EMPRENDIMIENTOS ECONMICOS SOLIDARIOS LUIZ INCIO GAIGER

1. Definicin

Los emprendimientos econmicos solidarios abarcan diversas modalidades de organizacin econmica, originadas en la libre asociacin de los trabajadores, con base en principios de autogestin, cooperacin, eficiencia y viabilidad. Aglutinando a los individuos excluidos del mercado de trabajo, o motivados por la fuerza de sus convicciones, y en bsqueda de alternativas colectivas de supervivencia, los emprendimientos econmicos solidarios llevan a cabo actividades en los sectores de la produccin o de la oferta de servicios, de la comercializacin y del crdito. Se presentan en forma de grupos de produccin, asociaciones, cooperativas y empresas de autogestin y combinan sus actividades econmicas con acciones de ndole educativa y cultural, valorando el sentido de la comunidad de trabajo y el compromiso con la colectividad social en la cual se insertan. Las prcticas especficas de dichas empresas se inscriben en una nueva racionalidad productiva, en la cual la solidaridad se convierte en un sostn de las iniciativas, ya que generan resultados materiales efectivos y ganancias extra-econmicas. El trabajo en consorcio acta en pro de los propios productores y otorga una connotacin bastante ms amplia a la nocin de eficiencia, referida igualmente a la calidad de vida de los trabajadores y a la satisfaccin de objetivos culturales y tico-morales. Ese espritu se diferencia de la racionalidad capitalista que no es ni solidaria ni tampoco inclusiva y de la solidaridad popular comunitaria desprovista de los instrumentos adecuados a un desempeo social y econmico que no sea circunscrito y marginal. Adems de ello, dado el papel decisivo de un conjunto creciente de organizaciones y agentes mediadores, los emprendimientos solidarios suelen buscar o crear mecanismos e ins229

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tituciones de articulacin, representacin e intercambio, tanto en el mbito econmico como en el poltico. Constituyen as la clula propulsora bsica, con sus vinculaciones y extensiones, de la economa solidaria. Desde el siglo XIX, se registran intentos de instituir formas comunitarias y democrticas de organizar la produccin y el consumo, en respuesta a las aspiraciones de igualdad econmica y a la necesidad de garantizar medios de subsistencia para la masa de trabajadores despreciada por las empresas capitalistas. Segn la reflexin terica que esa realidad emergente plantea, las empresas solidarias expresan una proliferacin de formas de economa alternativa, distintas a la lgica mercantil capitalista, y de alternativas econmicas, por tratarse de establecimientos viables, capaces de asegurar su reproduccin social. Ellos incrementan, de manera posiblemente duradera, la gama de modos de produccin no-capitalistas (Santos, 2002). No obstante, esas virtudes no estn determinadas, sino que constituyen tendencias y posibilidades que se materializan con mayor o menor intensidad, de acuerdo con las condiciones objetivas y subjetivas en las que cada experiencia se desarrolla. Su xito depende, adems, no slo del escenario en el que actualmente se encuentran, sino de la inversin que se hace en ellas. As, al sealar los aspectos nuevos y prometedores que las experiencias de la economa solidaria estn demostrando, el concepto debe ser entendido principalmente como un instrumento para la verificacin de casos concretos, segn las cuestiones y los ngulos de anlisis que propone, al mismo tiempo que evoca un direccionamiento histrico posible, bajo el prisma de la actuacin en la sociedad.

2. Gnesis y desarrollo histrico

El trmino emprendimiento econmico solidario usualmente ha servido para referirse a los ms variados tipos de experiencias de la economa solidaria. A grandes rasgos, abarca modalidades de trabajo a las cuales recurren los individuos que viven ordinariamente del empleo de su fuerza de trabajo y en las cuales encuentran refugio categoras sociales puestas al margen de los sistemas convencionales de ocupacin y de distribucin de la riqueza, dependientes del sector privado y del Estado. Adoptan, en proporcin variable, arreglos co230

