TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO SALA DE SEGUNDA INSTANCIA

NMERO DE EXPEDIENTE : TEE/SSI/JEC/158/2012

MEDIO DE IMPUGNACIN

JUICIO ELECTORAL CIUDADANO

ACTORES

ALEJANDRO

SOLANO

DAZ

MARCELO VILLANUEVA GENCHIS.

AUTORIDAD RESPONSABLE

CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO. COALICIN GUERRERO NOS UNE

TERCERO INTERESADO MAGISTRADA PONENTE JUEZA INSTRUCTORA

ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ

ALBA ISABEL EUGENIO ALCARAZ

Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a veintiuno de junio de dos mil doce. VISTOS para resolver, los autos del expediente identificado con la clave TEE/SSI/JEC/158/2012, formado con motivo del Juicio Electoral Ciudadano promovido por los ciudadanos ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS, en contra del acuerdo 069/SO/02-06-2012, SUSTITUCIN DE MEDIANTE EL CUAL DE SE APRUEBA LA Y

CANDIDATOS

AYUNTAMIENTOS

DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE

GUERRERO, respecto a la asignacin de la tercera regidura del Municipio de Acapulco de Jurez Guerrero, aprobado el dos de junio

del dos mil doce, por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado y, R E S U L T A N D O:

I. Inicio de proceso electoral. Con fecha siete de enero de dos mil doce, en trminos de lo previsto por el artculo 183 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, con base en el Acuerdo nmero 054/SE/09-12-2011, por el que se establece el da siete de enero de dos mil doce como fecha de inicio del Proceso Electoral de Ayuntamientos y Diputados, declar formalmente iniciado el Proceso Electoral dos mil doce para la eleccin de Ayuntamientos y Diputados en el Estado de Guerrero.

II. Emisin de la convocatoria. Con fecha veintisis de enero de dos mil doce, en sesin del Primer Pleno del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, se aprob la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas al cargo de 28 Diputados Locales por el Principio de Mayora Relativa y 18 Diputados por el Principio de Representacin Proporcional; Presidentes, Sndicos y Regidores por el Principio de Mayora Relativa, y de Representacin Proporcional en los 81 Municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero.

III.- Observaciones a la Convocatoria. Con fecha once de febrero del ao dos mil doce, la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, emiti el Acuerdo nmero ACU-

CNE/02/133/2012, MEDIANTE EL CUAL EMITEN OBSERVACIONES A LA CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VENTIOCHO DIPUTADOS
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LOCALES

POR

EL

PRINCIPIO

DE

MAYORA

RELATIVA

DIECIOCHO

DIPUTACIONES

DE

REPRESENTACIN

PROPORCIONAL; PRESIDENTES, SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO.

IV.- Solicitud de Registro. Los ciudadanos ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS sealan que presentaron solicitud de registro y documentacin de aspirantes a precandidatos a Regidores en el Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero.

V.-Aprobacin

de

Registro.

Mediante

Acuerdo

nmero

ACU/CNE/03/218/2012, defecha veintisiete de febrero del ao en curso, la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, aprob la solicitud de registro de los hoy actores para el proceso de seleccin de los precandidatos a regidores de dicho instituto poltico.

VI.-Sesin del Consejo Estatal Electivo. Aducen los impetrantesque el treinta y uno de marzo de dos mil doce, el Consejo Estatal Electivo del Partido de la Revolucin Democrtica, debi sesionar paraelegir o designar candidatas y candidatos a Presidentes Municipales, acto que no pudo realizarse debido a que las instalaciones en donde se iba a celebrar estaban tomadas por militantes del propio partido.

VII.- Aprobacin de la coalicin por parte del VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica. Con fecha diecisis de abril del ao que transcurre, el Pleno del VIIIConsejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica, aprob la Coalicin Guerrero

nos Une, conformada por los Partidos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, misma que fue ratificada por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero mediante la resolucin 014/SE/27-04-2012, del veintisiete de abril del dos mil doce.

VIII.-Solicitud y aprobacin del registro de candidatos de la Coalicin Guerrero Nos Une. Mediante escrito de fecha dieciocho de mayo del ao que transcurre, el Representante de la Coalicin Guerrero Nos Une solicit ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el registro de las candidaturas a cargos de Presidente Municipal, Sindico (s) y Regidores de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero, siendo registradas las ciudadanas Juana Esteban Arroyo y Araceli Nava de Jess, como candidatas propietario y suplente, al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero; aprobndose dicho registro el veintiuno de mayo del dos mil doce, mediante acuerdo nmero 054/SE/21-05-2012. IX. Presentacin de los Juicios Electoral Ciudadano nmero TEE/SSI/JEC/118/2012 y TEE/SSI/JEC/133/2012, Acumulados.

mediante escritos de fecha veinticinco de mayo de dos mil doce,los ciudadanos Alejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis presentaron Juicio Electoral Ciudadano ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en contra del acuerdo 054/SE/21-05-2012, de fecha veintiuno de mayo del dos mil doce, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, relativo a la aprobacin del registro de frmulas de plantillas de ayuntamientos y lista de regidores por el principio de representacin proporcional; por cuanto hace a la aprobacin del registro de la frmula integrada por las ciudadanas Juana Esteban Arroyo y Araceli Nava de Jess.

X. Emisin de la Resolucin de los Juicios Electoral Ciudadano nmero TEE/SSI/JEC/118/2012 y TEE/SSI/JEC/133/2012,

Acumulados. Con fecha ocho de Junio del dos mil doce la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal Electoral del Estado, emiti sentencia en los Juicios y Electoral Ciudadano nmero

TEE/SSI/JEC/118/2012 confirmando el acuerdo

TEE/SSI/JEC/133/2012,

Acumulados,

054/SE/21-05-2012, de fecha veintiuno de

mayo del dos mil doce, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, relativo a la aprobacin del registro de frmulas de plantillas de ayuntamientos y lista de regidores por el principio de representacin proporcional.

XI.-Presentacin de los Juicios Electoral Ciudadano nmero TEE/SSI/JEC/158/2012. Al considerar los impetrantes que la

designacin de las ciudadanas Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, candidatas propietaria y suplente respectivamente al cargo de tercer regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, registrada por la Coalicin Guerrero Nos Une, no se dio a conocer de manera oficial, se tom sin sustento en la justicia, la razn , la norma estatutaria o el mrito de los aspirantes, sino nicamente en la voluntad y la imposicin, los ciudadanos, Alejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis, mediante escritos de fecha seis de junio de dos mil doce,presentaron Juicio Electoral Ciudadano ante el Instituto Electoral del Estado de Guerrero.

XII.-Trmite y remisin de los expedientes. Cumplido el trmite de los Juicios Electoral Ciudadano, en fecha nueve de junio del ao dos mil doce, se recibi el expediente, remitidopor el ciudadano Carlos Alberto Villalpando Milin, Secretario General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en cumplimiento al artculo 22 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.

XIII.- Turno del expediente del Juicio Electoral Ciudadano. Mediante oficio nmero SSI/913/2012, de fecha nueve de junio del ao en curso,el Magistrado Presidente de este tribunal, Licenciado J. Jess Villanueva Vega, en cumplimiento al acuerdo de fecha doce de junio del presente ao, remiti a la Magistrada Alma Delia Eugenio Alcaraz, Titular de la Primera Sala Unitaria, el expediente nmero TEE/SSI/JEC/158/2012, formado con motivo del Juicio Electoral Ciudadano en estudio, para los efectos previstos en el Libro Cuarto de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado Guerrero, relacionado con el artculo 23.

XIV.

Acuerdo

de

recepcin

del

expediente

TEE/SSI/JEC/158/2012. Por provedo de fecha doce de junio del ao dos mil doce, la Magistrada Ponente, tuvo por recibido el expediente nmero TEE/SSI/JEC/158/2012, formado con motivo del Juicio Electoral Ciudadano promovido por los ciudadanosAlejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis.

XV. Diligencias para mejor proveer. Mediante provedo de fecha diecisis de junio del ao en curso, la magistrada ponente orden poner a la vista los expedientes TEE/SSI/JEC/118/2012

yTEE/SSI/JEC/133/2012 al guardar relacin con el expediente en que se acta. Asimismo mediante acuerdo del dieciocho de junio del dos mil doce, se requiri al Consejo General del Instituto Electoral del Estado, copia certificada del acuerdo 062/SE/24-05-2012 y sus anexos.

XVI.- Acuerdo de admisin, cierre de instruccin y formulacin del proyecto de resolucin. Por auto de fecha diecinueve de junio del dos mil doce, la Magistrada Ponente de la Sala de Segunda Instancia de este Tribunal, con fundamento en el artculo 23 fraccin VI de la Ley

del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero nmero 144, orden la admisin del Juicio Electoral Ciudadano TEE/SSI/JEC/158/2012, al reunir los requisitos de Ley, por lo que, al estar sustanciado el expediente, declar el cierre de instruccin y orden formular el proyecto de resolucin para someterlo a la consideracin de los Magistrados Integrantes de la Sala de Segunda Instancia, y

CONSIDERANDO

PRIMERO. Jurisdiccin y Competencia. La Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, tiene jurisdiccin y competencia para conocer y resolver el Juicio Electoral Ciudadano, promovido por ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS, en trminos de lo dispuesto por los artculos 25 prrafos vigsimo quinto, vigsimo sexto y vigsimo octavo, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, 1, 2, 3, 4 fraccin V, 9, 26, 27, 29, 38 fraccin II, 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, 1, 2, 3, 4, fraccin III inciso c), 14 y 15 fraccin V de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado. TERECERO. Requisitos de procedencia delos Medios de

Impugnacin. La sala resolutora se aboca a analizar si el medio de impugnacin rene los requisitos de procedibilidad previstos en los artculos 11, 12 y 17 fraccin II de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. a) Oportunidad. El juicio fue promovidos oportunamente, en razn de que el acto reclamado consiste enla aprobacin delacuerdo 069/SE/0206-2012, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE
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CANDIDATOS DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO, respecto a la asignacin de la tercera regidura del Municipio de Acapulco de Jurez Guerrero, aprobado el dos de junio del dos mil doce, por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado; luego entonces, el trmino para recurrir la resolucin de referencia, transcurri del tres al siete de mayo del dos mil doce, presentndose el escrito del juicio electoral ciudadano el seis del mes y ao en curso, por lo que su presentacin se encuentra dentro del plazo de los cuatro das a que hacen referencia los artculos 101 en relacin con el 11 de la ley de la materia:
Artculo 101. EL Juicio Electoral Ciudadano solo se presentar, sustanciar y resolver en los trminos de las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin, Previstas en el Ttulo Segundo esta (sic) ley. Artculo 11. Los Medios de impugnacin previstos en esta ley, debern presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada, o se hubiere notificado de conformidad con la ley aplicable, salvo las excepciones previstas expresamente en el presente ordenamiento.

b) Legitimacin e inters jurdico. El Juicio Electoral Ciudadano fue promovido por parte legtima, conforme a lo dispuesto por el artculo 99 fraccin IV de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero Nmero 144, el cual establece:
Artculo 99. El juicio ser promovido por los ciudadanos con inters legtimo en los casos siguientes: 8

I. IV. Considere que un acto o resolucin de la autoridad responsable, es violatoria de cualquier otro de sus derechos poltico- electorales o de militancia partidista.

El juicio que nos ocupa, es promovido por los ciudadanos ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS, en su carcter de precandidatos al cargo de Regidores, del Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, Guerrero, por la Coalicin Guerrero Nos Une en el Estado de Guerrero, segn consta en los autos de los juicios que se resuelveny comparecen a juicio aduciendo un perjuicio en sus derechos poltico- electorales, al registrarse a persona distinta en la frmula de regiduras en la que contendieron, solicitando la revocacin del registro efectuado, por lo tanto, cuentan con legitimacin e inters jurdicopara reclamar a travs de la presente va. c) Forma. El medio de impugnacin se present por escrito ante la autoridad responsable, hacindose constar el nombre del actor, el domicilio para or y recibir notificaciones y las personas autorizadas para ello. Tambin se identifica el acto impugnado y la autoridad responsable; se mencionan los hechos en que se basa la impugnacin; los agravios que le causan; los preceptos presuntamente violados; y se hacen constar tanto el nombre como la firma autgrafa del impetrante.

d) Principio de definitividad. Para dar cumplimiento al principio de definitividad, los artculos 25 prrafo trigsimo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero y 100 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, establecen:
ARTCULO 25 9

Para que un ciudadano pueda acudir a la jurisdiccin del Tribunal por violaciones a sus derechos por el Partido Poltico al que se encuentre afiliado, deber haber agotado

previamente las instancias de solucin de conflictos previstas en sus normas internas. La Ley establecer las reglas y plazos aplicables.

Artculo 100. El Juicio Electoral Ciudadano solo ser procedente cuando el actor haya agotado todas las instancias previas y realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones de ejercer el derecho poltico-electoral

presuntamente violado, en la forma y en los plazos que las leyes y la normatividad intrapartidaria respectivas establezcan para tal efecto.

En esencia, los artculos invocados establecen que el Juicio Electoral Ciudadano slo ser procedente cuando se haya cumplido con el principio de definitividad. En este sentido, el agotamiento de las instancias previas est impuesto legalmente como una carga procesal y un requisito de procedibilidad, necesario para acudir a la jurisdiccin del Estado en defensa de los derechos que se estimen vulnerados, lo que en la especie se ha colmado, toda vez que no existe recurso alguno que agotar en contra del acto que se impugna.

II) Terceros Interesados. Durante la tramitacin del Juicio Electoral Ciudadano que se resuelve, mediante escrito de fecha nueve de junio del dos mil doce y recibido en la Secretaria General del Instituto Electoral del Estado a las trece horas con treinta y nueve minutos, compareci el ciudadano RAMIRO ALONSO DE JESS, en su calidad de Representante de la Coalicin Guerrero nos Une ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, ostentndose con el carcter de tercero interesado, acreditando su personera con la

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constancia de fecha cuatro de junio del dos mil doce, expedida por el Secretario General del Instituto Electoral del Estado.

Su comparecencia es de forma oportuna como se corrobora con la certificacin realizada por la autoridad responsable que establece que el plazo para la comparecencia de tercero interesado inici a las trece horas del da siete de junio del ao en curso y feneci a las trece horas del da nueve del mismo mes y ao habindose recibido el escrito dentro del trmino de ley.

En el escrito se hace constar el nombre y firma autgrafa del compareciente, el domicilio para or y recibir notificaciones y las personas autorizadas para ello, as tambin se formula la oposicin a las pretensiones del actor.

El tercero interesado se encuentra legitimadoy tiene inters jurdico para comparecer en este asunto con dicho carcter, ya que a la Coalicin Guerrero nos Une, le interesa la subsistencia del registro de candidatos que realiz ante el rgano administrativo electoral.

CUARTO.- Causales de improcedencia. Del anlisis de las constancias que obran en los autos del

expedienteTEE/SSI/JEC/158/2012, se puede apreciar que el tercero interesado y la autoridad responsablehacen valer lacausal de improcedencia prevista en el artculo 14 fraccin III en relacin con el 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, consistente en la extemporaneidad de la presentacin del medio de impugnacin y a la falta de inters jurdico.

