amass lpla ca Ay l

SOC . PE RUA NA D E

SOCIEDAD PERUANA DE DE ALPACAS REGISTRADAS - SPAR

CR I AD O RES DE

Retos y Perspectivas del Productor de Camlidos Domsticos

PLAN

ESTRATGICO INSTITUCIONAL
AL

2015

SOCIEDAD PERUANA DE ALPACAS REGISTRADAS - SPAR

PLAN

ESTRATGICO INSTITUCIONAL

AL 2015

LIMA, AGOSTO DEL 2005

Retos y Perspectivas del Productor de Camlidos Domsticos Plan Estratgico Institucional de la Sociedad Peruana de Alpacas Registradas - PEI Periodo 2005 al 2015 Sociedad Peruana de Alpacas Registradas SPAR Consejo directivo periodo 2002-2005 Godoy Muoz Ortega Presidente Luis Daz Pacha Vice Presidente Buenaventura Haytara Puma Secretario Santos M. Arhuire Pumacota Hilario Aquino Quispe Vocal Vocal

Comit de vigilancia periodo 2002-2005 Emigidio Ramos Cornelio Presidente Luis Idilio Carlos Huaca Secretario Edgart Capcha Condori Vocal Jr. Cahuide N 805 Piso 10 - Jess Maria Telefax : 2656862 Pgina Web: www.sparperu.com Correo Electrnico: sparperu@sparperu.com Oficina de Planificacin y Proyectos de la SPAR 500 ejemplares 17 de Agosto del 2005. Diseo cubierta e interiores: A-4 impresores srl Impreso en Lima Depsito Legal: 2005-5477 Auspiciadores: - Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos CONACS - Proyecto PROALPACA - Servicio Holands para la Cooperacin al Desarrollo SNV Per. - Fundacin AGRITERRA - CONVEAGRO - DESCO

Agradecimientos:
A nuestros hermanos productores de camlidos domsticos, motor principal y razn de ser de nuestro trabajo. A los directivos regionales de la Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas SPAR, delegados, dirigentes, instituciones y personas que participaron en la construccin del Plan Estratgico Institucional de la SPAR al 2015. Al proyecto PROALPACA del Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos- CONACS-, por el aporte econmico provisto para desarrollar los talleres que proporcionaron los insumos bsicos para nutrir este trabajo. Al aporte tcnico profesional del Servicio Holands de Cooperacin al Desarrollo SNV Per, como aliado estratgico de la SPAR, en la persona de la Sra. Karin Apel y el Sr. Joselyn Valer Rojas, quien nos acompa durante todo este proceso. Al Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentara PASA Comunidad Europea, por el apoyo econmico recibido. A la Fundacin AGRITERRA, ICCO, CORDAID, y CONVEAGRO por el apoyo econmico recibido.

CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................................................................................ 5 METODOLOGIA ......................................................................................................................................................................................... 6 1 CARACTERSTICAS DEL SECTOR .................................................................................................................................................... 7 1.1 LA POBLACIN DE LOS CAMLIDOS DOMSTICOS ................................................................................................... 7 1.2. OTROS ACTORES ..................................................................................................................................................................... 10 1.3 TENDENCIAS QUE INFLUYEN EN LA ACTIVIDAD .......................................................................................................... 12 1.3.1 TENDENCIAS REGIONALES ......................................................................................................................................... 12 1.3.2 TENDENCIAS NACIONALES ........................................................................................................................................ 12 1.3.3 TENDENCIAS MUNDIALES .......................................................................................................................................... 13 2. ANLISIS INTERNO DE LA SPAR COMO ORGANIZACIN ............................................................................................... 13 2.1 FORTALEZAS .............................................................................................................................................................................. 13 2.2 DEBILIDADES .............................................................................................................................................................................. 14 2.3 OPORTUNIDADES .................................................................................................................................................................... 15 2.4 AMENAZAS ................................................................................................................................................................................. 15 3. INSTITUCIONALIDAD DE LA SPAR ............................................................................................................................................ 16 3. 1 MISIN ......................................................................................................................................................................................... 16 3.2 VISIN ........................................................................................................................................................................................... 16 4. ENFOQUES PARA EL DESARROLLO ......................................................................................................................................... 17 4.1 Mercado ....................................................................................................................................................................................... 17 4.2 Gnero .......................................................................................................................................................................................... 17 4.3 Equidad ........................................................................................................................................................................................ 17 4.4 Sostenibilidad ............................................................................................................................................................................ 17 4.5 Interculturalidad ...................................................................................................................................................................... 17 4.6 Desarrollo Territorial ................................................................................................................................................................ 17 5. VALORES INSTITUCIONALES ....................................................................................................................................................... 18 6. EL ROL INSTITUCIONAL Y LAS CARACTERSTICAS DE LA SPAR .................................................................................... 18 6.1 ROLES ........................................................................................................................................................................................... 18 6.2 CARACTERSTICAS DE LA ORGANIZACIN ................................................................................................................... 19 7. OBJETIVO Y EJES DE ACCIN ..................................................................................................................................................... 19 7.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................................................ 19 7.2 EJES DE ACCIN ...................................................................................................................................................................... 19 A. PRODUCCIN Y MEDIO AMBIENTE. ........................................................................................................................... 19 B. MEJORAMIENTO GENTICO Y CONDUCCIN DE REGISTROS GENEALGICOS ......................................... 20 C. ARTICULACIN A LOS MERCADOS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS CONEXOS ........................................... 20 D. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL E INCIDENCIA POLTICA. ......................................................................... 20 8. ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PEI DE LA SPAR .................................................................................... 22 9. LA NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SPAR .................................................................................................... 24

