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Economia Solidaria

Nesta parte do guia teremos uma breve apresentao das perspectivas tericas sobre o fenmeno da Economia Solidria tendo como fonte diversos pesquisadores com focos diferentes sobre o mesmo tema. Apresentaremos tambm os atores, os valores e princpios que em alguma medida se apresentam nas prticas do movimento da Economia Solidria alm das prticas que fazem da Economia Solidria um movimento palpvel e transformador.

Introduo
So evidentes os impactos do cenrio contemporneo de crise e reestruturao da economia no mercado de trabalho acentuando a precarizao das relaes. A difuso de polticas governamentais e projetos no governamentais voltados para a questo do trabalho, no que vem sendo chamado de setor popular da economia ou de formas de economia solidria, vem definindo a cidadania e a contemporaneidade de aes alternativas que se tornaram nacionalmente significativas (BOCAYUVA, 2007). Como fenmeno contemporneo e mundial, a economia solidria abarca vrias compreenses e perspectivas histricas e futuras de sua existncia. Na Europa, aps uma ampla crise econmica e cultural que marcou o final dos anos de 1960, as exigncias por uma maior qualidade de vida se fez presente a partir da reivindicao de um crescimento qualitativo e de uma poltica do nvel de vida, de levar em conta as dimenses de participao nas diferentes esferas da vida social, de preservar o meio ambiente, de mudar as relaes entre os sexos e as idades (CHANIAL e LAVILLE, 2006). nesse quadro que a dcada seguinte marcada por uma renovao das atividades associativas que testemunham no s uma alternativa crise do emprego, mas tambm o desejo de trabalhar de outra maneira. Assim, na dcada de 1970 o desemprego em massa aparece como conseqncia e resposta aos efeitos do capitalismo e da globalizao. Aqueles que no tinham emprego, no o conseguiam e os empregados enfrentaram mudanas na forma de trabalhar, como diminuio de seus direitos e redues salariais, isso sem contar a grande competio que assustou os cidados diante da disputa por um posto de trabalho. Dessa forma, a economia solidria voltou a ganhar fora nas ltimas dcadas tendo que ser, segundo Singer, reinventada, e seus valores de solidariedade, honestidade, democracia, autogesto, autonomia e livre adeso reafirmados. Nesse momento vemos os pases divididos a partir de duas questes ideolgicas: de um lado aqueles que lutam pelo capitalismo e de outros aqueles que sentem-se desafiados a buscar um outro modo de sociedade que supere o capitalismo, em termos de igualdade, liberdade e segurana para todos os cidados (SINGER, 2002). Contudo, o tema da economia solidria est longe de ser uma unanimidade entre os tericos. Podemos identificar na literatura posturas que ora se complementam, ora se opem fortemente. Este tpico trar a tona perspectivas sobre a Economia Solidria, vrios olhares e

horizontes de sua potencialidade e de posturas de enfrentamento ou reafirmao da realidade.

Economia solidria como compensa o a crise no sistema capitalista


Lechat (2002) remonta as origens do conceito da economia solidria por meio da anlise de um conjunto terico encontrado na literatura brasileira e internacional para definir a identidade deste fenmeno contemporneo como parte do que se constitui o terceiro setor ou, como reivindicado pela autora, economia social. Em seus estudos, Lechat (2002) reafirma a economia solidria como contraponto ao projeto de desenvolvimento capitalista neoliberal portanto, como um novo paradigma socioeconmico, poltico e cultural fundamentado na solidariedade como ferramenta de enfrentamento dos problemas decorrentes do sistema capitalista como, por exemplo, diante do desemprego temos o enfrentamento por meio da reinsero de desempregados em empreendimentos solidrios ou, diante do fechamento de empresas temos o enfrentamento por meio da ocupao pelos prprios trabalhadores das empresas agora autogeridas.

Esta possvel potencialidade da economia solidria resgatada atualmente por programas sociais, especialmente do governo federal. No ano de 2011, o governo federal brasileiro anunciou o plano Brasil Sem Misria1 que, dentre outras aes, aponta o fomento a economia popular solidria como ferramenta importante de incluso social produtiva ocupando-se da populao em extrema pobreza (populao com renda per capita familiar abaixo de 70 reais mensais). Desta maneira, o plano resgata a economia solidria como uma ferramenta para pobres e excludos.