Ahora

bien,

los

argumentos

sostenidos

para

solicitar

la

extemporaneidad que hacen valer sern materia de anlisis al

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momento de resolver por estar relacionadas con el estudio de fondo, con excepcin de lo expresado sobre el inters jurdico, mismo que ya ha sido analizada de forma conjunta al momento de estudiar la legitimacin del actor en los requisitos de procedencia del presente asunto y a la cual debe remitirse. Por otra parte, del anlisis pormenorizado del expediente que se resuelve, este rgano jurisdiccional no advierte de oficio la actualizacin deotra causal de improcedencia. QUINTO. Del contenido del Juicio Electoral Ciudadano, Informe Circunstanciado y Acto Reclamado y escrito de terceros interesado.

a) Contenido del Medio de Impugnacin. En el expediente TEE/SSI/JEC/158/2012, el agravios los siguientes: actor manifiesta como hechos y

A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 12 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, nos permitimos sealar los siguientes datos:

a) Presentacin por escrito del presente medio de impugnacin.- Se cumple a la vista.

b) Nombre del actor, domicilio para recibir notificaciones y autorizados para recibirlas, as como acompaar los documentos para acreditar la personalidad de los promoventes.- Los que han quedado sealados en el proemio del presente escrito. c) Resolucin que se impugna.-Acuerdo 054/SE/21 -05-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los

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partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en el que se le otorga registro a las CC. Juana Esteban Arroyo y Araceli Navarro de Jess, Candidatas propietario y suplente, respectivamente al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin GUERRERO NOS UNE. d) rgano responsable.- El Instituto Electoral del Estado de Guerrero. e) Mencionar de manera expresa y clara los hechos en que se basa la impugnacin, los agravios que cause el acto o resolucin impugnado, los preceptos presuntamente violados y, en su caso, las razones por las que se solicite la no aplicacin de leyes sobre la materia electoral por estimarlas contrarias a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; los que se narran en el apartado correspondiente. f) Ofrecer y aportar las pruebas dentro de los plazos para la interposicin o presentacin de los medios de impugnacin previstos en la presente ley; mencionar en su caso, las que se habrn de aportar dentro de dichos plazos; y las que deban requerirse, cuando el promovente justifique que oportunamente las solicit por escrito al rgano competente, y stas no le hubieren sido entregadas; y: las que se ofrecen en al apartado correspondiente.

Sustenta la procedencia del presente medio de impugnacin, lo dispuesto por los artculos 98, 99, 100 y 101 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, toda vez que considero que la autoridad responsable no se ajust a los principios de legalidad y definitividad que rigen todos los actos y procesos electorales, por lo que el inters jurdico del suscrito no se agota cuando el acto producido de manera ilegal de alguna forma no nos favorezca, en virtud de que las normas electorales son de orden pblico y de observancia general.

Cabe sealar que en el caso que nos ocupa,no ha sido publicado acuerdo alguno por la autoridad interna competente, es decir la Comisin Nacional Electoral; donde haga de conocimiento pblico el acta de cmputo final y de asignacin en cada una de las elecciones y los argumentos de los que basaron la designacin, todo esto de acuerdo a lo establecido en los artculos 34 y 36del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica que establecenel plazo gue debi cumplir la Comisin Nacional Electoral para hacer pblicos los resultados de este proceso.

Reglamento General de Elecciones y Consultas Artculo 34.- Las elecciones de candidatos que se elijan en convencin

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electoral, sern organizadas por la Comisin Nacional Electoral con el procedimiento siguiente: a) Se contar con un nmero de boletas igual al de delegados a la convencin respectiva; b) a aparicin de los candidatos en las boletas electorales ser en orden alfabtico, iniciando por el apellido paterno; c) Para el caso de las elecciones de sndicos y regidores las planillas aparecern por nmero segn el momento de registro; d) El registro de los Convencionistas, estar a cargo del rgano electoral. Los electores sern agrupados en orden alfabtico, para votar se identificarn con su credencial para votar con fotografa o credencial del Partido; e) Las votaciones se realizarn por voto directo y secreto en urnas; f) Las urnas permanecern abiertas un mximo de tres horas, salvo que hubiera votantes en la fila; g) No se permitir el voto de delegados en ausencia; h) Una vez terminada la votacin, se realizarn el escrutinio y cmputo frente al pleno, el responsable del rgano electoral, leer los resultados finales de la votacin; y i) En el caso de la listas de candidatos de representacin proporcional la Comisin Nacional Electoral acordar la integracin final de la lista a ms tardar durante los tres das siguientes al trmino de la sesin de la convencin electoral o consejo correspondiente, atendiendo lo relativo a las acciones afirmativas. Una vez electas ambas listas, se integrar una sola y los ajustes correspondientes se harn sobre la lista integrada, tomando en cuenta e) origen de la eleccin de los candidatos y las candidatas, de tal manera que un lugar non que se requiera para una accin afirmativa ser cubierto por un integrante de la lista de la Convencin, y un lugar par por un integrante de lista del Consejo, procediendo a la publicacin correspondiente, mediante sus estrados o pgina web.

Artculo 36.- La eleccin de candidatos en sesin de consejo previamente convocado para ello, se realizar bajo el procedimiento tcnico establecido en el artculo 34 de este Reglamento, de la siguiente manera: a)La mitad de la lista de candidaturas de representacin proporcional correspondiente a los nmeros pares a Senadores y diputados locales se elegirn mediante voto directo y secreto de los consejeros presentes, pudiendo votar cada uno por una de las candidaturas a elegir. b) La mitad de la lista de candidaturas de representacin proporcional correspondiente a los nmeros pares a Diputados Federales por cada una de las cinco circunscripciones en las que se encuentra dividido el pas, se elegirn mediante voto directo y secreto de los consejeros nacionales presentes. Cada consejero podr votar por una de las candidaturas a elegir por cada una de las circunscripciones. Sin embargo la autoridad interna competente eludi su

responsabilidad al omitir la publicacin de los resultados como lo marca la normativa interna, violentando as todo el proceso electoral

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e impidiendo conocer y contravenir de manera interna este resultado, y solo nos fue posible conocer los resultados hasta el momento en que el Instituto Electoral del Estado de Guerrero publico el acuerdo Q50/SO/02-06-2012,Mediante el cual se aprueban las solicitudes de registro de candidatos a Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas por los partidos Polticos acreditados ante el Instituto Electoral del Estado, mismo que fue impugnado en tiempo y forma; posteriormente el dos de junio del presente ao el Instituto Electoral del Estado de Guerrero publica el acuerdo 069/SE/02-06-2012 mediante el cual se aprueba la Sustitucin de Candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la ley de instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero., en el que se le otorga registro a las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidata propietaria y suplente,

respectivamente cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin "GUERRERO NOS UNE". Al no emitir dicha resolucin la comisin nacional Electoral tie de oscuridad el proceso electoral interno, contraviniendo el principio de definitividad en las diferentes etapas de un proceso electoral, si bien es cierto que no existe algn precepto que obligue al consejo a dar a los militantes el tratamiento de convocados a la sesin, lo cierto es que las normas internas del Partido de la Revolucin Democrtica si otorgan garantas para vigilar la legalidad de cada una de las determinaciones que se emitan al seno del partido y para conocer en qu trminos se har el nombramiento de sus candidatos, ya que la publicacin de resultados es el nico mecanismo de conocimiento de los misma; por lo que es imposible en el momento procesal que nos encontramos acudir a la la justicia interna y posteriormente a la justicia jurisdiccional, ya que podran implicar una merma o extincin de la pretensin como actores, por lo que se debe tener por cumplido este requisito; para fundamentar lo dicho nos permitimos citar la Jurisprudencia 9/2001 emitida por la Sala Superior:

Daniel Ulloa Valenzuela Vs. Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas Jurisprudencia 9/2001 DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA. SI EL AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS ORDINARIOS IMPLICAN LA MERMA O EXTINCIN DE LA PRETENSIN DEL ACTOR, DEBE TENERSE POR CUMPLIDO EL REQUISITO. El actor queda exonerado de agotar los medios de impugnacin previstos en la lev electoral local, en los casos en que el agotamiento previo de los medios de impugnacin, se traduzca en una amenaza seria para los derechos sustanciales que son objeto del litigio, por que los tramites que consten y el tiempo necesario para llevarlos a cabo puedan implicar la merma considerable o hasta la extincin del contenido de la pretensiones o

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de sus defectos o consecuencias, por lo que el acto electoral se considera firme y definitivo, En efecto, la razn que constituye la base lgica y jurdica para imponer al justiciable la carga de recurrir previamente a los medios ordinarios, antes de acceder a la justicia constitucional federal, radica en la explicacin de sentido comn de que tales medios de impugnacin no son meras exigencias formales para retardar la imparticin de la justicia, obstculos impuestos al gobernado con el afn de dificultarle la preservacin de sus derechos ni requisitos inocuos que deben cumplirse para conseguir la tutela efectiva que les garantiza la Constitucin federal, sino instrumentos aptos y suficientes para reparar, oportuna y adecuadamente, las violaciones a las leyes que se hayan cometido en el acto o resolucin que se combata; y al ser as las cosas, se impone deducir que, cuando ese propsito o finalidad no se puede satisfacer en algn caso concreto, ya sea por las especiales peculiaridades del asunto, por la forma en que se encuentren regulados los procesos impugnativos comunes, o por las actitudes de la propia autoridad responsable o de la que conoce o deba conocer de algn juicio o recurso de los aludidos, entonces se extingue la carga procesal de agotarlos, y por tanto se puede ocurrir directamente a la va constitucional, pues las situaciones apuntadas imposibilitan la finalidad restitutoria plena que por naturaleza corresponde a los procesos impugnativos, lo que se robustece si se toma en cuenta que en la jurisdiccin electoral no existen medidas o procesos cautelares, ni es posible fctica ni jurdicamente retrotraer las cosas al tiempo pasado en que se cometieron las violaciones, mediante la reposicin de un proceso electoral. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-020/2001. Daniel Ulloa Valenzuela. 8 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-027/2001. Santa Blanca Chaidez Castillo. 10 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-028/2001. Lucio Fras Garca. 10 de junio de 2001. Unanimidad de votos. La Sala Superior en sesin celebrada el diecisis de noviembre del ao dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la jurisprudencia que antecede y la declar formalmente obligatoria. Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Suplemento 5, Ao 2002, pginas 13 y 14. De lo anterior se desprende que al omitir publicar el acuerdo mediante el cual se hace la asignacin de la lista de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, incumple los artculos 1 , 4 , 15 inciso i) y 18 inciso e) del Reglamento de la Comisin Nacional Electoral respecto a que debe Publicar en estrados y en la pgina de internet los acuerdos, a efecto de facilitar su difusin y la transparencia de los actos de este rgano; ya que todos los acuerdos emitidos por la Comisin Nacional Electoral se acompaan de la cdula de notificacin correspondiente, por lo que se puede deducir que nunca fue publicado y por ende no fuimos notificados. As mismo es importante sealar el artculo 192, 193 y 194 de la Ley de

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Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero que sealan:

ARTCULO 192.- El registro de candidatos a Diputados y a miembros de Ayuntamiento, se sujetar a las reglas siguientes:
I. Las candidaturas a Diputados y regidores de Mayora relativa sern registradas por frmulas, integradas cada una por un propietario y un suplente, en las cuales los partidos polticos tienen la obligacin de garantizar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Las solicitudes de registro, que presenten los partidos polticos o las coaliciones ante el Consejo respectivo, se harn en los trminos de los estatutos que cada partido poltico tenga tratndose de jvenes;
II. Las candidaturas a Diputados de representacin proporcional sern

registradas en una lista, integrada por frmulas de propietario y suplente, en la cual los partidos polticos tienen la obligacin de asegurar la paridad en la postulacin de candidatos.

Cuando la poblacin indgena de un distrito o municipio sea superior al 40%, tendrn derecho de preferencia para ser postulados a cargos de eleccin popular observando la equidad. La lista se integrar en los trminos establecidos en los estatutos de cadapartido poltico. Cuando la seleccin de candidatos sea producto de procedimientos de porcentajes asignados en la lista por cuestin de gnero conforme a la normatividad interna de los partidos polticos, se integrarn por frmulas con candidaturas de propietario y suplente del mismo gnero. Las coaliciones para registrar candidaturas a Diputados de representacin proporcional debern presentar sus candidaturas de mayora relativa, de propietario y suplente, en cuando menos quince de los distritos de que se compone el Estado. La asignacin de diputados segn el principio de representacin proporcional se realizar por el Consejo General del Instituto, siguiendo el procedimiento establecido en el artculo 18 de esta Ley, y
III. Las candidaturas edilicias sern registradas por planillas que estarn

formadas por los candidatos a Presidente y Sndico o Sndicos; asimismo se registrarn regidores de mayora relativa en los trminos de las fracciones I y II de este artculo y una lista de candidatos a Regidores de representacin proporcional, por cada propietario se registrar un suplente, en la cual los partidos tienen la obligacin de asegurar la paridad en la postulacin de candidaturas. En las candidaturas de diputados y regidores de mayora relativa e integrantes de la planilla de Ayuntamientos, quedan exceptuadas las candidaturas que sean resultado de un proceso de eleccin directa de candidatos, en los procesos internos de seleccin realizados por los partidos polticos. Las coaliciones para registrar sus candidaturas acreditarn que las

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asambleas u rganos equivalentes correspondientes aprobaron:

I. La Coalicin; II. La plataforma electoral de la coalicin; III. Los Estatutos de la Coalicin; y IV. Las candidaturas de las elecciones en las que participen en coalicin.

El proceso de recepcin de la documentacin y solicitud de registro de candidatos deber entenderse como un solo acto, por lo que si por causas de fuerza mayor este se interrumpe en cualquier momento, la recepcin de los documentos se reanudar con la fecha de inicio del acto. Si la causa fuere provocada por el partido poltico o coalicin que pretenda realizar la entrega, el Consejo Electoral correspondiente tendr por recibida la documentacin con la fecha en que se entregue. ARTCULO 193 - La solicitud de registro de candidaturas, deber sealar el partido polticoo coalicin que laspostuleny los siguientes datos de los candidatos:

I. Apellidos paterno, materno y nombre completo; II. Lugar y fecha de nacimiento, III. Domicilio y tiempo de residencia en el mismo; IV. Ocupacin; V. Clave de la Credencial para votar con fotografa ; VI. Cargo para el que se les postule; VII. Grado mximo de estudios, y VIII. Curriculum Vitae.

La solicitud deber acompaarse de la declaracin de aceptacin de la candidatura, copia simple o certificada del acta de nacimiento y de la credencial para votar con fotografa, as como, en su caso, la constancia de residencia de propietarios y suplentes. Al recibir las solicitudes, el Presidente del Consejo Electoral respectivo, solicitar a la Procuradura General de Justicia del Estado, la expedicin de las respectivas constancias de no antecedentes penales. De igual manera el partido poltico postulante o la coalicin, deber manifestar porescrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados deconformidad con las normas estatutarias del propio partido polticoo de los partidos polticos que integran la coalicin. En el caso de que un candidato a Diputado de Mayora Relativa tenga su domicilio en un municipio cabecera de ms de un distrito, ser suficiente para tenerlo por acreditando la residencia en cualesquiera de los distritos. Tratndose de candidatos a integrantes de Ayuntamientos deben residir en el municipio por el que estn compitiendo durante el periodo requerido para ese efecto. ARTCULO 194.- Recibida una solicitud de registro de candidaturas por el Presidente o el Secretario del Consejo que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes, que se cumpli con todos los requisitos sealados en los artculos 192 y 193 de esta Lev. Si de la verificacin realizada se advierte, que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos. se notificar de inmediato al partido poltico o coalicin correspondiente, para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la

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notificacin subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura, siempre y cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que seala el artculo 191 de esta Ley. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos a que se refiere el artculo 191, ser desechada de plano y en su caso, no se registrar la candidatura o candidaturas que no satisfagan los requisitos. Si de la verificacin del registro de candidaturas se detectara la sobre representacin del registro de candidaturas a favor de un gnero, fuera de los casos de excepcin contemplados en esta Ley, el Consejo General del Instituto apercibir al partido poltico o coalicin respectiva para que sustituya el nmero de candidatos excedentes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de su notificacin. En caso de que el partido poltico o coalicin requerido no ajuste ni justifique la sobre representacin de gnero en sus candidaturas, el Consejo General del Instituto lo sancionar con amonestacin pblica y con la reduccin de hasta el 50% de las ministraciones de financiamiento pblico por actividades ordinarias que le corresponda, por el periodo que seale la resolucin. Quedan exceptuadas de lo sealado en los dos prrafos que anteceden, las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso de eleccin mediante voto directo. Dentro de las setenta y dos horas de que se venzan los plazos a que se refiere el artculo 191, los Consejos General y Distritales celebrarn sesin, cuyo nico objeto ser registrar las candidaturas que procedan. La coalicin quedar automticamente sin efectos, si no registra las candidaturas en los trminos de esta Ley. Los Consejos Distritales, comunicarn de inmediato al Consejo General del Instituto, el acuerdo relativo al registro de candidaturas que hayan realizado durante la sesin a que se refiere el prrafo sexto de este artculo. De igual manera el Consejo General del Instituto, comunicar de inmediato a los Consejos Distritales, las determinaciones que haya tomado sobre el registro de las listas de candidatos por el principio de Representacin Proporcional, asimismo de los registros supletorios que haya realizado.