INTRODUCCIN
El presente documento responde a las necesidades de los productores de base a nivel nacional, convirtiendo estas demandas en estrategias y actividades que hagan de sta, una herramienta de gestin bsica como es el Plan Estratgico Institucional (PEI), el que buscamos se constituya en el marco orientador de las acciones de la SPAR para el periodo 2005-2015. Para la elaboracin de este importante instrumento se convoc, principalmente, a productores de base y tambin a los actores relevantes que tienen relacin con el desarrollo del sector de camlidos domsticos (productores, estado, empresa privada, ONGs y Cooperacin Internacional). Sus aportes e iniciativas estn plasmados en cada uno de los lineamientos propuestos. Hemos asumido el reto de convertir este Plan Estratgico Institucional, en un instrumento operativo, prctico y de fcil entendimiento que se convierta en el principal marco de referencia por parte de los productores. Consideramos como una tarea fundamental, lograr la adecuacin de esta herramienta de gestin a las diferentes realidades del sector. Por lo tanto, es imprescindible la participacin conjunta de los integrantes de la SPAR nacional: bases regionales, provinciales, locales y productores en general en la adopcin de las lneas estratgicas propuestas. Sin embargo, debemos sealar que este proceso quedar incompleto si la presente herramienta no se actualiza y mejora, de acuerdo a las exigencias y dinamismo del sector. Por todo lo sealado, asumimos el reto de convertir en realidad, lo que hoy es solo un eslogan: Alpaca, Producto Bandera, impulsando el desarrollo de las familias productoras que dan vida a los territorios que ocupan. Debemos sealar que la Sociedad Peruana de Alpacas Registradas -SPAR, asumiendo el reto de representar a todos y cada uno de los productores de camlidos, est en proceso de modificar su razn social a Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas, buscando el cambio estructural y operativo que ello implica.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

METODOLOGA
La construccin del presente Plan Estratgico Institucional, se ha basado en procesos participativos para la canalizacin de las iniciativas y expectativas de los productores de camlidos domsticos. En su fase inicial, se planific la realizacin de cinco talleres a nivel nacional, denominados Construccin de la Estrategia Institucional de la SPAR - PEI, tres de ellos en las regiones de Ayacucho, Huancavelica y Puno; y luego dos talleres plenarios nacionales en las regiones de Cusco y Lima. La realizacin exitosa de estos talleres nos brind una gran cantidad de informacin, que fue procesada posteriormente por el equipo profesional de la SPAR nacional con la asesoria del SNV Per. Para el desarrollo de la segunda fase de la construccin del PEI, se realiz la recopilacin y revisin de fuentes secundarias (planes estratgicos, planes operativos institucionales, cluster de camlidos, etc.), tomando como principal marco referencial el contenido de la Estrategia Nacional del Sector de Camlidos Domsticos, acuerdos para desarrollar el sector al 2015. La fase final del presente trabajo ha consistido en la validacin de los resultados obtenidos, tarea llevada a cabo por la Asamblea General de Delegados de la SPAR - autoridad mxima de nuestra institucin, a fin de llegar a un consenso y definir de manera conjunta y democrtica los temas prioritarios para los prximos 10 aos de gestin institucional, y obtener el desarrollo sostenible de nuestros hermanos productores y sus familias. El PEI de la SPAR, es el punto de partida para elaborar herramientas de gestin especficas, tales como: planes operativos anuales, planes de trabajo, alianzas, convenios, etc, tanto para la SPAR nacional como las SPARs regionales. A fin de asegurar la ejecucin de las actividades y lineamientos contenidos en el PEI, se recomienda continuar con la etapa de difusin a nivel nacional, entre los dems actores de la cadena de valor y la sociedad en su conjunto.

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

1 CARACTERSTICAS DEL SECTOR

DE LOS 1.1 LA POBLACIN
Constituida por productores de la zona rural altoandina, cuya actividad principal es la produccin de camlidos domsticos de los departamentos de Ancash, Apurimac, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Huancavelica, Hunuco, Junn, La Libertad, Lima, Pasco y Puno, conformada por aproximadamente 170,000 familias productoras y que indirectamente involucra a cerca de 1500,000 de personas que participan de distinta manera en la cadena de valor. Esta parte de la poblacin del pas, son el principal objetivo de la SPAR. La situacin de esta poblacin refleja los procesos de exclusin histrica, social y econmica que el Per ha padecido desde hace siglos. Los ingresos per cpita de los productores son los ms bajos del pas , y solo en trminos productivos de la fibra de Alpaca, sta poblacin alcanzaba, al ao 2000, un rendimiento promedio 50% menor al mximo posible (3,5 libras por animal frente a 7 libras)2. La po1

CAMLIDOS DOMSTICOS

blacin de productores de camlidos domsticos presentan las siguientes caractersticas: - Niveles de ingreso por debajo del mnimo vital, lo cual refleja una situacin de extrema pobreza - Altas tasas de morbilidad y mortalidad - Altas tasas de analfabetismo, superiores a los promedios nacionales - Altas tasas de desnutricin infantil - Falta de servicios e infraestructura bsica - Precarias condiciones de vivienda e infraestructura productiva - Limitado acceso a la informacin - Uso de conocimientos y prcticas empricas En los cuadros 01, 02 y 03, se muestran datos comparativos entre la poblacin urbana y rural, mediante algunos indicadores que sustentan lo sealado en el prrafo anterior.

