"Creación Del Consejo de Recursos Hídricos en Cuencas - Perú".

Poltica Nacional Ambiental
Poltica y Estrategia Nacional
de Recursos Hdricos
Plan Nacional de Recursos Hdricos
y
Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas
JORGE BENITES AGERO DIRECTOR Direccin de Conservacin y Planeamiento De Recursos Hdricos
1
Situacin Hdrica Mundial

VOLUMEN DEL AGUA (en Km3)
Poltica Nacional Ambiental Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos Plan Nacional de Recursos Hdricos y Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas
UBICACIN AGUA SALADA Ocanos
Sit uacin Hd r ica Mun d ial TOTAL

1,338000,000
PORCENTAJE DEL
96.54
Aguas subterrneas salinas

Lagos de agua salada AGUAS CONTINENTALES Glaciares, cubierta de nieve permanente Agua dulce subterrnea Hielo del suelo, gelisuelo Lagos de agua dulce Humedad de la tierra Vapor de agua atmosfrico Pantanos, humedales Ros Incorporados en la biota TOTAL DE AGUA TOTAL DE AGUA DULCE
12,870,000
85,000
0.93
0.006
24064,000 10530,000 300,000 91,000 16,500 12,900 11,500 2,120 1,120 1,386000,000 35029,000
1.74 0.76 0.022 0.007 0.001 0.001 0.001 0.0002 0.0001 100 2.5
Fuente: Shiklomanor 1993. en Estado del Medio Ambiente y Medidas Normativas, PNUMA. 2002
Recursos Hdricos en el Per
Disp o n ib ilid ad Hd r ica d el Per en las t r es ver t ien t es h id r o g r f icas.
Atlntico
Disponibilidad: 97,25% Poblacin: 30,76 % Produccin de PBI: 17,6%
Disponibilidad de Agua Regin Hidrogrfica Superficie Aguas Superficiales
(km ) Pacfico Amazonas Titicaca Total 278,482.44 957,822.52 48,910.64 1,285,215.60
2
Titicaca
Disponibilidad: 0,56% Poblacin: 3,26% Produccin de PBI: 2%
(Hm ) 35,972 1,719,814 9,877 1,765,663
Aguas Subterrneas
2.04 (Hm ) 2,849 s/datos s/datos 2,849
3
Total
(Hm ) 38,821 1,719,814 9,877 1,768,512
3
(%)
(%)
2.20 97.25 0.56

100.00
97.40 0.56 100.00
Pacfico
Disponibilidad: 2,20% Poblacin: 65,98 % Produccin de PBI: 80,4% Uso efectivo: 47% No usado (mar): 53%
El volumen anual promedio de 1 768,172 MMC de agua con que dispone el Per le otorga el privilegio de ubicarse entre los 20 pases ms ricos de agua en el mundo.
Disponibilidad hdrica en el Per

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 98%
70%
26%
Poblacin Agua
2% Pacfico Atlntico
4%
0.50%
Titicaca
CARACTERSTICAS DE LAS TRES VERTIENTES

VERTIENTE
Unid. Hidro. 62 84 13 159
SUPERFICIE
POBLACIN
AGUA
(1 000 km2) 279,7 958,5 47,0 1 285,2
miles 18 430 6 852 1 047 26 392
% 70 26 4 100
(MMC) 37 363 1 998 752 10 172 2 046 287
% 1,8 97,7 0,5 100,0
Pacfico Atlntico Titicaca TOTAL Pacfico Atlntico Titicaca
Fuente: INRENA, 2004
2,027 m3/ hab ao 292,000 m3/hab ao 9,715 m3/hab ao
DISPONIBILIDADES HDRICAS Escurrimiento Superficial

(1.8%) Vertiente del Pacfico 37,363 MMC 53% 47%
2046,287 MMC (100%) (97.7%) Vertiente del Amazonas 1998,752 MMC (0.5%) Vertiente del Titicaca 10,172 MMC
20% Otros Usos 3,491 MMC Excedentes al mar 19,821 MMC
USOS CONSUNTIVOS Vertiente Pacfico 17,542 MMC

Tecnificado
5% 80% Uso en Riego 14,051 MMC 95%
703 MMC
70% Efic. Riego
Gravedad 13,348 MMC