Cabe sealar que debido a que el derecho adquirido al solicitar y ser aprobado el registro como precandidatos en la eleccin interna en comento es irrevocablemente patrimonio jurdico de los solicitantes, afectarse en modo alguno por normas jurdicas posteriores. Existen cuatro elementos que integran el concepto de derecho adquirido:
a) Un derecho subjetivo existente b)

no puede

Que este derecho tenga un titula, es decir que sea una persona, en

este caso los solicitantes del registro

c) Que haya ingresado al patrimonio, sea su esfera econmica o moral; y d) Su proteccin frente a la aplicacin retroactiva de la ley.

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Al respecto, la Suprema corte de justicia de la Nacin sostiene que debe entenderse por derechos adquiridos las ventajas o bienes jurdicos o materiales de que se es poseedor. De esta forma quienes participan en un proceso interno y superan cada una de las etapas, es decir, cumplen con los requisitos para ser registrados en tiempo y forma, realizan precampaa de conformidad con los lineamientoscorrespondientes y se someten al electorado del partido, adquieren el derecho ser los nicos que pueden participar para contender por el cargo de que se trate. Es as que acudo a este Honorable Tribunal a interponer el presente Juicio por as ser procedente. Baso el presente Juicio Electoral conforme a los siguientes: H E C H O S

1. INICIO DEL PROCESO ELECTORAL, Inicia el proceso electoral la primer semana de enero del ao 2012, tal y como lo seala el artculo 183 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero y concluye una vez que la autoridad jurisdiccional correspondiente, haya resuelto el ltimo medio de impugnacin que se haya interpuesto en contra de los actos relativos a los resultados electorales. 2. CONVOCATORIA. Publicada en el portal de Internet del Partido de la Revolucin Democrtica (http://cte.prd.org.mx), aprobada por acuerdo nmero ACU-CNE/02/133/2012, fecha 11 de febrero de 2012, de la Comisin Nacional Electoral de dicho instituto poltico, en el que emiti las observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos ycandidatos a los cargos de Veintiocho diputados locales por el principiode Mayora Relativa v Dieciocho Diputados por el Principio deRepresentacin Proporcional: Presidentes. Sndicos y Regidores por elPrincipio de Mayora Relativa v de Representacin Proporcionalen los ochenta y un municipios del Estado Libre y Soberano de Guerrero. 3. OTORGAMIENTO DE REGISTRO A REGIDOR POR EL MUNICIPIO DE ACAPULCO DE JUREZ.Con fecha seis de marzo de dos mil doce, se public el Acuerdo CNE-ACU/03/218/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual resuelve sobre las solicitudes de registros de precandidatos del Partido de la Revolucin Democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos

deregidores de los Ayuntamientos del Estado de Guerrero; como se muestra en la tabla siguiente, consultable en la pgina de internet

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http://cne.prd.org.mx/administrator/acuerdos/cne acu032182012.pdf

FORMULAS DE PRECANDIDATOS PARA EL CARGO DE REGIDORES MUNICIPALES DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA DEL ESTADO DE GUERRERO POR EL MTODO DE CONSEJO ESTATAL ELECTIVO FOLIO 33 33 33 33 33 33 MUNICIPIO ACAPULCO DE JUREZ ACAPULCO DE JUREZ ACAPULCO DE , JUREZ ACAPULCO DE JUREZ ACAPULCO. DE JUREZ ACAPULCO DE JUREZ CARGO CALIDAD DE NOMBRE solano daz alejandro VILLANUEVA GENCHIS MARCELO YEBALE DE LA 0 SOFA ROBLEDO RIVERA ROSA ELIA VILLANUEVA GARCA JOS CARLOS ZUGIA VILLANUEVA YOVANI GENERO HOMBRE HOMBRE MUJER MUJER HOMBRE HOMBRE ACCIN NO APLICA AFIRMATIVA NO APLICA NOAPLICA NO APLICA JOVEN JOVEN

CANDIDATO 1er Regidor PROP 1er Regidor SUPL 2o Regidor 2o Regidor PROP SUPL

3er Regidor PROP 3er Regidor SUPL

4.

FECHA

DE

ELECCIN

LUGAR

DE

INSTALACIN

DEL

CONSEJO ESTATAL ELECTIVO. El 31 de marzo del ao en curso, el Consejo Estatal, se constituir en Consejo Estatal Electivo, y se instalar en el salnjardn, ubicado en la Calle Mariscal Galeana s/n, Colonia Galeana, de Chilpancingo, Guerrero, a partir de las 11:00 horas en primera convocatoria y a las 12:00 horas en segunda convocatoria, donde se verificaran las siguientes elecciones:

I. II. III.
regidores

Para candidatas y candidatos a Diputados locales por el Principio de

Mayora Relativa; Para candidatas y candidatos a Diputados locales por el Principio de

representacin proporcional; Para candidatas y candidatos a Presidentes municipales, Sndicos y

5. DA DE LA JORNADA ELECTORAL. Que con fecha 31 de marzo del ao en curso, no se llev a cabo el Consejo Estatal Electivo , del Partido de la Revolucin Democrtica.

6. FE DE HECHOS. Con fecha 31 de marzo del ao 2012, el Notario Pblico nmero Uno, Juan Pablo Leyva y Crdoba, del Distrito notarial de los Bravo, levant el acta notarial 51,878; relativa a la Fe de Hechos, mediante la cual se da fe del NO VERIFICATIVO DEL CONSEJO.

7. NOTAS PERIODISTAS. En las que se hace mencin a que el da 31 de marzo del 2012, fecha en que se debi llevar a cabo el consejo electivo, hubo circunstancias que impidieron la realizacin del mismo; por lo tanto se concluye que no se instal dicho consejo.

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Fecha

Peridico

Titulo de la Nota

Direccin web

31/03/201 2

Novedades

Cancelan Poltico

Instalacin del PRD

del

Consejo http//www.novedadesacapulco.mx/ Zeferino chilpancingo/cancelan-instalaciondel-consejo-politico-del-prd httD//www. lajornadaguerrero.com

Mayra

Acapulco 31/03/2012 La Jornada Guerrero

Gonzlez Toman Payan y seguidores el Consejo Estatal del PRD e impiden

su mx/2012/04/01/index.php?section=p olitica&article=003n1pol

instalacin.

Impiden Reunin del 01/04/201 El Sur Peridico de Citlal Giles Snchez PRD que elegiria httD://suracaDulco.mx/archivos/1300 2 Guerrero candidatos 02/04/201 2 6

Objetivo Diario

Se dan con todo, tribus perredistas en http://diarioobjetivo.com.mx/pdf/02%2 Jess Saavedra busca de las candidaturas locales 0deAbril%20de%20201

03/04/2012

El Sur Peridico de Guerrero

Jaime Miranda Protestas en el PRD y en el PRI por lascandidaturas locales

2.pdf http://suracapulco.mx/archivos/1335

6 Jess Saavedra / Chilpancingo Revista Virtual LEMA (Libertad 14/04/2012 Estudiantil por el Movimiento Acadmico Universitario) Miguel ngel Mata Mata 795 La primera batalla del PRD http://www.revistalema.com.mx/?p=

8. REGISTRO DE LA PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTAS DE REGIDORES POR LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, EN EL MUNICIPIO DE ACAPULCO. Con fecha 21 de mayo del ao en curso el Instituto Electoral del Estado de Guerrero publico el Acuerdo 054/SE/21-05- 2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, en el Anexo de Dicho acuerdo se muestra la lista de Candidatos que integran las Planillas de Ayuntamientos y Listas de Regidores de la Coalicin: Guerrero nos Une, en el Municipio de Acapulco de Jurez, quedando integrada de la manera: siguiente

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9. SUSTITUCION DE CANDIDATOS. Con fecha 2 de Junio del presente ao el Instituto Estatal Electoral publica el Acuerdo 069/SE/02-06-2012 mediante el cual se aprueba la Sustitucin de Candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la ley de instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, en el que se modifica la lista de Candidatos que integran las Planillas de Ayuntamientos y Listas de Regidores de la Coalicin: Guerrero nos Une, en el Municipio de Acapulco de Jurez, quedando integrada de la siguiente manera:

Con todo lo anterior, se concluye que la solicitud de registro hecha por parte de la Coalicin Guerrero nos Une no cumpli con los principios de certeza y definitividad que deben tener todos los actos para que se consideren validos en un proceso electoral llegando a esta designacin a travs de un proceso oscuro, ya gue no sigui los mecanismos de transparencia necesarios para la misma.

Por lo anterior, es procedente que ese H. Tribunal Electoral del Estado, con plenitud de jurisdiccin, resuelva el fondo del presente asunto, en base a los

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siguientes:

AGRAVIOS

PRIMER AGRAVIO: FUENTE DEL AGRAVIO.-Me causa agravio la designacin de las CC.Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidato

propietario y suplente, respectivamente, al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin Guerrero nos Une, y de acuerdo a lo establecido al Anexo del Acuerdo 069/SE/02-06-2012 emitido por el Instituto Electoral del Estado Guerrero, dicha designacin le corresponda al Partido de la Revolucin Democrtica, misma que fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna as como las leyes electorales de nuestro estado. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES, LEGALES Y ESTATUTARIOS

VIOLADOS.- Artculos 16, 17, 35, 39, 41 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 25 de la Constitucin Poltica Local; 3 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral; 192, 193, 194 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; 1, 3, 6, 8, 10, 17, 149, 154, 273, 275, 279, 287 del Estatuto de nuestro Instituto Poltico; as como los artculos 1, 3, 7,34, 35, 36, 102, 105 y dems relativos y aplicables del Reglamento General de Elecciones y Consultas; 1, 4, 15 inciso \) 18 inciso e) del Reglamento de la Comisin Nacional Electoral del PRD as como el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual emiten observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del Estado libre y soberano de Guerrero, de fecha 11 de febrero de dos mil doce.

CONCEPTOS DE AGRAVIO.- Me causa agravio la designacin de las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidato propietario y suplente respectivamente al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, registrado por la Coalicin Guerrero nos Une, y de acuerdo a lo establecido al Anexo del Acuerdo 069/SE/02-062012 emitido por el Instituto Electoral del Estado Guerrero, dicha

designacin le corresponda al Partido de la Revolucin Democrtica, misma que fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna as como las leyes electorales de nuestro estado.

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Esto es ya que la autoridad interna en este caso la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, incumpli la normativa interna y la misma convocatoria al no cumplir el procedimiento establecido

estatutariamentey que fue fijado en el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual emiten observaciones a la convocatoria para la eleccin de candidatos y candidatas a los cargos de veintiocho diputados locales por el principio de mayora relativa y dieciocho diputados por el principio de representacin proporcional; presidentes, sndicos y regidores por el principio de mayora relativa y de representacin proporcional en los ochenta y un municipios del estado libre y soberano de guerrero, de fecha 11 de febrero de dos mil doce esto es ya que el acuerdo de convocatoria referido anteriormente y que fue aprobado por las dos terceras partes del primer pleno del VIII consejo estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el cual establecan las bases para la seleccin de candidatos de este instituto poltico que participaran en las elecciones constitucionales que se llevaran a cabo en nuestro estado el da 1 de julio del presente ao. La convocatoria de referencia, en su BASE 5 DE LOS MTODOS DE ELECCIN establece los mecanismos de seleccin de candidatos, estos sustentados en la normativa interna, que a la letra dice:

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26

27

28

De lo anterior se desprende que dicho procedimiento nunca fue realizado, o suponiendo sin conceder que hubiese sido llevado a cabo, no cumple con los requisitos que cualquier proceso electoral para que sea llamado valido, ya que la designacin de las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidata propietaria y suplente, respectivamente, al cargo de Tercer Regidor del ^Municipio
de

Acapulco de Jurez, Guerrero registradas por la Coalicin

Guerrero Ros Une, se llev a cabo en total opacidad, y la Comisin Nacional elude sus responsabilidades al no publicar los resultados de este proceso interno con lo que pretende evitar que como interesado acuda a las instancias internas para contravenir esta decisin y con esto violenta lo establecido en el numeral VI del artculo 41 de la Constitucin Poltica Nacional.

La opacidad con la que se llev a cabo este proceso por parte del rgano

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interno responsable en este caso La Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica radica principalmente en que solo fue posible conocer la lista final de candidatos al momento de la aprobacin del Registro por parte del Instituto Electoral del Estado de Guerrero , mediante el Acuerdo 069/SE/02- 06-2012 mediante el cual se aprueba la Sustitucin de Candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la ley de instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero., de fecha dos de junio del ao en curso, misma que da causa a este medio impugnativo,esto es expuesto en el Anexo de Dicho acuerdo, en el que se modifica la lista de Candidatos que integran las Planillas de Ayuntamientos y Listas de Regidores de la Coalicin: Guerrero nos Une, en el Municipio de Acapulco de Jurez, quedando integrada de la siguiente manera:

El proceso electoral interno de seleccin de candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica, segn lo establecido en el Artculo 42 del Reglamento General de Elecciones y Consultas que establece las etapas con las que cuenta un proceso electoral mismas que debern ser firmes y definitivas son las siguientes:

a) b) c) d) e)

Emisin de la convocatoria; Preparacin de la Eleccin; Jornada Electoral; Cmputo y Resultados; y Calificacin de la Eleccin.

Segn lo expuesto con anterioridad queda patente que las ltimas tres etapas no fueron cumplidasya que si se hubiese llevado a cabo el Consejo Electivo, como lo marca la Convocatoria el da 31 de marzo del ao que transcurre, no debera haber ninguna incapacidad tcjiic_a4)ara hacer patente la

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publicacin del acta de cmputo final y resultados, as como el Acuerdo de Asignacin de Candidaturas y las Constancias de Asignacin Respectiva por parte de la autoridad responsable, sin embargo en reiteradas ocasiones acudimos a la Comisin Nacional Electoral y una mujer de complexin robusta y cabello castao que no quiso identificarse; de manera grosera aseguro que no haba ningn acuerdo nuevo referente al Estado de Guerrero. Siendo que la Comisin Nacional Electoral como nica encargada de organizar las elecciones, debi publicar el acuerdo de integracin de planillas as como resultados del cmputo final segn lo establecido en el artculo 36 y 34 del Reglamento General de Elecciones y Consultas que establece lo siguiente: Artculo 36. La eleccin de candidatos en sesin de consejo previamente convocadopara ello, se realizar bajo el procedimiento tcnico establecido en el artculo 34 de esteReglamento, de la siguiente manera:

Artculo 34.- Las elecciones de candidatos que se elijan en convencin electoral, sern organizadas por la Comisin Nacional Electoral con el procedimiento siguiente: a) Se contar con un nmero de boletas igual al de delegados a la convencin respectiva; b) La aparicin de los candidatos en las boletas electorales ser en orden alfabtico, iniciando por el apellido paterno; c) Para el caso de las elecciones de sndicos y regidores las planillas aparecern por nmero segn el momento de registro; d) El registro de los Convencionistas, estar a cargo del rgano electoral. Los electores sern agrupados en orden alfabtico, para votar se identificarn con su credencial para votar con fotografa o credencial del Partido; e) Las votaciones se realizarn por voto directo y secreto en urnas; f) Las urnas permanecern abiertas un mximo de tres horas, salvo que hubiera votantes en la fila; g) No se permitir el voto de delegados en ausencia; h) Una vez terminada la votacin, se realizarn el escrutinio y cmputo frente al pleno, el responsable del rgano electoral, leer los resultados finales de la votacin; y i) En el caso de la listas de candidatos de representacin proporcional la Comisin Nacional Electoral acordar la integracin final de la lista a ms tardar durante los tres das siguientes al trmino de la sesin de la convencin electoral o consejo correspondiente, atendiendo lo relativo a las acciones afirmativas. Una vez electas ambas listas, se integrar una, sola y los ajustes correspondientes se harn sobre la lista integrada, tomando en cuenta el origen de la eleccin de los candidatos y las candidatas, de tal manera que un lugar non que se requiera para una accin afirmativa ser cubierto por un integrante de la lista de la Convencin, y un lugar par por un integrante de lista del Consejo, procediendo a la publicacin correspondiente, mediante sus estrados o pgina web.