Puno, Huancavelica, Ayacucho y Apurimac cuentan con menos de US $800 anuales por familia (Pgina Web Apoyo 2002). Referencias de IPAC y SPAR al 2004.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

En el cuadro N 02 podemos apreciar un anlisis cuantitativo, de acuerdo a indicadores demogrficos y en distintos periodos de tiempo, de la poblacin que habitan en la zona urbana como la

rural; tomando como fecha base el ao de 1990 hasta el 2005 y una muestra de las proyecciones del 2005 hasta el 2015.

Segn los criterios analizados en el cuadro anterior, podemos concluir que los departamentos ubicados dentro del rea rural alto andina, donde se desarrolla la crianza de camlidos domsticos, se encuentran entre los ms pobres del pas.

En el cuadro N 03, se muestran las condiciones de pobreza y extrema pobreza por departamento entre el periodo 2003 - 2004.

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

Como contraste a la realidad socio - econmica que vive el productor de camlidos domsticos, nuestro pas cuenta con 3041,598 cabezas de alpacas, lo cual representa el 87% de la poblacin mundial de animales, segn datos del ao 2001; posicionando como principales departamentos productores a: Puno (58.5%), Cusco (11.4%), Arequipa (9.4%), Huancavelica (6.8%) y Ayacucho (4.6%), lo cual posiciona al Per como el primer productor de alpacas a nivel mundial. En el caso de las llamas, la poblacin que posee nuestro pas se estima en cerca de 1 milln de cabezas, representando el 32.5% de la poblacin mundial, lo que nos coloca en una posicin inferior comparndolo con ala poblacin que ostenta Bolivia. En el cuadro N 04, se muestra la poblacin de camlidos sudamericanos del Per en relacin con Amrica del Sur.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

Fuente: MINAG Una vez sealada la cantidad de poblacin de camlidos domsticos a nivel mundial y de la posicin estratgica del Per en referencia a las alpacas, comparado con el resto del mundo, en el cuadro N 05, se muestra la poblacin total de ganado existente en el Per, por especies y por regiones.

1.2 OTROS ACTORES

Se identifican como dems actores relevantes en el sector a los artesanos, intermediarios, comercializadores, industriales, confeccionistas (PYMES) y los consumidores ( Vase Memoria del 1Taller Construccin de la Estrategia Nacional del Sector- 2004). En lo que respecta a los artesanos, estos se desarrollan principalmente en las mismas zonas productoras, haciendo uso en su gran mayora de practicas empricas y tradicionales que han aprendido a travs de los aos y que han sido transmitidas de padre a hijo. Cuenta adems con poco conocimiento y acceso al mercado, limitndose mayormente a expender su produccin en los mercados locales o vendrsela a intermediarios que le pagan un precio por debajo de su real valor.

Los intermediarios, estn compuestos por personas que se dedican a la compra venta de los productos de la alpaca, teniendo como principal mbito de accin las zonas productoras. Realizan actividades de manera informal a lo largo de la cadena de valor, existiendo cerca de 05 niveles de transaccin, teniendo como principal caracterstica el bajo precio que pagan por los productores adquiridos y la distorsin que originan en el mercado. En cuanto a los comerciantes, estn compuestos de una parte por productores con visin que han formado micro empresas individuales y/o colectivas, que le permitan rentabilizar directamente su actividad. Por otro lado se encuentran aquellas personas no productoras, que cuentan con capital y se dedican a comercializar los productos en mercados de mayor dimensin e inclusive internacional.

10

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

En lo que respecta al sector industrial, la explotacin de la fibra de alpaca, esta compuesta principalmente por tres grandes grupos empresariales3 y otros de menor envergadura, dedicados a la transformacin y exportacin de fibra de Alpaca en tops, hilados4 tela y prendas de vestir. Actualmente est concentrada en la produccin de tops e hilos (productos con bajo valor agregado) dirigidos al mercado exterior, en el que obtienen un precio mucho menor al que se paga por otras fibras naturales (Mohair, Cashmere, etc.)5. El bajo precio obtenido y sus continuas fluctuaciones implican indirectamente en exiguos ingresos para el productor. Las zonas productoras y transformadoras en el Sector, se caracterizan por su perfil de mayores expulsoras de poblacin, dada su situacin de extrema pobreza. Este proceso, que se inici 40 aos atrs, se focaliza principalmente en la poblacin joven que constituye el potencial del Sector. Asi en las zonas productoras, la participacin en la actividad agropecuaria se concentra en los estratos de mayor edad, en Arequipa por ejemplo el 42.6% de productores se ubica en el estrato de 45 a 64 aos (Plan Estratgico Regional del

