N.

o 67 4 de Abril de 2006

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A

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MINISTRIO DA ECONOMIA E DA INOVAO

Decreto-Lei n.o 78/2006
de 4 de Abril

A Directiva n.o 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro, relativa ao desempenho energtico dos edifcios, estabelece que os Estados membros da Unio Europeia devem implementar um sistema de certificao energtica de forma a informar o cidado sobre a qualidade trmica dos edifcios, aquando da construo, da venda ou do arrendamento dos mesmos, exigindo tambm que o sistema de certificao abranja igualmente todos os grandes edifcios pblicos e edifcios frequentemente visitados pelo pblico. A certificao energtica permite aos futuros utentes obter informao sobre os consumos de energia potenciais, no caso dos novos edifcios ou no caso de edifcios existentes sujeitos a grandes intervenes de reabilitao, dos seus consumos reais ou aferidos para padres de utilizao tpicos, passando o critrio dos custos energticos, durante o funcionamento normal do edifcio, a integrar o conjunto dos demais aspectos importantes para a caracterizao do edifcio. Nos edifcios existentes, a certificao energtica destina-se a proporcionar informao sobre as medidas de melhoria de desempenho, com viabilidade econmica, que o proprietrio pode implementar para reduzir as suas despesas energticas e, simultaneamente, melhorar a eficincia energtica do edifcio. Nos edifcios novos e nos edifcios existentes sujeitos a grandes intervenes de reabilitao, a certificao energtica permite comprovar a correcta aplicao da regulamentao trmica em vigor para o edifcio e para os seus sistemas energticos, nomeadamente a obrigatoriedade de aplicao de sistemas de energias renovveis de elevada eficincia energtica, dando, assim, cumprimento ao disposto nos artigos 5.o e 6.o da referida Directiva n.o 2002/91/CE, que obriga os Estados membros a garantir a efectiva implementao dos requisitos mnimos regulamentares de desempenho energtico por forma a assegurar a respectiva eficincia energtica. As inspeces no mbito da certificao no se devem, contudo, resumir ao desempenho energtico de caldeiras e instalaes de ar condicionado. Os sistemas de climatizao devem, tambm, assegurar uma boa qualidade do ar interior, isento de riscos para a sade pblica e potenciador do conforto e da produtividade. Assim sendo, as inspeces a realizar no mbito da certificao devem integrar, tambm, esta componente e, deste modo, contribuir para assegurar a adequada manuteno da qualidade do ar interior, minimizando os riscos de problemas e devolvendo ao pblico utilizador a confiana nos ambientes interiores tratados com sistemas de climatizao. O Regulamento dos Sistemas Energticos e de Climatizao nos Edifcios (RSECE) e o Regulamento das Caractersticas de Comportamento Trmico dos Edifcios (RCCTE) consubstanciam a actual legislao existente, que enquadra os critrios de conformidade a serem observados nas inspeces a realizar no mbito deste sistema de certificao, estabelecendo, para o efeito, os requisitos que devem ser aferidos relativa-

mente aos seguintes aspectos: eficincia energtica, qualidade do ar interior, ensaios de recepo de sistemas aps a concluso da sua construo, manuteno e monitorizao do funcionamento dos sistemas de climatizao, inspeco peridica de caldeiras e equipamentos de ar condicionado e responsabilidade pela conduo dos sistemas. A certificao energtica e da qualidade do ar interior dos edifcios exige significativos meios humanos qualificados e independentes, razo pela qual se decidiu optar pela adopo faseada deste sistema de certificao, comeando pelos edifcios maiores e abrangendo, gradualmente, um universo cada vez mais amplo, medida que a experincia se for consolidando e que a populao e a generalidade dos intervenientes, nomeadamente os servios de projecto, de manuteno e as prprias entidades licenciadoras, se forem adaptando s novas regras. Optou-se, ainda, por consagrar um modelo de certificao energtica que salvaguarda um conjunto de procedimentos simplificados e geis no domnio do licenciamento e da autorizao das operaes de edificao, na linha do esforo de desburocratizao que tem vindo a ser prosseguido pelo Governo. Este decreto-lei vem ainda dar expresso a uma das medidas contempladas na Resoluo do Conselho de Ministros n.o 169/2005, de 24 de Outubro, que aprova a Estratgia Nacional para a Energia, no que respeita linha de orientao poltica sobre eficincia energtica. Por outro lado, esta uma iniciativa tambm muito relevante no combate s alteraes climticas, contribuindo para uma maior racionalizao dos consumos energticos nos edifcios e para a prossecuo de uma das medidas do Programa Nacional para as Alteraes Climticas, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n.o 119/2004, de 31 de Julho, eficincia energtica nos edifcios, pelo impulso que dado ao cumprimento dos regulamentos relativos aos sistemas energticos e de climatizao dos edifcios e s caractersticas de comportamento trmico dos edifcios. Foram ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas, a Associao Nacional de Municpios Portugueses, bem como as Ordens dos Engenheiros e dos Arquitectos e a Associao Nacional dos Engenheiros Tcnicos. Assim: Nos termos da alnea a) do n.o 1 do artigo 198.o da Constituio, o Governo decreta o seguinte: CAPTULO I Disposies gerais Artigo 1.o
Objecto

