Indice

1 2 INTRODUCCIN POLTICA ELCTRICA E INSTITUCIONAL VIGENTE

2.1 GENERALIDADES 2.2 POLTICA ELCTRICA VIGENTE 2.3 GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS 2.3.1 Dinamismo del sector y grado de cobertura de la demanda 2.3.2 Competitividad y Precios 2.3.3 Seguridad y Calidad de servicio 2.3.4 Diversidad de la Matriz de Generacin y Dependencia Externa 2.3.5 Sustentabilidad Ambiental

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ESCENARIOS PARA LA MATRIZ ELCTRICA FUTURA

3.1 INTRODUCCIN 3.2 DESCRIPCIN DE LA METODOLOGA 3.2.1 Proyeccin de Demanda Futura: Consideraciones Iniciales

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3.2.2 Proyeccin de Demanda Futura: Escenario Considerado 3.2.3 Definicin de Casos de Estudios 3.2.4 Indicadores de Desarrollo 3.2.5 Bases del estudio 3.3 RESULTADOS DEL ESTUDIO DE CASOS 3.3.1 Casos BAU SIC 3.3.2 Estudio de Casos en Relacin a Bauc en el Sic 3.3.3 Estudio de Casos en Relacin A Bauo en el Sic 3.3.4 Estudio de Caso Pesimista de Entrada de Ernc en el Sic 3.3.5 Casos BAU SING 3.3.6 Estudio de Casos en Relacin a Bauc en el Sing 3.3.7 Estudio de Casos en Relacin a Bauo en el Sing 3.3.8 Estudio de Caso de Interconexin SIC-SING 3.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

ANLISIS DE LA COMPETENCIA DEL MERCADO ELCTRICO CHILENO Y PROPUESTAS PARA POTENCIARLA

4.1 INTRODUCCIN 4.2 CONDICIN DE ALTOS PRECIOS Y ESTRECHEZ ENERGTICA 4.3 DIAGNSTICO GENERAL

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Lista de Agradecimientos
Esta Comisin agradece en forma especial la confianza depositada por el Presidente de la Repblica seor Sebastin Piera, al encargarnos esta importante tarea.

Agradece tambin de manera especial el apoyo del Ministro de Energa seor Rodrigo lvarez y del Ex Ministro de Energa seor Laurence Golborne.

La Comisin cont con el apoyo de las siguientes instituciones: Ministerio Secretara General de la Presidencia, Ministerio de Energa, Ministerio del Medio Ambiente, Comisin Nacional de Energa, Superintendencia de Electricidad y Combustibles, CORFO, Centro de Despacho Econmico de Cargas del Sistema Interconectado Central, Centro de Despacho Econmico de Cargas del Sistema Interconectado del Norte Grande, Asociacin Chilena de Energas Renovables A.G., Asociacin de Consumidores de Energa No Regulados, Empresas Elctricas A.G., Generadoras de Chile A.G., SOFOFA, SNA, Colegio de Ingenieros de Chile A.G., Instituto de Ingenieros de Chile, Banco Interamericano de Desarrollo, Centro de Energa Universidad de Chile, Consejo Minero.

A continuacin se presenta una lista de personas que de una u otra forma han contribuido al desarrollo del presente trabajo. A cada uno de ellos esta Comisin agradece su colaboracin y gentil disposicin para con sus integrantes.

Adolfo Tocornal, Ministerio de Energa Alberto Ugalde, Ministerio de Energa Alfredo Bernal, Delegado de ACENOR Alfredo Solar, Presidente Asociacin Chilena de Energas Renovables A.G. Andrea Rudnick, Ministerio de Medio Ambiente Andrs Concha, Presidente SOFOFA Andrs Kullmann, Empresas Elctricas A.G Camila Vsquez, Ministerio de Energa