Sector de Camlidos Sudamericanos Domsticos en Arequipa- 2003, pgina 5). Las estadsticas nacionales sobre el Sector no precisan l numero de transformadores artesanales y de PYMES que operan en l, como tampoco informacin sobre rescatistas y acopiadores formales e informales. Sin embargo cabe mencionar que estos actores cumplen un rol real en la transformacin y comercializacin en las zonas de crianza de camlidos domsticos. Es notoria la falta de un diagnstico serio del sector y principalmente del comportamiento de los productos derivados de la alpaca, tanto en trminos cuantitativos (no se cuenta con una base de datos sistemtica que respalde las propuestas), como referente a sus caractersticas. Asimismo no existen reglas de juego favorables al desarrollo del sector de camlidos domsticos, las polticas nacionales son ambiguas o no son coherentes con la realidad alto andina y los mecanismos de difusin son muy limitados. Todo ello origina informaciones erradas, desincentiva la inversin y fomenta la informalidad.

3 4

Grupo INCA, Grupo Mitchell, Grupo Sarfaty. El 60% de las exportaciones anuales de fibra de alpaca corresponde a tops e hilados. CITE Alpaca 1999, en: El Cluster de los Camlidos en el Per: Diagnstico Competitivo y Recomendaciones Estratgicas. Proyecto Andino de Competitividad CAF. El precio del top de alpaca representa el 50% del valor del top de mohair y el 10% del valor del top de cashmere. IPAC 2004.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

11

1.3 TENDENCIAS QUE INFLUYEN EN LA ACTIVIDAD

1.3.1 TENDENCIAS REGIONALES
Inversiones mineras y conflictos ambientales: Suscitados por incumplimiento y vacos en las normas que no permite una vinculacin equitativa entre las comunidades y las empresas, las mismas que tienen efectos en los hatos de camlidos y su entorno. Incremento de la demanda de carne de alpaca: Como respuesta a las bondades de la carne y a una incipiente promocin y tendencia de su consumo, se observa un ligero incremento de la demanda en mercados como: Lima, Ayacucho, Junn, Apurimac, Huancavelica Cusco y Puno.

AG (declara de inters nacional la produccin de Alpaca, Llama y Vicua), Articulo 88 de la Constitucin Poltica del Per. Sin embargo esto todava no se manifiesta en acciones concretas o en la dotacin de recursos para el sector. Promocin de las exportaciones: Se observa un incremento sostenido de las exportaciones, as como la decisin estatal de promoverlas. Desarrollo del ecoturismo y el turismo vivencial: Se constituye como una excelente alternativa para impulsar el desarrollo de proyectos productivos regionales, al brindar el soporte econmico necesario con mayor sostenibilidad. Revaloracin de la mujer y sus aportes al desarrollo: Como una necesidad y responsabilidad de reconocer el aporte y beneficios logrados por su participacin, tanto en el trabajo productivo como en el desenvolvimiento dirigencial. Propagacin de Enfermedades: Preocupante diseminacin de enfermedades parasitarias e infecciosas que afectan significativamente a los hatos de camlidos. Incrementndose peligrosamente el uso de insumos qumicos para combatirlas. Migracin de la poblacin: Creciente migracin de la poblacin juvenil a zonas dedicadas a diferentes actividades, en gran parte a la zona urbana y tambin a zonas de cultivo de coca. Es as que la actividad agropecuaria se concentre en los estratos de mayor edad. Como referencia se puede observar los casos de Puno, Huancavelica y Arequipa, donde por ejemplo el 42.6% de productores se ubican en el estrato de 45 a 64 aos6 .

1.3.2 TENDENCIAS NACIONALES

En el sector se evidencian algunos procesos relevantes que presentan riesgos y oportunidades, importantes de considerar en el diseo del PEI de la SPAR. Entre ellos destacan: Mayor inters por mejoramiento gentico: Con la finalidad de mejorar el precio por calidad de fibra, y en base a cubrir las exigencias del mercado. Tal es el caso de la creciente demanda de fibra de color blanca, lo cual alienta al blanqueamiento de las alpacas. Se observa tambin una notoria . disminucin de los animales de raza Suri. Mayor presencia del sector rural en la vida social, poltica y econmica del pas: Se han establecido espacios de concertacin entre los actores pblicos y privados ligados al sector (por ejemplo la Carta Verde o Pacto Agrario Nacional). Se ha incluido en las polticas y acuerdos nacionales para superar la pobreza DS 004-2004-

Plan Estratgico Regional del Sector de Camlidos Sudamericanos Domsticos en Arequipa - 2003

12

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

Deterioro del Medio Ambiente: Originado por el sobre pastoreo de rebaos mixtos y por el incremento de la actividad minera. Tiene impacto tambin el deterioro global de medio ambiente, manifestado en incremento de sequas y cambios climatolgicos.

