Do Zoneamento Gesto Ambiental Territorial: mapeamento de vulnerabilidade ambiental minerao na Regio Norte de Minas Gerais.

s. From Zoning to Territorial Environmental Management: environmental vulnerability mapping to mining impacts in Minas Gerais Northern Region Brazil.

Verso em Lngua Portuguesa. Artigo originalmente publicado em lngua inglesa, em:

VASCONCELOS, V.V. From zoning to territorial environmental management: environmental vulnerability mapping to the mining impacts in Minas Gerais Northern Region Brazil. Boletim de Geografia UEM, v.29, n. 2, p. 59-74, 2011.

Resumo
Os impactos ambientais das mineraes de areia de encosta na Regio Norte de Minas tm levado a crescentes conflitos sociais, com ressonncia na Unidade Regional Colegiada do Norte de Minas, do Conselho Estadual de Poltica Ambiental Copam. Como forma de trazer melhores subsdios para a discusso, e com o intuito de trazer propostas para solucionar os conflitos, foi realizado um zoneamento referente vulnerabilidade aos impactos ambientais desses empreendimentos. O zoneamento incorporou variveis derivadas da topografia, do uso do solo, dos ecossistemas e da sinergia de impactos na rede hidrogrfica. A partir dos produtos obtidos, propem-se caminhos para conduzir ao desenvolvimento sustentvel da minerao de construo civil na regio. Palavras-chave: Zoneamento Ambiental, Minerao, Geoprocessamento, Licenciamento Ambiental.

Abstract:
The environmental impacts of sand mining in hillsides of the North of Minas Gerais State have led to social unrests, discussed at Minas Gerais North Regional Collegiate Unity of the State Council of Environmental Policy. As a way to bring better support for the discussions and, also, to present proposals to the conflict resolution, a zoning was elaborated to display the environmental vulnerability to sand mining impacts. The zoning incorporated variables derived from topography, land use, ecosystems and of water drainage synergy. After the analysis of the obtained products, the paper suggests ways to lead to sustainable development of civil construction mining in the region. Keywords: Environmental Zoning, Mining, GIS, Environmental Permission Process

1. INTRODUO

O desenvolvimento socioeconmico do Norte de Minas Gerais polariza-se entre a produo agropecuria (50% da populao economicamente ativa) e a indstria extrativista e de transformao de minerais no metlicos (18% da arrecadao do ICMS) de acordo com Ecoplan (2009). Depreende-se, pois, a necessidade da elaborao de mecanismos de planejamento e gesto que conciliem a dependncia de ambas as atividades pelos recursos naturais. As mineraes de areia para construo civil localizadas na Serra Velha (na divisa entre Montes Claros e Bocaiva, BR-135) tm ocasionado conflitos scio-ambientais, em virtude da expressiva degradao das encostas e cursos dgua que drenam da localidade. Os extratores de areia, por sua vez, argumentam que seus empreendimentos so de importncia fundamental para o desenvolvimento da regio e que, portanto, a atividade no pode ser simplesmente paralisada. A Unidade Regional Colegiada URC do Norte de Minas Gerais, vinculada ao Conselho Estadual de Poltica Ambiental Copam tem sido o palco para a mediao dos conflitos. Como uma das proposies para a resoluo da questo, foi encaminhada ao Ibama a incumbncia de realizar um zoneamento ambiental que trouxesse embasamento tcnico para um planejamento regional mais adequado ao desenvolvimento sustentvel da regio, no que tange extrao de areia. Nesse contexto, apresentado um zoneamento da vulnerabilidade minerao, incluindo sua aptido para extrao de areia, a susceptibilidade eroso e proteo dos ambientes fluviais. Foram utilizados dados de campo, bases de sensoriamento remoto, pesquisas geomorfolgicas e geolgicas, bem como as bases