Economia solidria como uma outra economia


Outra forma de se interpretar a economia solidria exposta por Singer (2003) o qual aponta que a economia solidria no pretende ser uma mera resposta s incapacidades do capitalismo, mas espera ser uma alternativa superior ao capitalismo.
Superior no em termos econmicos estritos, ou seja, que apenas as empresas solidrias regularmente superariam suas congneres capitalistas, oferecendo aos mercados produtos ou servios melhores em termos de preos e/ou qualidade. A economia solidria foi concebida para ser uma alternativa superior por proporcionar s pessoas que a adotam, enquanto produtoras, poupadoras, consumidoras, etc., uma vida melhor. (SINGER, 2003)

Disponvel em: <http://www. http://www.brasilsemmiseria.gov.br> Acesso em: 26 novembro 2011

Esta postura aponta a economia solidria como um modo de distribuio, produo, consumo, crdito e troca que destituir o capitalismo de sua atual hegemonia. Neste contexto, Singer (2003) coloca que uma sociedade s conseguiria ser igualitria se partisse do princpio da distribuio ao invs da acumulao, se a economia fosse solidria ao invs de competitiva.

Economia economias

solidria

como

articulao no

entre e

(mercantil,

mercantil

monetaria) - economia plural


J, Frana Filho & Junior (2010), coloca a economia solidria como inserida em um contexto de economia plural, articuladora entre economias (mercantil, no mercantil e monetria), partindo de uma concepo mais ampla do fato econmico, permitindo a multiplicidade de formas de produzir e distribuir riquezas.
...a noo de economia plural, que aqui adotamos como desdobramento da opo por uma definio substantiva de economia, corresponde idia de uma economia que admite uma pluralidade de formas de produzir e distribuir riquezas. Esse modo de conceber (ou entender) o funcionamento da economia real, alm de ampliar o olhar sobre o econmico, para alm de uma viso dominante que reduz seu significado idia de economia de mercado, permite ainda perceber certas singularidades prprias s prticas de economia solidria. (FRANA FILHO & JUNIOR, 2010)

Aqui aparece a definio de economia plural como espao para manifestaes e iniciativas alm da possvel existncia de uma economia dominante. Esta definio permite ao autor pensar as prticas de economia solidria como modos de gesto de diferentes lgicas em tenso nas dinmicas organizativas. Assim, segundo Frana Filho (2006 a), a dinmica desse campo parece evoluir de formas de auto-organizao scio-econmica, para formas de autoorganizao scio-poltica onde ao invs de conceb-la como uma nova economia, que viria somar-se s formas dominantes de economia numa espcie de complemento que serviria de ajuste s disfunes do sistema econmico vigente,como se a economia solidria tivesse a funo de ocupar-se dos pobres e excludos do sistema econmico, constituindo uma espcie de setor parte, com um papel funcionalmente bem definido em relao ao conjunto.

Economia solidria como estratgia e poltica para o desenvolvimento


Esta perspectiva da economia solidria construda e desejada como estratgia de desenvolvimento verificada nos diagnsticos e diretrizes lanados na II Conferncia Nacional de Economia Solidria realizada em Braslia em junho de 2010, convocada para debater o

tema: O direito s formas de organizao econmica baseadas no trabalho associado, na propriedade coletiva, na cooperativa e na autogesto, reafirmando a economia solidria como estratgia e poltica de desenvolvimento. Esta conferncia ocorreu em um momento de expanso e fortalecimento das prticas e valores do associativismo e da cooperao em iniciativas de organizao da produo, de servios, de crdito e finanas solidrios, de comercio justo e de consumo responsvel. E dentre outras bandeiras em meio a este contexto, foi anunciado nesta conferncia que um grande desafio da economia solidria ser de afirmao e reconhecimento como modelo de desenvolvimento sustentvel e solidrio, como forma de organizao econmica cuja finalidade principal a reduo das desigualdades de renda e de riqueza (II CONAES, 2010). Gaiger (2004) aponta que diante da expanso visvel das iniciativas ditas de economia solidria e diante do reincidente dilema destas iniciativas de como ir alm de xitos isolados e de aes focalizadas necessrio
...romper fronteiras sociais, geogrficas , superar limites mentais, polticos, institucionais e favorecer convergncias inclusivas, de integrao sistmica da economia solidria, de modo a convert-la em base social e econmica tangvel de outro modelo de desenvolvimento. Do contrrio, a multiplicao de iniciativas concretas pode deparar-se em pouco tempo com a ausncia de ambientes e de mecanismos de retroalimentao, com o risco de vir a refluir e de estabelecer-se um quadro crtico, com tendncias estagnao. (GAIGER, 2004)