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lectivos en la posesin de los medios de produccin, en el proceso de trabajo y en la gestin del emprendimiento, minimizando la presencia de relaciones asalariadas. Dichas prcticas estn ancladas en la economa de los sectores populares, de la cual son una extensin y donde encuentran primariamente su sustrato y su funcionalidad. Expresan, as, una inflexin de la economa popular de base domstica y familiar, o tambin, en algunos de sus segmentos, una reconversin de la experiencia obrera del trabajo, a travs de la socializacin de los medios de produccin y de la democratizacin del poder econmico. La actual expansin de esas iniciativas remite tanto a captulos anteriores de la historia de la lucha de los trabajadores como a corrientes de pensamiento y accin poltica. Sus races ms lejanas se ubican en el siglo XIX europeo, cuando la proletarizacin del mundo del trabajo provoc el surgimiento de un movimiento obrero asociativo y de las primeras cooperativas autogestionadas de produccin (Singer, 1999). Esa praxis estuvo ntimamente vinculada a la matriz intelectual y poltica que, desde all, evolucion por caminos diversos: socialistas utpicos (Saint-Simon, Fourier), anarquistas (Proudhon, Kropotkin), cooperativistas (Owen, Gide), cristianos (Le Play, Raiffeisen) y socialistas (Jaurs, Pannekoek). El enfrentamiento operado entre esas vertientes, a medida que surgan experiencias de autogestin en otros continentes y de episodios que marcan la historia poltica del siglo XX, condujo a una abundancia de abordajes y a la entrada en escena de nuevas referencias, particularmente en el rea del pensamiento cristiano (Teilhard de Chardin, teologa de la liberacin) y del socialismo (Castoriadis, Maritegui), hoy gradualmente dirigidas hacia una confluencia. El resurgimiento de prcticas econmicas asociativas, en la ltima dcada, responde a contextos tan diversos como los de Nicaragua o de Qubec. En el primero, hay una situacin de baja penetracin del sector capitalista y de enorme fragilidad institucional, donde se reactivan organizaciones comunitarias y movimientos sociales fortalecidos durante la revolucin sandinista (Nuez, 1997); en el segundo, la crisis del modelo tradicional del Estado de Bienestar y los efectos de la reconversin del capitalismo tardo favorecen al surgimiento de nuevas prcticas ancladas en la sociedad civil. La economa solidaria, en ese escenario, aparece en la agenda de los movimientos sociales, a travs de un nuevo frente de militancia eco231