Omisinque este rgano mantuvo hasta el da que fue aprobado el registro de candidatos por la autoridad electoral en el estado mediante el Acuerdo 070/s0/02- 06-2012, relativo a la lista de Candidatos a Diputados por el Principio

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de Representacin Proporcional, del Partido de la Revolucin Democrtica, aprobado por el Instituto Estatal Electoral, de fecha dos de junio del ao en curso, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, tiendo de oscuridad elprocedimiento de seleccin de candidatos y con esto tratando de impedir que se pudiera seguir la cadena impugnativa normal para acudir a las instancias internas ya que el plazo de registro de candidatos ante la autoridad electoral estatal feneci sin cumplir este requisito. La opacidad de este organismo para hacer la designacin es patente ya quelos precandidatos no fueron informados, muchos menosnotificados de los resultados del consejo bajo ningn medio.vulnerando los artculos 17 y 41 numeral VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Con fecha 31 de marzo del ao 2012, el Notario Pblico nmero Uno, Juan Pablo Leyva y Crdoba, del Distrito notarial de los Bravo, levant el acta notarial 51,878; relativa a la Fe de Hechos, mediante la cual se da fe del NO VERIFICATIVO DEL CONSEJO,ni a las 11:00 ni a las 12:00 horas del da mencionado, para la eleccin candidatos y candidatas a los cargos de 28 diputados locales por el principio de representacin y Presidentes, Sndicos y Regidores de los 81 Municipios del Estado de Guerrero, la cual se dio por concluida a las 13:00 horas del da de su fecha; misma que se agrega el presente medio de impugnacin. Suponiendo sin conceder que se hubiese llevado a cabo dicho consejo estatal electivo, los resultados del mismo no fueron publicados incumpliendo el artculo 34 del Reglamento General de Elecciones y Consultas del Partido de la Revolucin Democrtica, intentando evitar que como afectados recurriramos a las instancias internas competentes para resolver sobre los recursos de impugnacin que se dieran al respecto, mismo que se transcribe. Artculo 34.- Las elecciones de candidatos que se elijan en convencin electoral, sern organizadas por la Comisin Nacional Electoral con el procedimiento siguiente:

i) En el caso de la listas de candidatos de representacinproporcional la Comisin Nacional Electoral acordar laintegracin final de la lista a ms tardar durante los tres dassiguientesal trmino de la sesin de la convencin electoral o consejo correspondiente, atendiendo lo relativo a las acciones afirmativas. Una vez electas ambas listas, se integrar una sola y los ajustes ccorrespondientes se harn sobre la lista integrada, tomando en cuenta el origen de la eleccin de los candidatos y las candidatas, de tal manera que un lugar non que se requiera para una accin afirmativa ser cubierto por un integrante de la lista de la Convencin, y un lugar par por un integrante de lista del Consejo, procediendo a la publicacin correspondiente, mediante sus estrados o pgina web.

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Sin embargo laautoridad interna competente eludi su responsabilidad al omitir la publicacin de los resultados como lo marca la normativa interna, violentando as todo el proceso electoral e impidiendo conocer y contravenir de manera interna este resultados en primera instancia hasta el momento en que el Instituto Electoral del Estado de Guerrero publico el acuerdo Acuerdo 054/SE/2105-2012 relativo a la peticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicinGuerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha 21 de mayo del ao en curso, en el que se le otorga registro a los CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidato Propietario ysuplente, respectivamente al cargo de primer Diputado de Representacin

Proporcional, en la lista de Candidatos a Diputados por el Principio de Representacin Proporcional del Partido de la Revolucin Democrtica.

Al no emitir dicha resolucin la comisin nacional Electoral tie deoscuridad el proceso electoral interno, contraviniendo el principio dedefinitividad en las diferentes etapas de un proceso electoral, si bien es cierto que no existe algn precepto que obligue al consejo a dar a los militantes el tratamiento de convocados a la sesin, lo cierto es que las normas internas del Partido de la Revolucin Democrtica si otorgan garantas para vigilar la legalidad de cada una de las determinaciones que se emitan al seno del partido y para conocer en qu trminos se har el nombramiento de sus candidatos, ya que la publicacin de resultados es el nico mecanismo de conocimiento de dichos resultados, por lo que es imposible en el momento procesal que nos encontramos acudir a la justicia interna y posteriormente a la justicia jurisdiccional, ya que podran implicar una merma o extincin de la pretensin como actores, por lo que se debe tener por cumplido este requisito; para fundamentar lo dicho nos permitimos citar la prudencia 9/2001 emitida por la Sala Superior: Daniel Ulloa Valenzuela Vs. Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Zacatecas Jurisprudencia 9/2001 DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA. SI EL AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS ORDINARIOS IMPLICAN LA MERMA O EXTINCIN DE LA PRETENSIN DEL ACTOR, DEBE TENERSE POR CUMPLIDO EL REQUISITO. El actor queda exonerado de agotar los medios de impugnacin previstos en la lev electoral local, en los casos en que el agotamiento previo de los medios de impugnacin, se traduzca en una amenaza seria para los derechos sustanciales que son objeto del litigio, porque los trmites de que consten y el tiempo necesario para llevarlos a cabo puedan implicar la merma considerable o hasta la extincin del contenido de las pretensiones o

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de sus efectos o consecuencias, por lo que el acto electoral se considera firme y definitivo. En efecto, la razn que constituye la base lgica y jurdica para imponer al justiciable la carga de recurrir previamente a los medios ordinarios, antes de acceder a la justicia constitucional federal, radica en la explicacin de sentido comn de que tales medios de impugnacin no son meras exigencias formales para retardar la imparticin de la justicia, obstculos impuestos^ al gobernado con el afn de dificultarle la preservacin de sus derechos ni requisitos inocuos que deben cumplirse para conseguir la tutela efectiva que les garantiza la Constitucin federal, sino instrumentos aptos y suficientes para reparar, oportuna y adecuadamente, las-violaciones a las leyes que se hayan cometido en el acto o resolucin que se combata; y al ser as las cosas, se impone deducir que, cuando ese propsito o finalidad no se puede satisfacer en algn caso concreto, ya sea por las especiales peculiaridades del asunto, por la forma en que se encuentren regulados los procesos impugnativos comunes, o por las actitudes de la propia autoridad responsable o de la que conoce o deba conocer de algn juicio o recurso de los aludidos, entonces se extingue la carga procesal de agotarlos, y por tanto se puede ocurrir directamente a la va constitucional, pues las situaciones apuntadas imposibilitan la finalidad restitutoria plena que por naturaleza corresponde a los procesos impugnativos, lo que se robustece si se toma en cuenta que en la jurisdiccin electoral no existen medidas o procesos cautelares, ni es posible fctica ni jurdicamente retrotraer las cosas al tiempo pasado en que se cometieron las violaciones, mediante la reposicin de un proceso electoral. Tercera poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-020/2001. Daniel Ulloa Valenzuela. 8 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-027/2001. Santa Blanca Chaidez Castillo. 10 de junio de 2001. Unanimidad de votos. Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC-028/2001. Lucio Fras Garca. 10 de junio de 2001. Unanimidad de votos. La Sala Superior en sesin celebrada el diecisis de noviembre del ao dos mil uno, aprob por unanimidad de votos la jurisprudencia que antecede y la declar formalmente obligatoria. Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Suplemento 5, Ao 2002, pginas 13 y 14. De lo anterior se desprende que al omitir publicar el acuerdo mediante el cual se hace la asignacin de la lista de Diputados por el Principio de Representacin Proporcional, incumple los artculos 1 , 4 , 15 inciso i) y 18 inciso e) del Reglamento de la Comisin Nacional Electoral respecto a que debe Publicar en estrados y en. la pgina de internet los acuerdos, a efecto de facilitar su difusin y la transparencia de los actos de este rgano; ya que como se muestra en la imagen siguiente todos los acuerdos emitidos por la Comisin Nacional Electoral se acompaan de la cdula de notificacin correspondiente, por lo que se puede deducir que nunca fue publicado y por ende no fuimos notificados.

34

Los das posteriores al 31 de marzo del ao en curso, fueron publicados en medios impresos diversas notas que hacen referencia a que no se instalo el Consejo Estatal Electivo, en donde se elegiran a los diferentes candidatos del Partido de la Revolucin Democrtica que competiran en el presente proceso electoral, entre ellos la lista de candidatos a Diputados Locales por el Principio de Representacin Proporcional; mismas que se enlistan a continuacin:

Fecha

Peridico

Titulo de la Nota

Direccin web

31/03/2012

Novedades

Cancelan Instalacin del Consejo Poltico del PRD

httD://www.novedadesacapulco.mx/

Acapulco 31/03/2012 La Jomada Guerrero Toman Payan y seguidores Mayra Zeferino Gonzlez el Consejo Estatal del PRD e impiden su instalacin.

chilpancingo/cancelan-instalacionhttp://www laiornadaauerrero.com mx/2012/04/01/index.php?section=p del-conseio-politico-del-ord olitica&article=003n 1pol http://suracapulco.mx/archivos/1300

01/04/2012

El Sur Peridico de Citlal Giles Snchez PRD que candidatos que Impiden Reunin del Guerrero elegira candidatos

6 02/04/2012 Objetivo Diario Jess Saavedra tribus perredistas en busca Se dan con todo, de las candidaturas locales f/02%20de%20Abril%20de%20201 Jaime Miranda 2.pdf http://www.diarioobietivo.com.mx/Dd

35

03/04/2012

El Sur Peridico de Guerrero Revista Virtual LEMA (Libertad

Protestas en el PRD y en el PRI

l a

htto://suracaoulco.mx/archivos/1335

candidaturas locales La primera batalla del PRD Miguel ngel Jess Saavedra / Chilpancingo Mata Mata

14/04/2012

Estudiantil por el Movimiento Acadmico Universitario)

http: //www. revista lema. com. mx/?p= 795

Concluyendo que estas notas por si solas no constituiran una prueba plena ya que pueden arrojar indicios sobre los hechos que se refieren, de esta tabla podemos que estas notas provienen de distintos medios de comunicacin, son escritos por diferentes autores y coinciden en lo sustancial; por lo que arrojan mayora calidad indiciaria y evalundolas con forme a la lgica, la sana crtica y las mximas de experiencia se puede determinar que no se llev a cabo el consejo estatal electivo, lo anteriormente citado se fundamenta en la Jurisprudencia 38/2002 que a continuacin cito.

Partido Revolucionario Institucional Vs. Sala de Segunda Instancia del Tribunal Estatal Electoral de Zacatecas Jurisprudencia 38/2002 NOTAS PERIODSTICAS. ELEMENTOS PARA DETERMINAR SU FUERZA INDICIARIA. Los medios probatorios que se hacen consistir en notasperiodsticas, slo pueden arrojar indicios sobre los hechos a que se refieren, pero para calificar si se trata de indicios simples o de indicios de mayor grado convictivo, el juzgador debe ponderar las circunstancias existentes en cada caso concreto.As, si se aportaron varias notas, provenientes de distintos rganos de informacin, atribuidas a diferentes autores v coincidentes en lo sustancial,y si adems no obra constancia de que el afectado con su contenido haya ofrecido algn ments sobre lo que en las noticias se le atribuye, y en el juicio donde se presenten se concreta a manifestar que esos medios informativos carecen de valor probatorio, pero omite pronunciarse sobre la certeza o falsedad de los hechos consignados en ellos, al sopesar todas esas circunstancias con laaplicacin de las reglas de la lgica, la sana crtica y las mximas deexperiencia, en trminos del artculo 16. apartado 1. de la Ley General delSistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, o de la ley gue seaaplicable, esto permite otorgar mayor calidad indiciaria a los citados mediosde prueba, y por tanto, a que los elementos faltantes para alcanzar la fuerzaprobatoria plena sean menoresque en los casos en que no medien tales circunstancias. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-170/2001. Partido Revolucionario Institucional. 6 de septiembre de 2001. Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-024/2002. Partido Accin Nacional. 30 de enero de 2002. Unanimidad de votos. La Sala Superior en sesin celebrada el veinte de mayo de dos mil dos, aprob por unanimidad de seis votos la jurisprudencia que antecede y la declar formalmente obligatoria. Justicia Electoral. Revista del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Suplemento 6, Ao 2003, pgina 44.

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Por lo que el registro de las CC. Juana Esteban Arroyo y Araceli Navarro de Jess, Candidata propietaria y suplente, respectivamente, al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin Guerrero Nos Une, no pueden considerarse apegados a la legalidad ya que para que un acto o resolucin en materia electoral, emitido al interior de un partido poltico sea considerado as y por ende a la justicia, es necesario que de su anlisis se desprenda el cumplimiento de dos condiciones: Primera. Es el apego al procedimiento, va que el seguimiento puntual de las normas establecidas en la legislacin interna a un hecho da la garanta de la legalidad. Segunda. Es queel contenido de esos actos haga evidente el efectivo cumplimientode las normas aplicables y de los derechos de las personas que podran verse afectadas, ya que de lo contrario se estara ante un acto de simulacinque formalismos. En esas condiciones es claro que el rgano responsable debi emitir un acuerdo fundando y motivando el resultado no solo en el precepto de que la normativa interna permite al consejo estatal elegir a los candidatos a cargos de eleccin popular, esta decisin debe ser basada en la valoracin y ponderacin de los expedientes y cualidades particulares de cada uno de los contendientespara justificar indubitablemente el otorgamiento de la no podra subsistir al estar fundado nicamente en

candidatura, pues lo contrario implica una actuacin antidemocrtica.

Porque si bien es cierto que no existe algn precepto que obligue al consejo a dar a los militantes el tratamiento de convocados a la sesin, lo cierto es que las normas internas del Partido de la Revolucin Democrtica si otorgan garantas paravigilar la legalidad de cada una de las determinaciones que se emitan al seno del partido v para conocer en qu trminos se har el nombramiento. Mismos que no fueron cumplidos ya que no existe acta de la sesin de consejo que de fe que se llev a cabo el proceso de seleccin de candidatos como lo establece la convocatoria, a su vez no existen actas de cmputo final en la que consten los resultados o la fundamentacin de la designacin, misma que debiese estar firmada por los representantes de las frmulas de precandidatos o los mismos precandidatos y tampoco existe el acuerdo de la comisin Nacional Electoral en la que resuelven la asignacin y

nombramiento de los candidatos, esto culminando en que no se convoc a los candidatos que supuestamente fueron electos a tomar la protesta que establece el artculo 102 del reglamento general de elecciones y consultas de nuestro instituto poltico.

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Quedando demostrado que la designacin y posteriormente registro de CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidata

propietaria y suplente, respectivamente al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin GUERRERO NOS UNE, no se dio a conocer de manera oficial misma que fue tomada sin sustento en la justicia, la razn, la norma estatutaria o el mrito de los aspirantes, sino nicamente en la voluntad y la imposicin, por lo que es procedente que el H. Tribunal Electoral del Estado, revoque el registro de los CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidata propietaria y suplente, respectivamente al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin GUERRERO NOS UNE, y que las suscritos tenemos mejor derecho a ocupareste cargo por haber cumplido con el procedimiento estatutario de nuestropartido, quedando integrada la lista de la siguiente manera:

SEGUNDO AGRAVIO: FUENTE DEL AGRAVIO.- Me causa agravio la indebida designacin de CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidata propietaria y suplente, respectivamente, al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, registrado por la Coalicin Guerrero nos Une, resuelto en el Acuerdo 069/SE/02-06-2012 mediante el cual se aprueba la Sustitucin de Candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la ley de instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, de fecha el 02 de Junio de dos mil doce, respecto a la inobservancia a las reglas de paridad de gnero. Sobre el particular, cabe destacar que el artculo 4 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establece, en lo que al caso interesa: "Artculo 4 .- .El varn y la mujer son iguales ante la ley. ...
o

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El precepto constitucional transcrito consagra el principio de igualdad del hombre y la mujer ante la ley, declaracin asociada con las instituciones republicanas y democrticas, en las que la participacin paritaria de varones y mujeres, en tanto ciudadanos mexicanos titulares de prerrogativas polticas, es condicin indispensable y constituye un elemento fundamental de justicia y equidad. Por tanto, uno de los mecanismos contemplados por la legislacin electoral mexicana para asegurar la participacin igualitaria de ambos sexos en la vida democrtica del pas, libre de discriminaciones, son las cuotas de gnero. Las cuotas de gnero, tambin conocidas como cuotas de participacin por sexo, son una forma de accin afirmativa cuyo objetivo es garantizar la efectiva integracin de mujeres en cargos electivos de decisin al interior de los partidos polticos, o bien, de la estructura gubernamental. Se trata de providencias jurdicas, establecidas en leyes electorales o estatutos partidistas, cuya finalidad es compeler a los partidos polticos a vigilar y garantizar la incorporacin de mujeres en sus candidaturas; tal objetivo se estima transitorio, pues supone una vigencia sujeta a la superacin de los obstculos que impiden un autntico y constante acceso de las mujeres a los espacios de poder y representacin poltica. En suma, las cuotas de participacin consisten en un mecanismo que posibilita la efectiva igualdad entre mujeres y hombres en la representacin nacional y en el ejercicio del poder pblico. Cuando las cuotas en cuestin se observan respecto a listas de candidaturas, la legislacin ha establecido expresamente, porcentajes mnimos para mujeres o mximos para ambos sexos, que deben ser cumplidos por los listados de candidatos a ocupar cargos de eleccin, postulados por los partidos polticos ante la autoridad administrativa encargada de organizar los comicios. Es conveniente resaltar lo considerado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolver las acciones de inconstitucionalidad 7/2009 y sus acumuladas 8/2009 y 9/2009, as como 63/2009 y sus acumuladas 64/2009 y 65/2009, 3 en las cuales se reclam la aparente invalidez de normas electorales dedicadas al establecimiento de cuotas de gnero en la legislacin electoral de los estados de Veracruz y Chihuahua. Promovidas, las primeras, por los partidos de la Revolucin Democrtica, Accin Nacional y Convergencia, respectivamente, en contra de diversos artculos del Cdigo Electoral para el Estado de Veracruz, publicado el veintids de diciembre de dos mil ocho; y las segundas, presentadas por diputados de la Sexagsima Segunda Legislatura del Congreso del Estado de Chihuahua, el Partido del Trabajo y el Procurador General de la Repblica, respectivamente, sealando la invalidez de ciertos artculos de la Ley Electoral de dicha entidad federativa, promulgada mediante decreto publicado el doce de septiembre de dos mil nueve.