Cambio climtico: Es preocupante notar como en los ltimos aos se han evidenciado las secuelas negativas de los cambios climticos, entre los que se resalta, los friajes y sequas, que generan disminucin y en algunos casos, extincin de fuentes alimenticias. Nuevos nichos de mercado en desarrollo: Existe una tendencia mundial creciente hacia el consumo de productos naturales y ecolgicos en mercados dinmicos. Se estima en US$ 80,000 millones para el 2008 (mercados orgnicos, solidarios, etc). 7 Inters por alpacas en pie: Pases como Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos, Canad entre otros; muestran inters por contar con una poblacin de camlidos que les permita una autonoma en su aprovechamiento con fines comerciales, tursticos y hasta cientficos.

1.3.3 TENDENCIAS MUNDIALES

Liberalizacin de mercados: La globalizacin ha generado una liberalizacin de los mercados que tiene implicancias en el comercio de los productos derivados de camlidos domsticos. Escasez de agua en el mundo: El ritmo creciente de la poblacin mundial, se acerca a los 7 mil millones de habitantes, contrariamente, el recurso agua es cada vez mas escaso, disminuyendo la disponibilidad de dicho recurso para el sector agropecuario.

Dattari / Inforganic, Boletn 2004

2. ANLISIS INTERNO DE LA
SPAR COMO ORGANIZACIN
La Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y LlamasSPAR, fue constituida con personera jurdica, a partir del 05 de agosto de 1996. Como entidad representante de los productores de alpacas y llamas a nivel nacional, tiene la responsabilidad y el compromiso de hacer llegar la voz de los criadores en el mbito nacional y de velar por los intereses econmicos, tecnolgicos, sociales y culturales de los mismos. Desde la fecha en que fue creada, ha venido realizando continuos esfuerzos por velar y proteger los derechos e intereses de sus asociados, asimismo gestionar propuestas y acciones que promuevan el desarrollo de sus representados de manera integral y en complemento con las dems actividades que se practican en las zonas altoandinas de nuestro pas.

2.1 FORTALEZAS
a) Organizacin civil constituida con personera jurdica. b) Vnculos de trabajo con el Estado: MINAG (Ministerio de Agricultura), PRODUCE (Ministerio de la Produccin), MINCETUR (Ministerio de Comercio Exterior y Turismo),

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

13

RR.EE. (Ministerio de Relaciones Exteriores), MIMDES (Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social), MINSA (Ministerio de Salud) y organismos pblicos descentralizados, CONACS (Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos), SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria), INIA (Instituto Nacional de Investigacin Agraria), IPEN (Instituto Peruano de Energa Nuclear); asimismo con instituciones privadas y promotoras de desarrollo social: IPAC, SNV, DESCO, AGRITERRA, OXFAM, ICCO, CORDAID, entre otras. c) Participacin activa en espacios de concertacin e incidencia poltica, tales como: CONVEAGRO (Convencin Nacional del Agro Peruano), CUNGA (Comit Unitario Nacional de Gremios Agrarios), CONACA (Consejo Nacional de Concertacin Agraria), ADEX (Asociacin de Exportadores), CONALPACA (Comisin Nacional de la Alpaca), PLATAFORMA AGRARIA, etc. d) Presencia en el sector a lo largo de 10 aos, representando y promoviendo el desarrollo del productor de camlidos domsticos en el pas. e) Existencia de capital gentico (alpacas y llamas) propiedad de los asociados a la SPAR. f) Recurso humano para la formulacin y canalizacin de recursos provenientes de pro-

yectos, as como actividades tcnicas y administrativas. g) Propiedad del Fundo ITITA (500 hectreas), para la creacin de un centro de mejoramiento gentico.

2.2 DEBILIDADES
a) Dbil articulacin con las SPARs regionales, provinciales y distritales y locales. b) Limitados recursos para cumplir con demandas de las bases regionales. c) Limitadas herramientas de gestin organizacional (POA, MOF -Manual de Organizacin y Funciones-, ROF -Reglamento de Organizacin y Funciones-, Plan Estratgico, entre otros). d) Estatuto desactualizado, no acorde a los nuevos roles y retos de la institucin. e) Falta de informacin sistematizada (socios, beneficiarios, nmero de cabezas, ingresos per cpita, ingresos por exportaciones, participacin por rubros en la economa nacional, etc.) para la toma de decisiones. f) Inexistencia de un sistema de monitoreo y evaluacin de las actividades programadas. g) Insuficiente definicin de funciones de los integrantes de la organizacin.

14

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

2.3 OPORTUNIDADES
a) Vnculos de trabajo con instituciones del sector pblico y privado. a) Apertura de las instituciones pblicas y privadas para una participacin con el aporte de representantes de productores organizados. b) Reconocimiento a nivel nacional de la alpaca como producto bandera. c) Demanda potencial del mercado internacional de productos de alpaca. d) Existencia de vas de comunicacin que facilitan la comercializacin desde zonas productoras. e) Existencia de una demanda creciente a nivel nacional e internacional, de productos ecolgicos y artesanas. f) Existencia de investigaciones para promover el mejoramiento gentico de los camlidos domsticos y para la aplicacin de tecnologa a lo largo de la cadena. g) Realizacin de ferias nacionales, regionales, provinciales y locales, que motivan mejoras en la produccin y la comercializacin de productos. h) Procesos de descentralizacin y regionalizacin, que favorecen el uso de re-

cursos del Estado acorde con las necesidades locales.