cartogrficas oficiais. apresentado um zoneamento geral, para o Arenito Urucuia da margem direita (leste) do So Francisco, e um zoneamento de detalhe, para a Regio de Serra Velha. 1.1 Localizao Apesar do foco dos conflitos analisados se encontrar na regio da Serra Velha, a extrao de areia no Norte de Minas Gerais envolve uma cadeia regional mais vasta. Qualquer soluo pontual somente para a regio da Serra Velha corre o risco de apenas transferir os empreendimentos para outras reas, criando novos pontos de conflito. A moratria aplicada minerao de areia no Municpio de Montes Claros, nos anos de 2003 e 2004, mostrou que os conflitos de minerao foram transferidos, em parte, para os municpios vizinhos, alm de criar impasses econmicos e polticos em virtude do impacto negativo sobre o setor de construo civil. Uma soluo coerente para o problema da minerao de construo civil deve abarcar um planejamento regional em que se assegure a conservao do meio ambiente com o desenvolvimento sustentvel demandado pelos setores econmicos de construo civil. Por esse motivo, decidiu-se por analisar a Serra Velha no contexto espacial da ocorrncia de cobertura geolgica de arenito na micro-regio de Montes Claros. O mapa de localizao (Figura 1) mostra como a ocorrncia do Arenito Urucuia estende-se desde o Municpio de Montes Claros at as margens do Rio So Francisco, passando por 23 municpios. Portanto, o presente estudo procura abarcar toda a regio do arenito Urucuia da margem direita (leste) do Rio So Francisco, com detalhamento local para a minerao da Serra Velha (Figura 2).
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Fig. 1 Mapa de Localizao do Planalto Sedimentar do Arenito Urucuia, Margem Direita (leste) do Rio So Francisco Norte de Minas Gerais.

Fig. 2 Mapa de Localizao da Serra Velha, Municpios de Montes Claros e Bocaiva MG.

1.2. Caracterizao Regional

1.2.1. Geologia

De acordo com os levantamentos geolgicos da CPRM, a Serra Velha, entre

Montes Claros e Bocaivas, constituda de arenitos da Formao Urucuia (COSTA et al., 1975), de formao grosseira mas bem selecionada, provavelmente devido a antigas superfcies de deflao (FEBOLI, 1985). Nos extratos superiores da formao, aparecem

alguns arenitos de granulao mais fina, de origem fluvial (SOARES et al., 2002). Sotopostos ao arenito, esto lutitos do Grupo Bambu (HEINECK, 1971 identificados como metapelitos por SOARES et al. 2002), formando uma camada de rochas metamrficas de matriz argilosa a siltosa, de baixa permeabilidade. Soares et al. (2002) com base em estudos de campo, propem que esse mesmo esquema geolgico seja aplicado cobertura do arenito Urucuia como um modelo geral para a regio de Montes Claros. A topografia mais plana do planalto residual de arenito, aliada caracterstica porosa da rocha matriz, contribuem para que a gua da chuva infiltre-se no arenito e exera a funo de aqufero para as nascentes de encosta (SOARES et al. 2002), que normalmente surgem no contato superficial entre a litoestratigrafia de arenito e a dos metapelitos. Acima do arenito Urucuia, em alguns pontos, encontram-se superfcies detritolaterticas com concrees ferruginosas originrios de lama, areia e laterita (LEITE, 2008). Sobre essas localidades, comum encontrar extraes de cascalho, utilizadas para obras rodovirias com ou sem pavimentao (PEREIRA, 1984; GESCOM, 2008). Apesar de as cascalheiras fugirem ao escopo deste trabalho, frisa-se que a anlise de impacto ambiental de uma sub-bacia deve abarcar as alteraes de escoamento superficial de todas as mineraes existentes nas vertentes. Todavia, destaca-se que as extraes de areia, em comparao s cascalheiras, ainda apresentam os impactos geralmente mais elevados, em virtude da maior instabilidade das encostas e da maior contribuio para o assoreamento dos cursos de gua.
1.2.2. Vulnerabilidade Eroso