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nmica, y del propio gobierno, que la asume en sus polticas y en su papel de promover la integracin entre los diversos actores (Vaillancourt y Favreau, 2000). De un modo general, el surgimiento de emprendimientos solidarios parte de la conjuncin de cinco circunstancias: (a) la presencia, en los medios populares, de prcticas y tradicin asociativa, comunitaria o de clase, motivando un sentimiento de pertenencia a un pasado comn y de reconocimiento mutuo, particularmente una identidad de trabajo; (b) la existencia de organizaciones populares y de movilizaciones colectivas, dotadas de liderazgos populares legtimos y activos; (c) la reduccin de las modalidades convencionales de subsistencia, tanto debido a la regresin o mayor selectividad del mercado de trabajo, como a la ineficacia de las polticas pblicas destinadas a generar oportunidades econmicas o a compensar momentneamente su insuficiencia; (d) la mediacin de organismos representativos o de apoyo, capaces de canalizar la demanda social hacia alternativas asociativas. Principalmente, cuando dotados de los instrumentos pedaggicos y materiales que impulsen las experiencias populares para que pasen desde una lgica de preservacin y defensa de las condiciones de existencia (presente en una valoracin de la recomposicin de las formas de vida econmica ya practicadas) hacia una lgica de crecimiento y expansin, dictada por una estrategia de remodelacin o aun de ruptura gradual de aquellos niveles de subsistencia y de reproduccin simple (Gaiger, 1996); (e) la formacin de un escenario poltico e ideolgico que reconozca como relevante esas demandas sociales y las alternativas a las cuales apuntan, las cuales empiezan a penetrar en amplias franjas de los movimientos sociales y en la institucionalidad poltica. Se conoce que el tercer tipo de factores, generalmente mencionado como el principal para explicar la gnesis de la economa solidaria, no es estrictamente la causa de sta, sino slo un elemento favorable con el cual compiten los dems factores. Ante la ausencia de stos, como se puede observar fcilmente hoy en da, la constante bsqueda de alternativas de supervivencia degenera rpidamente transformndola en formas depauperadas de economa popular, cuando no se ve degradada en actividades clandestinas y en delincuencia. La caracterizacin de los emprendimientos basados en el solidarismo econmico no fue objeto de proposiciones sistemticas,
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pero las similitudes entre las designaciones de diferentes autores son patentes. Entre otros ejemplos, en las empresas de economa popular predominan relaciones de reciprocidad y de cooperacin y un cierto hibridismo entre arreglos formales e informales, prcticas no mercantiles e integradas al mercado (Nyssens, 1996); por empresas de economa solidaria se entienden los diversos tipos de actividad econmica basados en la asociacin voluntaria, en la propiedad comn de los medios de produccin, en la gestin colectiva, en el poder ejercido por la comunidad de trabajadores y en el esfuerzo mutuo, en pro de intereses comunes (Verano, 2001); las empresas alternativas, a su vez, funcionan segn principios de preservacin de los puestos de trabajo, de insercin de personas desfavorecidas, de mayor participacin y evolucin personal de los trabajadores, de conservacin del medio ambiente, de promocin de acciones sociales y culturales y de participacin en los movimientos colectivos (Camacho, 1996). Igualmente, las organizaciones productivas de la economa social se diferencian a travs de los siguientes rasgos: propiedad colectiva de los medios de produccin, primado de los miembros trabajadores sobre el capital, institucionalizacin de la gestin democrtica del proceso de acumulacin, eficacia considerada en tanto satisfaccin de necesidades, segn su valor de uso, superacin de la estricta relacin mercantil y existencia de interacciones arraigadas en la racionalidad comunicativa (Carpi, 1997). En un sentido ms restringido, propiamente conceptual, la expresin emprendimientos econmicos solidarios fue introducida por las formulaciones de L. Razeto, acerca de las formas de economa popular. En 1989 l distingua, en el mundo de los pobladores de las periferias urbanas, grupos que emprendan organizaciones econmicas, explotando recursos personales puestos en comn y alternativas de ayuda mutua, en vistas de satisfacer necesidades bsicas. Algunas de esas organizaciones lograban superar la simple garanta de subsistencia y aportaban mejoras a la calidad de vida; en determinados casos an posibilitaban mrgenes de acumulacin y crecimiento econmico, gracias a prcticas y valores como la solidaridad, la cooperacin y la autonoma (Razeto y Calcagni, 1989). Aunque tuvieran que enfrentar dilemas de la supervivencia, esas organizaciones dieron a la economa popular un papel de resistencia, igualmente ante la exclusin poltica, social y cultural, y sus evoluciones posteriores lograron ascender a una posicin de verdadero sujeto econmico,
