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A importncia da Resoluo CONAMA 273/00, Normalizao, Certificao e a fiscalizao na minimizao dos danos ambientais
A ABIEPS
www.abieps.com.br
ESTRUTURA
Conselho Diretor Conselho tica Conselho Presidentes
Presidncia Assessor da Diretoria Comits Tcnicos Diretoria Financeira Diretoria Meio Ambiente Diretoria Convenincia Diretoria Equipamentos Diretoria Servios
Administrativo
INMETRO Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial; ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas; Cmara Ambiental do Comrcio de Derivados de Petrleo da CETESB; OCPs Organismos de Certificao de Produtos
rgo Superior Conselho de Governo rgo Central Planej.Diretrizes Polticas rgo Executor
SISNAMA SISNAMA
Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do Meio Ambiente
rgo consultivo e deliberativo
CONAMA CONAMA Resolues Resolues RGOS ESTADUAIS RGOS ESTADUAIS Licenas Estaduais Licenas Estaduais RGOS MUNICIPAIS RGOS MUNICIPAIS Licenas Municipais Licenas Municipais
rgos Locais
CONAMA
Competncia
I - estabelecer, mediante proposta do IBAMA, normas e critrios para o licenciamento de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras, a ser concedido pelos Estados e supervisionado pelo IBAMA;
Exigncias Ambientais:
Regulamenta as atividades
Regulamenta as atividades
Delega ao IBAMA e aos rgo ambientais: - Exigncias cartoriais; - Exigncias tcnicas normativas, reguladoras e fiscalizadoras; - condicionantes
GRUPO DE TRABALHO FORMADO PELOS: MMA, IBAMA, ANP, INMETRO, rgos Estaduais de Meio Ambiente, Sindicatos (SINDICOM, Fecombustveis, SINDTRR,) e ONGs.
METAS - Fixar diretrizes bsicas para o Licenciamento Ambiental. PREMISSAS - Flexibilidade aos rgos para agendamento e critrios de convocao para adequao.
Vazamentos em SASC
Quantidade de Postos de Combustveis 35.000 (dez/08) Considerando que 1 Posto tem 3 tanques, temos instalados = 105.000 tanques Considerando 3 tanque/posto de 30.000 litros = 90.000lts x 35.000 postos, temos = 3.150.000.000 com 1/3 da capacidade = 1 bilho de litros armazenados no subsolo Venda de Gasolina pelas Distribuidoras:2007 24.008 mil m3 sendo: 1m3= 1.000 litros 24.008.000 x 1000= 24.008.000.000 ou 24 bilhes de litros/ano Se para cada transferncia de 3.800 litros de combustvel gera-se 3,8kg de VOC, no total de 24 bilhes/l , as emisses de VOCs lanados na atmosfera foram de: 24.000 toneladas de VOC
Atendendo os requisitos
T C N I C A S A B N T
PR - Posto Revendedor PA - Posto de Abastecimento ISR - Instalao de Sistema Retalhista PF - Posto Flutuante Este artigo no se aplica as: refinarias, bases, terminais, portos, transporte, comercializao de GLP.
Art.5, item II, Para a emisso da LO f) Certificados expedidos pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial-INMETRO, ou entidade por ele credenciada, atestando a conformidade quanto a fabricao, montagem e comissionamento dos equipamentos e sistemas previstos...
Cmaras de conteno; Flanges de vedao; Tubos flexveis metlicos; Dispositivos para descarga selada; Vlvula antitransbordamento; Vlvula de esfera flutuante; Vlvula de segurana para mangueira Tubulao no metlica; Tanques subterrneos;
Servios: Empresas de Instalao de SASC Empresas de Instalao de GNV Empresa pelo comissionamento - GNV
Licena Prvia
Licena de Instalao
Autoriza a instalao
Licena de Operao
Ato
Atos Vinculados: Cumpridas exigncias tcnicas e legais; (no deixa opes ao agente pblico) Atos Discricionrios: Deixa margem de liberdade para a autoridade decidir qual a melhor alternativa ao interesse pblico
Licenciamento Ambiental
Controle Preventivo Licena Prvia; Licena de Instalao; Licena de Operao; Licena Renovvel; Exigncias e Condicionantes. Controle Corretivo
Sanes Administrativas Decreto Federal n 3.179/99
Advertncia; Multas; Interdio temporria ou definitiva; Embargo; Demolio; Reparao dos Danos causados.
g) Classificao da rea do entorno (NBR 13786 classes 0,1, 2,ou 3); h) Detalhamento do tratamento de efluente e drenagem oleosa; i) Atender CONAMA 9 quanto ao recolhimento e destinao de leo lubrificante usado.
Caber ao rgo ambiental licenciador, exercer as atividades de fiscalizao dos empreendimentos de acordo com sua competncia estabelecida na legislao em vigor.
Responsabilidade Administrativa: Sanes e Penalidades Responsabilidade Civil: Reparar ou indenizar o dano Responsabilidade Penal: Lei Federal n 9.605/98 Crimes Ambientais
Lei Federal n 9.605/98 Crime de Poluio - Agravantes (art. 54, 2): III - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico de gua de uma comunidade; V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou regulamentos:
Da Infrao Administrativa
Art. 70. Considera-se infrao administrativa ambiental toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo, promoo, proteo e recuperao do meio ambiente.
3. A autoridade ambiental que tiver conhecimento de infrao ambiental obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante processo administrativo prprio, sob pena de co-responsabilidade.
Exigibilidade dos Certificados INMETRO: Res. CONAMA 273/00: 01/01/2003 Res. CONAMA 319/02: 01/01/2004 (revendedores) e 01/07/2004 (demais).