35% Efic. Riego
Prdidas por conduccin distribucin y aplicacin 8,887 MMC
Fuente: ANA, 2011
Uso del Agua a Nivel Nacional por la Poblacin y los Principales Sectores Productivos (2000/2001) - en MMC/ao Vertiente Pacfico Atlntico Titicaca Total USO CONSUNTIVO Poblacin 2 086 345 27 2 458 12% 14% 30% 12% Agrcola 14 051 1 946 61 16 058 80% 80% 66% 80% Industrial 1 103 49 3 1 155 6% 2% 3% 6% Minero 302 97 2 401 2% 4% 3% 2% Total 17 542 2 437 93 20 072 N0 CONSUN 4 245 6 881 13 11 139
Industrial 6%
Minero 2%
Poblacional 12%
Agrcola 80%
Cuencas hidrogrficas del Per
Regin Hidrogrfica del Amazonas Total de Cuencas: 83 Regin Hidrogrfica del Pacfico Total de Cuencas: 62
El Per es el segundo pas en Latinoamrica que moderniza su demarcacin natural del territorio por cuencas hidrogrficas e intercuencas para la mejor administracin de sus recursos naturales, especialmente de los recursos hdricos.
Objetivos:
Establecer una Base Cartogrfica como Unidades de Gestin Territorial.
Organizar la distribucin espacial del territorio nacional de manera natural y ordenada, con el fin de emprender un proceso administrativo eficiente de los recursos naturales del pas, especialmente del agua.
Regin Hidrogrfica del Titicaca Total de Cuencas: 13
159 cuencas
Cuencas transfronterizas
COLOMBIA
Nap o
ECUADOR
Past aza Put um ay o
PERU - ECUADOR
UNIDADES HIDROGRFICAS 10 PER Km % 177,773.53 55 SUPERFICIE ECUADOR Km % 142,915.35 45
Tum b e s San t iag o Mor on a
TOTAL 320,688.88
Zar um illa
In t e r cue n ca Am azon as
Yav ar Ch in ch ip e
PERU - COLOMBIA
UNIDADES HIDROGRFICAS PER Km % SUPERFICIE COLOMBIA Km % TOTAL
BRASIL
116,047.49 66
60,098.16 34
176,145.65
Alt o Yur a Tar ah uac
PERU - BRASIL
UNIDADES HIDROGRFICAS 8 PER Km % 148,441.03 38 SUPERFICIE BRASIL Km % 241,978.74 62 TOTAL
Alt o Pur s Alt o Laco Alt o Acr e
390,419.77
PERU - BOLIVIA
UNIDADES HIDROGRFICAS 12 PER Km % 44,543.72 54 SUPERFICIE BOLIVIA Km % 37,701.77 46 TOTAL 82,245.49
Or t h n
Fortalecimiento de la poltica de recursos hdricos transfronterizos.

Total: 41 cuencas
Bajo Me d io Mad r e d e Dios Tam b op at a
BOLIVIA
Such e s U.H. 0 1 7 1
PERU - CHILE
UNIDADES HIDROGRFICAS SUPERFICIE PER CHILE Km % Km % TOTAL
U.H. 0 1 5 7 Maur e Ush usum a Hosp icio De los Escr it os De la Con cor d ia U.H. 0 1 5 5 Maur e Ch ico Ca o Llut a
4,334.57 50
4,282.88 50
8,617.45
CHILE
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
MINISTERIO DE AGRICULTURA CONSEJO DIRECTIVO ANA RGANO DE CONTROL INTERNO TRIBUNAL NACIONAL RESOLUCIN CONTROVERSIAS HDRICAS SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DE ECURSOS HDRICOS
SENAMHI
JEFATURA
DIR. AMBIENTALES
ANA
DIGESA AGRICULTURA
SECRETARIA GENERAL RGANOS DE ASESORAMIENTO RGANOS DE APOYO OFICINA DE INFORMACIN
MINCETUR SUNASS
NACIONAL
Creado el 13/3/2008 DL N 997
GESTIN DEL CONOCIMIENTO COORDINACIN INSTITUCIONAL
ADMINISTRACIN DE RECURSOS HIDRICOS
CONSERVACIN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS
ESTUDIOS DE PROYECTOS MULTISECTORIALES
GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA
REGIONAL
R. J N 0546 -2009-ANA : Aprueba AUTORIDAD delimitacin de rganos desconcentrados ADMINISTRATIVA DEL de la ANA )
AGUA
CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA
LOCAL
AUTORIDAD LOCAL DE AGUA
ORGANIGRAMA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA
La ANA tiene presencia a nivel nacional a travs de 14 Autoridades Administrativas del Agua (AAA), que agrupan 71 Administraciones Locales de Agua (ALA) y 02 Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC ).
Cdigo
Denominacin
Poblacin (*)
rea (Km2)
% rea
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV
Caplina Ocoa Chaparra Chincha Caete Fortaleza Huarmey Chicama Jequetepeque Zarumilla Maran Amazonas Huallaga Ucayali Mantaro Pampas Apurmac Urubamba Vilcanota Madre de Dios Titicaca TOTAL -
1631,021 877,770 9497,677 2087,110 3361,772 2390,749 686,386 1547,998 1235,233 1549,580 976,881 940,491 254,847 1183,249 28220,764
93 130 48 479 39 937 37 110 62 156 85 599 280 659 89 416 232 744 34 363 64 373 58 735 111 933 46 582 1,285 216
7,2 3,8 3,1 2,9 4,8 6,7 21,8 7,0 18,1 2,7 5,0 4,6 8,7 3,6 100,0
Implementado. En proceso de
Se implementar en el 2012. (*) Fuente: INEI
Poltica Nacional del Agua
Inventarios
Monitoreo de fuentes de agua Tratamiento de aguas residuales
Oferta y demanda Balances hdricos
Can t id ad
Calid ad
Instrumentos de gestin ambiental
Eje s e st r at g icos
Desarrollo sostenible Conciencia social: Uso eficiente Conflictos Hdricos
Acceso al agua Inclusin social