1 O Estado assegura a melhoria do desempenho energtico e da qualidade do ar interior dos edifcios atravs do Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios. 2 O presente decreto-lei transpe parcialmente para a ordem jurdica nacional a Directiva n.o 2002/91/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 16 de Dezembro, relativa ao desempenho energtico dos edifcios.

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DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 2.o

Objectivo

N.o 67 4 de Abril de 2006 CAPTULO II

Organizao e funcionamento do SCE Artigo 5.o

Superviso do SCE

O Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios, adiante designado por SCE, tem como finalidade: a) Assegurar a aplicao regulamentar, nomeadamente no que respeita s condies de eficincia energtica, utilizao de sistemas de energias renovveis e, ainda, s condies de garantia da qualidade do ar interior, de acordo com as exigncias e disposies contidas no Regulamento das Caractersticas de Comportamento Trmico dos Edifcios (RCCTE) e no Regulamento dos Sistemas Energticos e de Climatizao dos Edifcios (RSECE); b) Certificar o desempenho energtico e a qualidade do ar interior nos edifcios; c) Identificar as medidas correctivas ou de melhoria de desempenho aplicveis aos edifcios e respectivos sistemas energticos, nomeadamente caldeiras e equipamentos de ar condicionado, quer no que respeita ao desempenho energtico, quer no que respeita qualidade do ar interior. Artigo 3.o
mbito de aplicao

A Direco-Geral de Geologia e Energia e o Instituto do Ambiente so, respectivamente, as entidades responsveis pela superviso do SCE no que respeita: a) certificao e eficincia energtica; e b) qualidade do ar interior. Artigo 6.o
Gesto do SCE

1 atribuda Agncia para a Energia (ADENE) a gesto do SCE. 2 Compete ADENE: a) Assegurar o funcionamento regular do sistema, no que respeita superviso dos peritos qualificados e dos processos de certificao e de emisso dos respectivos certificados; b) Aprovar o modelo dos certificados de desempenho energtico e da qualidade do ar interior nos edifcios, ouvidas as entidades de superviso e as associaes sectoriais; c) Criar uma bolsa de peritos qualificados do SCE e manter informao actualizada sobre a mesma no seu stio da Internet; d) Facultar, online, o acesso a toda a informao relativa aos processos de certificao aos peritos que os acompanham. 3 Os encargos inerentes actividade da ADENE no mbito do Sistema Nacional de Certificao Energtica e da Qualidade do Ar Interior nos Edifcios so suportados atravs da receita obtida pelo registo dos certificados. Artigo 7.o
Exerccio da funo de perito qualificado

1 Esto abrangidos pelo SCE, segundo calendarizao a definir por portaria conjunta dos ministros responsveis pelas reas da energia, do ambiente, das obras pblicas e da administrao local, os seguintes edifcios: a) Os novos edifcios, bem como os existentes sujeitos a grandes intervenes de reabilitao, nos termos do RSECE e do RCCTE, independentemente de estarem ou no sujeitos a licenciamento ou a autorizao, e da entidade competente para o licenciamento ou autorizao, se for o caso; b) Os edifcios de servios existentes, sujeitos periodicamente a auditorias, conforme especificado no RSECE; c) Os edifcios existentes, para habitao e para servios, aquando da celebrao de contratos de venda e de locao, incluindo o arrendamento, casos em que o proprietrio deve apresentar ao potencial comprador, locatrio ou arrendatrio o certificado emitido no mbito do SCE. 2 A calendarizao a definir nos termos do nmero anterior tem por base a tipologia, o fim e a rea til dos edifcios. 3 Excluem-se do mbito de aplicao do SCE as infra-estruturas militares e os imveis afectos ao sistema de informaes ou a foras de segurana que se encontrem sujeitos a regras de controlo e confidencialidade. Artigo 4.o
Definies

