APLICACIN DEL ART.

32 DE LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE 28611 CASO: Protocolo para el Monitoreo de Emisiones Atmosfricas y Calidad de Aire de l a Industria de Harina y Aceite de Pescado PRESENTADO POR: VERALUZ MIGUEL CHAVEZ I. INTRODUCCIN Y BREVE DESCRIPCIN DE ANTECEDENTES Sabiendo que "El desarrollo sostenible agrega valor y moderniza el simple concep to de avance econmico, porque asegura una industria limpia y la exigencia del mer cado global, preocupado por niveles de salud mucho ms altos. Por otro lado tambin satisface las demandas crecientes de las comunidades donde se llevan a cabo las actividades, por ejemplo, la industria pesquera de consumo humano Indirecto que en la ltima dcada ha incrementado sus niveles de produccin. Teniendo en cuenta esto nos referiremos especficamente II. LEY GENERAL DE AMBIENTE DEL CAPITULO 3: GESTIN AMBIENTAL Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible 32.1 El Lmite Mximo Permisible - LMP, es la medida de la concentracin o del g rado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, que caracteri zan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalment e por la respectiva autoridad competente. Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos. 32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental estable cido para una fuente determinada y los niveles generales que se establecen en lo s ECA. La implementacin de estos instrumentos debe asegurar que no se exceda la c apacidad de carga de los ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre la materia . III. MARCO NORMATIVO Resolucin ministerial N 121 2009 MINAM (Aprueban plan de estndares de ad ambiental y lmites mximos permisibles para el ao fiscal 2009) Reporte de avance del plan de ECA y LMP Decreto Legislativo 1013 Ley N 28611 Registro de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) Estndares de Calidad Ambiental (ECA) Lmites Mximos Permisibles (LMP) Sector Energa y Minas Lmites Mximos Permisibles (LMP) Sector Produccin Lmites Mximos Permisibles (LMP) Sector Transporte y Comunicaciones Lmites Mximos Permisibles (LMP) Sector Vivienda Aprueban disposiciones para la implementacin de los estndares nacionales de calidad ambiental (ECA) para agua Decreto Supremo Nro 023-2009-MINAM IV. ESTNDAR DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) Estos estndares de calidad son instrumentos de gestin ambiental que consisten e n parmetros y obligaciones que buscan regular y proteger la salud pblica y la cali dad ambiental en que vivimos, permitindole a la autoridad ambiental desarrollar a cciones de control, seguimiento y fiscalizacin de los efectos causados por las ac tividades humanas. Los ECA son indicadores de calidad ambiental, miden la concen tracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, pero que no representan riesgo significativo para la salu d de las personas ni al ambiente. Los LMP miden la concentracin de elementos, sus tancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en las emisiones, efluente s o descargas generadas por una actividad productiva (minera, hidrocarburos, elec