O mesmo autor refora esta identidade da Economia Solidria e sua necessria integralizao na prtica.
Sem que se renovem profundamente alguns dos paradigmas polticos vigentes, transferidos em sua maioria de outras frentes de militncia e ao institucional para a economia solidria, esta se ver fadada a funcionar como mais um campo de disputas, entre fraes e organizaes mediadoras, e no de autntico e inovador protagonismo social. (GAIGER, 2004)

A abordagem da economia solidria como estratgia de desenvolvimento reforada por Coraggio (2008) em termos de qual tipo de desenvolvimento esperado em contraposio ao desenvolvimento imposto pela estrutura dominante.
Desarrollarnos es ampliar y efectivizar nuestras capacidades como sociedades para construir e institucionalizar una economa donde quepan todos, una economa de lo suficiente, una economa solidaria que d respuesta material a los deseos legitimados de todos sus ciudadanos miembros. Esto nos diferencia de la bsqueda del bienestar, concepto propio de la modernidad occidental que termin definiendo la riqueza como la masa de mercancas que se generan y distribuyen, y el bienestar individual como la cuota de esa riqueza de que se poda obtener. (CORAGGIO, 2008, grifo do autor)

Coraggio ainda aponta a necessidade de complementar o sentido da economia solidria agregando-lhe o conceito de social, pois as prticas desta outra economia devem neste sentido, no apenas produzir e distribuir bens e servios materiais, mas tambm gerar e possibilitar outras relaes sociais, outras relaes com a natureza, outros modos de reproduo, outras opes de vida em sociedade diversas do paradigma do capitalismo possessivo e individualista (CORAGGIO, 2008).

Pontos de inflexo
Segundo Frana Filho (2006 a) a economia solidria um tipo de movimento social de natureza singular, precisamente em funo da caracterstica dos atores que o compem. O autor considera quatro categorias de atores ou instncias organizativas que compem o campo da economia solidria no Brasil:

A primeira constituda pelo que poderamos definir como organizaes de primeiro nvel: os empreendimentos econmicos solidrios (EES). Uma segunda categoria de atores, as organizaes de segundo nvel, rene as entidades de apoio e fomento (EAF). A terceira categoria apresenta diferenas marcantes em relao s duas primeiras, por constituir-se quase que exclusivamente de formas de autoorganizao poltica, ilustrada pelas redes e fruns de economia solidria. Por fim, um quarto ator pode ser representado por uma espcie de nova institucionalidade pblica de Estado. Dela so exemplos a rede de gestores de polticas pblicas de economia solidria, a Secretaria Nacional para a Economia Solidria (Senaes), vinculada ao Ministrio do Trabalho e Emprego, e, ainda, uma srie de outras instncias polticas do Estado (secretarias, diretorias ou departamentos), que esto tentando construir polticas pblicas de economia solidria em governos municipais ou estaduais. (FRANA FILHO, 2006 A)

NVEL 1 - EES

Empreendimentos de Economia Solidria Entidades de Apoio e Fomento Redes de Apoio poltico autoorganizados SENAES, REDE DE GESTORES, ETC.