O planalto residual correspondente ao arenito Urucuia da margem direita (leste) do Rio So Francisco situa-se em uma cota altimtrica de 524 a 1181 metros acima do nvel do mar. O planalto apresenta uma elevao brusca (de maior declividade) em seu limite leste, na direo do permetro

urbano de Montes Claros. Aps essa elevao acentuada, o planalto apresenta um mergulho mais suave, para oeste, na direo do Rio So Francisco. Do ponto de vista geolgico, essa conformao de relevo pode ser justificada pela hiptese de um evento de deformao progressiva e heterognea com transporte tectnico de leste para oeste, resultando em deformao gradativamente maior quanto mais a oeste (OLIVEIRA, 1989). Esse transporte tectnico foi o responsvel pela falha de empurro no contato entre o grupo Bambu e o grupo Macabas (FEBOLI, 1985), desde o municpio de Juramento prosseguindo para o norte at a cidade de Janaba. Posteriormente houve um abaulamento negativo do Crton do So Francisco (denominada por isso como bacia de tipo sinclise por Feboli, 1985), tornando-a mais baixa no curso onde hoje corre o leito desse rio o que causou o mergulho do planalto residual para a direo oeste. Concomitantemente, prosseguiu o intenso trabalho erosivo que passou a dissecar as bordas do planalto de leste para oeste, comeando da falha de empurro e erodindo-a at as vertentes das serras atuais a oeste da cidade de Montes Claros. Os estudos de Pereira (1984), Arajo et al., (1995) e Leite (2008), a partir de dados de campo e de modelos de integrao cartogrfica, zonearam regies que abrangem a rea de estudo, com enfoque no potencial erosivo. Os trs estudos tambm incluem menes especficas quanto rea coberta pelo arenito Urucuia e regio de Serra Velha. O estudo de Pereira (1984) emprega um enfoque geossistmico para analisar os processos erosivos na regio Norte de Minas Gerais. Para isso, utiliza as bases de geologia, topografia e vegetao, bem como de extensos trabalhos de campo, para investigar os processos geomorfolgicos da regio. De acordo Pereira (1984), as reas de maior fragilidade em relao eroso so os limites em que os sistemas de dissecao fluvial avanam sobre os planaltos residuais aplainados do So Francisco. O autor

denomina essas reas de frentes de instabilidade, caracterizadas por sbitas quebras de relevo, em que o geossistema de planalto perde o seu equilbrio morfodinmico e procura encontrar uma nova forma de estabilidade. At que se transforme em rea relativamente estvel de colinas onduladas, um intenso processo erosivo ocorre no local. Pereira (1984) ressalta que, nas frentes de instabilidade, deve-se ter uma preocupao especial nas reas a montante das surgncias. As surgncias so resultantes de processos de

escoamento superficial e subsuperficial que culminam por potencializar a eroso das encostas. Para ilustrar a inter-relao entre surgncias, geologia, geomorfologia e eroso de vertentes na regio Norte de Minas, adaptamos os esquemas geomorfolgico de Pereira (1984) na Figura 3. A localizao tpica das mineraes de areia, no arenito Urucuia, situa-se justamente na vertente superior s surgncias de tipo 1 e 2, da referida figura. Desta forma, a minerao j se insere em uma situao geossistmica de grande potencial erosivo.

Fig. 3 - Perfil esquemtico da evoluo das vertentes nas chapadas de arenito do Norte de Minas Gerais. Adaptado de Pereira (1984, p. 21). Pereira (1984) recomenda uma ateno especial aos processos erosivos nas imediaes de veredas de p de vertente. Em razo dos particulares processos geomorfolgicos e hidrogeolgicos que levam formao de veredas, estas servem como geoindicador de potencial erosivo para toda a sua rea de entorno. O autor embasa sua recomendao com base das pesquisas de eroso em veredas realizadas por Boaventura (1978a, 1978b e 1983). Leite (2008) utiliza a metodologia de Ross (1991, 1992 e 1994) de modo a conjugar a fragilidade potencial de eroso com o grau de proteo/fragilidade de uso do solo no Municpio de Montes Claros. O potencial de eroso foi calculado por meio da anlise da forma de vertente, posio topogrfica,

