoridades competentes y a los titulares de actividades riesgosas, contar con una herramienta tcnica para determinar la existencia de daos. Que en tal sentido, debe destacarse que la Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales (UERA) considera como referencia aceptable la Norma IRAM 29481-5 u otra metodologa equivalente, las que constituyen una gua metodolgica para la investigacin de sitios con respecto a la presencia de contaminacin. Que la Resolucin SAyDS N 177/07 establece en su artculo 6 Inc. a) la facultad de la UERA de revisar y actualizar los Anexos I y II que determinan qu actividades resultarn alcanzadas

por la obligacin de contratacin de seguro u otra garanta en los trminos del artculo 22 de la Ley N 25.675. Que, asimismo, la Resolucin SAyDS N 303/07 establece en su artculo 2 que la UERA podr incorporar nuevos trminos y valores a la frmula polinmica del Anexo II debiendo determinar la agrupacin de las diferentes actividades en funcin del Rubro, a fin de continuar el proceso regulatorio. Que ha tomado la intervencin que le compete la DELEGACION LEGAL de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE. Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en virtud de lo dispuesto por los Decretos N 357 del 21 de febrero de 2002 y modificatorios y N 481 del 5 de marzo de 2003. Por ello LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE RESUELVE: Artculo 1 Aprobar el listado de rubros comprendidos y la categorizacin de industrias y actividades de servicios segn su nivel de complejidad ambiental, que como anexos I y II forman parte integrante de la presente Resolucin. Art. 2 Sustituir los Anexos I y II de las Resoluciones SAyDS N 177/07 y N 303/07, por los aprobados mediante el artculo 1 del presente acto. Art. 3 La Unidad de Evaluacin de Riesgos Ambientales (UERA) considerar aceptable la norma IRAM 29481-5 o cualquier otra norma internacional equivalente a la misma, a los fines de establecer el estado del ambiente de determinado predio. Art. 4 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional de Registro Oficial y archvese. Romina Picolotti. ANEXO I LISTADO DE RUBROS COMPRENDIDOS

ANEXO II CATEGORIZACION DE INDUSTRIAS Y ACTIVIDADES DE SERVICIO SEGUN SU NIVEL DE COMPLEJIDAD AMBIENTAL A) RUBROS COMPRENDIDOS EN EL ANEXO I A.1) Nivel de Complejidad Ambiental El Nivel de Complejidad Ambiental de un establecimiento industrial o de servicios deber definirse por medio de: A.1.1) La siguiente ecuacin polinmica de cinco trminos:

Donde: (a) Rubro (Ru). De acuerdo con la clasificacin internacional de actividades (CIIU Revisin 3, apertura a 6 dgitos) y segn se establece en el ANEXO I, se dividen en tres grupos con la siguiente escala de valores: - Grupo 1 = valor 1 - Grupo 2 = valor 5 - Grupo 3 = valor 10 (b) Efluentes y Residuos (ER). La calidad (y en algn caso cantidad) de los efluentes y residuos que genere el establecimiento se clasifican como de tipo 0, 1, 2, 3 4 segn el siguiente detalle: Tipo 0 = valor 0 - Gaseosos: componentes naturales del aire (incluido vapor de agua); gases de combustin de gas natural, y - Lquidos: agua sin aditivos; lavado de planta de establecimientos de Rubros del Grupo 1 a temperatura ambiente, y - Slidos y Semislidos: asimilables a domiciliarios.

Tipo 1 = valor 1

- Gaseosos: gases de combustin de hidrocarburos lquidos, y/o

- Lquidos: agua de proceso con aditivos y agua de lavado que no contengan residuos peligrosos o que no pudiesen generar residuos peligrosos. Provenientes de plantas de tratamiento en condiciones ptimas de funcionamiento, y/o - Slidos y Semislidos: Resultantes del tratamiento de efluentes lquidos del tipo 0 y/o 1. Otros que no contengan residuos peligrosos o de establecimientos que no pudiesen generar residuos peligrosos. Que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con una generacin menor a 10 (diez) kg de masa de residuos peligrosos por mes promedio anual. Notas: La masa de residuos peligrosos generados por mes debe tomarse como la sumatoria de la concentracin de las sustancias peligrosas generadas por volumen de residuo, o para el caso de los operadores de residuos peligrosos, la masa total de residuos resultante luego del tratamiento. Se entender por residuos peligrosos a los comprendidos en el ANEXO I con caractersticas de peligrosidad del ANEXO III del Convenio de Basilea para movimientos transfronterizos de residuos peligrosos y otros, aprobado por Ley N 23.922. Se entender por sustancias peligrosas a todas las sustancias que posean caractersticas de peligrosidad del ANEXO III de la norma citada precedentemente. Tipo 2 = valor 3 - Gaseosos: Idem Tipo 0 1, y - Lquidos: Idem Tipo 0 1, y - Slidos y Semislidos: que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con una generacin mayor o igual a 10 (diez) kg pero menor que 100 (cien) kg de masa de residuos peligrosos por mes promedio anual. Tipo 3 = valor 4 - Gaseosos: Idem Tipo 0 1, y - Lquidos: con residuos peligrosos, o que pudiesen generar residuos peligrosos. Que posean o deban poseer ms de un tratamiento, y/o - Slidos y Semislidos: que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con una generacin mayor o igual a 100 (cien) kg pero menor a 500 (quinientos) kg de masa de residuos peligrosos por mes promedio anual. Tipo 4 = valor 6 - Gaseosos: Todos los no comprendidos en los tipos 0 y 1, y/o - Lquidos: con residuos peligrosos, o que pudiesen generar residuos peligrosos. Que posean o deban poseer ms de un tratamiento, y - Slidos o Semislidos: que puedan contener sustancias peligrosas o pudiesen generar residuos peligrosos, con una generacin mayor o igual a 500 (quinientos) kg de masa de residuos peligrosos por mes promedio anual.