Legislao
muito importante o conhecimento da legislao existente, desde leis, decreto, portarias, instrues tcnicas, normas tcnicas , sempre obedecendo o mais restritivo: FEDERAL/ESTADUAL/MUNICIPAL DOCUMENTAO: Alvars e autorizaes /Plantas aprovadas Placa de obra Declarao das instalaes/memorial descritivo de obras executadas CREA/ART
Um Homem resiste a: 5 semanas sem alimento 5 dias sem gua 5 minutos sem ar
Caso o ndice de emisso de dois poluentes, Material particulado (MP) e Oznio (O3) casse 10% em 1 ano, seria possvel:
poupar 700 vidas; evitar 7 mil Internaes; evitar 100 mil faltas ao trabalho por asma, bronquite, rinite.
O que Certificao
Avaliao da Conformidade
INMETRO
ACREDITADOR
AVALIADOR/CERTIFICADOR
EMPRESA/FABRICANTE (Instalador)
AVALIADO
INMETRO
( o que avaliar ) diretrizes N Norma (Diretrizes e regras estabelecidas por consenso) IN - Instruo Normativa RTQ - Regulamento Tcnico da Qualidade ( como avaliar ) regra RAC - Regulamento de Avaliao da Conformidade Ato normativo de carter compulsrio que contm regras legislativas, regulatrias ou administrativas e que institui as caractersticas tcnicas para um produto ou servio.
MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO, INDSTRIA E COMRCIO EXTERIOR MDIC INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGIA, NORMALIZAO E QUALIDADE INDUSTRIAL - INMETRO
Portaria n 109, de 13 de junho de 2005 Considerando a necessidade de regulamentar os segmentos de instalao de Sistema de Abastecimento Subterrneo de Combustvel em postos revendedores e de abastecimento, de modo a estabelecer regras equnimes e de conhecimento pblico;
Considerando a necessidade de estabelecer requisitos para Avaliao da Conformidade de empresa de instalao de Sistema de Abastecimento Subterrneo de Combustvel;
A certificao exigida pelos rgos ambientais em atendimento Resoluo CONAMA 273/00, tem por objetivo padronizar a qualidade dos produtos e servios, num patamar mnimo e aceitvel de qualidade, em conformidade com as normas, regulamentos e especificaes tcnicas.
Quanto a Portaria 109/05, Servio de instalao de Sistema de Abastecimento Subterrneo de Combustvel, o objetivo maior a padronizao da metodologia de instalao dos equipamentos, a seleo de equipamentos, o atendimentos as normas ambientais e o teste de comissionamento.
Tipos de Certificao
Certificao
Voluntria: uma necessidade do segmento, interesse por parte da empresa ou dos clientes.
Avaliao da Conformidade
DE 3 PARTE
realizada por uma Instituio Acreditada com independncia entre as partes. (OCP)
Avaliao da Conformidade
PARTES ENVOLVIDAS Auditoria de Terceira-Parte
PORTARIA
37/2005
Tanques subterrneos (17 empresas); Tubulaes no metlicas (4 empresas); Componentes dos sistemas de descarga e abastecimento (5 empresas).
http:www.inmetro.gov.br/prodcert/produtos/busca.asp
procedimentos so seguidos durante a realizao dos servios (Anexo C.1.3) tcnica (Anexo C 1.4)
Acompanhamento da etapa de retirada de tanques usados Acompanhamento da etapa de instalao de tanques Acompanhamento da etapa de instalao de acessrios Acompanhamento do teste de estanqueidade do conjunto
Manuteno da Certificao
Item 6.1.2 e Anexo D da Portaria 109
Realizao de auditorias peridicas no SGQ e de campo Verificao das condies de implementao e manuteno
do Sistema de Gesto e verificao dos respectivos registros
d) ento tenha certeza de que o faz efetivamente; e) e por ltimo demonstre para as partes interessadas.
Isolamento da rea dos tanques a serem retirados ... Verificar interferncias com: tubulaes eltricas, tubulaes de ar, e etc... Retirada de todo combustvel dos tanques a serem removidos e drenagem das linhas de abastecimento conectadas aos tanques... Quebra da pavimentao anterior Escavao para retirada dos tanques.... Descobrir toda a rea do costado do tanque a ser retirado. Verificar o estado do costado do tanque... Desgazeificar e inertizar o tanque com o uso de gelo seco, ou nitrognio... Iamento do tanque deve ser utilizado equipamento de guindar, com capacidade compatvel com a carga a ser retirada... Avaliar as condies do tanque e suas alas de iamento...
Aprovado por: Data Aprovao 30/07/2007 Reviso/Verso 2.1 Folha 1/3
Atestado da Conformidade
PRODUTOS: UL International Operations - Europe & Latin America Instituto Falco Bauer da Qualidade NPT/PUC - SP Ncc Certificaes do Brasil
SERVIOS: Instituto Falco Bauer da Qualidade Ncc Certificaes do Brasil Brasil Cert Certificaes
1 2 1 1
EMPRESAS CERTIFICADAS POR REGIO Sul Sudeste Centro-oeste Nordeste Norte Total 29 79 4 5 2 119
1 2 17 1 13 5 11 59 3
1) Respiro 2) Caixa Separadora/ canaletas 3) Tanque subterrneo 4) Poo de monitoramento/Sistema de monitoramento 5) Descarga direta 6) Sump de bomba/tanque/spil container
Piso
Unidade de abastecimento e filtro de leo com destaque para vazamento de produto sem reservatrio de conteno
com proteo
sem proteo
Respiros
Detalhe do respiro
EXEMPLOS DE NO-CONFORMIDADES
Itens conformes Itens no-conformes
A U D I T O R I A
Efluentes contaminados