dimenso interfluvial e potencial erosivo de solos. A proteo/fragilidade de uso do solo refere-se relao da cobertura vegetal (ou sua ausncia) quanto aos processos de conservao de gua e do solo. O resultado das anlises espaciais de Leite (2008) permite inferncia de uma grande fragilidade ambiental nos rebordos do planalto residual da Serra Velha. O mapeamento e anlise de uso do solo de Leite (2008), especificamente, atenta para a expressiva presena de solo exposto na Serra Velha (Sudeste do Municpio), evidenciando a sua efetiva degradao ambiental. Arajo et al. (1995) utiliza a metodologia de Lima et al. (1992) para calcular o risco de eroso sobre a Serra Velha. Por meio da conjugao dos dados de geologia, declividade, precipitao mdia anual, pedologia e cobertura do solo, Arajo et al. (1995, p. 558) classificaram como de alto risco erosivo as reas da Serra Velha caracterizadas como solo arenoso, declividade significativa (mais que 5%) e alterao antrpica da cobertura vegetal. Como, de acordo com o levantamento local de Gescom (2008), os solos da Serra Velha so predominantemente Neossolos Litlicos e Quartzarnicos, com manchas locais de Latossolos sobre manto de saprolito de arenito, e ressaltando que Leite (2008) mapeou a expressiva quantidade de solo exposto na regio, podemos ento inferir a predominncia dessas reas de alto risco erosivo nas encostas da Serra Velha. Os dados pluviomtricos da regio acusam precipitaes anuais acima de 1300mm anuais (ECOPLAN, 2009). Todavia, na maior parte do ano a Massa Equatorial Atlntica (mEa) exerce uma influncia estabilizadora sobre a regio, remetendo a estiagens prolongadas (OLIVEIRA, 2007). A quase totalidade do volume precipitado concentra-se nos meses de novembro, dezembro e janeiro, sob a forma de fortes tempestades por frentes da Massa Equatorial Continental mEc (ANTUNES, 1980). Esses fenmenos concentrados de precipitao ocasionam escoamento superficial expressivo,

o que agrava ainda mais a vulnerabilidade eroso. O potencial erosivo significativo, detectado nas pesquisas apresentadas, decorre principalmente em virtude do solo arenoso e profundo que recobre o local, visto que a falta de argila dificulta a agregao entre os gros. As encostas de declividade acentuada, as precipitaes torrenciais e a frgil cobertura vegetal tambm so fatores expressivos para o potencial de eroso da Serra Velha.
1.2.3. Vegetao

Toda a regio de estudo encontra-se sobre o Bioma Cerrado. Sobre as chapadas do arenito Urucuia, assenta-se a vegetao de Cerrado, sendo bastante utilizado para agroextrativismo pelas populaes tradicionais locais (CARVALHO, 2007). Sobre os relevos ondulados dos metapelitos, desenvolve-se uma vegetao de transio entre o Cerrado e a Floresta Estacional Decdua. Nas reas de relevo menos movimentado comum a ocorrncia de veredas, sejam de topo de chapada ou de fundo de vale. Afora as veredas, as demais reas de margem de cursos de gua desenvolvem Floresta Estacional Semidecdua.
2. METODOLOGIA

Primeiramente, apresenta-se uma anlise dos impactos ambientais na rea de ocorrncia de minerao de areia na regio de Montes Claros. Conseguinte, so apresentados os produtos deste estudo, com foco em tcnicas de geoprocessamento e interpretao ambiental. A hiptese de zoneamento do potencial de extrao de areia de encosta sobre as formaes de arenito tem por embasamento os zoneamentos j desenvolvidos por Ribas (1999) e Arioli, et al. (2001). Em resumo, a metodologia de zoneamento da rea de vulnerabilidade ambiental extrao mineral apresentada no Quadro 1.