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PRECEPTOS

CONSTITUCIONALES

ESTATUTARIOS

VIOLADOS.-

Artculos 1, ,4, 17, 41, y 116 fraccin IV, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 192, fraccin III, 193 Segundo prrafo de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, 2, 8 inciso e) y h) y 280, de los Estatutos del Partido de la Revolucin Democrtica; 25, ltimo prrafo de la Constitucin poltica del estado de Guerrero, y dems relativos y aplicables del Reglamento General de Elecciones y Consultas del PRD. CONCEPTOS DE AGRAVIO.Me causa agravio la ilegal la designacin de las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidata propietaria y suplente, respectivamente al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin GUERRERO NOS UNE, puesto que no se cumple con la paridad de gnero. La paridad de gnero se refiere a la regla de alternancia para ordenar las candidaturas, tal y como lo seala la tesis: XVI/2009 REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN EL CONGRESO DE LA UNIN. CMO SE DEBE APLICAR LA ALTERNANCIA DE GNEROS PARA CONFORMAR LAS LISTAS DE CANDIDATOSConforme con la interpretacin gramatical y sistemtica de los artculos 4, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 4, prrafo 1; 38, prrafo 1, inciso s); 78, prrafo 1, inciso a), fraccin V; 218, prrafo 3, y 219 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; 1, 6, 17, prrafo primero, y 36, fracciones III y IV, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; 2 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin; 2 y 7, inciso b), de la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, la regla de alternancia para ordenar las candidaturas de representacin proporcional prevista en el articulo 220, prrafo 1, in fine, del cdigo electoral federal consiste en color en forma sucesiva una mujer seguida de un de un hombre, o viceversa, en cada segmento de cinco candidaturas hasta agotar dicho nmero, de modo tal que el mismo gnero no se encuentre en dos lugares consecutivos del segmento respectivo. La finalidad de esta regla es el equilibrio entre los candidatos por el principio de representacin proporcional de ambos sexos y, a la postre, lograr la participacin poltica efectiva en el Congreso de la Unin de hombres y mujeres, en un plano de igualdad sustancial o real y efectiva, con el objetivo de mejorar la calidad de la representacin poltica, y de eliminar los obstculos que impiden el pleno desarrollo de las personas y su efectiva participacin en la vida poltica. De este modo, dicha regla permite a los partidos polticos cumplir con el deber de promover y garantizar la igualdad de oportunidades, procurar la paridad de gnero en la vida poltica del pas y desarrollar el liderazgo poltico de las mujeres a travs de postulaciones a cargos de eleccin popular, puesto que incrementa la posibilidad de que los representantes electos a travs de ese sistema electoral sean tanto de sexo femenino como masculino. Cuarta poca: Juicio para la proteccin de los derechos poltico-electorales del ciudadano. SUP-JDC- 461/2009.Actora: Mary Telma Guajardo Villarreal.Responsable: Comisin Nacional de Garantas del Partido de la Revolucin Democrtica.6 de

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mayo de 2009. Unanimidad de votos.Ponente: Salvador Olimpo Nava Gomar.Secretarios: Carlos Alberto Ferrer Silva y Karla Mara Macas Lovera. La Sala Superior en sesin pblica celebrada el veinte de mayo de dos mil nueve, aprob por unanimidad de votos la tesis que antecede. Gaceta de Jurisprudencia y Tesis en materia electoral, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Ao 2, Nmero 4, 2009, pginas 48 y 49. Por lo que en base a lo anterior la asignacin correcta debe ser: Planilla de regidores del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, Aplicando la paridad y alternancia de gnero.

De

la

relacin antes sealada, se destaca el hecho de que la frmula integrada por las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, fueron registradas bajo la Accin Afirmativa del gnero de Mujer y no cumple con la paridad de gnero. Lo anterior se sustenta con lo dispuesto por lo artculos 8, incisos e) y h) del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, 192 fraccin II y III, y 193 segundo prrafo de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, artculo 25 ltimo prrafo de la Constitucin Poltica del

Estado de Guerrero y 1, 4, 41 y 116 fraccin IV de la Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, mismos que sealan: ESTATUTO Artculo 8. Las reglas democrticas que rigen la vida interna del Partido se sujetarn a los Siguientes principios bsicos: e) El Partido garantizar la paridad de gneroen los rganos de direccin en todos sus niveles, asegurando siempre la alternancia equitativa y proporcional de dicha paridad.Dicha regla se aplicar en la integracin de las

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listas de candidaturas a los cargos de eleccin popular por representacin proporcional, asegurando que en cada bloque de dos haya uno de gnero distinto y de manera alternada, respetando el orden de los gneros del primer bloque hasta completar la lista correspondiente;
h) En los casos de los registros por frmulas de las y los propietarios y suplentes para los cargos de eleccin popular por el principio de representacin proporcional, las candidaturas de suplencias tendrn las mismas cualidades respecto a la paridad de gnero,y las acciones afirmativas de la juventud, indgenas y migrantes que tengan las y los propietarios. Esta disposicin se observar de igual manera en el caso de las alianzas y candidaturas externas;

Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero ARTCULO 192

II. -Las candidaturas a Diputados de representacin proporcional sern registradas en una lista, integrada por frmulas de propietario y suplente, en la cual los partidos polticos tienen la obligacin de asegurar la paridad en la postulacin de candidatos. La lista se integrar en los trminos establecidos en los estatutos de cada partidopoltico. Cuando la seleccin de candidatos sea producto de procedimientos de porcentajes asignados en la lista por cuestin de gnero conforme a la normatividad interna de los partidos polticos, se integrarn por frmulas con candidaturas de propietario y suplente del mismo gnero.
III. Las candidaturas edilicias sern registradas por planillas que estarn formadas por los candidatos a Presidente y Sndico o Sndicos; asimismo se registrarn regidores de mayora relativa en los trminos de las fracciones I y II de este artculo y una lista de candidatos a Regidores de representacin proporcional, por cada propietario se registrar un suplente, en la cual los partidos tienen la obligacin de asegurar la paridad en la postulacin de candidaturas.

ARTCULO 193. ... De igual manera el partido poltico postulante o la coalicin, deber manifestar por escrito que los candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido poltico o de los partidos polticos que integran la coalicin.

Es importante sealar que las candidaturas de los suplentes tiene las mismas cualidades que los propietarios, como los seala el inciso i), numeral 3 del articulo 20 del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica; fundamentado que se reitera en los artculos 31 prrafo segundo y 66 Prrafo cuarto inciso g) del Reglamento General de Elecciones y Consultas.

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Conforme a lo anterior, resulta ilegal y contraria a derecho, la designacin realizada a favor de las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, al cargo de Tercer regidor propietario y suplente, respectivamente, en el Municipio de Acapulco, Guerrero, por lo que solicitamos a este Honorable Tribunal se declare su improcedencia, as como el derecho de los suscritos para ocupar dicho lugar en base a:

1. Es necesario establecer que en la formula integrada por el suscrito

Alejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis, si cumple la accin afirmativa de mujer, tal y s acredita con el acuerdo CNE-ACU/03/218/2012, de la Comisin Nacional Electoral, mediante el cual resuelve sobre las solicitudes de registro de precandidatos del Partido de la Revolucin Democrtica para el proceso de seleccin interna a los cargos de regidores de los Ayuntamientos del Estado, de fecha 6 de marzo, consultable en la pgina de internet http://cne.prd. org, mx

2. El nombramiento de las CC.Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban

Arroyo se hace en base a una sustitucin que modifica la lista presentada en el anexo del acuerdo 054/SE/21-05-2012 relativo a lapeticin presentada por los integrantes de la comisin coordinadora estatal de la coalicin Guerrero Nos Une, as como a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de Mayora Relativa, planillas de Ayuntamientos y lista de Regidores por el Principio De Representacin proporcional, presentadas de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, de fecha 21 de mayo del ao en curso, mismo que contravenimos en tiempo y forma.

3. Acuerdo 069/SE/02-06-2012 mediante el cual se aprueba la Sustitucin

de Candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la ley de instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, en el que se le otorga registro a las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidata propietaria y suplente, respectivamente al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin GUERRERO NOS UNE, en el que se modifica la lista de Candidatos que integran las Planillas de Ayuntamientos y Listas de Regidores de la Coalicin: Guerrero nos Une, en el Municipio de Acapulco de Jurez y en el que su contenido no muestra ninguna causa que de pie a esta sustitucin.

4. Esta sustitucin no modifica lo referente a la alternancia y paridad de gnero

que deben asegurar los partidos polticos al integrar sus listas de candidatos por el principio de representacin proporcional.

5. Es de importancia hacer mencin de lo que sealan los artculos 308 y 311

del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, los cuales se transcriben:

43

Artculos 308. Cuando se efectue una coalicin, el Partido solamente elegir, de conformidad con el presente Estatuto, a los candidatos que, segn el convenio, le corresponda. Artculo 311. Cuando se realice una coalicin o convergencia se suspender el procedimiento de eleccin interna, cualquiera que sea el momento en que se encuentre el proceso electoral, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido electo, siempre que tal candidatura corresponda a una organizacin aliada o convergencia con el Partido, segn el convenio firmado y aprobado. No podrn ocupar la candidatura los afiliados del Partido o candidatos externos que estando en posibilidades de participar en el proceso interno del Partido, hayan decidido no hacerlo o hayan perdido la eleccin intern. Proceder la suspensin del procedimiento de eleccin interna solamente en los casos en los que se integre una personalidad de la sociedad civil que no haya manifestado pblicamente su aspiracin a la candidatura o que no haya sido promocionada pblicamente por cualquier organizacin o afiliado del Partido, as como cualquier ciudadano militante de otro partido poltico que renuncie pblicamente con fecha posterior a la eleccin interna. Esto cobra importancia ya que las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, son registradas en la frmula de Tercer Regidor Propietario y Suplente, respectivamente, por parte del Partido de la Revolucin Democrtica como consta en el ANEXO DEL ACUERDO 054/SE/21 -052012 emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero en lo referente a CANDIDATOS QUE PERTENECEN Y PERTENECERN, EN CASO DE RESULTAR ELECTOS, A CADA PARTIDO POLTICO QUE CONFORMA LA COALICIN GUERRERO NOS UNE, consultable en la pgina de internet del Instituto Electoral del Estado de Guerrero http://ieegro.org.mx, en su foja nmero 4 se encuentra la tabla siguiente: Municipio: 1. Acapulco de Jurez, Guerrero

Cargo

Frmula

Partido al que pertenece originalmente

Partido al que pertenecer en caso de resultar electo Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano

Presidente Sindico Sndico 2 Regidor 1 Regidor 2 Regidor 3 Regidor 4 Regidor 5 Regidor 6 Regidor 7 Regidor 8

Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente Propietario Suplente

Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano

PRD PRD Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD PRD Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD PRD PT PT Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD / PRD

PRD PRD Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD PRD Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD PRD PT / PT Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD PRD

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Regidor 9 Regidor 10

Propietario Suplente Propietario Suplente

Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD PRD

Movimiento Ciudadano Movimiento Ciudadano PRD PRD

Con lo anterior se demuestra que en el caso que nos ocupa la frmula de Tercer Regidor Propietario y Suplente fueron propuestos por el Partido de la Revolucin Democrtica v seguirn sindolo despus de ser electos, por lo que su designacin debi apegarse a la normativa interna del Partido de la Revolucin Democrtica. 6.- Nicols Escoriaza considera que un derecho es adquirido cuando ingresa definitiva e irrevocablemente al patrimonio jurdico de una persona, por lo cual no puede afectarse en modo alguno por normas jurdicas posteriores a su nacimiento. En opinin de ese autor, existen cuatro elementos que integran el concepto de derecho adquirido: a. Un derecho subjetivo existente; b. Que este derecho tenga un titular, es decir que sea persona; c. Que haya ingresado al patrimonio, sea a su esfera econmica o moral; y d. Su proteccin frente a la aplicacin retroactiva de la ley. Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sostiene que debe entenderse por derechos adquiridos las ventajas o bienes jurdicos o materiales de que es poseedor. De esta forma, quienes participan en un proceso interno y superan cada una de las etapas, es decir, cumplen con los requisitos para ser registrados en tiempo y forma, realizan precampaa de conformidad con los lineamientos

correspondientes y se someten al electorado del partido, adquieren el derecho se

45

ser los nicos que pueden participar para contender por el cargo de que se trate.

Como ha quedado demostrado en el presente agravio, la frmula encabezada por Juana Esteban Arroyo, no cumple con la paridad de gnero, bajo la Accin Afirmativa de Hombre, por lo que consecuentemente, corresponde a los suscritos par el tercer lugar de prelacin de la lista de candidatos a regidores para el Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, debiendo quedar la lista de candidatos a regidorespor la Coalicin Guerrero nos Une, para el Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, en los siguientes trminos:

Por todo lo anterior solicito que se declare la indebida e inadecuada designacin de CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como candidatas propietaria y suplente, respectivamente, a ocupar el Tercer lugar de la lista de candidatos a regidor para el Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero; por no cumplir con la paridad de gnero y se declare que los suscritos tenemos el mejor derecho para ocupar dicho cargo por haber cumplido con el procedimiento estatutario de nuestro partido.

Por lo anteriormente expuesto es procedente decretar la modificacin del acuerdo 069/SE/02-06-2012 mediante el cual se aprueba la Sustitucin de Candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la ley de instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, emitido por el Instituto Electoral del Estado de Guerrero en lo concerniente a la frmula de las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, Candidatas propietaria y suplente, respectivamente, al cargo de

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Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero registrado por la Coalicin Guerrero nos Une y se ordene al Instituto Estatal Electoral, sustituir a los antes mencionados por considerar que su designacin fue en desapego a la normativa interna y la legislacin electoral vigente en el estado y se nombre a los CC. Alejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis, candidatos a regidores por la Coalicin Guerrero Nos Une, al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, ya que tenemos mejor derecho de ocupar este cargo, por haber cumplido con el procedimiento estatutario de nuestro partido, quedando integrada la lista de la siguiente manera:

b) Por cuanto hace al informe circunstanciado el mismo es del contenido siguiente:

De conformidad con lo que establece el articulo 22, primer prrafo, fraccin V y segundo prrafo de la Ley del Sistema de Medios de impugnacin en Materia Electoral del Estado, comparezco a rendir el presente informe circunstanciado respecto del Juicio Electoral Ciudadano que promueven los CC. ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS, quienes se ostentancomo precandidatos propietario y suplente respectivamente, al cargo de Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, en contra de la postulacin y aprobacin de la candidatura de las CC. TERESA ANTONIO REYNOSO Y JUANA ESTEBAN ARROYO, como candidatas tambin a Regidor Propietario y Suplente respectivamente, por ese municipio, postuladas por la coalicin Guerrero nos Une y aprobada mediante acuerdo 069/S0/02-06-2012, relativo a la aprobacin de la sustitucin de candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos del artculo 197 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero.