1 A funo de perito qualificado pode ser exercida, a ttulo individual ou ao servio de organismos privados ou pblicos, por um arquitecto, reconhecido pela Ordem dos Arquitectos, ou por um engenheiro, reconhecido pela Ordem dos Engenheiros, ou por um engenheiro tcnico, reconhecido pela Associao Nacional dos Engenheiros Tcnicos, nos termos definidos no RCCTE e RSECE, e desde que tenha qualificaes especficas para o efeito. 2 A definio das qualificaes especficas, referidas no nmero anterior, da competncia da associao profissional respectiva com base num protocolo a celebrar com a Direco-Geral de Geologia e Energia, o Instituto do Ambiente e o Conselho Superior das Obras Pblicas, a celebrar no prazo de trs meses a contar da data de entrada em vigor do presente decreto-lei. Artigo 8.o
Competncias dos peritos qualificados

As definies necessrias interpretao e aplicao do presente decreto-lei so as referidas no anexo I, bem como as constantes do RCCTE e do RSECE, no que respeita especificamente s disposies com eles relacionadas.

1 Os peritos qualificados conduzem o processo de certificao energtica dos edifcios articulando directamente com a ADENE.

N.o 67 4 de Abril de 2006 2 Compete aos peritos qualificados:

DIRIO DA REPBLICA I SRIE-A Artigo 11.o

Taxa

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a) Registar, na ADENE, no prazo de cinco dias, a declarao de conformidade regulamentar emitida no decurso do procedimento de licenciamento ou de autorizao, nos termos previstos no RCCTE e RSECE; b) Avaliar o desempenho energtico e a qualidade do ar interior nos edifcios e emitir o respectivo certificado, aquando do pedido de emisso da licena ou autorizao de utilizao, procedendo ao respectivo registo, na ADENE, no prazo de cinco dias; c) Proceder anlise do desempenho energtico e da qualidade do ar nas auditorias peridicas previstas no RSECE e emitir o respectivo certificado, registando-o na ADENE, no prazo de cinco dias, com meno a medidas de melhoria devidamente identificadas, assumindo a responsabilidade do seu contedo tcnico; d) Realizar as inspeces peridicas a caldeiras e a sistemas e equipamentos de ar condicionado, nos termos do RSECE, e emitir o respectivo certificado, registando-o na ADENE, nos termos previstos na alnea anterior. Artigo 9.o
Obrigaes dos promotores ou proprietrios dos edifcios ou equipamentos

O registo dos certificados na ADENE est sujeito ao pagamento de uma taxa, a fixar anualmente por portaria conjunta dos membros do Governo responsveis pelas reas da energia e do ambiente. CAPTULO III Fiscalizao Artigo 12.o
Garantia da qualidade do SCE

1 A ADENE fiscaliza o trabalho de certificao do perito qualificado, com base em critrios de amostragem a aprovar pelas entidades responsveis pela superviso do SCE. 2 As actividades de fiscalizao referidas no nmero anterior podem ser contratadas pela ADENE a organismos pblicos ou privados. 3 Sem prejuzo do disposto no n.o 1, a ADENE assegura que a actividade de cada perito seja fiscalizada de cinco em cinco anos. Artigo 13.o
Qualidade do ar interior