Quadro 1 - METODOLOGIA
Etapas 1. Localizao das extraes de areia 2. Delimitao das reas de ocorrncia de arenito 3. Inferncia hidrogeolgica Bases de Dados Estudos de Gescom (2008), Oliveira Junior (2009) e Souza Jnior et al. (2009). Mapa Geolgico (CPRM/CODEMIG, 2003). Levantamentos geolgicos de CPRM (HEINECK, 1971; COSTA et al., 1975; e FEBOLI, 1985). Altimetria Aster GDEM (ERSDAC, 2009). Hidrografia (IBGE, 1978). Imagem Landsat 7 Geocover Zulu (2000) Imagens Spot (2009) e Digital Globe (22/10/2008). Bases de dados supracitadas. Base de Vegetao do Mapeamento e Inventrio da Flora Nativa e Reflorestamento de Minas Gerais 2003-2005 (CARVALHO & SCOLFORO, 2006), atualizada pelos pesquisadores da Unimontes em 2009. Base de vegetao de Montes Claros (LEITE, 2008).

4. Validao e refinamento por sensoriamento remoto 5. Avaliao do impacto ambiental e proteo jurdica com base na altimetria, declividade, hidrografia e ecossistemas.

6. Apresentao do Zoneamento Ambiental quanto vulnerabilidade extrao de areia

Para a realizao dos trabalhos, foram utilizados os softwares ArcGis 9.3.1 (com as extenses Image Analysis e ArcHydro), Envi 4.5 e Erdas 9.1. O mapa de declividade foi obtido por meio do clculo do momento de derivao sobre uma superfcie quadrtica obtida por meio de regresso polinomial a partir das bases de altimetria do satlite Aster-GDEM, no software Envi 4.5. A base Landsat 7 Geocover Zulu de 2000 foi empregada para interpretao visual, bem como para correo geomtrica e registro de georreferenciamento. As imagens Spot e da Digital Globe, com 2,5 metros de resoluo, foram adquiridas a partir dos softwares Google Satellite Maps Downloader 6.49 e Satellite Image Download Application 1.2.5.0. Foram utilizados os mapas de Geologia em escala 1:1.000.000 (CPRM/CODEMIG, 2003) e detalhe de 1:200.000 (SOARES et al. 2002).
3. DESENVOLVIMENTO

3.1. Caracterizao dos Impactos

Ambientais

A regio de arenito delimita a rea potencial para extrao de areia de encosta. Analisando o funcionamento hidrogeolgico, fcil perceber o importante papel que o arenito Urucuia exerce para a recarga das nascentes de encosta a partir da infiltrao nas reas planas. Nesse sentido, destaca-se como a Serra Velha constitui-se uma regio de segurana que protege as reas de recarga e de descarga pluvial temporria rumo s nascentes dos principais rios da regio. Nesse aspecto, deve-se destacar como a atividade minerria nas encostas apresenta um forte passivo ambiental relativo ao assoreamento das nascentes logo abaixo topograficamente. Alm disso, o corte no talude em que ocorre a surgncia aumenta a superfcie de exsudao, rebaixando o lenol fretico e esgotando mais rapidamente o aqufero poroso. Dessa forma, a gua que escoa a partir dos taludes na poca de chuva seria aquela que alimentaria as nascentes em um momento seguinte de

estiagem. No Plano Diretor da Bacia Hidrogrfica do Rio Verde Grande, os estudos geolgicos e hidrogeolgicos (ECOPLAN, 2009) permitiram inferir que as serras de formao de arenito so importantes aquferos para alimentar as nascentes que partem dos interflvios dessa bacia. Gescom (2008) mostra, com toda riqueza de detalhes, como o escoamento superficial de cada uma das extraes de areia da Serra Velha desestabilizou os vales e grotas em posio inferior no caminho de

escoamento pluvial, criando ravinas e voorocas de grande vulto. Em alguns casos, a drenagem da minerao corre diretamente para a nascente prxima, no raro soterrandoa. Em outros casos, a drenagem da minerao desce por ravinas, aumentando a eroso destas, at chegar a um curso de gua que receber toda a carga de sedimentos acumulada. As fotografias das Figuras 4 a 6 demonstram a magnitude desses impactos ambientais.

Fig. 4 - Desestabilizao das encostas a jusante da Areeira Sbrita Minerao, Serra Velha. Coordenadas Geogrficas UTM 0621702/8125467 23S (435127W/16576S). (SOUZA JNIOR et. al., 2009, p. 7). A vooroca formada drena o aporte de sedimentos para o Rio Tigre.