En aquellos casos en que los efluentes y residuos generados en el establecimiento correspondan a una combinacin de ms de un Tipo, se le asignar el Tipo de mayor valor numrico. (c) Riesgo (Ri). Se tendrn en cuenta los riesgos especficos de la actividad, que puedan afectar a la poblacin o al medio ambiente circundante, asignando 1 punto por cada uno, a saber: - Riesgo por aparatos sometidos a presin; - Riesgo acstico; - Riesgo por sustancias qumicas; - Riesgo de explosin; - Riesgo de incendio. (d) Dimensionamiento (Di). La dimensin del establecimiento tendr en cuenta la dotacin de personal, la potencia instalada y la superficie: - Cantidad de personal: hasta 15 personas = valor 0; entre 16 y 50 personas = valor 1; entre 51 y 150 personas = valor 2; entre 151 y 500 personas = valor 3; ms de 500 personas = valor 4. - Potencia instalada (en HP): Hasta 25: adopta el valor 0; De 26 a 100: adopta el valor 1; De 101 a 500: adopta el valor 2; Mayor de 500: adopta el valor 3. - Relacin entre Superficie cubierta y Superficie total: Hasta 0,2: adopta el valor 0; De 0,21 hasta 0,5 adopta el valor 1; De 0,51 a 0,81 adopta el valor 2; De 0,81 a 1,0 adopta el valor 3. (e) Localizacin (Lo). La localizacin del establecimiento, tendr en cuenta la zonificacin municipal y la infraestructura de servicios que posee. - Zona: Parque industrial = valor 0; Industrial Exclusiva y Rural = valor 1; el resto de las zonas = valor 2. - Infraestructura de servicios: Agua, Cloaca, Luz, Gas. Por la carencia de cada uno de ellos se asigna 0,5. A.1.2) La incorporacin al NCA (inicial) de Factores de Ajuste, segn:

Donde: AjSP. Ajuste por manejo de sustancias particularmente riesgosas en determinadas cantidades, Valor = 2 (dos). Aplicable a actividades industriales y de servicios que verifiquen el manejo de las sustancias y en cantidades que superen los umbrales indicados en el Apndice del presente ANEXO II. AjSGA. Ajuste por demostracin de un sistema de gestin ambiental establecido, Valor = 4 (cuatro). Aplicable a aquellas organizaciones que cuenten con una certificacin vigente de sistema de gestin ambiental, otorgada por un organismo independiente debidamente acreditado y autorizado para ello.

A.2) Determinacin de Categoras de Riesgo Ambiental De acuerdo con los valores del NCA que arrojen las combinaciones de variables establecidas, las industrias y actividades de servicio se clasificarn, con respecto a su riesgo ambiental, en: 1. PRIMERA CATEGORIA (hasta 11 puntos inclusive) 2. SEGUNDA CATEGORIA (12 a 25 puntos inclusive) 3. TERCERA CATEGORIA (mayor de 25) B) OTROS RUBROS NO COMPRENDIDOS EN EL ANEXO I SERVICIOS DE TRANSPORTE Los rubros comprendidos por la denominacin genrica "Transporte de sustancias y/o residuos peligrosos", quedan directamente categorizados como de TERCERA CATEGORIA. APENDICE Los establecimientos que produzcan, utilicen, obtengan en procesos intermedios o almacenen las sustancias qumicas en cantidad mayor o igual a las consignadas a continuacin, debern ajustar su NCA (inicial) adicionando el trmino AjSP = 2. Parte 1 Sustancias, compuestos y preparados especficos

Nota 1: Las cantidades de los policlorodibenzofuranos (PCDFs) y de las policlorodibenzodioxinas (PCDDs) se calculan con los factores de ponderacin siguientes:

(T = tetra, Pe = penta, Hx = hexa, Hp = hepta, O = octa) Nota 2: En los casos que una sustancia o grupo de sustancias enumeradas en esta Parte 1 corresponda tambin a una categora de la Parte 2, debern considerarse las cantidades umbral indicadas en esta Parte 1. Parte 2 Categoras de sustancias, compuestos y preparados no denominados especficamente en la Parte 1

Notas: Las sustancias se clasifican con acuerdo a las siguientes definiciones: 1. Sustancias Txicas Por sustancias Txicas y Muy Txicas (categoras 1 y 2) se entender:

(*) Criterios de clasificacin en funcin de la toxicidad por ingestin, por absorcin cutnea y por inhalacin de polvos o nieblas. 2. Sustancias Comburentes u Oxidantes Son las sustancias y preparados que, en contacto con otras sustancias, en especial con sustancias inflamables, produzcan una reaccin fuertemente exotrmica. Las sustancias comburentes u oxidantes sin ser necesariamente combustibles, pueden generalmente, liberando oxgeno, causar o contribuir a la combustin de otros materiales. Dentro de esta categora se encuentran los perxidos orgnicos, que son aquellas sustancias orgnicas que tienen la estructura bivalente "-0-0-" y pueden ser consideradas como derivadas del perxido de hidrgeno, donde uno de los tomos de hidrgeno o ambos han sido reemplazados por radicales orgnicos. Los perxidos orgnicos son sustancias trmicamente inestables que pueden sufrir una descomposicin autoacelerada exotrmica. Adems, pueden presentar una o ms de las siguientes propiedades: - ser propensas a reaccin. - quemarse rpidamente. - ser sensibles a impactos o fricciones. - reaccionar peligrosamente con otros materiales. - daar los ojos. Debido a la diversidad de las propiedades presentadas por los materiales pertenecientes a estas divisiones, el establecimiento de un criterio nico de clasificacin para dichos productos es impracticable. Los procedimientos de clasificacin se encuentran en el Apndice 4 del Anexo I de la Resolucin 195/97 SOPyT. 3. Sustancias Explosivas Se definen como explosivas a las sustancias y preparados slidos, lquidos, pastosos, o gelatinosos que, incluso en ausencia de oxgeno atmosfrico, puedan reaccionar de forma exotrmica con rpida formacin de gases y que, en determinadas condiciones de ensayo, detonan, deflagran rpidamente o bajo el efecto del calor, en caso de confinamiento parcial, explotan. En particular, se entender por explosiva: a) a.1) Una sustancia o preparado que cree riesgos de explosin por choque, friccin, fuego u otras fuentes de ignicin, a.2) Una sustancia pirotcnica, definiendo a las mismas como una sustancia (o una mezcla de sustancias) destinada a producir un efecto colorfico, luminoso, sonoro, gaseoso o fumgeno o una combinacin de los mismos, gracias a reacciones qumicas exotrmicas que se automantienen, no detonantes, o,