POR CUANTO A LA PERSONERA DE QUIEN LO INTERPONE.

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Se reconoce la personera de los recurrentes CC. ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS quienes se ostentan como precandidatos propietario y suplente respectivamente, al cargo de Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, con la copia simple del acuerdo de la Comisin Nacional Electoral que anexa.

POR CUANTO AL PLAZO EN QUE FUE INTERPUESTO.

El Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa se encuentra promovido dentro del plazo que legalmente establece el artculo 10 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.

EN CUANTO A LOS HECHOS En cuanto a los hechos contenidos en los arbigos 1, 2, 3, 4, 5, 6, y 7 ni se afirman ni se niegan por no ser hechos propios.

En relacin a los hechos que interfiere el inconforme contenidos en el arbigo 8, se contestan en sentido afirmativo ya que como lo seala, el da veintiuno desmayo del dos mil doce, el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, mediante acuerdo 054/SE/21-05-2012, aprob el Registro de formulas de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, Planilla de Ayuntamientos y Lista de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentadas de manera supletoria por los Partidos Polticos y Coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero.

En Relacin a los hechos que interfiere el inconforme contenidos en arbigo 9, son ciertos los hechos por cuanto hace a que con fecha dos de junio del ao en curso, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprob mediante Sesin Ordinaria el cuerdo 069/SE/02-06-2012, relativo a la sustitucin de candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del estado de Guerrero.

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CONTESTACIN A LOS AGRAVIOS.

Los enjuiciantesCC. ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS, refieren como primer agravio a su esfera jurdica la designacin de las CC. TERESA ANTONIO REYNOSO Y JUANA ESTEBAN ARROYO, como candidatas propietaria y suplente respectivamente al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, postulada por la Coalicin Guerrero nos Une, candidatura aprobada en el segundo punto resolutivo del Acuerdo 069/SE/02-06-2012, el cual impugna, segn manifiesta, por no haber satisfecho los requisitos establecidos al interior de dicho partido,ya que refiere dicha designacin fue hecha incumpliendo con la normatividad interna del Partido Poltico o Coalicin, al respecto conviene abundar que si bien es cierto los ahora inconformes detallan una serie de posibles irregularidades cometidas en el procedimiento de seleccin de candidatos realizado por el partido poltico al que pertenecen; tambin lo es de que, esas supuestas irregularidades debi haberlas combatido a travs de los rganos internos del partido poltico al que se encuentra afiliado, ya que el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, al aprobar el registro de los Candidatos, tanto a integrar los Ayuntamientos como el Congreso, stos ltimos bajo el principio de Mayora Relativa, as como la sustitucin de Candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, lo hizo en estricta sujecin a la Normatividad Electoral, sin observar las disposiciones estatutarias del Partido Poltico al que pertenecen los inconformes, toda vez de que, el hacerlo denotara una evidente intromisin en la vida interna del citado Partido Poltico y con ello se trastocara las disposiciones constitucionales y legales. Respecto al segundo agravio del que los aludidos precandidatos se duele lo hace consiste en la indebida designacin de las CC. TERESA ANTONIO RAYNOSO Y JUANA ESTEBAN ARROYO, como candidata Propietaria y Suplente respectivamente, al cargo de Tercer Regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, registradas por la coalicin Guerrero nos Une y resuelto mediante Acuerdo 069/SE/02-06-2012, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral de fecha 02 de junio del 2012, referente a la aprobacin de la sustitucin de candidatos de Ayuntamientos y Diputados de Mayora Relativa, en trminos de lo previsto por el artculo 197 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero. Respecto a la inobservancia de las reglas de la paridad de gnero.

Aunado a lo antes expresado, es oportuno enfatizar lo establecido por el articulo 192 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, en relacin al registro de las candidaturas a Regidores en el cual se seala la obligacin de los Partidos Polticos por garantizar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y que la lista de Regidores se integrar en los trminos establecidos en los estatutos de cada Partido Poltico; lo anterior, robustece la legalidad del acuerdo que ahora combaten los inconformes, toda vez de que como ya refiri con antelacin el rgano electoral realiz el registro y

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aprobacin de la frmula de candidatos a Presidente Municipal y lista de Regidores al Ayuntamiento Municipal de Acapulco de Jurez Guerrero, que le fue presentada por la citada coalicin, previa revisin de la documentacin correspondiente a fin de verificar el cabal cumplimiento de las exigencias legales establecidas. Por lo tanto, se reitera la constitucionalidad y legalidad del acuerdo que ahora recurren los inconformes.

c) Por cuanto hace al escrito del tercero interesado Coalicin Guerrero nos Une, es del contenido siguiente:
Que por medio del presente escrito y con fundamento en lo dispuesto en la fraccin IV, del artculo 21 de la Ley del Sistema de Medios de impugnacin en Materia Electoral, vengo a comparecer en calidad de TERCERO INTERESADO al Juicio Electoral Ciudadano promovido por los CC. Alejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis, en su calidad de precandidatos a regidores en el municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero; presentado en fecha 6 de junio de 2012, en contra del registro y aprobacin de las CC. Teres Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como candidatas a la tercera regidura, propietaria y suplente respectivamente, de la coalicin electoral Guerrero nos Une" por el municipio de Acapulco de Jurez.

RAZONES DEL INTERS JURDICO Y PRETENSIONES DEL COMPARESCIENTE.- Existe inters jurdico de la Coalicin Electoral Guerrero nos Une" en virtud de ser un acto propio, por ende mi inters es incompatible con el medio de impugnacin presentado por la parte actora, en virtud de que existe posibilidad que su pretensin modifique o revoque un acto legalmente expedido por la autoridad administrativa electoral.

Por ello, mi comparecencia al presente recurso, tiene como finalidad demostrar que los argumentos vertidos por los recurrentes en su escrito de Juicio Electoral Ciudadano son infundados e improcedentes.

CONTESTACION A LOS AGRAVIOS EXPRESADOS

Seala el recurrente en su escrito de fecha 6 de junio de 2012;

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1. Que la designacin de candidatos al cargo de regidores del municipio de Acapulco de Jurez, especficamente de las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como candidatas a la tercera regidura, propietaria y suplente respectivamente, de la coalicin electoral Guerrero nos Une, no se llev a cabo conforme a lo establecido en la convocatoria; asimismo sealan que el proceso se llev a cabo en total opacidad al no habrsele dado publicidad a los resultados del proceso interno.

2. Que la designacin de la formula de candidatos en la tercera regidura de Acapulco, designada a favor de Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, no cumplen con la paridad de gnero y, en consecuencia, es procedente, su integracin en dicho lugar en la planilla de regidores, por el derecho adquirido que les proviene al haber participado en el proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica.

3. Que la designacin de candidatos al cargo de regidores del municipio de Acapulco de Jurez, especficamente de las CC. Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como candidatas a la tercera regidura, propietaria y suplente respectivamente, de la coalicin electoral Guerrero nos Une, debe considerarse ilegal, en virtud de las mismas no cuentan con registro como precandidatos dentro del proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica.

Las premisas de las que parten los recurrentes devienen en infundadas y a las cuales se les dar contestacin conjunta, dada su intima relacin, en virtud de lo siguiente:

PRIMERO.- Resulta extemporneo el medio impugnativo presentado por los inconformes, en virtud de que controvierten el ACUERDO 69/SO/02- 06-2012 MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE CANDIDATOS DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO,

sustituciones que se realizaron a las candidaturas de la tercera regidura, tanto propietario como suplente, en el municipio de Acapulco, Guerrero.

Lo anterior se sustenta en el entendido de que con fecha 21 de mayo del ao en curso, el Consejo del Instituto Electoral del Estado aprob el ACUERDO 054/SE/21-05-2012 RELATIVO A LA PETICIN PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA COMISIN COORDINADORA ESTATAL DE LA

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COALICIN GUERRERO NOS UNE, AS COMO A LA APROBACIN DEL REGISTRO DE FRMULAS DE CANDIDATOS A DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA, PLANILLAS DE AYUNTAMIENTOS Y LISTA DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN

PROPORCIONAL, PRESENTADAS DE MANERA SUPLETORIA POR LOS PARTIDOS POLTICOS Y COALICIONES ACREDITADOS ANTE EL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE GUERRERO.

En este acuerdo se aprob el registro de las candidaturas, propietario y suplente, de la tercera regidura del municipio de Acapulco de Jurez, lista en la que originalmente figuraban las CC. JUANA ESTEBAN ARROYO Y ARACELl NAVA DE JESUS, como propietaria y suplente respectivamente.

Como puede apreciarse, ninguno de los enjuiciantes aparece como candidato a regidor por la tercera regidura en el municipio en cuestin; por lo que el suscrito afirma que era en esta etapa del proceso cuando los actores debieron haberse inconformado, es decir, debieron haber impugnado el acuerdo 054/SE/21-05-2012 por el cual se aprobaron las candidaturas de la tercera regidura de Acapulco de Jurez; toda vez que era en este momento cuando, sus derechos a participar como candidatos a regidores en el presente proceso electoral se hubiesen visto afectado; por lo que, al no haber interpuesto el medio impugnativo en contra del acuerdo en el cual se aprobaron las candidaturas respectivas, perdieron el derecho de hacerlo valer con posterioridad, precluyendo sus derechos con todas sus consecuencias jurdicas inherentes. Del escrito inicial de los enjuiciantes se desprende que impugnan el ACUERDO 069/S0/02-06-2012 MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE CANDIDTOS DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO, del cual se desprende que el mismo se refiere a la sustitucin que realiz la coalicin electoral Guerrero nos Une de las cc. cc. Juana Esteban Arroyo y Araceli Nava de Jesus, para que sus lugares fueran ocupados por las CC. TERESA ANTONIO REYNOSO Y JUANA ESTEBAN ARROYO, en su calidad de propietaria y suplente respectivamente.

De esto se infiere que el citado acuerdo 069/S0/02-06-2012, aprobado por el Consejo General del instituto Electoral del Estado el da 2 de junio del ao en curso, no les ocasiona a los recurrentes ninguna lesin a sus derechos polticos electorales.

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En tal sentido, el juicio electoral ciudadano debe de ser desechado de plano por esa autoridad electoral, toda vez que el mismo hace valer derechos subjetivos que no fueron reclamados en su momento procedimental oportuno.

SEGUNDO.- Con fecha 16 de abril de 2012, los partidos polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo suscribieron convenio de coalicin parcial en el que qued establecido cuales eran los municipios y distritos locales electorales en los que se conformaran como coalicin, quedando estipulados los mismos en la clusula segunda de dicho convenio y el cual en la parte que nos interesa a la letra dice:

SEGUNDA.- Que de conformidad con lo que se establece en el artculo 73, fraccin II, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, las partes convienen constituirse en COALICIN ELECTORAL PARCIAL, para participar en las elecciones constitucionales a celebrarse el 1 de julio de 2012; que lo que motiva la realizacin de la misma, es la eleccin de Diputados al Congreso Local por el principio de mayora relativa, as como de Presidentes, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos que conforman el Estado de Guerrero, en trminos de lo siguiente:

ELECCION DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA DISTRITO ELECTORAL

03 04 05 06 07 08

09 13 22 25 27

ELECCIN AYUNTAMIENTOS MUNICIPIO

ACAPULCO COYUCA DE BENITEZ TLAPA DE COMONFORT OLINALA CHILPANCINGO ZIHUATANEJO AZUETA DE

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IGUALA

DE

LA

CUALAC

TECPAN GALEANA

DE

INDEPENDENCIA SAN MARCOS TECOANAPA JUAN R. ESCUDERO CHILAPA DE ALVAREZ HUAMUXTITLN CPALA TLALIXTAQUILLA ALPOYECA

PUNGARABATO TELOLOAPAN OMETEPEC AYUTLA LIBRES DE LOS

XOCHISTLAHUACA

TLACOACHISTLAHUACA

ZAPOTITLAN TABLAS

En consecuencia resulta equivoco lo aseverado por los accionantes, al afirmar que tenan que tomarse en cuenta para el proceso de seleccin de candidatos de la coalicin, la convocatoria del Partido de la Revolucin Democrtica.

Debe precisarse que cuando un partido poltico celebra un convenio de coalicin con otro u otras instituciones polticas, lo hace con la intencin de salvaguardar intereses comunes, en el procedimiento electoral correspondiente, para ofrecer a la ciudadana una opcin poltica comn a todos los coaligados, renunciando a la posibilidad individual de postular candidatos, para cada partido poltico o agrupacin de ciudadanos. En el caso concreto, tal como lo reconocen los actores del juicio al rubro, el partido poltico al que pertenecen celebro convenio de coalicin con los. partidos polticos Movimiento Ciudadano y del Trabajo, siendo uno de los objetos de esa coalicin postular una nica planilla de regidores en el municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero. Por ende, es incuestionable que el Partido de la Revolucin Democrtica, como integrante de la Coalicin Guerrero nos Une, acord coaligarse para el proceso electoral de diputados y ayuntamientos 2012, a celebrarse el 1 de julio del ao en curso, utilizando como mtodo de seleccin de candidatos de la Coalicin, el sealado en la clusula OCTAVA del Convenio de Coalicin Electoral Parcial Guerrero nos Une, dejando desde el momento de la suscripcin del convenio sin efecto el Proceso Interno del Partido de la Revolucin Democrtica en los Municipios y Distritos coaligados. Clausula octava que en la parte que nos ocupa a la letra dice: OCTAVA.- Las partes acuerdan que el mtodo para la seleccin de candidatos a Diputados por el Principio de Mayora Relativa, Presidentes, Sndicos y Regidores, ser el de designacin por acuerdo poltico de la Comisin

Coordinadora Estatal, quien podr utilizar como mecanismo de apoyo, la realizacin de encuestas, diagnsticos de resultados electorales o cualquier otro que acuerden. Por ello contrari a lo afirmado por el accionante en el Juicio Electoral Ciudadano que nos ocupa, no era el Partido de la Revolucin Democrtica quien deba designar candidatos a la tercera regidura del municipio de Acapulco de Jurez,

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sino que tena que realizarlo el Pleno de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero nos Une; por ende resulta bice que la designacin de candidatas no se realizara bajo las normas estatutarias o reglas del proceso interno del instituto Poltico antes precisado o de cualquier otro que integra dicha coalicin, sino de acuerdo con lo determinado dentro del convenio de coalicin en su clausula octava; es decir, de acuerdo con la designacin por acuerdo poltico de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero no Une. En este mismo sentido resulta relevante sealar que el estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica seala en su artculo 311, que cuando se realice una coalicin o convergencia se suspender el procedimiento de eleccin interna, cualquiera que sea el momento en que se encuentre el proceso electoral, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido electo, siempre que tal candidatura corresponda a una organizacin aliada o convergencia con el Partido, segn el convenio firmado y aprobado. As, esto tambin fue corroborado por la CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CADIDATAS A LOS CARGOS DE VEINTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO Y DE REPRESENTACIN POR EL

PROPORCIONAL; PRINCIPIO DE

PRESIDENTES, MAYORA

SNDICOS Y

REGIDORES DE

RELATIVA

REPRESENTACIN

PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, emitida por el VIII Consejo Estatal del Partido de la Revolucin Democrtica en el Estado de Guerrero, que en la base 9 estableci que al momento de realizar alguna coalicin o convergencia se suspendera el procedimiento de eleccin interno, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido electo, sirve de ilustracin la parte que interesa de dicha convocatoria, la cual a continuacin se transcribe: 9. DE LAS COALICIONES Y CONVERGENCIAS ELECTORALES El Partido de la Revolucin Democrtica podr realizar coaliciones y electorales con partidos registrados y con agrupaciones de cualquier gnero que tengan o no registro legal o sin personalidad jurdica, mediante un convenio poltico de carcter pblico. En el caso de que el Consejo Estatal acuerde realizar alguna coalicin o convergencia, el Partido solamente elegir de conformidad a la presente convocatoria a los candidatos que le correspondan, conforme al convenio respectivo; por lo que se suspender el procedimiento de eleccin, cualquiera que sea el momento procesal en que se encuentre, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido electo.