2.4 AMENAZAS
a) Desarrollo de actividades inherentes a la actividad alpaquera en otros pases. b) Salida de los mejores ejemplares de alpacas, a travs del contrabando; generando una competencia a futuro. c) Competencia en fibra, de productos con caractersticas similares al de la Alpaca (cashmer, mohair, alpacas extranjeras). d) Falta de leyes claras que promuevan el desarrollo de los camlidos domsticos en el pas. e) Poltica tributaria no acorde con la realidad del sector alpaquero. f) Progresivo deterioro medio ambiental (cambio climtico) que afecta a la sostenibilidad de la actividad. g) Construccin de la carretera transocenica que implica la entrada de carne mas barata y de otros productos sustitutos en las zonas productoras. h) Contaminacin del medio ambiente por efecto de actividades mineras. i) Aparicin de organizaciones improvisadas que persiguen otros intereses y distorsionan las iniciativas en el sector

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

15

3. INSTITUCIONALIDAD
DE LA SPAR
La SPAR tiene como propsito fundamental desarrollar actividades que redunden en beneficio de los productores de camlidos domsticos y de sus familias. Estas actividades sern respaldadas por proyectos integrales como resultado del cumplimiento de los roles institucionales, objetivos y estrategias.

3. 1 MISIN
Promover el desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de los productores de camlidos domsticos del Per, mediante la asociatividad, la produccin y comercializacin competitiva, y la participacin activa en polticas de estado. Manteniendo armona con el medio ambiente y la cultura.

Entendemos por: Mejora de la calidad de vida. El mejoramiento de los aspectos sociales, culturales y econmicos de los productores. Promover su posicionamiento e insercin activa en la sociedad. Asociatividad. La accin colectiva orientada al logro de beneficios comunes, mediante una participacin favorable en el mercado y ante los dems actores involucrados en el sector.

Produccin y comercializacin competitiva. La obtencin de productos que respondan a las exigencias del mercado, logrando un posicionamiento y generando beneficios sostenidos a los productores. Participacin en polticas de Estado. Las acciones orientadas a incidir en las decisiones del Estado, la generacin de leyes y la asignacin de presupuestos.

3.2 VISIN
La SPAR en el ao 2015 estar consolidada como la institucin representativa, lder en la promocin del desarrollo de los productores de camlidos domsticos; con efectiva capacidad de negociacin e incidencia poltica.

Entendemos por: Institucin representativa de los productores: Ser reconocida como la principal institucin que representa a los criadores de camlidos domsticos. Lder en la promocin del desarrollo de los productores y sus familias: Protagoniza con su intervencin el logro concreto de mejoras en la calidad de vida de las familias de criadores de camlidos domsticos. Capacidad de negociacin: Capacidad que nos permite obtener resultados favorables

para nuestros representados y viabilizar propuestas ante los actores relevantes de la cadena de valor. Capacidad de incidencia poltica: Capacidad de proponer, incidir y lograr beneficios en las decisiones polticas, normativas, tributarias y de inversin social por parte del Estado y dems tomadores de decisiones. Reconocimiento de los dems actores del sector: Somos reconocidos como el interlocutor vlido de los productores frente a las entidades publicas, privadas y la sociedad civil.

16

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

4. ENFOQUES PARA

EL DESARROLLO

Los enfoques que orientan nuestro accionar son los siguientes:

4.5 Interculturalidad
Buscamos el equilibrio, armona y complementariedad entre las culturas que se encuentran involucradas en la actividad, as como el incentivo de valores que propicien el respeto y tolerancia a la diversidad. Buscamos la adopcin gradual de mecanismos que vinculen los conocimientos tradicionales con los nuevos, alentados bajo el criterio de sostenibilidad y no exclusivamente de rentabilidad.

4.1 Mercado
En el actual contexto, el mercado se constituye en un espacio importante en la generacin de ingresos. Por ello las actividades de la SPAR tendrn en consideracin las caractersticas del mercado, en el que los productos y servicios de sus asociados intervienen, orientndolos a responder a sus exigencias. Sin embargo este enfoque deber siempre priorizar el beneficio sostenible de las familias.

4.6 Desarrollo Territorial

Nuestra intervencin est sustentada en una visin integral de los espacios en los que se desarrollan las actividades ligadas a los camlidos domsticos. Reconociendo nuestra especializacin en dicho tema, promovemos la concertacin de los distintos actores para que se implementen actividades de desarrollo integral de las regiones.

4.2 Gnero
Involucramos y valoramos en el proceso de toma de decisiones la participacin de las mujeres y los jvenes.

4.3 Equidad
Propiciamos el desarrollo de relaciones equitativas de los actores del sector, para ello realizamos acciones orientadas al fortalecimiento de los productores y sus organizaciones. Promovemos tambin la sensibilizacin de los dems actores (CuCules son estos actores?) para favorecer el posicionamiento de los productores en el sector.