a.3) Una sustancia (o preparado) explosiva o pirotcnica contenida en objetos; b) Una sustancia o preparado que cree grandes riesgos de explosin por choque, friccin, fuego u otras fuentes de ignicin. 4. Sustancias Inflamables Por sustancias inflamables, muy inflamables y extremadamente inflamables (categoras 6, 7 y 8), se entender: a) Inflamables: Sustancias y preparados lquidos cuyo punto de inflamacin sea igual o superior a 23 C e inferior o igual a 60,5 C. b) Muy inflamables: b.1) - Sustancias y preparados lquidos que puedan calentarse y llegar a inflamarse en contacto con el aire a temperatura ambiente sin ningn tipo de energa aadida; - Sustancias y preparados cuyo punto de inflamacin sea inferior a 60,5 C y que permanezcan en estado lquido bajo presin, cuando determinadas formas de tratamiento, por ejemplo presin o temperatura elevadas, puedan crear riesgos de accidentes graves. b.2) Sustancias y preparados lquidos cuyo punto de inflamacin sea inferior a 23 C y que no sean extremadamente inflamables; c) Extremadamente Inflamables: c.1) Sustancias y preparados lquidos cuyo punto de inflamacin sea inferior a 0 C y cuyo punto de ebullicin (o cuando se trate de una gama de ebulliciones, el punto de ebullicin inicial) a presin normal sea inferior o igual a 35 C, y c.2) Sustancias y preparados en estado gaseoso o lquido bajo presin inflamables al contacto con el aire a temperatura y presin ambientes, se mantengan o no en estado gaseoso o lquido bajo presin, excluidos los gases extremadamente inflamables licuados (incluido el GLP) y el gas natural contemplados en la Parte 1, y c.3) Sustancias y preparados en estado lquido mantenidos a una temperatura superior a su punto de ebullicin. Nota aclaratoria: Los valores de los Puntos de Inflamacin corresponden a pruebas realizadas en Vaso Cerrado. 5. Adicionalidad Cuando se verifique la existencia de ms de una de las sustancias peligrosas incluidas en las Partes 1 y 2 de este Apndice sin llegar al umbral correspondiente en forma individual, la adicin para determinar la cantidad equivalente existente en un establecimiento y, consiguientemente, la aplicacin del AjSP, se llevar a cabo segn la siguiente regla: Sumatoria q1/Q1+q2/Q2+q3/Q3+q4/Q4+q5/Q5+... qn/Qn, donde qi = la cantidad de sustancia peligrosa o categora de sustancia peligrosa "i" presente, incluida en las Partes 1 y 2 de este Apndice, Qi = la cantidad umbral correspondiente a la sustancia peligrosa "i" de las partes 1 y 2. Corresponder aplicar al establecimiento el ajuste AjSP cuando dicha sumatoria sea mayor o igual a 1, en los siguientes casos: a). Sumatoria de las sustancias, compuestos y preparados que aparezcan en la Parte 1 en cantidades inferiores a su cantidad umbral, al mismo tiempo que sustancias que tengan la

misma clasificacin en la Parte 2, as como la sumatoria de sustancias y preparados con la misma clasificacin en la Parte 2. b). Sumatoria de las categoras 1, 2 y 9 presentes en un mismo establecimiento. c) Sumatoria de las categoras 3, 4, 5, 6, 7a, 7b y 8, presentes en un mismo establecimiento. Secretara de Finanzas Y Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable POLTICA AMBIENTAL Resolucin Conjunta 98/2007 y 1973/2007 Pautas Bsicas para las Condiciones Contractuales de las Plizas de Seguro de Dao Ambiental de Incidencia Colectiva. Bs. As., 6/12/2007 VISTO el Expediente N 635/2007 del Registro de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, los Artculos N 41 y N 75, inciso 12 de la CONSTITUCION NACIONAL, las Leyes Nros. 17.418, 20.091 y 25.675 General del Ambiente, el Decreto N 481 del 5 de marzo de 2003, las Resoluciones Conjuntas N 178 de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y N 12 de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION del 19 de febrero de 2007, las Resoluciones Nros. 177 del 19 de febrero de 2007, 303 del 09 de marzo de 2007 y 1639 del 31 de octubre de 2007, todas ellas de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE y; CONSIDERANDO: Que el Artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL dispone que corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin ambiental y a las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Que el Artculo 22 de la Ley N 25.675 General del Ambiente establece la obligacin de contratar un seguro respecto de toda persona que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos. Que la materia objeto de la presente regulacin, comprende presupuestos mnimos de proteccin ambiental, conforme lo dispuesto por el Artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL y la Ley N 25.675, as como el derecho de fondo en materia civil responsabilidad y comercial seguros, conforme con el Artculo 75, inciso 12 de la CONSTITUCION NACIONAL. Que la COMISION ASESORA EN GARANTIAS FINANCIERAS AMBIENTALES (CAGFA) fue creada por Resolucin Conjunta N 178 de la SECRETARIA DE AMBIENTE y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y N 12 de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION de fecha 19 de febrero de 2007, con el fin de generar un mbito de labor conjunta que rena la experiencia y el conocimiento tcnico de la autoridad ambiental y econmico- financiera, a fin de integrar los instrumentos jurdicos y tcnicos necesarios para la completa instrumentacin del citado Artculo 22. Que la mencionada Comisin, integrada por DOS (2) representantes de la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS dependiente de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION DE LA NACION y DOS (2) representantes de la SECRETARIA DE

AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, es asistida en forma permanente por miembros de la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION organismo descentralizado actuante en el mbito de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION y de la UNIDAD DE EVALUACION DE RIESGOS AMBIENTALES (UERA) dependiente de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, creada por la Resolucin N 177 del 19 de febrero de 2007 de esta Secretara. Que la COMISION ASESORA EN GARANTIAS FIANANCIERAS AMBIENTALES tiene por funcin analizar y formular propuestas referidas a las normas generales reguladoras de las condiciones contractuales de las plizas de seguro de riesgo por dao ambiental; a los requisitos mnimos necesarios y a la instrumentacin de su acreditacin para la admisibilidad de los autoseguros; a la instrumentacin de los fondos de restauracin a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 22 de la Ley N 25.675, as como otras cuestiones operativas relacionadas con la implementacin de los seguros y fondos previstos por dicha ley. Que en cumplimiento de lo dispuesto por el Artculo 3 de la Resolucin Conjunta N 178 de la SECRETARIA DE AMBIENTE y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y N 12 de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION de fecha 19 de febrero de 2007, la COMISION ASESORA EN GARANTIAS FIANANCIERAS AMBIENTALES oportunamente elev a consideracin de las autoridades firmantes, una propuesta sobre los contenidos mnimos que deben contemplar las normas generales reguladoras de las condiciones contractuales de seguro de riesgo por dao ambiental de incidencia colectiva. Que para la elaboracin de las pautas que se aprueban a travs de la presente Resolucin Conjunta, se efectu un exhaustivo proceso de consulta del cual participaron activamente representantes de los sectores alcanzados por la regulacin: el sector asegurador, el sector reasegurador y el sector industrial. Que tratndose de un tipo de cobertura novedosa, donde el bien jurdico tutelado es el ambiente colectivo, cuyo titular es la comunidad, corresponde establecer con claridad cuales son los sujetos del contrato de seguro por dao ambiental, especificando las diferencias respecto de las distintas modalidades de seguro cuando corresponda, como en el caso del seguro de caucin. Que en consideracin de la naturaleza mixta de las materias reguladas, resulta importante identificar claramente a las autoridades de aplicacin, en virtud de la materia, derecho de seguros y derecho ambiental y, en virtud al tipo de norma, derecho de fondo y presupuestos mnimos de proteccin ambiental. Que debe precisarse el objeto de la cobertura del seguro por dao ambiental. En ese sentido, la primera distincin que corresponde hacer es que el dao ambiental objeto de la cobertura obligatoria es aquel de "incidencia colectiva" que recae sobre un elemento del ambiente, independientemente de que ste se traduzca en un dao sobre una persona sus bienes. Que ello no excluye la cobertura del dao ambiental civil por parte del seguro, sino que establece la cobertura obligatoria respecto del dao ambiental de incidencia colectiva, mientras que el dao ambiental civil puede ser objeto de cobertura voluntaria.

Que el deslinde entre el dao ambiental colectivo y el dao ambiental civil, simplificar la evaluacin del riesgo por parte del asegurador y facilitar la cobertura de ambos tipos de riesgo. Que la nota distintiva del siniestro est dada por su produccin en forma accidental, imprevista, inesperada o aleatoria, independientemente de cmo se manifieste. Que la manifestacin del dao, ya sea en forma sbita o gradual, no debe obstar a su adecuada cobertura por parte del seguro. Que la realizacin del Estudio de la Situacin Ambiental Inicial permitir deslindar entre el dao ambiental preexistente y el dao ambiental posterior a la contratacin del seguro, que ser objeto de la cobertura. Que la SECRETARIA de AMBIENTE y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS establecer la metodologa para la realizacin del Estudio de la Situacin Ambiental Inicial y, a solicitud de las partes, lo constatar. Esto ltimo corresponder a las autoridades competentes en las jurisdicciones locales. Que el dao ambiental es definido por el Artculo 27 de la Ley N 25.675 General del Ambiente, como toda alteracin relevante que modifica negativamente el ambiente, sus recursos o los bienes y valores colectivos. Que existe un dao negativo y relevante del ambiente cuando ste implica un riesgo inaceptable para la salud humana o la destruccin de un recurso o un deterioro del mismo que impida su capacidad de regenerarse naturalmente. Que el riesgo para la salud humana se define como la probabilidad de un resultado sanitario adverso, o un factor que aumenta esa probabilidad. Que el trmino "riesgo aceptable" es usualmente utilizado en materia de riesgos para la salud humana para indicar los niveles cuantitativos matemticos, basados en premisas cientficas utilizadas en la evaluacin de riesgos, para los cuales se considera que el riesgo de efectos nocivos sobre los seres humanos, txicos o cancergenos, es prcticamente inexistente. Que los niveles de riesgo aceptables sern establecidos por las autoridades competentes, sobre la base de los estndares y criterios internacionales con respaldo cientfico en la materia. Que la CONSTITUCION NACIONAL, en su Artculo 41 establece que el dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer segn lo establezca la ley. Que la Ley N 25.675 establece en su Artculo 28 que el que cause el dao ambiental ser objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su produccin. Que de la interpretacin armnica de los Artculos 27 y 28 de la Ley 25.675, surge que el dao ambiental se configura cuando existe un riesgo inaceptable para la salud humana o para la autoregeneracin de los recursos naturales, y que su recomposicin consiste en restablecer el ambiente hasta alcanzar niveles de riesgo aceptables para la salud humana y para la autoregeneracin de los recursos, de modo que la alteracin negativa deje de ser relevante. Que de acuerdo con el principio de progresividad establecido por la Ley N 25.675 General del Ambiente y la naturaleza del seguro como garanta financiera, la prestacin obligatoria se circunscribe en esta etapa, a la recomposicin de los medios restaurables, agua y suelo. Que la adecuada adopcin de medidas de mitigacin para limitar el efecto nocivo y evitar la propagacin del dao ambiental producido, resultan fundamentales tanto para el asegurado y para la aseguradora, como para el ambiente. A los efectos del seguro por dao ambiental las