NVEL 2 - EAF NVEL 3 - FRUNS, CONSELHOS, CONFERNCIAS, SEMINRIOS REDES NVEL 4 - ESTADO

Diante desta heterogeneidade de atores, Frana Filho (2006 A) expe uma srie de outros elementos importantes que demarcam esta diversidade. Um dos elementos diz respeito aos propsitos das iniciativas, elemento esse que distingue particularmente um empreendimento econmico solidrio (EES) de uma entidade de apoio e fomento (EAF). Outro diz respeito ao mbito de atuao das prticas solidrias, permitindo distinguir a economia solidria em subcampos como o das finanas solidrias, o do comrcio justo, o das formas de economia sem dinheiro, o do cooperativismo popular ou das empresas autogeridas. Um terceiro nvel de anlise compreende as diferenas relativas ao grau de institucionalidade das prprias iniciativas, que permite distinguir as prticas mais consolidadas, envolvendo nmero significativo de pessoas e mobilizando recursos importantes, de outras iniciativas de menor porte, que beiram a informalidade e enfrentam grandes dificuldades quanto sua sustentabilidade e quanto ao nvel de renda gerado. O fato da economia solidria ser um movimento social a possibilita envolver as mais variadas vertentes e concepes entorno de valores e princpios comuns de maneira dinmica alm de

compartilhar de algumas premissas que a diferencia das outras economias. Um fator importantssimo que a diferencia diz respeito a desmercantilizao

da vida, ou seja, a

necessidade de aumentarmos o grau de autonomia e independncia dos coletivos e dos indivduos em relao ao mercado.

PRINCPIOS E VALORES DA ECONOMIA SOLIDRIA Cooperao, solidariedade, autogesto, participao democrtica no processo de deciso, distribuio equitativa dos recursos, igualdade de direitos e deveres entre todos e todas, com horizontalidade das relaes entre as pessoas, independente de suas condies de gnero, etnia, religiosidade, buscando novas relaes com a natureza.

Para saber mais leia: Economia solidria. Estud. av. [online]. 2008, vol.22, n.62, pp. 289-314. Disponvel em http://dx.doi.org/10.1590/S0103-40142008000100020 Carta de princpios da Economia Solidria. Disponvel http://www.fbes.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=63&Itemid=60 em

Economia verde versus Economia solidria Boff em artigo apresentado no site do Frum Brasileiro de Economia Solidria apresenta os princpios que em grande medida se opem aos valores implcitos no conceito de economia verde. Princpios voltados a todas as dimenses da vida como preservao, conservao e sustentao em detrimento de valores voltados para a sustentao apenas do mercado e das desigualdades sociais. Outros princpios e valores apontados por Boff que emergem da economia solidria so: respeito aos limites de cada biorregio e distribuio equnime dos frutos alcanados com a produo pensando nos direitos das geraes futuras e nos demais seres da comunidade da vida. Esta economia denominada solidria ganha outros corpos como biocentrada (em oposio a antropocntrica), agroecolgica, familiar e orgnica na qual cada comunidade busca garantir sua soberania alimentar produzindo o que consome, articulando produtores e consumidores em uma verdadeira democracia alimentar. BOOF, Leonardo. Economa verde versus Economa Solidria. Disponvel em http://www.fbes.org.br/index.php?option=com_content&task=view&id=6971&Itemid=62 acessado em 25 de junho de 2012. Assista tambm o vdeo as Consequncias da economia verde. Pablo Soln adverti para os riscos aos povos tradicionais e aos pobres da mercantilizao dos servios da natureza. Em Consequncias da economia verde por Pablo Soln (embaixador boliviano na ONU) de 16 de maio de 2012. Disponvel em http://www.youtube.com/watch?v=mzfUV9Icftw.

Paradigmas e Prticas
Como ferramenta que tem servido atualmente para se referir aos diversos tipos de experincias de economia solidria, os empreendimentos econmicos solidrios (EESs) instituem modalidades de trabalho s quais ocorrem indivduos que vivem ordinariamente do emprego da sua fora de trabalho. Os EES se do nas esferas da produo, da distribuio, do consumo, da poupana e do crdito e podem tomar a forma de cooperativas, associaes, clubes de trocas, empresas autogestionrias, fundos rotativos, etc. (SINGER, 2004). Os princpios que, em proporo varivel, so adotados por estes empreendimentos so: arranjos coletivos na posse dos meios de produo, no processo de trabalho e na gesto do empreendimento, minimizando a presena de relaes assalariadas (GAIGER, 2003). As relaes sociais de produo desenvolvidas no mbito dos empreendimentos econmicos solidrios apontam para uma forma alternativa de desenvolvimento da sociedade pois modificam o princpio e a finalidade da extrao do trabalho excedente onde: a) funcionam com base na propriedade social dos meios de produo, vedando a apropriao individual desses meios ou sua alienao particular; b) o controle do empreendimento e o poder de deciso pertencem sociedade de trabalhadores, em regime de paridade de direitos; c) a gesto do empreendimento est presa comunidade de trabalho, que organiza o processo produtivo, opera as estratgias econmicas e dispe sobre o destino do excedente produzido (VERANO, 2001). Em suma, h uma unidade entre a posse e o uso dos meios de produo