4.4 Sostenibilidad
Promovemos activamente el desarrollo social, econmico y ambiental que permita la satisfaccin de las necesidades actuales, favoreciendo la consecucin de las mismas por parte de las generaciones futuras. Por ello nuestra intervencin es coherente con un manejo racional del medio en el que se desenvuelve la actividad, fundada en el desarrollo de capacidades de los productores para que asuman los retos de su propio desarrollo.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

17

5. VALORES

INSTITUCIONALES
5.3 Honestidad.- Nuestro accionar est sustentado en el uso correcto de los recursos de la organizacin, en la transparencia de nuestros actos y en la coherencia de nuestro discurso respecto a nuestra accin. 5.4 Compromiso.- Consideramos fundamental que los integrantes de la SPAR estn plenamente identificados con la misin, objetivos y valores institucionales. ansparencia.5.5 Transparencia.- Tenemos mecanismos especficos que permiten mostrar nuestros actividades, sus procesos y los resultados que logramos. equipo.5.6 Tr abajo en equipo .- Promovemos la complementariedad de esfuerzos, como medio para facilitar el logro de nuestros objetivos.

Nuestro accionar institucional est sustentado en valores y principios compartidos y asumidos por todos los componentes de la organizacin; ellos definen la orientacin de nuestras actividades. En este sentido se han definido los siguientes valores institucionales que involucran a cada integrante de la SPAR:

5.1 Respeto a la persona y su cultura.Nos enfocamos en las personas y sus familias, rechazando todo tipo de discriminacin y favoreciendo el desarrollo equitativo y complementario de las culturas. 5.2 Responsabilidad.- Basamos nuestras acciones en el cumplimiento efectivo de los compromisos asumidos.

6. EL ROL INSTITUCIONAL Y LAS

6.1 ROLES

CARACTERSTICAS DE LA SPAR
ARTICULADOR.6.1.3 ARTICULADOR Vincula las diversas iniciativas y propuestas de sus bases y de los distintos actores a favor del desarrollo de la cadena de valor. ONCER ADOR.ERT Promueve la 6.1.4 CONC ERTADOR concertacin entre los distintos actores, con el fin de aunar esfuerzos y recursos a favor de los productores de camlidos domsticos. LITADOR ADOR.6.1.5 FACI LITADOR Propicia las condiciones para que las iniciativas, demandas y objetivos de los productores de camlidos domsticos se canalicen y se concreten.

Los roles en los cuales se enfocan las actividades la SPAR, son los siguientes: EPRESENT IVO ESENTA 6.1.1 REPRESENTATIVO.- Representa y gestiona ante la sociedad y sus actores, las iniciativas y demandas de los productores de camlidos domsticos en el pas. PRO OR.6.1.2 PROMOTOR Impulsa la generacin e implementacin de iniciativas de desarrollo tanto de los productores de camlidos domsticos y de los dems actores.

18

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

ECUTOR.6.1.6 EJ ECUTOR Implementa programas de desarrollo ligados al sector, acorde a sus facultades, capacidades y recursos. FISCALIZADOR.6.1.7 FISCALIZADOR Supervisa el desarrollo de proyectos y acciones internas; asimismo, como parte de la sociedad civil, tiene la responsabilidad de fiscalizar las actividades del Estado vinculadas al sector.

cin y desarrollo del sector de camlidos domsticos. c) Representa a los productores de camlidos domsticos del pas. d) Ejecuta principalmente actividades orientadas a mejorar la produccin y productividad, la organizacin de la oferta y la articulacin con el mercado, la generacin de propuestas e incidencia poltica. e) Encargada de la conduccin de los registros genealgicos de alpacas y llamas. f) Promueve la equidad social y la sostenibilidad medio ambiental. g) Tiene carcter democrtico y de revaloracin cultural.

6.2 CARACTERSTICAS DE LA ORGANIZACIN

a) Asociacin civil sin fines de lucro, constituida como persona jurdica. b) Presencia desde el ao de 1996 en la promo-

7. OBJETIVO Y

EJES DE ACCIN

7.1 OBJETIVO GENERAL

Productores alpaqueros de camlidos domsticos, mejoran sus ingresos, su capacidad de negociacin, su articulacin equitativa al mercado, y logran polticas de Estado que les favorecen.

7.2 EJES DE ACCIN

A. PRODUCCIN Y MEDIO AMBIENTE
Objetivo especfico Productores de camlidos domsticos utilizan eficientes mtodos de crianza y manejo racional del medio ambiente. Actividades a) Desarrollar en las bases regionales la productividad y competitividad en la crianza, combinando tcnicas tradicionales con las

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

19

nuevas (tecnologas limpias). Acorde a un uso racional del medio ambiente. b) Promover programas de sanidad para prevenir y combatir enfermedades infecciosas y parasitarias. c) Promover la implementacin de programas de recuperacin, conservacin y mejoramiento de praderas nativas (agua, suelo, vegetacin). d) Promover un programa de repoblamiento de alpacas y llamas. e) Desarrollar programas de capacitacin y asistencia tcnica.