tricidad, etc.), que al exceder causa daos a la salud, al bienestar humano y al a mbiente. Una de las diferencias es que la medicin de un ECA se realiza directamente en los cuerpos receptores, mientras que en un LMP se da en los puntos de emisin y ve rtimiento. Sin embargo, ambos instrumentos son indicadores que permiten a travs d el anlisis de sus resultados, establecer polticas ambientales (ECA) y correcciones el accionar de alguna actividad especfica (LMP). IV.1 LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES (LMP) SECTOR PRODUCCIN Decreto Supremo N 003-2002-PRODUCE (04/Oct/02) Aprueban Limites Mximos Permi sibles y valores referenciales para las actividades industriales de cemento, cer veza, curtiembre, papel. Decreto Supremo N 010-2008-PRODUCE (30/Abr/08) Aprueban Lmites Mximos Permisib les de Efluentes de la Industria de Harina y Aceite de Pescado. Decreto Supremo N 011-2009-MINAM (16/May/09) Aprueban Lmites Mximos Permisible s para las emisiones de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Harina de R esiduos Hidrobiolgicos. V. MONITOREO DE EMISIONES ADMOSFERICAS Y CALIDAD DE AIRE DE LA INDUSTRIA DE HARINA Y ACEITE DE PESCADO La industria pesquera de consumo humano Indirecto en la ltima dcada ha incremen tado sus niveles de produccin utilizando tecnologas que ejerce efecto sobre la ca lidad del ambiente. Por ello a nivel mundial y nacional, est ampliamente difundid a la necesidad de contar con polticas de proteccin ambiental que incluyen al monit oreo como herramienta de seguimiento y control, y como mecanismo para la fijacin de Polticas Ambientales, llmense Lmites Mximos Permisibles (LMP)( Ley general de amb iente 28611). Dentro de los compromisos ambientales del sector se encuentra el Pr otocolo de Monitoreo para las Emisiones Atmosfricas de la Industria de Harina y A ceite de Pescado; como instrumento de gestin que incluya los procedimientos y meto dologas para la medicin de parmetros tales como: sulfuro de hidrgeno (H2S) y materia l particulado (MP), establecidas por la Autoridad Competente, que debern cumplirse en la ejecucin de los programas de monitoreo; en el marco de lo establecidos tam bin en el Reglamento de la Ley General de Pesca (Decreto Supremo 012-2001-PE) el mismo que determina que: los titulares de las actividades pesqueras estn obligados a realizar programas de monitoreo peridicos y permanentes para evaluar la carga contaminante de sus efluentes y emisiones en el cuerpo receptor y en el rea de in fluencia de su actividad. Este Protocolo es una gua metodolgica para apoyar en el d iseo e implementacin de los Programas de Monitoreo de Emisiones a las empresas que desarrollan la actividad de harina y aceite de pescado, a las empresas consulto ras, a los laboratorios acreditados por INDECOPI y registrados en PRODUCE, y a l a Direccin General de Asuntos Ambientales de Pesquera (DIGAAP) para la realizacin d e las evaluaciones respectivas. Las metodologas de medicin y cuantificacin de emisi ones atmosfricas consideradas en este Protocolo corresponden a los mtodos referenc iales1 recomendados por la Agencia Ambiental Americana U.S. (EPA); y como una al ternativa los mtodos de las Normas Tcnicas Peruanas, por basarse tcnicamente en lo recomendado por la EPA. El programa prev el muestreo sistemtico y permanente destinado a evaluar la pre sencia y concentracin de contaminantes emitido o vertido en el ambiente, mediante la utilizacin de mtodos y tcnicas adecuadas. Adems busca: definir las caractersticas del ambiente, identificar los impactos ambientales de las actividades del Secto r, conocer su variacin a travs del tiempo, determinar las caractersticas de las emi siones. El Programa de Monitoreo Ambiental ser realizado para cumplir diversos objetiv os entre ellos: obtener informacin ambiental bsica de emisiones proveniente de la industria de harina y aceite de pescado y de residuos hidrobiolgicos en operacin n ormal de los equipos del proceso; verificar el cumplimiento de las regulaciones ambientales como el cumplimiento de los lmites mximos permisibles; obtener informa cin para optimizar y realizar innovacin tecnolgica para mitigar las emisiones al am biente y as cumplir con los estndares de calidad ambiental de aire. En el diseo del Programa de Monitoreo se deben considerar los siguientes aspec tos: Designacin del personal responsable (del laboratorio); Condiciones tcnicas pr

eliminares en los Establecimientos Industriales Pesqueros (EIPs); Aseguramiento y control de calidad; Mtodos de anlisis para la caracterizacin de las emisiones gase osas; Seleccin de parmetros y fuentes puntuales de muestreo; Frecuencia de muestre o; Seleccin de los puntos de muestreo; Toma de muestra y anlisis de las emisiones y calidad de aire; Informacin necesaria de produccin (materia prima recepcionada y procesada lneas de produccin, cantidad de harina procesada); Equipos generadores de gases y vahos; Aspectos para la elaboracin y estructura del informe. Los programas de monitoreo se sustentan en las normas ambientales vigentes ap licables a las actividades pesqueras y acucolas, las cuales facultan al Ministeri o de la Produccin a incorporar normas y patrones ambientales de referencia con el mismo fin. Entre estas normas se encuentran: Constitucin Poltica del Estado (Ley 1993); Ley General del Ambiente (Ley 28611) Ley General de Pesca (D.L. 25977); R eglamento de la Ley General de Pesca (D.S. 012-2001-PE); Ley Marco de Crecimient o de la Inversin Privada (D.L. 757) modificado por la Ley N 26734; Reglamento Naci onal para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles (D.S. N 044-98-PCM); D. S. N 074-2001-PCM, que aprueba el Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire; R.M. N 621-2008-PRODUCE que establece d isposiciones dirigidas a titulares de plantas de harina y aceite de pescado y de harina residual de pescado a fin de realizar la innovacin tecnolgica para mitigar sus emisiones al medio ambiente; D.S. N 011-2009-MINAM, Aprueba Lmites Mximos Perm isibles para las emisiones de la Industria de Harina y Aceite de Pescado y Harin a de Residuos Hidrobiolgicos; R.M. N 242-2009-PRODUCE, modifica el literal a) del artculo 2 de la R.M. N 621-2008-PRODUCE; D.S. N 003-2008-PRODUCE, que aprueba los Es tndares de Calidad Ambiental para Aire. VI. REVISIN BIBLIOGRAFICA: http://www.minam.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=100&I temid (ltima actualizacin el Mircoles, 17 de Marzo de 2010 14:03 http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/3/jer/PREPUBLICACIONES/ProyectoPr otocoloEmisionesIndustriaPesquera.pdf CONAM / USAID. Prcticas recomendadas para mejorar la eficiencia de los proc esos en la industria de harina de pescado. 2000 NTP 900.001. 2002. Emisiones Atmosfricas. Mtodos para la determinacin de punt os transversales de muestreo para la medicin de velocidad en fuentes estacionaria s.