Fig. 5 - Areeira Adauto Furtado Veloso, Serra Velha. Coordenadas Geogrfica UTM 0618332/8125637 23S (435321W/16571S). Notar a drenagem da areeira diretamente para a estrada, somando o escoamento de ambos. (SOUZA JUNIOR et al., 2009, p. 6).

Fig. 6 Assoreamento no leito do Rio Guavinip (Serra Velha), com pisoteio de gado e falta de mata ciliar (GESCOM, 2008, p. 78). No incomum tambm a conexo da drenagem das mineraes com a drenagem das estradas, somando as duas j expressivas vazes de enxurrada (Figura 7). Chega-se inclusive a conectar, por meio da estrada, a drenagem de vrias mineraes. Portanto, essencial uma anlise integrada por sub-bacia, quanto ao impacto de alterao de uso do solo (minerao, estradas e outros empreendimentos) e suas consequncias sobre a drenagem superficial com seu decorrente impacto erosivo e de assoreamento.

Fig. 7 Mapa exemplificativo do impacto sinrgico da drenagem de areeiras, cascalheiras e estradas Regio da Serra Velha.
3.2. Zoneamento da Vulnerabilidade Ambiental a Extraes de Areia

Com base na fundamentao tcnica dos estudos de Pereira (1984), Arajo et al. (1995) e Leite (2008), bem como dos produtos de mapeamento produzidos neste trabalho, tornou-se possvel apresentar um mapeamento preliminar das reas crticas quanto vulnerabilidade eroso das encostas afetadas pela minerao e seu

conseqente assoreamento dos cursos de gua. Lanando mo das bases de dados primrias, foram elaborados e analisados mapas de altimetria, curvas de nvel, modelo digital de elevao e declividade da regio do arenito Urucuia, bem como os respectivos mapas de detalhe para a Serra Velha. A anlise conjugada desses mapas permitiu uma noo preliminar do relevo existente na regio.

O mapa de declividade, quando analisado em conjunto com o mapa de altimetria, mostra com preciso as franjas das frentes de instabilidade, conforme conceituadas por Pereira (1984). Essas seriam as reas com maior instabilidade natural regional e quaisquer alteraes antrpicas so capazes de romper o frgil equilbrio dessas encostas. A sobreposio das frentes de instabilidade, da altimetria e do mapeamento geolgico mostra que, na maior parte do planalto residual de altitude, as frentes de instabilidade no apresentam interface direta com o afloramento do arenito Urucuia. A maior parte das vezes, os maiores desnveis encontram-se mais prximos ao talvegue nos vales de dissecao fluvial todavia, mesmo nesses casos, o desequilbrio erosivo na proximidade do talvegue, causado pelo excesso de drenagem, causa um efeito remontante no perfil de equilbrio em toda a encosta de dissecao, contribudo para aumentar a criao de voorocas, tais como caracterizado por Pereira (1984) e Gescom (2008), posteriormente representado no mapa da Figura 7. Em alguns casos (limite geral leste do planalto de arenito), as frentes do planalto esto recobertas de superfcies detritolaterticas, com concrees ferruginosas, de maior resistncia eroso. Essas concrees conferem maior estabilidade s encostas, funcionando como cornijas (perfil vertical) e mesmo como soleiras geomrficas (perfil horizontal), de modo que protegeram o arrasamento do planalto do So Francisco no decorrer do tempo geomorfolgico. Destarte (?), foram zoneadas como reas crticas, as correspondentes sub-bacias que drenam para as frentes de instabilidade que avanam diretamente sobre o arenito Urucuia. Dessa forma, mantm-se a diretiva de Gescom (2008) e do inciso III do art. 7 da Resoluo Conama n 369 de 2006, os quais recomendam a analise do impacto ambiental da atividade mineradora seguindo o enfoque de bacias hidrogrficas. Cabe salientar que, nas reas de frente de instabilidade, a extrao de areias de encosta tentadora do ponto de