1 Os promotores ou proprietrios dos edifcios obtm o certificado de desempenho energtico e da qualidade do ar interior nos edifcios nos termos do presente decreto-lei, do RCCTE e do RSECE. 2 Os promotores ou proprietrios dos edifcios so responsveis, perante o SCE, pelo cumprimento de todas as obrigaes, quando aplicveis, decorrentes das exigncias do presente decreto-lei, do RCCTE e do RSECE. 3 Os promotores ou proprietrios dos edifcios ou equipamentos abrangidos pelo SCE devem solicitar a um perito qualificado o acompanhamento dos processos de certificao, auditoria ou inspeco peridica. 4 Os promotores ou proprietrios de edifcios ou equipamentos so obrigados a facultar ao perito, ou ADENE, sempre que para tal solicitados e quando aplicvel, a consulta dos elementos necessrios realizao da certificao, auditoria ou inspeco peridica, conforme definido no RCCTE e RSECE; 5 Os proprietrios dos edifcios so tambm obrigados a requerer a inspeco dos sistemas de aquecimento com caldeiras e equipamentos de ar condicionado, conforme estabelecido no RSECE. 6 Os proprietrios dos edifcios de servios abrangidos pelo RSECE so obrigados a participar, no prazo de cinco dias, qualquer reclamao que lhes seja apresentada a propsito da violao do disposto naquele regulamento. 7 Os proprietrios dos edifcios de servios abrangidos pelo RSECE so ainda responsveis pela afixao de cpia de um certificado energtico e da qualidade do ar interior, vlido, em local acessvel e bem visvel junto entrada. Artigo 10.o
Validade dos certificados

1 A ADENE pode ordenar a fiscalizao, por iniciativa prpria, nomeadamente, nas seguintes circunstncias: a) Sempre que haja indcios de que um edifcio representa perigo, quer para os seus utilizadores ou para terceiros, quer para os prdios vizinhos ou serventias pblicas; b) Quando, na sequncia de reclamaes ou de participaes, se afigurar possvel que tenha ocorrido ou possa vir a ocorrer uma situao susceptvel de colocar em risco a sade dos utentes. 2 As actividades de fiscalizao podem ser contratadas pela ADENE a organismos pblicos ou privados. CAPTULO IV Contra-ordenaes, coimas e sanes acessrias Artigo 14.o
Contra-ordenaes

1 Constitui contra-ordenao punvel com coima de E 250 a E 3740,98, no caso de pessoas singulares, e de E 2500 a E 44 891,81, no caso de pessoas colectivas: a) No requerer, nos termos e dentro dos prazos legalmente previstos, a emisso de um certificado de desempenho energtico ou da qualidade do ar interior num edifcio existente; b) No requerer, dentro dos prazos legalmente previstos, a inspeco de uma caldeira, de um sistema de aquecimento ou de um equipamento de ar condicionado, nos termos exigidos pelo RSECE; c) Solicitar a emisso de um novo certificado para o mesmo fim, no caso de j ter sido concretizado

O prazo de validade dos certificados para os edifcios que no estejam sujeitos a auditorias ou inspeces peridicas, no mbito do RSECE, de 10 anos.

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o registo previsto na alnea b) do n.o 2 do artigo 8.o; d) No facultar os elementos necessrios s fiscalizaes previstas nos artigos 12.o e 13.o; e) A emisso de um certificado, pelo perito qualificado, com a aplicao manifestamente incorrecta das metodologias previstas no RSECE, no RCCTE e no presente decreto-lei; f) A no apresentao dos certificados e da declarao de conformidade regulamentar, para efeitos de registo, nos termos do disposto no artigo 8.o 2 Constitui contra-ordenao punvel com coima de E 125 a E 1900, no caso de pessoas singulares, e de E 1250 a E 25 000, no caso de pessoas colectivas, no facultar aos inspectores os documentos referidos no n.o 4 do artigo 9.o, quando solicitados, independentemente de outras sanes previstas pelo RSECE. 3 Constitui contra-ordenao punvel com coima de E 75 a E 800, no caso de pessoas singulares, e de E 750 a E 12 500, no caso de pessoas colectivas, a falta de afixao, nos edifcios de servios, com carcter de permanncia, em local acessvel e bem visvel junto entrada, da identificao do tcnico responsvel pelo bom funcionamento dos sistemas energticos e pela manuteno da qualidade do ar interior e de uma cpia de um certificado de desempenho energtico e da qualidade do ar interior, vlido, conforme previsto no RSECE e no presente decreto-lei. 4 A tentativa e a negligncia so punveis. Artigo 15.o
Sanes acessrias

rea da certificao energtica, a Direco-Geral de Geologia e Energia e, para a certificao da qualidade do ar interior, a Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio. 2 Compete ao director-geral de Geologia e Energia e ao inspector-geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, nos respectivos domnios de responsabilidade, a aplicao das coimas e das sanes acessrias referidas nos artigos 14.o e 15.o 3 Nas Regies Autnomas as entidades competentes para a instaurao e instruo de processos de contra-ordenao e aplicao de coimas so as entidades responsveis pelas reas da energia e do ambiente. Artigo 17.o
Produto das coimas