Seguridad Alimentaria
Op or t un id ad
Cult ur a
d e l Ag ua e n e l Pe r
HIDROSOLIDARIDAD
La gestin del agua en el Per en el siglo XX: Antes del Cdigo de aguas de 1902: mbitos polticos orientados a la explotacin minera, administracin de encomiendas e imposicin de tributos. Antes de la Ley General de Aguas de 1969: Propiedad privada del agua y del suelo, latifundios. Con la Ley General de Aguas de 1969: Se elimina la propiedad privada del agua y se limita la propiedad de tierras. Gestin sectorial del agua. El agua es propiedad de la nacin. Con la Ley de RRHH: Gestin integrada del agua y por cuencas.
Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH)
El SNGRH es parte del Sistema nacional de gestin Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible , la conservacin y el incremento de los recursos hdricos, as como el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos (Art. 10 LRH)
El SNGRH est conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado desarrolla y asegura la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la preservacin de la calidad y el incremento de los recursos hdricos (Art. 11 LRH)
Objetivos del SNGRH
Coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, aprovechamiento sostenible, la conservacin, el uso eficiente y el incremento de los recursos hdricos, con estndares de calidad. Promover la elaboracin de estudios y la ejecucin y programas de investigacin y capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos
Conformacin del SNGRH
La Autoridad Nacional del Agua Los Ministros del Ambiente; de Agricultura, de Vivienda; Construccin y Saneamiento; de Salud; de la Produccin; y de Energa y Minas. Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales Las organizaciones de usuarios Las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial Las comunidades campesinas y comunidades nativas Las entidades pblicas vinculadas a la gestin de los recursos hdricos
Instrumentos de Planificacin de (SNGRH)
La Poltica Nacional Ambiental La Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos El Plan Nacional de Recursos Hdricos y Los Planes de Gestin de Recursos Hdricos en las Cuencas
Instrumentos de Planificacin de (SNGRH)

FUNCIONES DE LA ANA (ART. 15 DE LA LRH )
Elaborar la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos y El Plan Nacional de Recursos Hdricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecucin. Para los Planes de Gestin, la LRH, fija como funcin, establecer los Lineamentos para la formulacin y actualizacin de los planes de gestin de recursos hdricos de las cuencas, aprobarlos y supervisar su implementacin.
POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
1)
La PENRH es el conjunto de principios, lineamientos, estrategias e instrumentos de carcter pblico, que definen y orientan el accionar de las entidades del sector pblico y privado para garantizar la demanda y el mejor uso del agua en el marco de la Poltica Nacional Ambiental. En el marco del Acuerdo Nacional, que articula las Polticas Nacionales y Sectoriales, la PENRH se someti a consulta de los actores involucrados en el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos SNGRH, lo cual llevar a disponer de un instrumento debatido y consensuado para su implementacin hacia una visin y objetivos comunes respecto a la gestin de los recursos hdricos. Luego de la etapa de consulta, la PENRH deber adquirir un carcter de legitimidad en su implementacin y se constituir en un instrumento de cumplimiento obligatorio para la administracin y gestin de los recursos hdricos.
2)
3)
EJES DE LA POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS
1)
Administracin de Recursos Hdricos
2)
3)
Proteccin de la calidad del agua

Gestin del conocimiento, cultura del agua y coordinacin interinstitucional Planeamiento de Recursos Hdricos y de conservacin de Ecosistemas Acuticos Inversin, Financiamiento y Desarrollo de Infraestructura hidrulica Cuencas Transfronterizas
4)
5) 6)
7)
Prevencin de riesgos, Mitigacin de impactos y Adaptacin al Cambio Climtico
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS COMPONENTES

COMPONENTE 1:
Contiene acciones de Promocin y sensibilizacin del Plan incluye eventos de consulta, participacin y comunicacin. Desarrollo de la base tcnica y caracterizacin de escenarios regionales, Caracterizacin de la calidad del recurso, balance hdrico y demanda por sectores econmicos, anlisis econmico-financiero , aspectos polticos sociales- culturales, temas legales nacionales y transnacionales, cambio climtico. Desarrollo del escenario nacional de planeamiento Estratgico de los Recursos Hdricos, Para armonizar los diversos intereses sectoriales y las polticas.
COMPONENTE 2:
Diseo del Sistema de monitoreo y evaluacin del PNRH, Seguimiento de la implementacin de las directrices, programas, proyectos, metas propuestos en el Plan.
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