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dotado de organizaciones estables, generadoras de trabajo y de ingreso (Nyssens, 1996). La relacin entre solidarismo y empresa fue subrayada en lo que sigue, cuando se menciona que la fuerza econmica de esas organizaciones descansara en el factor C: En el hecho de que un elemento comunitario, de accin y gestin conjunta, cooperativa y solidaria, presenta en el interior de esas unidades econmicas efectos tangibles y concretos acerca del resultado de la operacin econmica. Efectos concretos y especficos en los cuales sea posible discernir una particular productividad, dada por la presencia y crecimiento del elemento comunitario sealado, anloga a la productividad que distingue y por la cual se reconocen los dems factores econmicos. [...] En sntesis, el factor C significa que la formacin de un grupo, asociacin o comunidad, que acta cooperativa y cordialmente, proporciona un conjunto de beneficios a cada integrante y un mejor rendimiento y eficiencia a la unidad econmica como un todo, debido a una serie de economas de escala, economas de asociacin y externalidades, implicadas en la accin comunal y comunitaria (Razeto, 1993). Con esa perspectiva, estudios sobre experiencias de creacin de ingreso en Brasil permitieron identificar casos similares, donde emprendimientos populares asociativos logran cierto nivel de acumulacin y crecimiento; a travs del planeamiento e inversiones, alcanzan una estabilidad mnima y chances de viabilidad; requieren el desarrollo de una nueva racionalidad econmica (Gaiger, 1996). Esas caractersticas les dan un nivel distinto a las modalidades predominantes de economa popular, donde estn en juego necesidades inmediatas de supervivencia o, cuando mucho, la preservacin de medios de subsistencia, en un contexto inalterable de pobreza y dependencia. Investigaciones posteriores desarrollaron la tesis de una simbiosis entre las prcticas de cooperacin y autogestin y los imperativos de eficiencia y desempeo econmico. El xito de los emprendimientos parece estar vinculado a circunstancias y factores cuyo efecto positivo proviene proporcionalmente del carcter socialmente cooperativo incorporado por ellas. En otras palabras, se considera que el factor trabajo puede ser llevado a su pleno rendimiento como trabajo asociado, a medida que la comunidad misma de trabajo funcione como determinante de la racionalidad econmica, sin entrar en conflicto con su naturaleza social y
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de autogestin, produciendo efectos tangibles y ventajas efectivas, en ambos extremos (Gaiger, 2001). Con la finalidad de establecer conexiones entre la teora y la realidad observable, en tanto gua para investigaciones empricas, el concepto de emprendimientos econmicos solidarios fue diferenciado en ocho caractersticas interdependientes, relacionadas a la organizacin interna de las experiencias econmicas y a sus interacciones con el entorno y la sociedad: autogestin, democracia, participacin, igualitarismo, cooperacin, viabilidad, responsabilidad social y desarrollo humano. Coincide con lo que sera congruente para alternativas econmicas construidas por comunidades de trabajo, cuyo elemento de motivacin es la conquista del bienestar y, por consiguiente, no se reconocen en la mera idea de acumulacin y crecimiento econmico. Desarrollo, participacin social y seguridad humana conforman una trada, en la que la ltima significa que las opciones contenidas en las dos primeras no van a desaparecer abruptamente, conjurndose el miedo a la miseria y a la falta de libertad (Camacho, 1996). La evaluacin de las experiencias concretas, manejando ese instrumento conceptual, debe por un lado tomar en consideracin la determinacin ejercida por los valores, a travs de la racionalidad comunicativa y expresiva que rige a los emprendimientos solidarios. Por otro lado, la hiptesis de una nueva racionalidad en accin implica no slo que las caractersticas sealadas sean frecuentes y compartidas por los emprendimientos, sino que se articulen lgicamente, se fortalezcan y se combinen, estableciendo una dinmica objetiva para la accin de los individuos, una presin estructural para que acten de determinada manera, precisamente porque, en el contexto desarrollado de esa forma, ella se afirma como ms lgica. Ese parece ser el camino indispensable para los estudios en ese campo.