1 O montante das importncias cobradas em resultado da aplicao das coimas previstas nos artigos anteriores repartida da seguinte forma: a) 60 % para os cofres do Estado; b) 40 % para a entidade que instruiu o processo de contra-ordenao e aplicou a respectiva coima. 2 O produto das coimas resultantes das contra-ordenaes previstas no artigo 14.o aplicadas nas Regies Autnomas constitui receita prpria destas. CAPTULO V Disposies finais e transitrias Artigo 18.o
Medidas cautelares

1 Em funo da gravidade da contra-ordenao, pode a autoridade competente determinar a aplicao cumulativa da coima com as seguintes sanes acessrias: a) Suspenso de licena ou de autorizao de utilizao; b) Encerramento do edifcio; c) Suspenso do exerccio da actividade prevista no artigo 7.o do presente decreto-lei. 2 As sanes referidas nas alneas a) a b) do nmero anterior apenas so aplicadas quando o excesso de concentrao de algum poluente for particularmente grave e haja causa potencial de perigo para a sade pblica, nos termos do RSECE. 3 A sano referida na alnea c) do n.o 1 aplicada quando os peritos que praticaram a contra-ordenao o fizeram com abuso grave das suas funes, com manifesta violao dos deveres que lhes so inerentes e, ainda, nos casos de incorrecta aplicao das metodologias de forma reiterada, e tem a durao mxima de dois anos contados a partir da deciso condenatria definitiva. 4 A sano referida no nmero anterior notificada ordem ou associao profissional na qual os peritos em causa estejam inscritos e ADENE. Artigo 16.o
Entidades competentes para processamento das contra-ordenaes e aplicao de coimas

1 As entidades competentes para a instaurao e instruo dos processos de contra-ordenao so, na

1 Quando, em edifcio existente que ainda no possua plano de manuteno ou sistema centralizado aprovado, se verifique uma situao de perigo iminente ou de perigo grave para o ambiente ou para a sade pblica, a ADENE deve comunicar esse facto Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio e ao delegado concelhio de sade, que podem determinar as providncias que em cada caso se justifiquem para prevenir ou eliminar tal situao. 2 O disposto do nmero anterior tambm aplicvel aos edifcios novos, caso em que a imposio de medidas cautelares cabe entidade licenciadora, Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio e ao delegado concelhio de sade, no mbito das respectivas competncias. 3 As medidas referidas nos nmeros anteriores podem consistir na suspenso do funcionamento do edifcio, no encerramento preventivo do edifcio ou de parte dele ou, ainda, na apreenso de equipamento, no todo ou parte, mediante selagem, por determinado perodo de tempo. 4 A obstruo execuo das providncias previstas neste artigo pode dar lugar interrupo de energia elctrica, atravs de notificao aos respectivos distribuidores, a concretizar pela entidade competente, nos termos da legislao aplicvel. 5 O levantamento das medidas cautelares determinado aps vistoria ao edifcio da qual resulte terem cessado as circunstncias que lhe deram origem.

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6 A adopo de medidas cautelares ao abrigo do presente artigo bem como a sua cessao so averbadas no respectivo plano de manuteno da qualidade do ar interior pelo tcnico responsvel do edifcio e comunicadas entidade que emite a respectiva licena de utilizao do edifcio, no prazo mximo de 30 dias. Artigo 19.o
Aplicao nas Regies Autnomas

O presente decreto-lei aplica-se s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo das competncias cometidas aos respectivos rgos de governo prprio e das adaptaes que lhe sejam introduzidas por diploma regional. Artigo 20.o
Disposies transitrias