vista econmico, embora sejam extremamente vulnerveis do ponto de vista ambiental, tanto a curto quanto em longo prazo. Tambm foram zoneadas como vulnerveis as reas que, no arenito Urucuia, drenam para ecossistemas em que a dissecao do relevo dominada pela formao de veredas. Para isso, foi realizada a conjugao do mapeamento geolgico (CPRM/CODEMIG, 2003 e SOARES et al. 2002) com as bases de vegetao do Mapeamento e Inventrio da Flora Nativa e Reflorestamento de Minas Gerais 2003-2005 (CARVALHO & SCOLFORO, 2006), atualizado pela equipe de pesquisadores da Unimontes em 2009. Essas reas so ambientalmente sensveis tanto do ponto de vista erosivo quanto devido rica mas frgil ecologia dos ecossistemas de vereda. Tanto no Zoneamento geral quanto no zoneamento de detalhe, a delimitao das reas de vulnerabilidade ambiental e de vulnerabilidade ambiental crtica foi refinada por meio do mapeamento de reas de solo exposto realizadas por Leite (2008) e pela anlise das imagens de satlite; dessa forma, delimitaram-se as bacias que drenam para as manchas com predomnio de solo exposto. O impacto ambiental sinrgico significativo das reas de solo exposto na Serra Velha j foi detalhado por Gescom (2008), como citado no tpico Caracterizao dos Impactos Ambientais, deste artigo. Tambm se classificou como vulnerabilidade crtica as bacias de drenagem que vertem para as reas com predomnio de declividade ondulada a forte ondulada (acima de 20), conforme orientado por Leite (2008) como reas de fragilidade eroso forte e muito forte para o Municpio de Montes Claros. Na Serra Velha, foram classificadas como extremamente vulnerveis as reas de drenagem em que coincidem o predomnio de solo exposto com a declividade ondulada a forte ondulada (acima de 20). Ressalta-se que todas as areeiras identificadas na Serra Velha encontram-se em reas de vulnerabilidade crtica ou extrema. Os resultados do zoneamento so apresentados nos mapas das Figuras 8

(Regional) e 9 (Serra Velha). Ressalta-se que o zoneamento foi realizado com base no conhecimento auferido nos estudos disponveis e segundo o cronograma de tempo proposto pela Unidade Regional Colegiada URC Copam do Norte de Minas Gerais. Este zoneamento pode ser aperfeioado .

futuramente, especialmente com a implementao de planos diretores urbanos que incluam instrumentos de ordenamento territorial especficos para minerao direcionada construo civil, conforme especificado no 4, art. 7 da Resoluo Conama n 369, de 2006.

Fig. 8 Zoneamento Ambiental de Minerao de Areia de Encosta Planalto Sedimentar do Arenito Urucuia.

Fig. 9 Zoneamento Ambiental de Minerao de Areia de Encosta na Serra Velha

4. CONCLUSES

A minerao de areia na Serra Velha tem causado impactos ambientais severos, conforme demonstram os estudos de Gescom (2008), Leite (2008), Almeida & Pereira, (2009), Souza Jnior et al. (2009) e Oliveira Junior (2009). Os impactos mais significativos referem eroso e ao assoreamento dos cursos de gua. Todavia, os rgos ambientais tm encontrado dificuldades em administrar o licenciamento ambiental e a fiscalizao referente a esses empreendimentos. O trabalho de zoneamento proposto neste trabalho auxilia na avaliao espacial deste impacto ambiental. O zoneamento ambiental (Figuras 8 e 9) props reas com maior ou menor vulnerabilidade ambiental minerao de areia. Todas as areeiras identificadas na Serra Velha localizam-se em reas de vulnerabilidade ambiental crtica ou extrema. Na anlise caso a caso de cada empreendimento, o rgo licenciador (Supram ou Copam) possui prerrogativa de exigir licenciamento ambiental aos empreendimentos que, embora classificados preliminarmente como no mbito de AAF (Autorizao Ambiental de Funcionamento), possuam potencial significativo de degradao ambiental de acordo com o 4 do Art. 2 da Deliberao Normativa Copam n 74, de 2004, e com o art. 6 do Decreto Estadual n 44.844, de 2008.