C. ARTICULACIN A LOS MERCADOS DE PRODUCTOS Y SERVICIOS CONEXOS

Objetivo especfico Implementar sistemas comerciales favorables a los productores, coherentes con sus caractersticas de los productores, as como con las necesidades del mercado. Actividades a) Desarrollo de mecanismos equitativos de participacin de los productores de base al mercado. b) Promocin e implementacin de negocios rurales, aprovechando las potencialidades del sector. c) Implementacin de un sistema de inteligencia de mercados. d) Fortalecer e implementar iniciativas de oferta organizada entre los productores y facilite su insercin a la cadena de agronegocios. e) Promover el desarrollo del ecoturismo vivencial a nivel nacional. f) Promover la implementacin de centros de transformacin de productos y subproductos.

B. MEJORAMIENTO GENTICO Y CONDUCCIN DE REGISTROS GENEALGICOS

Objetivo especfico Los productores de camlidos domsticos manejan mecanismos apropiados de mejoramiento gentico y conducen los registros genealgicos de alpacas y llamas. Actividades a) Propiciar el desarrollo de programas de mejoramiento gentico. b) Promover la investigacin y extensin en actividades que contribuyan al mejoramiento gentico, dndole mayor nfasis al desarrollo de estndares raciales de la alpaca y llama. c) Concretar la transferencia y conduccin de los registros genealgicos de la alpaca. d) Promover la implementacin de los registros genealgicos de la llama. e) Promover la implementacin de un programa de banco de reproductores, en las principales regiones productoras. f) Promover el registro de la denominacin de origen de la alpaca (patentar la marca de la alpaca).

D. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL E INCIDENCIA POLTICA

Objetivo especifico Desarrollo de capacidades organizacionales para una efectiva gestin interna y obtencin de normas, polticas y recursos que favorezcan a los productores de camlidos domsticos FORTALECIMI ENTO INS ITUC IMIENT NST UCIONAL D.1. FORTALEC IMI ENTO I NST IT UC IONAL Actividades a. Definicin de lineamientos de polticas institucionales.

20

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

b. Promover el fortalecimiento organizacional y de gestin con las bases regionales de la SPAR a nivel, local, distrital, provincial y regional. (desarrollo de capacidades, elaboracin de herramientas de gestin). c. Reestructuracin integral de la SPAR (a nivel nacional). d. Promover la implementacin de un sistema de transparencia organizacional. e. Implementacin de un sistema de control y monitoreo. f. Impulsar el desarrollo de alianzas estratgicas que generen propuestas orientadas a mejorar nuestras actividades de produccin y comercializacin.

b. Ejecucin de estrategias de incidencia para la obtencin de normas y recursos a favor de la poblacin alto andina. c. Implementacin de mecanismos de conversin de las demandas de las bases en propuestas de polticas de Estado. d. Alianzas con otros actores para propiciar acciones conjuntas a favor del sector. e. Participar activamente en espacios de concertacin y toma de decisiones. f. Sistema de seguimiento y adecuacin de las normas que influyen en el sector de camlidos domsticos; que permita generar iniciativas normativas coherentes a nivel nacional e internacional (exportacin de alpacas). g. Promocin de propuestas que busquen la adecuacin de normas legales y tributarias la realidad del productor alpaquero.

INC DENCIA POLTICA NCI OLTIC D.2. I NC I DENC IA P OLT IC A Actividades a. Impulsar polticas de desarrollo rural, que promueva inversin social con participacin multisectorial.

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

21

8. ESTRATEGIA PARA LA
IMPLEMENTACIN
DEL PEI

DE LA SPAR

Las siguientes estrategias facilitan el logro de los objetivos de la SPAR. 1. Difundir y sensibilizar el PEI al productor alpaquero, para integrarlo a la SPAR y fortalecer la organizacin, basado en el desarrollo de las capacidades humanas. 2. Desarrollar convenios con instituciones pblicas y privadas. 3. Crear alianzas estratgicas con entidades productivas, comerciales, financieras y otras organizaciones similares.

4. Buscar financiamiento mediante la aprobacin de proyectos. 5. Realizar iniciativas de incidencia poltica para el cumplimiento de actividades y orientacin de recursos que favorezcan al sector. 6. Desarrollar negocios inculcando la asociatividad empresarial. 7. Participacin activa en espacios de concertacin y de toma de decisiones (los consejos de coordinacin local, regional, Presupuesto Participativo y Acuerdo Nacional).

22

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

Los aportes de nuestros aliados estratgicos, se reflejan en el siguiente cuadro:

P L A N E S T R AT G I CO I N S T I T U C I O N A L A L 2 0 1 5

23

9.

LA NUEVA ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA DE LA SPAR
Para el logro de los objetivos institucionales, la SPAR se estructura de la siguiente manera:

24

SOCIEDAD PERUANA DE CRIADORES DE ALPACAS Y LLAMAS SPAR

Auspiciadores:

Proyecto

PROALPACA

Per
Servicio Holands para la Cooperacin al Desarrollo

amass lpla ca Ay l

CRIA DOR ES D E

SOCIEDAD PERUANA DE ALPACAS REGISTRADAS - SPAR

Sociedad Peruana de Alpacas Registradas SPAR Jr. Cahuide N 805 Piso 10 - Jess Maria Telefax : 2656862 Pgina Web: www.sparperu.com Correo Electrnico: sparperu@sparperu.com

SOC . PE R UA NA D E