3. Actualidad e importancia del concepto

Una calidad importante de los emprendimientos solidarios es su carcter multifuncional, su vocacin para actuar simultneamente en la esfera econmica, social y poltica, para obrar concretamente en el campo econmico al mismo tiempo que interpelan a las estructuras dominantes. Ellos rechazan la dicotoma entre intereses econ235

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micos y cuestiones sociales, respectivamente atribuidos al binomio mercado privado-Estado, as como las fronteras establecidas entre tiempo de trabajo productivo y tiempo de satisfaccin de las necesidades. Su objetivo principal es suplir las necesidades materiales de sus miembros, as como sus aspiraciones no-monetarias, de reconocimiento, insercin social, autonoma, etc. (Nyssens, 1996). Al hacerlo, introducen cuestiones de ndole tica en la esfera econmica, que pasan a incidir en dicho mbito con principios normativos irreductibles a la lgica instrumental y utilitaria. En lo que concierne directamente a las organizaciones productivas, stas no slo consisten en un instrumento de influencia directa y sistemtica sobre el proceso de produccin y gestin, sino tambin un espacio de aprendizaje y experimentacin democrtica, un factor de autonoma ante la alienacin del mercado y del poder burocrtico del Estado, una garanta en contra de la materializacin de la vida (Carpi, 1997). Esos hechos se originan, en ltima instancia, por la ruptura que se establece entre los emprendimientos solidarios y la lgica capitalista de produccin de mercancas y de reproduccin social, cuyo principio se encuentra en la supresin de la brecha estructural de esta lgica, entre los trabajadores y los medios de produccin, el trabajo y el capital, la produccin y la apropiacin. Las relaciones de produccin de los emprendimientos solidarios, por lo tanto, no son apenas atpicas para el modo de produccin capitalista, sino contrarias y virtualmente antagnicas a la forma de produccin asalariada. Pensar y luchar por alternativas econmicas y sociales es particularmente urgente, tanto por el nivel de aceptacin, sin precedentes, de la inevitabilidad del capitalismo como opcin nica, como por el descrdito irreversible de la alternativa sistmica, ofrecida por las economas socialistas centralizadas en el ltimo siglo (Santos, 2002). En el horizonte que se abre, todava no se presentan teoras y modelos alternativos portados de una nueva totalidad, en plena ruptura con las determinaciones actuales. En lo que concierne a los emprendimientos solidarios, la condicin incipiente de su desarrollo y la diversificada relacin de sus miembros con la esfera econmica no nos deja hablar de un modo de produccin en el sentido estricto (Carpi, 1997). No obstante, se presenta la posibilidad de formas de existencia individual y colectiva que escapan al sistema social capitalista y con el cual confrontan, intentos cuya viabilidad y fuerza
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emancipadora podrn crear escenarios futuros de gran relevancia histrica (Gaiger, 2001); al mismo tiempo, esas experiencias actan desde el presente, haciendo cada vez ms incmoda y negociada la reproduccin hegemnica del capitalismo. En el actual punto de partida, cualesquiera sean los despliegues futuros, es importante tener en cuenta que solamente una nueva praxis de insercin en el mundo del trabajo y de la economa puede generar una nueva conciencia y provocar sucesivamente cambios en la prctica. Este es el requerimiento bsico, de las experiencias de economa solidaria actualmente en marcha, que motiva a buscar vas de realizacin de dichas posibilidades. Tal hecho no significa que las empresas capitalistas estn en vas de ser sustituidas, con riesgos de amenazas al capitalismo. El papel de los emprendimientos econmicos solidarios consiste en dar pruebas tangibles de que son estructuralmente superiores a la gestin capitalista, en el desarrollo econmico y en la creacin de bienestar social, ya que disponen de ventajas comparativas emanadas de su forma social de produccin especfica. Por otro lado, en momentos como este, los criterios de evaluacin del xito o fracaso de las alternativas econmicas deben ser graduales e inclusivos. A pesar de sus lmites, se espera que los emprendimientos solidarios den un paso decisivo para otorgar credibilidad y generar amplia adhesin social con miras a una nueva arquitectura mundial. Otra globalizacin implica mundializar otras cosas que, para ello, necesitan estar realmente experimentadas e incorporadas a la vida cotidiana, a las prcticas de trabajo, de produccin econmica y de participacin ciudadana.