Carlos Barra, Ministerio de Energa Carlos Cabrera, Generadoras de Chile A.G. Carlos Ciappa, DGA Carlos Finat, Presidente Comit de Energa y Cambio Climtico Carlos Salazar, DGA Carmen Gloria Guerra, Ministerio de Energa Christiaan Gischler, Especialista Senior de Energa, BID Christian Santana, Consultor Claudio Meier, Profesor Universidad de Concepcin Cristian Hermansen, Presidente Comisin de Energa Colegio de Ingenieros de Chile A.G. Cristobal de la Maza, Ministerio de Medio Ambiente Daniel Daz, CORFO Daniel Salazar, Director de Operacin y Peajes CDEC-SING Daniela Martinez, Investigadora, Estudiante de Magister en MIT Eduardo Bustos,Investigador, Centro de Cambio Global UC Eduardo Nez, Ministerio de Energa Eduardo Ricke, Director de Operacin y Peajes CDEC-SIC Elas Arze, Presidente Instituto de Ingenieros de Chile Esteban Skoknic, Gerente de Mercado Elctrico SYNEX Felipe Commentz, Gerente Estrategia CORFO Fernando Agero, Presidente Colegio de Ingenieros de Chile A.G. Fernando Aguirre, DGA Francisco Danitz, Director de ACENOR Francisco Mualim, Empresas Elctricas A.G Francisco Snchez, Empresas Elctricas A.G Gerardo Marti, Ministerio de Energa Germn Guerrero, Instituto de Ingenieros de Chile Guillermo Jimenez, Centro de Energa Universidad de Chile Guillermo Prez Del Ro, Empresas Elctricas A.G Hctor Palacios, Presidente de ACENOR Ivan Saavedra, CNE Jack Nahmias, Superintendencia de Electricidad y Combustibles Jaime Bravo, Ministerio de Energa Jaime Gonzlez, Superintendencia de Electricidad y Combustibles Jose Antonio Muoz, Superintendencia de Electricidad y Combustibles Jos Antonio Valds Presidente Generadoras de Chile A.G. Jos Ignacio Medina, Investigador, CIPMA Juan Emilio Cheyre, Director Centro de Estudios Internacionales UC

Juan Manuel Contreras, Secretario Ejecutivo CNE Juan Pablo Urrutia, Ministerio de Energa Juan Pablo Montero, Profesor Facultad de Economa UC Julio Vergara, Profesor Facultad de Ingeniera UC, Consejero CCHEN Karin Von Osten, Ministerio de Energa Luis vila, Superintendencia de Electricidad y Combustibles Luis Labbe, Ministerio de Energa Luis Mayol, Presidente Sociedad Nacional de Agricultura Manuel Tironi, Tironi y Asociados Marcelo Matus, Centro de Energa Universidad de Chile Marcelo Olivares, profesor Universidad de Chile Marcelo Padilla, Ministerio de Energia Mara Camila Uribe, Representante Departamento de Pases, BID Mara de la Luz Domper, Ministerio Secretara General de la Presidencia Maria Ignacia Benitez, Ministra, Ministerio de Medio Ambiente Mara Jos Reveco, Ministerio de Energa Mara Paz Hermosilla, Ministerio de Energa Mara Soledad Barrios, Ministerio de Energa Mark Falvey, Departamento de Geofsica Universidad de Chile Matias Desmadryl, Director, DGA Miguel Prez de Arce, Ministerio de Energa Pablo Varas Valenzuela, Pontificia Universidad Catlica de Chile Ren Muga, Gerente General Generadoras de Chile A.G. Ricardo Irarrzabal, Subsecretario de Medio Ambiente Ricardo Kast, Consultor Rigoberto Torres, Centro de Energa Universidad de Chile Rodrigo Castillo, Director Ejecutivo Empresas Elctricas A.G Rodrigo Seplveda, Consultor Rodrigo Sols, Director de Estudios Generadoras de Chile A.G. Sebastin Mocarquer, gerente General SYSTEP Rubn Snchez, Director Ejecutivo de ACENOR Victoriano Casajs, Consultor Ximena Abogabir, Fundacin Casa de la Paz Ximena Ubilla, Ministerio de Energa

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n i c roalE s tnu a b e eF

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4.6.2 Incrementar la confiabilidad

Esta Comisin recomienda implementar a la brevedad en el SIC las medidas de defensa contra contingencias extremas, previstas en la Norma Tcnica de Calidad y Seguridad de Servicio (NTCSS). Estas medidas consisten en la instalacin de elementos de control que evitan la ocurrencia de desmembramiento total del SIC ante la ocurrencia de fallas de gran magnitud.