En este sentido cuando el Partido de la Revolucin Democrtica suscribi convenio de coalicin determin sujetarse a los trminos en que se suscriba dicho convenio; es decir, dejara sin efecto el registro interno establecido en la

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convocatoria para acogerse a los trminos suscritos en el convenio de coalicin; en consecuencia, al haberse extinguido el proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica, no era obligatorio designar a alguno de los candidatos elegidos por parte de este partido para ser candidato dentro de las listas de planillas en ninguno de los municipios en los que se hubiese decidido constituir dicha figura electoral, sino que la coalicin electoral poda elegir a quienes considerara de acuerdo a lo establecido en la clusula octava del convenio de coalicin, de ah que no le asista la razn al incoante. De esto se corrobora que no le asiste la razn a los incoantes con todo lo ya precisado, mxime cuando es precisamente conforme a los artculos 308, 309, 310 y 311 del Estatuto del Partido de la Revolucin Democrtica, que dicho Instituto Poltico tiene facultades para efectuar fianzas electorales con partidos polticos nacionales o locales registrados conforme a la ley aplicable y en el marco de la misma, el cual tendr como instrumento un acuerdo, un programa comn y candidaturas comunes. Igualmente, dicho partido poltico slo podr, en trminos del artculo 311 supracitado; elegir a los candidatos que segn el convenio de alianza le corresponda, suspendiendo el procedimiento de eleccin interna, en cualquier momento, incluso si el candidato del Partido ya hubiera sido elegido, siempre que tal candidatura corresponda a organizacin aliada o convergencia con el Partido, segn el convenio firmado y aprobado. Lo anterior se corrobora en la convocatoria de 11 de febrero del ao en curso, denominada CONVOCATORIA PARA LA ELECCIN DE CANDIDATOS Y CANDIDATAS A LOS CARGOS DE VEINTIOCHO DIPUTADOS LOCALES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA Y DIECIOCHO DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL; PRESIDENTES,

SNDICOS Y REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE MAYORA RELATIVA Y DE REPRESENTACIN PROPORCIONAL EN LOS OCHENTA Y UN MUNICIPIOS DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE GUERRERO, que refiere lo asentado en los estatutos del propio partido poltico, concretamente en su base 9, relativa a DE LAS ALIANZAS Y COALICIONES ELECTORALES, en las que se seala que el Partido de la Revolucin Democrtica, podr efectuar alianzas y coaliciones, y cuando ello suceda, podr elegir nicamente a los candidatos que segn el convenio de alianza le corresponda; es decir, debi de haberse estipulado en el convenio de coalicin electoral parcial Guerrero nos Une que las candidaturas de la tercera regidura, propietaria y suplente, del municipio de Acapulco, Guerrero, estaba reservada al Partido de la Revolucin Democrtica para que se eligiera conforme a sus estatutos vigentes; situacin que al caso concreto no acontece, tal y como se corrobora con la transcripcin de la clusula segunda del convenio de coalicin.

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SEGUNDA.- Que de conformidad con lo que se establece en el artculo 73, fraccin II, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, las partes convienen constituirse en COALICIN ELECTORAL PARCIAL, para participar en las elecciones constitucionales a celebrarse el 1 de julio de 2012; que lo que motiva la realizacin de la misma, es la eleccin de Diputados al Congreso Local por el principio de mayora relativa, as como de Presidentes, Sndicos y Regidores de los Ayuntamientos que conforman el Estado de Guerrero, en trminos de lo siguiente:

ELECCION DE DIPUTADOS POR EL PRINCIPIO DE MAYORIA RELATIVA DISTRITO ELECTORAL

03 04 05 06 07 08

09 13 22 25 27

ACAPULCO COYUCA DE BENITEZ

TLAPA DE COMONFORT OLINALA

CHILPANCINGO ZIHUATANEJO AZUETA DE

IGUALA

DE

LA

CUALAC

TECPAN GALEANA

DE

INDEPENDENCIA SAN MARCOS TECOANAPA JUAN R. ESCUDERO CHILAPA DE ALVAREZ HUAMUXTITLN CPALA TLALIXTAQUILLA ALPOYECA

PUNGARABATO TELOLOAPAN OMETEPEC AYUTLA LIBRES DE LOS

XOCHISTLAHUACA

TLACOACHISTLAHUACA

ZAPOTITLAN TABLAS

Es de concluirse que en relacin a la forma de eleccin de los candidatos, debe destacarse que los estatutos de los partidos polticos coaligados no son aplicables tratndose de coaliciones, en virtud de que aunque los partidos polticos son entidades de inters pblico, con personalidad jurdica propia, cierto es tambin, que en el caso, desde el momento en que el Instituto Electoral del Estado de Guerrero aprob el registro de la coalicin Guerrero nos Une, mediante resolucin dictada en fecha veintisiete de abril del presente ao, a partir de ese momento, de conformidad con el mencionado artculo 68 de la Ley Electoral en cita, se subrogaron a los derechos y obligaciones que se consideran por ley para los partidos polticos.

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En efecto, las coaliciones al momento de obtener su registro como tal, surgen como un ente jurdico con naturaleza distinta a la de los partidos polticos que la integran, las cuales inician con su aprobacin por la autoridad electoral administrativa y terminan automticamente hasta que concluye el proceso electoral respectivo.

De tal suerte, que si en la especie, en la clusula octava del convenio de coalicin se pact el mtodo a seguir para designar a los candidatos a diputados y ayuntamientos (incluyendo la planilla de regidores del Municipio de Acapulco de Jurez) por parte de la propia coalicin, es claro que dicho mtodo con el que se eligi a los candidatos, propietarios y suplentes de la tercera regidura del municipio de Acapulco, de Jurez, Guerrero, es acorde a lo establecido en el Convenio de la Coalicin denominada Guerrero nos Une; esto es as porque en el convenio de coalicin no se pact clusula expresa en la que se reservaran candidaturas para algn partido poltico o para que las candidaturas reservadas se designaran con apego a lo previsto en la normatividad estatutaria y reglamentaria del partido al que se le haba otorgado dicha reserva, por lo que al no existir dicha particularidad, la designacin de la misma debe observarse en cumplimiento a lo convenido por los partidos polticos coaligados al suscribir el convenio de coalicin parcial.

En este sentido, es bice que los agravios planteados por los recurrentes en ningn momento controvierten el contenido del convenio de coalicin o de sus estatutos por vicios propios o por lo aseverado por la autoridad responsable al momento de aprobar las candidaturas a la tercera regidura del municipio de Acapulco, Guerrero, dado que el planteamiento de la coalicin electoral Guerrero Nos Une" fue que los candidatos haban sido electos conforme a los mtodos de eleccin establecidos en el convenio de coalicin de dicha figura electoral, y el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aprob la solicitud de registro fundado en dichos supuestos; sin embargo, el actor del presente juicio en ningn momento vierte razonamiento alguno enfocado a ese sentido, y por ende el acto reclamado debe de quedar inclume.

Por ende dichos conceptos de agravio deben de ser considerados insuficientes para el efecto pretendido, dado que en ningn momento pueden llegar a causar la consecuencia jurdica que se pretende. Sirve de aplicacin por analoga el siguiente criterio: Tipo de documento: Jurisprudencia. Novena poca. Instancia: Primera Sala.

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Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. Tomo: XVI, Diciembre de 2002. Pgina: 61 CONCEPTOS DE VIOLACIN O AGRAVIOS. AUN CUANDO PARA LA PROCEDENCIA DE SU ESTUDIO BASTA CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR, ELLO NO IMPLICA QUE LOS QUEJOSOS O RECURRENTES SE LIMITEN A REALIZAR MERAS AFIRMACIONES SIN FUNDAMENTO El hecho ,de que el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin haya establecido en su jurisprudencia que para que proceda el estudio de los conceptos de violacin o de los agravios, basta con que en ellos se exprese la causa de pedir, obedece a la necesidad de precisar que aquellos no necesariamente deben plantearse a manera de silogismo jurdico, o bien, bajo cierta redaccin sacramental, pero ello de manera alguna implica que los quejosos o recurrentes se limiten a realizar meras afirmaciones sin sustento o fundamento, pues es obvio que a ellos corresponde (salvo en los supuestos legales de suplencia de la queja) exponer razonadamente el porqu estiman inconstitucionales o ilegales los actos que reclaman o recurren. Lo anterior se corrobora con el criterio sustentado por este Alto Tribunal en el sentido de que resultan inoperantes aquellos argumentos que no atacan los fundamentos del acto o resolucin que con ellos pretende combatirse. Reclamacin 32/2002-PL. Promotora Alfabai, S.A. de C.V. 27 de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: ngel Ponce Pea. Reclamacin 496/2002. Qumica Colfer, S.A. de C.V. 29 de mayo de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Reclamacin 157/2002-PL. Fausto Rico Palmero y otros. 10 de julio de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo directo en revisin 1190/2002. Rigoberto Soto Chvez y otra. 11 de septiembre de 2002. Cinco votos. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Miguel ngel Velarde Ramrez. Amparo en revisin 184/2002. Adela Hernndez Muoz. 9 de octubre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Juan N. Silva Meza. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Francisco Octavio Escudero Contreras. Tesis de jurisprudencia 81/2002. Aprobada por la Primera Sala de este Alto Tribunal, en sesin de trece de noviembre de dos mil dos, por unanimidad de cincho votos de los seores Ministros: presidente Juan N. Silva Meza, Juventino V. Castro y Castro, Humberto Romn Palacios, Jos de Jess Gudio Pelayo y Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Lo vertido dentro del presente libelo se recoge del criterio emitido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la sentencia de fecha siete de abril de dos mil diez en el Juicio para la Proteccin de los Derechos Polticos Electorales y del Ciudadano identificado bajo la clave SUPJDC-42/2010, en el cual esencialmente se sostuvo el hecho de que los candidatos elegidos por las coaliciones electorales deben de ser designados en trminos de lo contenido dentro de los convenios de coalicin que dan origen a la misma y solo en trminos de la normatividad de los partidos polticos que la componen cuando exista reserva de candidaturas de forma expresa.

TERCERO.- En relacin al agravio vertido por los incoantes en el que sealan

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que no se cumpli con el principio de paridad, y que en consecuencia es ilegal la designacin de las candidatas a la tercera regidura, propietaria y suplente, al respecto he de decir que carecen de legitimacin procesal para solicitar la sustitucin de estas candidaturas en virtud de que, como lo afirman los recurrentes los mismos participaron en el proceso interno como precandidatos del Partido de la Revolucin Democrtica al cargo de regidores por el municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero; por lo que al momento de que el Partido de la Revolucin Democrtica acord coaligarse para el proceso electoral de diputados y ayuntamientos 2012, a celebrarse el 1 de julio del ao en curso, qued sin efecto dicho proceso interno del Partido de laRevolucin Democrtica en los municipios y distritos coaligados; en consecuencia, al haberse extinguido el proceso interno y al ser la eleccin de candidatos un acto realizado por la coalicin Guerrero nos Une dentro de su esfera de competencia, segn el aludido convenio de coalicin, este no le afecta en ningn momento su esfera jurdica, por no haberse llevado a cabo un proceso interno de la coalicin; en esta tesitura es evidente que se actualiza la causal de improcedencia prevista en el artculo 14 fraccin III de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, en virtud de que los actos de la coalicin Guerrero nos Une no afectan sus intereses jurdicos al no haber existido un proceso interno de seleccin dentro de la Coalicin en el cual se hubiesen registrados para competir por un cargo de eleccin popular. Amn de que en el caso no concedido de que se planteara como cierto alguna inconsistencia en la integracin de la paridad, no existe fundamento legal o estatutario para actuar como lo proponen los inconformes; esto es, otorgndoles la titularidad de la tercera frmula de regidores, pues resulta insuficiente su eventual participacin en el proceso interno del Partido de la Revolucin Democrtica, para alegar el derecho adquirido al que aluden.

Mxime que la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, prev la resolucin normativa a esta eventual contingencia, pues no debe olvidarse que en el caso particular se cuestiona la actividad irregular del rgano electoral en la revisin y aprobacin del registro del tercer bloque de la planilla de regidores de Acapulco de la Coalicin Guerrero nos Une, al sealar lo siguiente:

Artculo 194.- Recibida una solicitud de registro de candidaturas por el Presidente o el Secretario del Consejo que corresponda, se verificar dentro de los tres das siguientes, que se cumpli con todos los requisitos sealados en los artculos 192 y 193 de esta Ley.

Si de la verificacin realizada se advierte, que se omiti el cumplimiento de uno o varios requisitos, se notificar de inmediato al partido poltico o coalicin correspondiente, para que dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la notificacin subsane el o los requisitos omitidos o sustituya la candidatura, siempre

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y cuando esto pueda realizarse dentro de los plazos que seal el artculo 191 de esta Ley. Cualquier solicitud o documentacin presentada fuera de los plazos a que se refiere el artculo 191, ser desechada de plano y en su caso, no se registrar la candidatura o candidaturas que no Satisfagan los requisitos. Si de la verificacin del registro de, candidaturas se detectara la sobre representacin del registro de candidaturas a favor de un gnero, fuera de los casos de excepcin contemplados en esta Ley, el Consejo General del Instituto apercibir al partido poltico o coalicin respectiva para que sustituya el nmero de candidatos excedentes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de su notificacin. En caso de que el partido poltico o coalicin requerido no ajuste ni justifique la sobre representacin de gnero en sus candidaturas, el Consejo General del Instituto lo sancionar con amonestacin pblica y con la reduccin de hasta el 50% de las ministraciones de financiamiento pblico por actividades ordinarias que le corresponda, por el periodo que seale la resolucin. Quedan exceptuadas de lo sealado en los dos prrafos que anteceden, las candidaturas de mayora relativa que sean resultado de un proceso de eleccin mediante voto directo. []

Como puede observarse con meridiana claridad, ante la condicin de que un partido poltico o coalicin, tenga inconsistencias por sobre-representacin en la integracindel registro de candidaturas a favorde un gnero, fuera de los casos de excepcin contemplados en esta Ley, el Con sejo General del Instituto debe apercibir al partido poltico o coalicin respectiva para que sustituya el nmero de candidatos excedentes, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes de su notificacin; esto es, si se decidiera que la integracin del bloque tercero es ilegal, debe ordenarse que el Instituto Electoral del Estado de Guerrero, aperciba a la Coalicin Guerrero nos Une, a realizar los ajustes que corresponda conforme a su normatividad interna y por los rganos facultados para ello, cumpliendo con ello, el procedimiento reglamentado por la Ley, y evitar una sancin de las contempladas en la supracitada ley, cumpliendo con ello, a favor de mi mandante las garantas de audiencia y debido proceso. En consecuencia, solicito se confirme el acuerdo impugnado por los recurrentes, en virtud de que el mismo se encuentra acorde con nuestra normatividad electoral.

QUINTO. Estudio de fondo. Previo a proceder al estudio de fondo, esta Sala de Segunda Instancia considera importante puntualizar que en su caso, de conformidad con el artculo 27 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, suplir la deficiencia de la queja u omisiones en la expresin de los
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agravios, cuando los mismos se puedan deducir de los hechos expuestos.

Sirve como criterio orientador la tesis jurisprudencial de este organismo jurisdiccional, publicada bajo la clave SSI010.1EL1, cuyo rubro es del tenor siguiente: AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR; as como las tesis de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, publicadas bajo los rubros AGRAVIOS. PARA TENERLOS POR DEBIDAMENTE CONFIGURADOS ES SUFICIENTE CON EXPRESAR LA CAUSA DE PEDIR y AGRAVIOS. PUEDEN ENCONTRARSE EN CUALQUIER PARTE DEL ESCRITO INICIAL.