De posse das consideraes tcnicas apresentadas, a Unidade Regional Colegiada do Norte de Minas Gerais, do Conselho Estadual de Poltica Ambiental de Minas Gerais, decidiu, em 17 de maro de 2010, pela necessidade de que todas as atividades de extrao minerria inseridas na Serra Velha sejam convocadas ao licenciamento Classe 3, nos termos da Deliberao Normativa Copam n 74, de 2004. Assim, devero ser convocados para o licenciamento ambiental Classe 3 pela URC do Norte de Minas Gerais os empreendimentos que no possuam AAF. Ao passo que os empreendimentos que possuam AAF dentro do prazo de validade devero se submeter ao licenciamento ambiental Classe 3 na ocasio de sua renovao. A rea proposta como poligonal, para definir as mineraes a serem convocadas, a apresentada na Figura 2, delimitada a partir do mapeamento das reas potenciais de extrao de areia apresentado neste artigo. Tambm se prope uma alterao das normas do licenciamento ambiental de minerao de areia (Quadro 2), que pode ser encaminhada pela URC ao plenrio do COPAM. A aplicao do Quadro 2 flexvel para outros tipos de empreendimentos minerrios e para a aplicao em outras regies. Todavia, depende sempre de estar atrelado a um zoneamento ambiental especfico para os empreendimentos minerrios.

Quadro 2 CLASSIFICAO PROPOSTA PARA ALTERAO DO LICENCIAMENTO DE EMPREENDIMENTOS DE MINERAO

Localizao rea vulnervel identificada em Zoneamento Ambiental APP Procedimento mnimo (AAF ou Licenciamento Ambiental) Licenciamento Ambiental Licenciamento Ambiental + Estudos exigidos pelo art. 7, da Resoluo Conama n 369, de 2006 AAF

Demais reas

Obs.: o termo rea vulnervel identificada e m Zoneamento Ambiental refere-se a Zoneamentos Ambientais que incluam anlises especficas vulnerabilidade ambiental minerao, podendo ser includos em Zoneamentos Ecolgico-Econmicos, Planos Diretores Urbanos, Planos Diretores de Bacia Hidrogrfica, Planos de Manejo de Unidades de Conservao, entre outros.

A proteo jurdica da Serra Velha e das demais frentes de planalto do arenito Urucuia seria bastante potencializada com a criao de uma rea de Proteo Ambiental APA para a regio. A beleza paisagstica dessas serras, a fragilidade de suas encostas, a existncia de comunidades locais extrativistas e a presso antrpica ocasionada pelo desenvolvimento de Montes Claros, so fortes argumentos para a opo por uma APA. A implantao dessa unidade de conservao de uso sustentvel traria um novo contexto de possibilidades para o ordenamento territorial da regio. Em especial, a instituio de um conselho consultivo da APA, reunindo moradores e empreendedores, seria um novo instrumento para a resoluo de conflitos e para a proposio de novas normas de ordenamento territorial. Conseqente criao da APA, a elaborao de seu Plano de Manejo seria uma oportunidade fortuita para o aprimoramento do atual Zoneamento, com a ao de uma equipe multidisciplinar e com a participao social necessria. Inobstante, o equilbrio das representaes de poder e a abertura para o dilogo entre os grupos sociais e econmicos pe-se como pilares para que nem os impactos ambientais, nem as restries s atividades produtivas tornem-se bices ao desenvolvimento socioeconmico sustentvel da regio.

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AGRADECIMENTOS: Agradecemos aos pesquisadores da Unimontes, da CPRM, da Fundao CETEC e da SEMAD por cederem acesso aos seus estudos e bases de dados, sem os quais no seria possvel realizar este trabalho. Tambm ressaltamos a colaborao de Vanessa Veloso Barbosa e Eduardo Gomes, do Instituto Grande Serto Veredas IGS , por suas orientaes fortuitas quanto abordagem do problema em questo. REFERNCIAS: ALMEIDA, M.I.S.; PEREIRA, A.M. Necessidade de Planejamento na Regio da

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