4.6.3 Agilizar la tramitacin de los Proyectos de Transmisin

Esta Comisin recomienda implementar las modificaciones legales y regulatorias que permitan una tramitacin gil de las concesiones y servidumbres requeridas para la materializacin de lneas de transmisin. Esta Comisin recomienda acelerar la tramitacin del proyecto de ley elaborado por el Ministerio de Energa yque actualmente estudia el Congreso Nacional.

4.6.4 Creacin de Franjas de Servidumbre Carretera Elctrica

Esta Comisin recomienda que, en su rol subsidiario, el Estado busque mecanismos de facilitacin del desarrollo en el tiempo de redes longitudinales y transversales, a travs de la creacin de franjas de servidumbre concesionadas por el Estado (en un esquema de concesiones elctricas similar al de concesiones de carreteras, pero reemplazando el concepto de expropiacin por el de servidumbre), con lneas base previamente aprobadas. El costo de estas franjas de servidumbre sera incorporado en cada proyecto de transmisin que se licite, de manera que sea en definitiva pagado por los usuarios de las correspondientes lneas.

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Otra barrera que enfrentan muchos de los proyectos de energas renovables no convencionales, especialmente los mini-hidro, elicos y geotrmicos, es la lejana a las redes de transmisin existentes. El problema se genera cuando hay un conjunto de proyectos en una misma cuenca o en una misma localidad, apartada de las lneas existentes, y los propietarios no son capaces de coordinarse para compartir los costos de construccin de la lnea de transmisin requerida, y aprovechar as las economas de escala. Puede darse la situacin en que proyectos de generacin individuales sean competitivos pero dejen de serlo si cada uno debe financiar la inversin en una lnea de transmisin propia. Sin embargo, si el conjunto de proyectos comparte una lnea de transmisin, todos se vuelven competitivos y viables. Para incentivar la asociatividad de estos proyectos en la construccin de lneas de transmisin compartidas, se recomienda que se implemente a travs de Corfo un subsidio contingente para que la lnea de transmisin se dimensione con holgura suficiente para evacuar la energa del conjunto de los proyectos. Complementariamente, para abordar las dificultades asociadas a la transmisin y a la conexin de estos proyectos, tambin se recomienda: - Propiciar corredores adicionales, lo que es tratado en detalle en la seccin de competencia. - Estudiar la ampliacin de tensin de distribucin a 33 o 44 kV de modo de hacer viables una mayor cantidad de proyectos PMGD cercanos a redes de distribucin. - Regular los procedimientos de conexin a red para que estos sean transparentes y expeditos, evitando la negociacin y discrecionalidad que se est generando en la actualidad

7.3.3.4 Generacin Distribuida

Si bien todava no se ha producido una reduccin de costos en las tecnologas fotovoltaicas, elicas y de cogeneracin de menor tamao suficientes como para convertir la generacin distribuida en una solucin econmicamente conveniente, es necesario establecerdesde ya la regulacin que permita la inyeccin de la generacin excedentaria de los clientes regulados (net metering) cuando ello sea eficiente. En este aspecto debe evitarse la introduccin de subsidios a travs de la distorsin del sistema de precios regulados a nivel de distribucin. Por otra parte, esta Comisin recomienda continuar con los esfuerzos para incorporar ERNC en sistemas aislados de manera de desarrollar redes hbridas inteligentes de carcter sustentable.
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