onde as relaes sociais de produo desenvolvidas nos EESs se distinguem-se da forma assalariada. Neste contexto, esta dissertao caracterizar a prtica da autogesto em um empreendimento econmico solidrio onde as decises de o que produzir, como produzir, para quem produzir e como gestar a produo e organizao dos processos esto nas mos dos trabalhadores e trabalhadoras. Finanas solidria e desenvolvimento territorial: Banco Palmas O BANCO PALMAS uma prtica de SOCIOECONOMIA SOLIDRIA no Conjunto Palmeira, um bairro popular, com 32 mil moradores, situado na periferia de Fortaleza - CE. Sua misso implantar programas e projetos de trabalho e gerao de renda, utilizando sistemas econmicos solidrios, na perspectiva de superao da pobreza urbana.

Estratgia do Banco Palmas Fonte: http://www.bancopalmas.org.br/oktiva.net/1 235/nota/12292 acessado em 11/06/2012

Atividades do Banco Palmas Fonte: http://pedrovaladares.wordpress.com/2010/ 11/20/ acessado em 11/06/2012

Para saber mais leia: MARTINS, Rafael D'Almeida; VAZ, Jos Carlos; CALDAS, Eduardo de Lima. A gesto do desenvolvimento local no Brasil: (des)articulao de atores, instrumentos e territrio. Rev. Adm. Pblica, Rio de Janeiro, v. 44, n. 3, jun. 2010. Disponvel em http://www.scielo.br/pdf/rap/v44n3/02.pdf Empresas recuperadas: Usina Catende - Zona da Mata Sul de Pernambuco Recuperada pelos seus trabalhadores e trabalhadoras aps densa disputa poltica e judicial que remonta a dcada de crises de 1980, a Usina Catende, um dos grandes plos sucroalcooleiros

da Amrica Latina na poca, um dos grandes exemplos de empreendimento econmico solidrio recuperado de um processo de falncia e que se pauta pela autogesto.

Usina Catende, pintura leo. Quadro de Usina Catende, imagens humanas propriedade da Usina. Fonte: http://fuleiragem.typepad.com/fuleira/cultur a_popular/page/4/ acessado em 11/06/2012 Fonte: http://imagenshumanas.photoshelter.com/im age/I000073HyvgEPgxk acessado em 11/06/2012

Para saber mais leia: KLEIMAN, Fernando. Lies de catende: um estudo sobre a luta pela construo de uma autogesto na zona da mata sul de Pernambuco na dcada de 1990. 2006. 137 f., il. Dissertao (Mestrado em Sociologia)-Universidade de Braslia, Braslia, 2006. Disponvel em http://repositorio.bce.unb.br/bitstream/10482/5556/1/2006_Fernando%20Kleiman.pdf

Rede de cooperao: Justa Trama e a Cadeia do Algodo Agroecolgico A Justa Trama Cadeia Produtiva Solidria do Algodo Agroecolgico uma rede composta por empreendimentos econmicos solidrios (EES) que compreendem os principais elos da cadeia produtiva txtil e de confeces, e tem como produtos finais, roupas e bolsas de algodo. Todas as unidades produtivas envolvidas, desde o plantio e beneficiamento do algodo at a confeco dos produtos finais realizada por EES, sejam eles cooperativas, associaes de produtores ou microempresas autogestionrias, que esto distribudas por diversas regies do Brasil. Alm do comprometimento com os princpios da economia solidria, a Justa Trama desenvolve nas suas prticas, aes que minimizam o impacto ao meio ambiente.