13 de marzo 2012
TALLERES REGIONALES Y EVENTOS DE CONCERTACIN
13 de julio 2013
TALLER MULTISECTORI AL TALLER NACIONAL
PLAN DE TRABAJO DETALLADO
DIAGNSTICO INICIAL DE LAS 14 AAA
DIAGNSTICO (50%)
DIAGNSTICO FINAL DE LAS 14 AAA Y NACIONAL
DIAGNSTICO (100%)
CARACTERIZACI N DE ESCENARIOS
PROGRAMAS METAS INVERSIONES DIRECTRICES MONITOREO EVALUACIN
INFORME FINAL RESUMEN EJECUTIVO Y ANEXOS
ANLISIS INSTITUCIONAL Y LEGAL INICIAL DE LAS 14 AAA
ANLISIS INSTITUCIONAL Y LEGAL FINAL DE LAS 14 AAA Y NACIONAL
EVALUACIN AMBIENTAL Y SOCIAL ESTRATGICA
PRODUCTOS LINEA DE CONSULTA, PARTICIPACIN CIUDADANA Y COMUNICACIN LINEA TCNICA LINEA INSTITUCIONAL, LEGALES Y MEDIOAMBIENTALES
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

DIRECCIN DE CONSERVACIN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS DCPRH
GRACIAS
23

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Poltica y Estrategia Nacional

Situacin Hdrica Mundial

UBICACIN AGUA SALADA Ocanos

Sit uacin Hd r ica Mun d ial TOTAL

Aguas subterrneas salinas

Recursos Hdricos en el Per

Disp o n ib ilid ad Hd r ica d el Per en las t r es ver t ien t es h id r o g r f icas.

(Hm ) 35,972 1,719,814 9,877 1,765,663

2.20 97.25 0.56

97.40 0.56 100.00

Disponibilidad hdrica en el Per

CARACTERSTICAS DE LAS TRES VERTIENTES

Unid. Hidro. 62 84 13 159

(1 000 km2) 279,7 958,5 47,0 1 285,2

miles 18 430 6 852 1 047 26 392

(MMC) 37 363 1 998 752 10 172 2 046 287

% 1,8 97,7 0,5 100,0

Pacfico Atlntico Titicaca TOTAL Pacfico Atlntico Titicaca

Fuente: INRENA, 2004

2,027 m3/ hab ao 292,000 m3/hab ao 9,715 m3/hab ao

Disponibilidad hdrica en el Per

DISPONIBILIDADES HDRICAS Escurrimiento Superficial

20% Otros Usos 3,491 MMC Excedentes al mar 19,821 MMC

USOS CONSUNTIVOS Vertiente Pacfico 17,542 MMC

5% 80% Uso en Riego 14,051 MMC 95%

Gravedad 13,348 MMC

Prdidas por conduccin distribucin y aplicacin 8,887 MMC

Fuente: ANA, 2011

Disponibilidad hdrica en el Per

Cuencas hidrogrficas del Per

Regin Hidrogrfica del Titicaca Total de Cuencas: 13

Past aza Put um ay o

Fortalecimiento de la poltica de recursos hdricos transfronterizos.

Bajo Me d io Mad r e d e Dios Tam b op at a

ESTRUCTURA ORGNICA DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Creado el 13/3/2008 DL N 997

GESTIN DEL CONOCIMIENTO COORDINACIN INSTITUCIONAL

ADMINISTRACIN DE RECURSOS HIDRICOS

CONSERVACIN Y PLANEAMIENTO DE RECURSOS HDRICOS

ESTUDIOS DE PROYECTOS MULTISECTORIALES

GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA

CONSEJO DE RECURSOS HDRICOS DE CUENCA

AUTORIDAD LOCAL DE AGUA

ORGANIGRAMA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA - ANA

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV

Se implementar en el 2012. (*) Fuente: INEI

Poltica Nacional del Agua

Monitoreo de fuentes de agua Tratamiento de aguas residuales

Oferta y demanda Balances hdricos

Acceso al agua Inclusin social

Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH)

Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH)

Objetivos del SNGRH

Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH)

Conformacin del SNGRH

Instrumentos de Planificacin de (SNGRH)

Instrumentos de Planificacin de (SNGRH)

POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

EJES DE LA POLTICA Y ESTRATEGIA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOS

Administracin de Recursos Hdricos

Proteccin de la calidad del agua

Prevencin de riesgos, Mitigacin de impactos y Adaptacin al Cambio Climtico