En ese contexto y por razones de mtodo, esta sala resolutora, se abocar a estudiar los motivos de inconformidad que hacen valer los actores sin tomar necesariamente en cuenta el orden en que aparecen en su escrito de demanda, en virtud de que ello no causa afectacin jurdica, pues no es la forma como los agravios se analizan, sino lo trascendente es que todos sean estudiados, lo anterior de conformidad con el criterio sostenido por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en la tesis de jurisprudencia identificada con la clave S3ELJ 04/2000, visible en la pgina 23 de la Compilacin Oficial de Jurisprudencia y Tesis Relevantes 1997-2005, cuyo texto es el siguiente: AGRAVIOS, SU EXAMEN EN CONJUNTO O SEPARADO,
NO CAUSA LESIN.- El estudio que realiza la autoridad responsable de los agravios propuestos, ya sea que los examine en su conjunto, separndolos en distintos grupos, o bien uno por uno y en el propio orden de su exposicin o en orden diverso, no causa afectacin jurdica alguna que amerite la revocacin del fallo impugnado, por que no es la forma 62

como los agravios se analizan lo que puede originar una lesin, sino que, lo trascendental, es que todos sean estudiados. Tercera poca: Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-249/98 y acumulado. Partido Revolucionario Institucional.- 29 de diciembre de 1998.- Unanimidad de votos. Juicio de revisin constitucional electoral. SUP-JRC-255/98. Partido Revolucionario Institucional.- 11 de enero de 1999.Unanimidad electoral. de votos.Juicio de revisin constitucional Revolucionario

SUP-JRC-274/2000.Partido

Institucional.- 9 de septiembre de 2000.- Unanimidad de votos. Revista Justicia Electoral 2001, suplemento 4, paginas 5-6, Sala Superior, tesis S3ELJ 04/2000.

d) Sntesis de los Agravios. Del anlisis integral de la demanda y en suplencia de los agravios, se advierte que los actores se duelen de la aprobacin del Acuerdo069/SE/02-06-2012, de fecha dos de junio del ao dos mil doce, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE CANDIDATOS DE AYUNTAMIENTOS Y

DIPUTADOS DE MAYORIA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE

GUERRERO, por el que afirman se registra las ciudadanasTeresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como candidatas a Regidoras al Honorable Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, Guerrero, lo que consideran les da la oportunidad de controvertir otros actos como son:

1. La aprobacin del Acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero Nos Une, as como la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa, planillas de
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Ayuntamiento y listas de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentada de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en el que se otorga registro a las ciudadanas Juana Esteban Arroyo y Araceli Navarro de Jess, como candidatas propietaria y suplente, respectivamente, al cargo de tercer regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, registrado por la Coalicin Guerrero Nos Une. 2. La designacin por parte de la Coalicin Guerrero Nos Une de las ciudadanas Juana Esteban Arroyo y Araceli Navarro de Jess, como candidatas propietaria y suplente,

respectivamente, al cargo de tercer regidor del Municipio de Acapulco de Jurez. 3. El incumplimiento de la normatividad interna y de la misma convocatoria por parte de la Comisin Nacional Electoral del Partido de la Revolucin Democrtica, al no efectuar el procedimiento establecido estatutariamente y que fue fijado en el acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, por lo que la designacin de las ciudadanas Teresa Antonio Reyes y Juana Esteban Arroyo, fue hecha en total opacidad. 4. La aprobacin del anexo del acuerdo 069/SE/02-06-2012, emitido por el Instituto Electoral del Estado, ya que la designacin de los candidatos de la tercera frmula le corresponda al Partido de la Revolucin Democrtica, misma que fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna as como a la leyes electorales del Estado. 5. La indebida designacin de las ciudadanas Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, candidatas propietaria y
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suplente al cargo de tercer regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, registrada por la Coalicin Guerrero Nos Une en el acuerdo 069/SE702-06-2012, mediante el cual se aprueba la sustitucin de candidatos de Ayuntamiento y Diputados de mayora relativa, en trminos de lo dispuesto por el artculo 197 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, de fecha dos de junio de dos mil doce, respecto a la inobservancia a las reglas de paridad de gnero.

Causa de pedir. Del anlisis del Juicio Electoral Ciudadano en estudio,esta Salaresolutora advierte que en el caso concreto, la pretensin
de los actores es que se

deje

sin

efecto

el

Acuerdo069/SE/02-06-2012, de fecha dos de junio del ao dos mil doce, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE CANDIDATOS DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS DE MAYORIA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO, por el que sealan se registr a las ciudadanasTeresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como candidatas a Regidoras al Honorable Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, Guerrero y sean registrados en su lugar los hoy actores por tener un mejor derecho y favorecerles la accin afirmativa de gnero.

Anlisis de los agravios. Por cuestin de mtodo esta sala resolutora abordar primero el estudio de los agravios que para el efecto se agruparon bajo los nmeros 3, 4 y 5. Al respecto, los actores ALEJANDRO SOLANO DAZ y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS, consideran que les causa agravio el anexo del acuerdo 069/SE/02-062012, emitido por el Instituto Electoral del Estado, ya que dicha designacin le corresponda al Partido de la Revolucin Democrtica,
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misma que fue hecha en total oscuridad y en desapego a la normatividad interna as como las leyes electorales del Estado; asimismo aducen que les causa tambin agravio, la indebida designacin de las ciudadanas Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, candidatas propietaria y suplente al cargo de tercer regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, Guerrero, realizada por la Coalicin Guerrero Nos Une, en el acuerdo 069/SE702-06-2012, mediante el cual se aprueba la sustitucin de candidatos de Ayuntamiento y Diputados de mayora relativa, en trminos de lo dispuesto por el artculo 197 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero, de fecha dos de junio de dos mil doce; de igual forma la inobservancia en el Acuerdo 069/SE702-06-2012 de las reglas de paridad de gnero.

Al respecto, analizadas que han sido las constancias del expediente que se resuelve, relativo a los agravios aducidos por los actores, esta Sala de Segunda Instancia considera que devienen en

INOPERANTES, por las siguientes consideraciones:

En los autos del expediente en que se acta a fojas de la nmero 277 a la 292, obra el acuerdo 069/SO/02-06-2012, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LAS SUSTITUCIN DE CANDIDATOS DE

AYUNTAMIENTO Y DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL

ESTADO DE GUERRERO, documental pblica a la que se le otorga valor probatorio pleno, en trminos del artculo 20 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. En su contenido se aprecia la lista de sustituciones de candidatos que realizaron diversos partidos polticos y las coaliciones, sin que aparezcan en ellala sustitucin de la tercera frmula y en

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consecuencia la postulacin de las ciudadanas Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como se muestra enseguida:

ACUERDO 069/S0/02-06-2012, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SOLICITUD DE AYUNTAMIENTO y DIPUTADOS DE MAYORA RELATIVA, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

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Por tanto, si el acto materia de agravio que los actores hacen valer en contra del acuerdo 069/S0/02/06/2012, aprobado el dos de junio del dos mil doce por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, es la designacin por sustitucin de las ciudadanas Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como propietaria y suplente de la tercera frmula de regidores del Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, Guerrero, y ste es inexistente, los agravios enderezados a combatirlo por esas causas son inoperantes.
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Ahora bien, la sustitucin que aseguran los actores les causa agravio, en realidad se encuentra contemplada en el ACUERDO 062/SE/24-05-2012, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE AYUNTAMIENTO y DIPUTADOS, EN

TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS

ELECTORALES. Como se muestra enseguida:

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Efectivamente, en el anexo del acuerdo 062/SE/24-05-2012, que obra en autos al ser requerido por la sala ponente, a travs de una diligencia para mejor proveer, documental pblica con valor probatorio pleno en trminos del artculo 20 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, puede observarse a foja 3,la sustitucin por renuncia de las candidaturasa la tercera regidura de Acapulco de Jurez, Guerrero, presentada por la Coalicin Guerrero Nos Une de Juana Esteban Arroyo y Aracely Nava De Jess quedando como candidatas las ciudadanas Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, como propietaria y suplente, respectivamente.

Ahora bien, en el anlisis del acuerdo 062/SE/24-05-2012, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE CANDIDATOS DE AYUNTAMIENTOS Y DIPUTADOS, EN TRMINOS DE LO

PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE

GUERRERO, esta sala resolutora advierte que el acuerdofue aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, en su sesin de fecha veinticuatro de mayo del ao en curso, en consecuencia, en trminos de lo dispuesto por los artculos 101 y 11 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, el plazo de los cuatro das para que pudiera ser impugnado transcurri del veinticinco al veintiocho de mayo del dos mil doce, por tanto, el acto que dicen los actores les causa molestia ha quedado firme, razn por la cual esta sala resolutora se encuentra impedida para pronunciarse al respecto.

Artculo 101. EL Juicio Electoral Ciudadano solo se presentar, sustanciar y resolver en los trminos de las Reglas Comunes Aplicables a los Medios de Impugnacin, Previstas en el Ttulo Segundo esta (sic) ley. 80

Artculo 11. Los Medios de impugnacin previstos en esta ley, debern presentarse dentro de los cuatro das contados a partir del da siguiente a aquel en que se tenga conocimiento del acto o resolucin impugnada, o se hubiere notificado de conformidad con la ley aplicable, salvo las excepciones previstas expresamente en el presente ordenamiento.

Por otra parte, relativo a los agraviosmarcados para su estudio con los nmeros 1y 2, stos resultan INATENDIBLES en razn de que ya fueron materia de anlisis y resolucin por esta Sala de Segunda Instancia, en los diversos Juicios TEE/SSI/JEC/118/2012 y Electoral Ciudadano nmero que fueron

TEE/SSI/JEC/133/2012,

resueltos por este rgano jurisdiccional electoral el ocho de junio de dos mil doce.

Al respecto se tiene que los Juicios Electoral ciudadano fueron presentados por Alejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis, quienes se ostentaron con el carcter de precandidatos a regidores por el Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, a fin de impugnar el acuerdo 054/SE/21-05-2012, del veintiuno de mayo del dos mil doce, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, relativo a la aprobacin del registro de la frmula de candidatos a diputados por el principio de mayora relativa, planilla de ayuntamientos y lista de regidores por el principio de representacin proporcional; por cuanto hace a la aprobacin del registro de la frmula integrada por las ciudadanas Juana Esteban Arroyo y Araceli Nava de Jess, como candidatas propietarias y suplentes, respectivamente, postuladas por la Coalicin Guerrero Nos Une para ocupar el cargo de tercer regidor de representacin proporcional por el municipio de Acapulco de Jurez.

En la resolucin se advierte en el punto nmero nueve de los

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considerandos la siguiente sinopsis de agravios: Los motivos de agravio hechos valer por los CC. Alejandro Solano Daz y Marcelo
Villanueva Genchis se resumen en los puntos siguientes:

a)

Que la solicitud de registro de las CC. Juana Esteban Arrollo y Araceli

Navarro de Jess, se realizaron por la coalicin Guerrero nos Une, es ilegal, toda vez que su designacin fue realizada a travs de un proceso oscuro, ya que el partido de la revolucin Democrtica no cumpli con el procedimiento estatutario establecido en la convocatoria aprobada mediante acuerdo ACU-

CNE/02/133/2012, de la comisin Nacional Electoral de ese instituto poltico, y porque resultado de dichos procedimientos fueron conocidos hasta que se aprob el acuerdo 054/SE/21-05-2012.

b)

Que el acuerdo impugnado inobserv las reglas de paridad y alteracin de de Jurez, Guerrero por la Coalicin Guerrero Nos Une,

gnero al registrar la lista de regidores postulada para integrar el ayuntamiento de Acapulco

particularmente por cuanto hace a la frmula ubicada en la tercera posicin.

Ahora bien, los actores en el presente juicio controvierten la aprobacin del Acuerdo 054/SE/21-05-2012, relativo a la peticin presentada por los integrantes de la Comisin Coordinadora Estatal de la Coalicin Guerrero Nos Une, as como la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a Diputados por el principio de mayora relativa, planillas de Ayuntamiento y listas de Regidores por el Principio de Representacin Proporcional, presentada de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones acreditados ante el Consejo General del Instituto Electoral del Estado, por la aprobacin del registro a las ciudadanas Juana Esteban Arroyo y Araceli Navarro de Jess, como candidatas propietaria y suplente, respectivamente, al cargo de tercer regidor del Municipio de Acapulco de Jurez, registrado por la Coalicin Guerrero Nos Une, aduciendo:
Que la solicitud de registro de las CC. Juana Esteban Arrollo y Araceli Navarro de Jess, se realizaron por la coalicin Guerrero nos Une, es ilegal, toda vez que su designacin fue realizada a travs de un proceso oscuro, ya que el partido de la revolucin Democrtica no cumpli con el procedimiento estatutario establecido en la convocatoria aprobada mediante acuerdo ACU-CNE/02/133/2012, de la comisin Nacional Electoral de ese instituto poltico, y porque resultado de dichos

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procedimientos fueron conocidos hasta que se aprob el acuerdo 054/SE/21-052012.

Que el acuerdo impugnado inobserv las reglas de paridad y alteracin de gnero al registrar la lista de regidores postulada para integrar el ayuntamiento de Acapulco de Jurez, Guerrero por la Coalicin Guerrero Nos Une, particularmente por cuanto hace a la frmula ubicada en la tercera posicin.

Derivado de lo anterior es de concluirse entonces que los agravios del expediente en estudio son coincidentes con los que los actores hicieron valer en los expedientes TEE/SSI/JEC/118/2012 y

TEE/SSI/JEC/133/2012, y por tanto, no pueden volver a ser materia de anlisis y resolucin. Mxime cuando la resolucin de fecha ocho de juicio del dos mil doce dictada por esta sala de Segunda Instancia que confirm el acuerdo el acuerdo 054/SE/21-05-2012 de veintiuno de mayo de dos mil doce, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, relativo a la aprobacin del registro de frmulas de candidatos a diputados por el principio de representacin proporcional presentados de manera supletoria por los partidos polticos y coaliciones registradas ante dicho organismo electoral es materia de impugnacin en el Juicio para la Proteccin de los Derechos-Polticos Electorales del Ciudadano nmero de

expediente SDF-JDC-1100-2012, promovido por los propios hoy actores.

Determinada la inoperancia de los agravios expresados por los actores Alejandro Solano Daz y Marcelo Villanueva Genchis, lo procedente es, confirmar el Acuerdo 062/SE/24-05-2012, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE CANDIDATOS DE

AYUNTAMIENTO Y DIPUTADOS, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de
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Guerrero, el da veinticuatro de mayo del dos mil doce, por lo que hace a la sustitucin de las candidaturas de las ciudadanas Teresa Antonio Reynoso y Juana Esteban Arroyo, a Regidoras al Honorable Ayuntamiento de Acapulco de Jurez, Guerrero.

Por lo anteriormente expuesto y fundado se:

RESUELVE PRIMERO.-Se declaran inoperantes los agravios expresados en el

presente Juicio Electoral Ciudadano promovido por los ciudadano ALEJANDRO SOLANO DAZ Y MARCELO VILLANUEVA GENCHIS,

en consecuencia es improcedente el Juicio Electoral Ciudadano promovido por los citados ciudadanos, por las razones expuestas en el considerando QUINTO de la presente resolucin. . SEGUNDO.- Se confirma por lo que fue materia de impugnacin el Acuerdo 062 /SE/24-05-2012, MEDIANTE EL CUAL SE APRUEBA LA SUSTITUCIN DE CANDIDATOS DE AYUNTAMIENTOS Y

DIPUTADOS, EN TRMINOS DE LO PREVISTO POR EL ARTCULO 197 DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE GUERRERO, emitido por el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Guerrero, el da veinticuatro de mayo del dos mil doce. Notifquese personalmente a los actores y tercero interesado en el domicilio sealado en autos, por oficio a la autoridad responsable, anexando copia certificada de esta resolucin, en

trminosdelosartculos30 y 31 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero; 80 y 81 del Reglamento Interior de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero.
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En

su

oportunidad,

archvese

el

expediente

como

asunto

definitivamente concluido. As, por unanimidad de votos, lo resolvieron y firmaron los Magistrados Alma Delia Eugenio Alcaraz, J. Jess Villanueva Vega, Isaas Snchez Njera, Fernando Xochihua San Martin y Regino Hernndez Trujillo, integrantes de la Sala de Segunda Instancia del Tribunal Electoral del Estado, fungiendo como Magistrada Ponente la primera de los nombrados, ante el Secretario General de Acuerdos, quien autoriza y da fe.

J.JESS VILLANUEVA VEGA MAGISTRADOPRESIDENTE

ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ MAGISTRADA

ISAAS SNCHEZ NJERA MAGISTRADO

FERNANDO XOCHIHUA SAN MARTIN MAGISTRADO

REGINO HERNNDEZ TRUJILLO MAGISTRADO

MANUEL ALEJANDRO ARROYO GONZLEZ SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS

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