1 Todas as medidas regulamentares previstas no presente decreto-lei devem estar publicadas no prazo mximo de oito meses a contar da data da sua entrada em vigor. 2 Findo o prazo previsto no n.o 2 do artigo 7.o sem que tenham sido celebrados os protocolos ali referidos, as qualificaes especficas necessrias ao exerccio da funo de perito qualificado so as que resultarem de despacho conjunto dos ministros responsveis pelas reas da energia, do ambiente e das obras pblicas, o qual vigora at celebrao dos protocolos. Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 26 de Janeiro de 2006. Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa Antnio Lus Santos Costa Diogo Pinto de Freitas do Amaral Fernando Teixeira dos Santos Alberto Bernardes Costa Francisco Carlos da Graa Nunes Correia Manuel Antnio Gomes de Almeida de Pinho Mrio Lino Soares Correia Antnio Fernando Correia de Campos. Promulgado em 5 de Maro de 2006. Publique-se. O Presidente da Repblica, JORGE SAMPAIO. Referendado em 6 de Maro de 2006. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho Pinto de Sousa.
ANEXO I Definies

rea til a soma das reas, medidas em planta pelo permetro interior das paredes, de todos os compartimentos de um edifcio ou de uma fraco autnoma, incluindo vestbulos, circulaes internas, instalaes sanitrias, arrumos interiores rea habitvel e outros compartimentos de funo similar, incluindo armrios nas paredes. Auditoria mtodo de avaliao da situao energtica ou da qualidade do ar interior existente num edifcio ou fraco autnoma e que, no mbito do presente decreto-lei, pode revestir, no que respeita energia, conforme os casos, as formas de verificao da conformidade do projecto com os regulamentos RCCTE e RSECE ou da conformidade da obra com o projecto

e, por acrscimo, dos nveis de consumo de energia dos sistemas de climatizao e suas causas, em condies de funcionamento, mas tambm, no caso da energia como da qualidade do ar, a verificao das condies existentes no edifcio em regime ps-ocupacional. Para efeitos do presente decreto-lei, o termo auditoria tem significado distinto e no deve ser confundido com o conceito definido na norma NP EN ISO 9000:2000. Certificado documento inequivocamente codificado que quantifica o desempenho energtico e da qualidade do ar interior num edifcio. Edifcio entende-se por edifcio, para efeitos do presente decreto-lei, quer a totalidade de um prdio urbano, quer cada uma das suas fraces autnomas. Grandes edifcios edifcios de servios com uma rea til de pavimento superior ao limite mnimo definido no RSECE. Grande interveno de reabilitao uma interveno na envolvente ou nas instalaes, energticas ou outras, do edifcio, cujo custo seja superior a 25 % do valor do edifcio, nas condies definidas no RCCTE. Pequenos edifcios todos os edifcios de servios com rea til inferior ao limite que os define como grandes edifcios. Plano de aces correctivas da qualidade do ar interior conjunto de medidas destinadas a atingir, dentro de um edifcio ou de uma fraco autnoma, concentraes de poluentes abaixo das concentraes mximas de referncia, por forma a garantir a higiene do espao em causa e a salvaguardar a sade dos seus ocupantes. Plano de racionalizao energtica conjunto de medidas de racionalizao energtica, de reduo de consumos ou de custos de energia, elaborado na sequncia de uma auditoria energtica, organizadas e seriadas na base da sua exequibilidade e da sua viabilidade econmica. Potncia nominal a potncia trmica que um equipamento capaz de fornecer nas condies nominais de clculo e que consta da sua placa de caractersticas. Proprietrio o titular do direito de propriedade do edifcio ou de outro direito real sobre o mesmo que lhe permita usar e fruir das suas utilidades prprias ou, ainda, no caso de edifcios ou partes de edifcios destinados ao exerccio de actividades comerciais ou de prestao de servios, excepto nas ocasies de celebrao de novo contrato de venda, locao, arrendamento ou equivalente, as pessoas a quem por contrato ou outro ttulo legtimo houver sido conferido o direito de instalar e ou explorar em rea determinada do prdio o seu estabelecimento e que detenham a direco efectiva do negcio a prosseguido sempre que a rea em causa esteja dotada de sistemas de climatizao independentes dos comuns ao resto do edifcio. Sistema de aquecimento conjunto de equipamentos combinados de forma coerente com vista a promover o aquecimento de um local, incluindo caldeira, tubagem ou condutas de distribuio, bombas ou ventiladores, dispositivos de controlo e todos os demais acessrios e componentes necessrios ao seu bom funcionamento.