Soando el sueo americano: Obama y los DREAMers

Dra. Alejandra Castaeda El da de hoy, viernes 15 de junio de 2012, la administracin Obama a travs del Departamento de Seguridad Interna (DHS) public un memorandum dirigido a las autoridades migratorias para que se ejerza discresin en la persecucin y castigo de individuos indocumentados que llegaron a Estados Unidos como nios. Este memorandum plantea que ICE y la Patrulla Fronteriza debern detener cualquier proceso de remocin o deportacin a quienes cubran el perfil establecido en el memorandum. En principio, esta accin de la administracin Obama va dirigida a detener la deportacin de los conocidos como DREAMers, jvenes que fueron trados por sus padres a Estados Unidos sin contar con documentos, quienes han crecido en este pas y que, como ellos mismos dicen y se publica en la portada de TIME Magazine de junio: Somos americanos slo que sin el papel, quienes suean con ser parte de la sociedad en la que viven. Esta noticia ha sido recibida con mucho agrado por la comunidad de los DREAMERS y sus aliados. En resumen significa: - que se detienen de manera temporal las rdenes de aprehensin y remocin (o deportacin) para los Soadores que llegaron a Estados Unidos antes de los 16 aos y tienen menos de 30 aos de edad. - ampliacin de la capacidad de ejercicio de discresionalidad para casos de deportacin de la autoridad migratoria. - se detienen los procesos de deportacin por dos aos para quienes ya se encuentran en ellos. - La posibilidad de obtener permisos de trabajo temporales. Asimismo, es necesario aclarar lo que esta orden no es: no es una amnisita, no es un camino para la regularizacin migratoria y posterior ciudadanizacin; no es una ley migratoria y no otorga derechos a largo plazo, adems de que se aplica caso por caso, es decir, no hay garantas de que se otorgar esta especie de perdn temporal. Segn el PEW Hispanic Center, potencialmente se podran beneficiar a 1.4 millones de jvenes. De estos, un estimado de 700,000 se encuentran entre las edades de 18 y 30 aos pero llegaron a Estados Unidos siendo nios. Los otros 700,000 son menores de edad que actualmente se encuentran cursando educacin bsica, de los cuales 150,000 realizan actualmente estudios de preparatoria y son quienes de manera ms directa se beneficiarn de la posibilidad de acceso a la educacin superior. En trminos legales esta orden ejecutiva lo nico que hace es diferir la accin punitiva, es

decir, la deportacin. Esta medida no es ni un paso para la regularizacin, ni permite traer familiares, ni otorga permiso para salir del pas, y claramente se indica que los jvenes, para calificar a estepor llamarlo de alguna maneraperiodo de gracia deben mantenerse sin problemas con la ley. Es decir, la calidad de indocumentado permanece. La posibilidad de deportacin al terminar el periodo indicado, permanece. Igualmente, al establecer que la autoridad migratoria debe ejercer discresionalidad en el ejercicio de la accin de deportacin, se abre un amplio espectro para la aplicacin de estos lineamientos de manera arbitraria dependiendo del sujeto que realice las consideraciones respecto a quin califica y a quin no. Un dato relevante que hay que tener presente es que tambin en junio del ao pasado, el presidente Obama emiti otra orden ejecutivaconocida como el Memorandum Morton en la que se plantea que la autoridad migratoria (ICE) debe aplicar el principio de discrecin en el ejercicio de la deportacin basndose en los criterios prioritarios de remover criminales de alto riesgo, o criminales con antecedentes penales. Los resultados en la aplicacin de esta poltica no han sido los esperados, el impacto en la suspensin de deportaciones ha sido en un porcentaje muy bajo. Segn datos del mismo Departamento de Seguridad Interna (DHS), de un aproximado nmero de 300,000 casos en proceso de deportacin, solamente un 7% aproximadamente se les consideraba elegibles para el cierre de los casos de deportacin. Existen otras implicaciones del memorandum, las que caen ms en el mbito de lo poltico, siendo este un ao electoral y aunque esta no es poblacin votante, sus aliados s lo son. En general aparece como un gesto amigable hacia la comunidad hispana a la cual Obama ha decepcionado y afectado con el nmero record de deportaciones durante su administracin. Tanto el memorandum Morton de 2011 como el memorandum para los DREAMers del 15 de junio, crean expectativas de perdn, de resolucin de la problemtica migratoria y dan esperanza a miles de familias de migrantes que viven en Estados Unidos. El impacto del primero ha sido muy bajo, queda esperar cmo se aplicar el que se enfoca a los DREAMers, qu tanto los beneficiar y de qu manera ser aplicado por las autoridades migratorias.