Plantio e colheita do algodo no Cear

Produtos Justa Trama

Fonte: http://www.justatrama.com.br Fonte: http://www.justatrama.com.br acessado em 11/06/2012 acessado em 11/06/2012

Para saber mais leia: METELLO, Daniela Gomes. Os benefcios da associao em cadeias produtivas solidrias: o caso da Justa Trama Cadeia Solidria do Algodo Agroecolgico. 2007. 146 p., il. Dissertao (Mestrado em Engenharia de Produo) Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2007. Disponvel em http://www.fbes.org.br/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=637&Itemid=8

Rede de cultura: Circuito Fora do Eixo Circuito Fora do Eixo uma rede de trabalhos concebida por produtores culturais das regies centro-oeste, norte e sul no final de 2005. Comeou com uma parceria entre produtores das cidades de Cuiab (MT), Rio Branco (AC), Uberlndia (MG) e Londrina (PR), que queriam estimular a circulao de bandas, o intercmbio de tecnologia de produo e o escoamento de produtos nesta rota desde ento batizada de "Circuito Fora do Eixo". A rede cresceu e as relaes de mercado se tornaram ainda mais favorveis s pequenas iniciativas do setor da msica, j que os novos desafios da indstria fonogrfica em funo da facilidade de acesso qualquer informao criou solo ainda mais frtil para os pequenos empreendimentos, especialmente queles com caractersticas mais cooperativas. Iniciativas como o Cubo card, de Cuiab, ou os festivais que se proliferavam em toda a rede mostraram ser possvel produzir em escala auto-sustentvel, pautando-se sobretudo no contato direto com produtores de outros estados, atravs de uma rede de informaes e sob uma lgica da unio de pequenos em prol de grandes aes. Hoje o Circuito Fora do Eixo est em 25, das 27 unidades federativas do Brasil. O sul, o centrooeste, o sudeste e o norte so regies totalmente associados, j que contam com todos os estados inclusos. Da iniciativas como o Grito Rock Amrica do Sul, que j vem demonstrando avano nas relaes com a Amrica Latina (Em 2010, das 74 cidades participantes, 4 so de cidades

provenientes da Argentina, Bolvia e Uruguai) e tambm o Festival Fora do Eixo, que em 2010 foi mais uma vez capitaneado em So Paulo, o maior centro logstico do pas, alm de ter recebido uma edio tambm no Rio de Janeiro. Sem contar, finalmente, o Portal Fora do Eixo, que inaugurou uma to almejada etapa de ocupao de espaos mais bem estruturada na web, facilitando assim o acesso do pblico ao numeroso banco de dados que vem sendo engendrado pelo circuito em todo o pas. Em fevereiro, o Portal entra em uma nova fase, sendo inaugurado em formato de Portal de Noticias e Rede Social, permitindo uma maior troca de tecnologias.

Pontos Fora do Eixo pelo Brasil Fonte: http://www.enxamecoletivo.org/2009_12_01_ archive.html acessado em 11/06/2012

Grito Rock Fonte: http://foradoeixo.org.br/institucional/blog/ circuito-fora-do-eixo-lanca-concurso-devalores acessado em 11/06/2012

Para saber mais leia: CARTA DE PRINCPIO DO CIRCUITO FORA DO EIXO 2009. Disponvel http://foradoeixo.org.br/institucional/carta-de-principio-do-circuito-fora-do-eixo-2009 em

Caracterize algumas prticas e experincias em Economia Solidria existentes em sua regio. Quais relaes destas prticas e experincias com Engenharia Ambiental?

Consideraes
Para finalizar este tpico do livro guia destacamos um trecho do texto de Kraychete (2006) onde ele afirma que
no se trata de idealizar os empreendimentos da economia popular solidria como se fossem regidos por valores e prticas assentados exclusivamente em

relaes de solidariedade, e que estas se constituiriam na motivao determinante dos seus integrantes para a organizao e gesto cotidianas destes empreendimentos. Os seres humanos no so movidos apenas por necessidades, mas tambm por desejos. E podem encontrar motivos para a cooperao, mesmo quando buscam o autointeresse. A suposio restrita e simplificadora de que os empreendimentos da economia popular solidria se assentam num nico princpio motivador e organizador gera a iluso sedutora de aparentes solues perfeitas, mas frustrantes, transformando paisagem socialmente vivas e factveis em miragens. (KRAYCHETE, 2006)

Referncias bibliogrficas
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