medidas de mitigacin se consideran comprendidas por las acciones de salvamento, previstas por los Artculos 72 y 73 de la Ley N 17.418. Que la compensacin slo procede como mecanismo sustitutivo ante supuestos de excepcin, en los casos que la recomposicin no resulte tcnica o fsicamente posible, adems su determinacin requiere de una compleja cuantificacin, por lo cual la compensacin no se incluye como objeto de cobertura del seguro, sin perjuicio de las obligaciones legales vigentes. Que respecto de la base de cobertura, la experiencia internacional ha demostrado que la cobertura que se activa en base a la ocurrencia del siniestro resulta claramente inadecuada respecto a la naturaleza del riesgo ambiental. Que el criterio adoptado segn la experiencia comparada en la materia y de acuerdo con el tipo de dao a cubrir, es el de dar cobertura a todo hecho accidental cuya primera manifestacin o descubrimiento se presente durante la vigencia de la pliza, prescindiendo de la determinacin de ocurrencia del dao. Que el mismo se aplica internacionalmente respecto de este tipo de cobertura, entre otros por el Pool Espaol de Riesgos Medioambientales, el Pool Francs Assurpol y el Pool Italiano Inquinamento. Que a nivel Nacional, podemos citar como antecedente la pliza de responsabilidad civil que adems cubre contaminacin ambiental, aprobada por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION, organismo descentralizado actuante en el mbito de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, Expediente N 47.906 de fecha 21 de febrero de 2007, que establece que el trmino contaminacin incluye tanto la que resulta de un evento sbito y accidental, como la que se produzca en forma gradual, y determina que el supuesto que debe darse para la vigencia de la cobertura es, que la contaminacin se haya descubierto durante la vigencia de la pliza. Que respecto de la denuncia del siniestro se estableci que el asegurado notifique el descubrimiento del dao al asegurador durante la vigencia de la pliza o en el perodo extendido de reclamo. Dicho perodo ser como mnimo de DOS (2) aos a contar desde el final de la vigencia de la pliza para que, frente a la denuncia de un tercero, las autoridades involucradas dispongan de los tiempos administrativos suficientes para exigir al asegurado que reclame al asegurador. Que en lo que hace a la verificacin del siniestro, se estableci que el informe de verificacin, realizado por el asegurador, se remita tambin a la autoridad local ambiental competente, considerando que en la medida en que la misma cuente con ms informacin, su tarea ser ms diligente. Que la prima, como prestacin de la cobertura, deber abonarse al contado y a travs de entidades autorizadas por el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, resguardando de esa manera la posibilidad de que el asegurado quede sin cobertura por falta de pago. Que el asegurador podr hacer efectivo el pago mediante un depsito en cuenta bancaria con asignacin especfica o podr proponer al asegurado ejecutar los planes de recomposicin. Que se considera adecuada la inclusin de una franquicia, pues la misma constituye un eficaz instrumento de prevencin de siniestros por parte del tomador de la pliza. Que debe establecerse un lmite razonable para la franquicia, a fin evitar una falta de cobertura que ponga en riesgo la solvencia del asegurado y la proteccin del bien jurdico

tutelado, considerando que la misma podra fijarse en base a sumas aseguradas muy altas, o bien, representar un porcentaje muy alto de la suma asegurada. Que segn lo dispuesto por el Decreto N 1359 de fecha 5 de octubre de 2004 la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA y PRODUCCION tiene como objetivo entender en el diseo de medidas orientadas al desarrollo de los servicios financieros, as como coordinar las relaciones entre la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION y el PODER EJECUTIVO NACIONAL. Que por el mismo decreto, la SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS debe ejecutar las polticas relativas al desarrollo de los servicios financieros, en particular los referidos a seguros y mercado de valores. Que la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION es la autoridad de control de la actividad aseguradora y reaseguradora segn lo dispuesto por la Ley N 20.091. Que en materia ambiental, la autoridad de aplicacin de la Ley N 25.675 General del Ambiente, es la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, segn lo dispuesto por el Decreto N 481 de fecha 5 de marzo de 2003. Que en virtud de la propuesta elevada por la COMISION ASESORA EN GARANTIAS FIANANCIERAS AMBIENTALES, se dicta la presente Resolucin Conjunta que aprueba las PAUTAS BASICAS PARA LAS CONDICIONES CONTRACTUALES DE LAS POLIZAS DE SEGURO POR DAO AMBIENTAL DE INCIDENCIA COLECTIVA. Que han tomado la intervencin que les compete la Delegacin Legal de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la Direccin General de Asuntos Jurdicos del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION. Que la presente medida se dicta en funcin de la competencia emanada de los Decretos N 357 del 21 de febrero de 2002 y modificatorios, N 481/03, y N 1359/04 y sus modificatorias. Por ello, EL SECRETARIO DE FINANZAS Y LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE RESUELVEN: Artculo 1 Aprubase el Anexo I que forma parte integrante de la presente resolucin conjunta y que establece las PAUTAS BASICAS PARA LAS CONDICIONES CONTRACTUALES DE LAS POLIZAS DE SEGURO POR DAO AMBIENTAL DE INCIDENCIA COLECTIVA. Art. 2 Los planes de seguro por dao ambiental de incidencia colectiva, as como sus elementos tcnicos y contractuales, deben ser aprobados por la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION organismo descentralizado actuante en el mbito de la SECRETARIA DE FINANZAS del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, no resultando aplicable para estos casos la excepcin prevista para grandes riesgos por Resolucin N 22.318 de fecha 17 de junio de 1993 de la citada Superintendencia. Art. 3 Como requisito previo a la aprobacin por parte de la SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION, la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS verificar el cumplimiento de los requisitos ambientales establecidos en la presente resolucin y en las restantes normas ambientales vigentes. A tal fin emitir una conformidad ambiental.

Art. 4 LA COMISION ASESORA EN GARANTIAS FINANCIERAS AMBIENTALES creada por la Resolucin Conjunta N 178 de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE y N 12 de la SECRETARIA DE FINANZAS del 13 de marzo de 2007, asistida por las reas con especial incumbencia en la materia, revisar en forma permanente las Pautas Bsicas aprobadas por el Artculo 1 de la presente medida y propondr las modificaciones y actualizaciones que considere necesarias a fin de optimizar el sistema. Art. 5 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. Sergio M. Chodos. Romina Picolotti. ANEXO PAUTAS BSICAS PARA LAS CONDICIONES CONTRACTUALES DE LAS PLIZAS DE SEGURO POR DAO AMBIENTAL DE INCIDENCIA COLECTIVA 1. SUJETOS DEL CONTRATO DE SEGURO (a) Asegurador: Persona jurdica que cubre el riesgo pactado contractualmente en la Pliza. (b) Asegurado: Titular de la actividad riesgosa asegurada y responsable por el dao ambiental causado, para el caso de los seguros de Responsabilidad Ambiental. En los seguros de caucin se considerar asegurado al Estado Nacional, Provincial o de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, segn corresponda de acuerdo con la titularidad del bien afectado. (c) Tomador: Titular de la actividad riesgosa asegurada que celebra el contrato de seguro con el Asegurador. 2. AUTORIDAD DE APLICACION La autoridad de aplicacin en materia de seguros es la Superintendencia de Seguros de la Nacin (SSN). En materia ambiental son competentes las autoridades de cada jurisdiccin. En el mbito nacional la autoridad de aplicacin es la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS). 3. OBJETO Y ALCANCE DE LA COBERTURA 3.1 Objeto de la Cobertura La cobertura tiene por objeto garantizar la disponibilidad de los fondos necesarios para recomponer el dao ambiental de incidencia colectiva, causado en forma accidental, independientemente que el mismo se manifieste en forma sbita o gradual. Se considera dao ambiental de incidencia colectiva, a aquel que afecte a algn elemento del ambiente, con prescindencia de que se traduzca en un dao sobre una persona o sus bienes. 3.2 Configuracin del dao ambiental. Establecido el dao ambiental como aquel que implica una alteracin relevante y negativa del ambiente o sus recursos, a los efectos de la cobertura se considerar configurado el dao ambiental cuando este implique: a) un riesgo inaceptable para la salud humana, b) la destruccin de un recurso natural o un deterioro del mismo que limite su capacidad de auto regeneracin. 3.3 Alcance de la recomposicin La recomposicin consistir en restablecer las condiciones del ambiente afectado, hasta alcanzar niveles de riesgo aceptables para la salud humana y para la auto regeneracin de los recursos naturales, de modo que la alteracin negativa deje de ser relevante.