4. Evaluacin crtica

El concepto de emprendimientos econmicos solidarios se ve expuesto a los mismos riesgos de las formulaciones que son a menudo sobredeterminadas por las categoras de la praxis. La necesidad de manejarse con prcticas y tomas de posicin valoradas segn criterios ideolgicos, referentes a propsitos y modalidades de intervencin en la realidad, conlleva problemas de descontrolada interpenetracin entre el discurso cientfico analtico y el discurso poltico y pragmtico. As, la reflexin terica se rinde a la presin de la praxis militante y, en ese sentido, se ve desprovista de su papel
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de instancia crtica, de relativizar el dato inmediato de la realidad y sus lecturas singulares. De ello surgen algunos fenmenos: el carcter militante de los abordajes realiza una seleccin de la realidad con arreglo a fines y valores, con el objetivo de dirigir o indicar el rumbo de los hechos, de modo que la omisin de otras cuestiones fcilmente fomenta un razonamiento circular, reiterativo. Con resultados similares, se instaura una lucha simblica (Bourdieu, 1989) por la representacin del campo y por la posibilidad de designar las cosas, otorgndoles determinada visibilidad y relevancia y, por consiguiente, oportunidades desiguales de convertirse en problemas de conocimiento y en objetos de mayor discernimiento para la accin. En el plano concreto, esos problemas pueden manifestarse en la reificacin del concepto o en su asimilacin prescriptiva. Por un lado, su claridad despierta tanto entusiasmo y optimismo que lo lleva a ser visto como el reflejo depurado de la realidad, a pesar de las ambigedades y dificultades de sta, o del hecho de encubrir motivaciones e iniciativas con orgenes e ndoles distintas, especficas a cada lugar y circunstancias, que no incluyen una tendencia espontnea de confluencia hacia una nueva totalidad social. El concepto puede tambin contribuir involuntariamente a que la perspectiva de lectura que ofrece est efectivamente en marcha, debido a un devenir histrico ya puesto, teleolgicamente. En consecuencia, diagnsticos menos prominentes de la realidad pasan a ser entendidos como rechazos o desacuerdos polticos, y a ser apreciados por sus efectos sobre las argumentaciones discursivas en lucha. Entonces, es fundamental el uso crtico de los conceptos. De acuerdo con el principio de vigilancia epistemolgica, hay que tomar conciencia del campo poltico, cultural y cientfico donde se encuentra inmerso el analista, para reconocer lo que la visin de los problemas debe al sentido comn intelectual y a la posicin que el sujeto ocupa all. El inters legtimo en evidenciar las calidades emancipadoras y prominentes de las alternativas de produccin econmica, en la perspectiva sealada por B. Santos de hermenutica de las emergencias, no desecha la necesidad de un anlisis riguroso y crtico de esas alternativas (Santos, 2002). En segundo lugar, es til adoptar un mtodo de construccin conceptual. En este caso, fue utilizado el mtodo weberiano de los tipos ideales, cuyo objetivo es formular un concepto que sea una sntesis inequvoca del conjunto de aspectos, referidos a una determinada
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clase de fenmenos y cuidadosamente seleccionados, cuya presencia es necesaria y suficiente para que dichos fenmenos existan (Weber, 1989). Como tipo ideal, el concepto de emprendimiento econmico solidario es un instrumento heurstico, til para la bsqueda de conexiones causales, no accidentales, que obran en el interior de las experiencias de economa solidaria y las constituyen como una clase especfica de emprendimientos. El concepto objetiviza comparaciones posteriores entre sus enunciados y los casos singulares, sin la pretensin de que ocurra una correspondencia perfecta: Esos diferentes aspectos de la produccin, distribucin y consumo en la economa solidaria deben ser entendidos como la expresin terica de comportamientos tendenciales, y no como manifestacin madura y completa de lo que efectivamente existe en la realidad. [...] Las teoras sociales y econmicas identifican modelos puros que, en la realidad emprica, no encuentran una materializacin perfecta, sino que existen y actan efectivamente en tanto potencialidades parcialmente realizadas, como racionalidades que presiden y orientan a los comportamientos, como tendencias que apuntan hacia identidades en formacin (Razeto, 1993). La identificacin de las relaciones causales recorri tres etapas: (a) insercin del concepto en una teora acerca de las formas de produccin, de su relacin con las estructuras econmicas dominantes y con su proceso de transformacin general, lo que llev a la asimilacin del concepto a la categora de forma social de produccin (Gaiger, 2001); (b) extraccin de las caractersticas bsicas de esta manera: la unificacin entre el trabajo y los medios de produccin, desde el punto de vista material (propiedad colectiva) y poltico (autogestin); (c) formulacin de la hiptesis de que esta forma surge a partir del trabajo asociado, de donde tambin deriva la racionalidad propia de los emprendimientos econmicos solidarios, dirigida hacia la reproduccin ampliada de la vida y caracterizada por una racionalidad solidaria y emprendedora a la vez. El desarrollo de ese principio requiere una nueva semntica de los trminos habitualmente utilizados en la teora econmica, tales como eficiencia e inters, as como el reconocimiento de la naturaleza hbrida de los vnculos sociales, para evitar una comprensin meramente altruista de la solidaridad, entre otros desdoblamientos. El desafo terico y epistemolgico de fondo consiste en fundar una nueva lnea de conocimiento: superado el positivismo cientfico y refutada la nocin de la ciencia como
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tributaria de la ideologa, que sea capaz de formular proposiciones vlidas sobre lo que est por venir a ser o, aun en la expresin de M. Weber, sobre las constelaciones posibles en el futuro.

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