El seguro slo cubrir los daos cuya primera manifestacin o descubrimiento se produzcan con posterioridad a la contratacin. A tal efecto, el Asegurador, podr realizar un estudio de la situacin ambiental inicial a fin de detectar daos preexistentes, preexistentes, los cuales sern asumidos exclusivamente por el titular de la actividad riesgosa. 4. SITUACION AMBIENTAL INICIAL Entindase por Situacin Ambiental Inicial de un sitio (SAI), al diagnstico realizado en forma previa a la contratacin de la cobertura a fin de establecer la existencia de sustancias y concentraciones de las mismas, en condiciones que impliquen una contaminacin del suelo, subsuelo, aguas superficiales o aguas subterrneas, determinando, en su caso, la naturaleza, el grado, la extensin y la distribucin de los contaminantes. La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable establecer las metodologas para la determinacin de la Situacin Ambiental Inicial previa a la contratacin del seguro, a fin de deslindar entre el dao preexistente, no alcanzado por la cobertura obligatoria, y el dao sobreviniente a la contratacin del mismo, objeto de la cobertura regulada conforme con las presentes Pautas Bsicas. Las partes podrn presentar ante la autoridad competente en materia ambiental o ante la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable en los casos que corresponda, el Estudio de la Situacin Ambiental Inicial realizado, a fin de que sta constate las circunstancias referidas en el Estudio y proceda a su Registro, expidiendo debida constancia. 5. BASE DE COBERTURA En los casos de seguros de Responsabilidad Ambiental, se consideran cubiertos por el seguro los daos cuya primera manifestacin o descubrimiento se produzca durante la vigencia de la pliza y se notifique fehacientemente al asegurador durante la vigencia de la pliza o en el perodo extendido de reclamo, que como mnimo deber ser de 2 (dos) aos, a contar desde el final de la vigencia de la pliza. En el caso de seguros de caucin, la causa que da origen a la configuracin del siniestro deber ocurrir durante la vigencia de la pliza. 6. SUMA ASEGURADA La suma asegurada es el lmite mximo y nico que el Asegurador se compromete a pagar por el total de los siniestros cubiertos por la pliza. 7. SINIESTRO 7.1 Definicin Se considerar siniestro a todo hecho que, de acuerdo con el tipo de cobertura, determine el cumplimiento de la prestacin a cargo del asegurador. Se considera que corresponden a un solo nico siniestro el conjunto de reclamaciones por todos los acontecimientos que tengan una misma o igual causa. 7.2 Verificacin del siniestro La Aseguradora, constatar el siniestro denunciado a travs de su liquidador y deber remitir el informe de verificacin a la autoridad ambiental competente. El Asegurado podr solicitar copia de los informes de la liquidacin del siniestro. 7.3 Indemnizacin en caso de siniestro

La indemnizacin deber hacerse efectiva a travs del pago de sumas de dinero que solventen las tareas de recomposicin establecidas, conforme las condiciones contractuales del riesgo que se asume y las disposiciones legales de la Ley N 17.418. El pago se materializar mediante un depsito en cuenta bancaria con asignacin especfica, para que el dinero sea direccionado exclusivamente a los gastos que demanden las acciones de recomposicin del ambiente daado. Asimismo, la aseguradora podr proponer al asegurado y ejecutar a travs de terceros los planes de recomposicin. 8. FRANQUICIA Podrn establecerse franquicias que no podrn exceder el CINCO POR CIENTO (5%) del monto mnimo asegurable que establecer la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable. 9. VIGENCIA DE LA COBERTURA La vigencia de la cobertura deber ser como mnimo de UN (1) ao. 10. PAGO DE LA PRIMA La prima deber abonarse al contado y a travs de entidades autorizadas por el Banco Central de la Repblica Argentina. 11. APROBACION PREVIA Los elementos tcnicos y contractuales de las plizas de seguro por dao ambiental de incidencia colectiva, requerirn la aprobacin previa de la Superintendencia de Seguros de la Nacin, conforme lo establece la Ley N 20.091. Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable POLTICA AMBIENTAL Resolucin 1398/2008 Establcense los Montos Mnimos Asegurables de Entidad Suficiente, en funcin de lo previsto en el artculo 22 de la Ley N 25.675 y en el artculo 3 de la Resolucin N 177/2007. Alcances. Metodologa. Bs. As., 8/9/2008 VISTO el Expediente N 00933/08 del registro de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE, y CONSIDERANDO: Que el artculo 41 de la CONSTITUCION NACIONAL establece que el dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Que la Ley N 25.675, en su artculo 22, establece la obligacin de contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposicin del dao que en su tipo pudiere producir. Que la cobertura tiene por objeto garantizar la disponibilidad de fondos necesarios para recomponer el dao ambiental de incidencia colectiva, causado en forma accidental, independientemente de que el mismo se manifieste en forma sbita o gradual. Que resulta necesario establecer criterios especficos de la materia ambiental para determinar la "entidad suficiente" de la cobertura de seguro por dao ambiental de incidencia colectiva.

Que la misma debe entenderse no slo como la afectacin especfica de determinado monto, sino tambin como la efectividad del instrumento respecto de la respuesta ante la eventual produccin de un dao. Que en orden a determinar la suficiencia de la garanta prevista por el precitado artculo 22 de la Ley N 25.675 para la recomposicin del dao, se establece una metodologa de clculo por medio de la cual se contemplan situaciones generales de riesgo de casos tipo y costos de remediacin locales, sin considerar situaciones particulares que podran originar aumento de los mismos, que en caso de superar los niveles mnimos obligados en la pliza sern de responsabilidad nica del titular. Que para restablecer las condiciones del ambiente afectado hasta alcanzar los niveles de riesgo definidos como aceptable, es importante contar con los recursos econmicos para un pronto accionar en la restauracin del medio. Que la cobertura debe permitir hacer frente a las operaciones de remediacin a la brevedad, por lo cual debe ser ajena e independiente de cualquier otra responsabilidad ya sea penal, civil, administrativa o de otros hechos cualesquiera y, en consecuencia, no quedar reducida o agotada por gastos, reclamaciones o exigencias no vinculadas a la cobertura, ni aplicarse a ningn fin distinto del que se ha justificado en su constitucin. Que la pronta recomposicin de los medios restaurables abiticos es fundamental para evitar el dao irreversible del medio bitico y el patrimonio cultural. Que en dicho marco, los criterios que guan la determinacin de los montos mnimos asegurables de entidad suficiente, se establecen en funcin de un monto bsico, factores de vulnerabilidad, factores por manejo de materiales peligrosos y materiales sujetos a eliminacin programada, y sus probables impactos sobre recursos restaurables como el agua, el suelo, subsuelo y reas costeras. Que la cobertura constituye el mnimo de entidad suficiente evaluado por la autoridad ambiental y que ser objeto de revisin peridica a la luz de la experiencia de siniestralidad y avances tecnolgicos en materia de recomposicin de medios restaurables. Que en tal sentido, la suma asegurada acordada, conforme las "Pautas Bsicas para las Condiciones Contractuales de Plizas de Seguro por Dao Ambiental de Incidencia Colectiva", aprobadas por la Resolucin Conjunta SAyDS N 1973/07 y SF N 98/07, no podr ser inferior a los Montos Mnimos Asegurables de Entidad Suficiente. Que siendo un mnimo, el titular puede contratar una pliza que supere esa cobertura en razn de situaciones particulares de la actividad o por razones contractuales especficas pactadas con el asegurador, como as tambin aumentar la misma con otro tipo de seguros contra terceros, patrimoniales, laborales o garantas particulares en tanto no se afecte el mnimo requerido para las actividades de recomposicin fijado a travs de la presente resolucin. Que quedan alcanzadas las instalaciones fijas de actividades industriales y de servicio con Nivel de Complejidad Ambiental igual o superior a 12, conforme lo dispuesto por la Resolucin SAyDS N 1639/07. Que por su parte, y en atencin a las caractersticas especficas que presentan y la complejidad inherente a la metodologa de clculo para la determinacin de los montos mnimos asegurables de entidad suficiente, las instalaciones fijas correspondientes a las actividades extractivas de petrleo, continentales o en plataforma submarina, las terminales portuarias y

los conductos, ductos y poliductos que transporten materiales peligrosos fuera del predio de la instalacin, sern objeto de tratamiento mediante una norma especial. Que la DELEGACIN LEGAL de la SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE ha tomado la intervencin que le compete. Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en virtud de lo dispuesto por los Decretos N 357 del 21 de febrero de 2002 y modificatorios y N 481 del 5 de marzo de 2003. Por ello, LA SECRETARIA DE AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLE RESUELVE: Artculo 1 Establcense los Montos Mnimos Asegurables de Entidad Suficiente, en funcin de lo previsto en el artculo 22 de la Ley N 25.675 y en el artculo 3 de la Resolucin SAyDS N 177/07, de acuerdo a los Alcances y Metodologa que, como Anexos I y II, respectivamente, forman parte integrante de la presente. Art. 2 Regstrese, comunquese, publquese, dse a la DIRECCIN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y, oportunamente, archvese. Romina Picolotti. ANEXO I Alcances ARTICULO 1.- El Monto Mnimo Asegurable de Entidad Suficiente es la suma que asegura la recomposicin del dao ambiental de incidencia colectiva producido por un siniestro contaminante. ARTICULO 2.- La suma mnima asegurable en los seguros de responsabilidad ambiental, incluidos los seguros ambientales de caucin, en ningn caso podr ser inferior al Monto Mnimo Asegurable de Entidad Suficiente. ARTICULO 3.- El Monto Mnimo Asegurable de Entidad Suficiente alcanza a todas las instalaciones fijas de actividades industriales y de servicios con complejidad igual o superior al Nivel de Complejidad Ambiental DOCE (NCA = 12), en virtud de lo dispuesto por la Resolucin SAyDS N 1639/07 y sus modificatorias o complementarias. Para la determinacin del Monto Mnimo de Entidad Suficiente, las instalaciones fijas debern utilizar la metodologa contenida en el Anexo II. ARTICULO 4.- Sern consideradas actividades de recomposicin las siguientes: a) Remediacin y limpieza; b) Eliminacin de material contaminado; c) Actividades de monitoreo y control sobre los medios naturales contaminados; d) Operaciones de tratamiento y disposicin in situ o ex situ necesarias para la recomposicin e) Tratamientos de eliminacin de material contaminado residual de dichas operaciones. ARTICULO 5.- La metodologa utilizada para el clculo de los Montos Mnimos Asegurables de Entidad Suficiente, ser revisada peridicamente, de acuerdo a los datos histricos de siniestralidad que permitan mejores descripciones de escenarios de riesgo y sus consecuencias, los avances en el estado del arte de operaciones de restauracin, las modificaciones que se establezcan para los limites del dao inaceptable para la salud humana y las limitaciones en el grado de autoregeneracin de los recursos. ANEXO II

Metodologa Definiciones, Frmulas y Tablas de Factores para la Estimacin de los Montos Mnimos Asegurables de Entidad Suficiente I.- DEFINICIONES GENERALES Monto mnimo de entidad suficiente (MMES): El definido en el artculo 1 de la presente resolucin, sobre la hiptesis de un siniestro de la mayor magnitud de acuerdo al Nivel de Complejidad Ambiental (NCA), la existencia de materiales peligrosos y la vulnerabilidad del emplazamiento. Medios objeto de recomposicin: Los medios naturales tales como el suelo, subsuelo, agua superficial o subterrnea, sedimentos, y reas costeras que pueden resultar contaminados por el siniestro, que pueden ser objeto de acciones correctivas. Acciones Correctivas: Acciones que incluyen la evaluacin del sitio afectado por el siniestro, las medidas de reduccin de las concentraciones de los materiales de inters, la eliminacin de los materiales contaminados ya sea en la propia instalacin o en instalaciones de terceros, la operacin y mantenimiento de los equipos empleados en las acciones, los monitoreos de progreso y finalizacin de la accin de remediacin. Instalaciones fijas: Las instalaciones no transportables para la realizacin de actividades industriales o de servicio, que cuenten con habilitacin o autorizacin vigente para la realizacin de las mismas, otorgada por la autoridad competente de la jurisdiccin. Monto Bsico: El monto que considera nicamente el NCA de la empresa y un factor de correlacin en moneda nacional, ms un valor de Ajuste determinado localmente, relativo a los costos de logstica en el lugar. Ajuste: Valor entre 1 y 1,5 a determinar y publicar por las autoridades locales, en base a la infraestructura existente en la jurisdiccin o municipio donde se encuentra ubicado el establecimiento, y los correspondientes costos de logstica. Hasta tanto la autoridad local no establezca dicho valor, se asumir un Ajuste = 1 Factores de Vulnerabilidad M: La suma de los factores que tiene en cuenta la proximidad a aguas subterrneas, cursos de agua superficiales y situacin de entorno sensible. Existencia de materiales peligrosos (D): El factor que representa la cantidad existente de materiales peligrosos almacenados, contenidos, y dispuestos dentro de la planta, incluyendo los materiales peligrosos de eliminacin programada por normativa especfica. Material peligroso: Cualquier material con caracterstica de peligrosidad clasificado segn normativa de transporte de mercancas peligrosas o Sistema Global Armonizado, y los residuos definidos como peligrosos por la normativa de la Jurisdiccin. Sustancias o compuestos de eliminacin programada: Sustancias y mezclas de materiales peligrosos de uso restringido o de eliminacin obligada en un plazo determinado por normativa nacional, y en las concentraciones lmites definidas en dicha normativa. II.- METODOLOGA DE ESTIMACIN DE MONTOS MNIMOS ASEGURABLES DE ENTIDAD SUFICIENTE (MMES) 1.- La ecuacin de estimacin del MMES ser una productoria constituida por un monto bsico que considera nicamente el Nivel de Complejidad Ambiental (NCA) del establecimiento, un factor de correlacin en moneda nacional y un valor de ajuste; y por factores que representan la vulnerabilidad de los medios restaurables y de existencia de materiales peligrosos.

2.- Se considerarn como factores de vulnerabilidad a los efectos de la presente estimacin: a) La distancia a la fretica y las caractersticas del estrato suprayacente a la zona saturada. b) La distancia a un espejo de agua. c) Las reas costeras preparadas para la realizacin de actividades de carga y descarga por agua, y actividades de construccin, desguace y reparacin de embarcaciones que incluyen el curso o espejo de agua. d) El entorno de emplazamiento de la instalacin cuando el rea sea residencial o comercial segn categorizacin de la jurisdiccin o rea protegida o reservas declaradas como tales por normativa nacional, o provincial o municipal. 3.- Se consideran factores de existencia de materiales peligrosos: a) La cantidad total de materiales peligrosos existentes en el establecimiento. b) La ubicacin del material peligroso, contenido o no, sobre superficie, bajo superficie o en contacto con agua. c) La cantidad y ubicacin sobre o bajo superficie de sustancias y materiales de eliminacin programada exigida por normativa nacional. III: ECUACIONES. FACTORES Y DEFINICIONES DE TRMINOS.

Considerando: [mbns]: metros bajo el nivel del suelo A Arcillas, suelos residuales/limos/loess/arcillas lutitas B: Arenas/limolitas/tobas volcnicas/formaciones gneas metamrficas y volcnicas/areniscas C. Gravas coluviales/calizas blandas/ suelo no consolidado (sedimentos) D: Consolidado de rocas porosas o compactas/Desconocimiento del tipo de sustrato
1

Excluyendo instalaciones con actividad en rea costera que incluya carga y descarga de

materiales por agua. El factor se considerar cero para valores superiores a 100 y/o entornos sin actividad costera.
2

Considera actividades costeras que incluyen carga y descarga de materiales por agua (ej.

astilleros, instalaciones preparadas o con muelles para realizar carga y descarga de materiales por agua). En este caso se considera incluida la distancia al agua.
3 4

Segn categorizacin de la Jurisdiccin Declarada como tal por normativa nacional o provincial o municipal

El factor se considerar cero en ausencia de rea residencia o rea protegida

III.2.- CALCULO DE FACTORES DE EXISTENCIAS DE MATERIALES PELIGROSOS Y DE ELIMINACION PROGRAMADA

NOTA Se adjuntan en Tabla VI coeficientes calculados para determinadas toneladas de existencias EP sup. = Factor adimensional correspondiente a la cantidad total existente y correspondiente a las toneladas de sustancias o compuestos de eliminacin programada por normativa nacional, por encima de los niveles permisibles establecidos en dicha normativa (peso bruto cuando estn absorbidos o contenidos en material poroso absorbente y en peso neto cuando estn contenidos en materiales no porosos), dispuestas o contenidas sobre superficie. Como excepcin los asbestos se contabilizarn dentro de MP sup. EP ent = Factor adimensional correspondiente a la cantidad total existente z correspondiente a las toneladas de sustancias o compuestos de eliminacin programada por normativa nacional, por encima de los niveles permisibles establecidos en dicha normativa (peso bruto cuando estn absorbidos o contenidos en material poroso absorbente y en peso neto cuando estn contenidos en materiales no porosos), dispuestas o contenidas bajo superficie. Como excepcin los asbestos se contabilizarn dentro de MP ent. EP aq. = Factor adimensional correspondiente a la cantidad total existente correspondiente a las toneladas de sustancias o compuestos de eliminacin programada por normativa nacional, por encima de los niveles permisibles establecidos en dicha normativa (peso bruto cuando estn absorbidos o contenidos en material poroso absorbente y en peso neto cuando estn contenidos en materiales no porosos), que puede estar en contacto con agua o sumergida. Como excepcin los asbestos se contabilizarn dentro de MPsup o MPent, segn corresponda.

(8) Cuando se trate de asbestos se evaluar como MPsup MPent. (9) Por arriba de los lmites de concentracin segn lo establecido por normativa nacional de eliminacin programada especfica para el compuesto, cuando se trate de mezclas (10) Para el caso de PCB, se considerara peso bruto capacitores, transformadores contaminados y aplicaciones cerradas por encima de los lmites establecidos en la normativa de aplicacin.