COORDINACIN GENERAL DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE

DESARROLLO DE COMPETENCIAS PARA LA ATENCIN A LA DIVERSIDAD EN Y DESDE LA ESCULA

MAESTRO: DEMETRIO HERNNDEZ LLAMAS

UNIDAD 1.- LA PRESENCIA DE LA DIVERSIDAD EN EL MBITO SOCIAL, EN LA ESCUELA Y EL AULA: SESIN I, II, III UNIDAD 2.- DESARROLLO DE COMPETENCIAS DOCENTES PARA EL TRATAMIENTO PEDAGGICO DE LA DIVERSIDAD CON ENFOQUE INTERCULTURAL: SESIN IV, V, VI

QUE PRESENTA:

JUAN CARLOS URIBE JIMNEZ

Puerto Vallarta, Jalisco. Junio 2012.

En la sesin 1 que tiene como ttulo el conocimiento, reconocimiento, valoracin y aprecio de la diversidad. Tratamos el tema introductorio sobre la interculturalidad que es la relacin de armona entre las culturas; dicho de otra forma: una relacin de intercambio positivo y convivencia social entre actores culturalmente diferentes. Otro trmino que tratamos fue el de diversidad que se refiere a la direfencia, de cosas distintas; tambien e termino de cultura que definimos como todo el complejo de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y emocionales que caracterizan a una sociedad o grupo social. La multiculturalidad es la

posibilidad de convivir armoniosamente entre aquellos grupos de personas o comunidades tnicas que sean cultural, religiosa, o lingsticamente diferentes. Algo ms que se dio fue el de compartir experiencias significativas durante la prctica docente en la atencin a la diversidad cultural. ORDENAMIENTOS JURDICOS NORMATIVOS ESTATALES Y MUNICIPALES, QUE ATIENDEN LA DIVERSIDAD.
MARCO JURDICO INTERNACIONAL

De la Carta de las Naciones Unidas (1945) a la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (2007). 1. Carta de las Naciones Unidas, San Francisco, 26 de junio de 1945. La Carta de las Naciones Unidas es el tratado fundador del organismo y hace las veces de constitucin interna. En su Capitulo IX, relativo a la Cooperacin Internacional Econmica y Social puede leerse: "Artculo 55. Con el propsito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio

de

la igualdad de

derechos

al

de

la

libre

determinacin

de

los

pueblos,

la Organizacin promover: El respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma oreligin, y la efectividad de tales derechos y libertades." 2. Declaracin Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948. El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob y proclam la Declaracin Universal de Derechos Humanos, y tras su formalizacin se acord su distribucin, exposicin, lectura y de enseanza, de los pases miembros: "Artculo primero. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Artculo segundo. 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Artculo sptimo. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra todadiscriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin." comentarios en escuelas y otros establecimientos

3. Declaracin sobre la Concesin de la Independencia a los Pases y Pueblos Coloniales. Las demandas de los pueblos de los territorios para lograr la libre determinacin y la percepcin de la comunidad internacional de que los principios de la Carta de las Naciones Unidas se estaban aplicando con demasiada lentitud, dieron lugar a que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamara, el 14 de diciembre de 1960, la Declaracin sobre la Concesin de la Independencia a los Pases y Pueblos Coloniales. La Declaracin dispone: "La Asamblea General Declara que, 2. Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinacin; en virtud de este derecho, determinan libremente su condicin poltica y persiguen libremente su desarrollo econmico, social y cultural." 4. La Declaracin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial del 20 de noviembre de 1963. La Declaracin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial es una declaracin internacional realizada por la Organizacin de las Naciones Unidas y proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1963, en la que se unifican criterios y establecen normas para proteger y garantizar la no discriminacin, exclusin, restriccin o preferencia por raza, color, origen nacional o tnico. Esta declaracin fue un antecedente determinante para la aprobacin de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial, firmada en 1965, que entrara en vigor en 1969, luego del proceso de ratificaciones. En cuanto al aspecto de la diversidad cultural, manifiesta:

"Considerando que la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclama que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y que toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en la misma, sin distincin alguna, en particular por motivos de raza, color u origen nacionalConsiderando que toda doctrina de diferenciacin o superioridad racial es cientficamente falsa, moralmente condenable, socialmente injusta y peligrosa, y que nada permite justificar la discriminacin racial, ni en la teora ni en la prctica Artculo primero. La discriminacin entre los seres humanos por motivos de raza, color u origen tnico es un atentado contra la dignidad humana y debe condenarse como una negacin de los principios de la Carta de las Naciones Unidas, una violacin de los derechos humanos y las libertades fundamentales proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, un obstculo para las relaciones amistosas y pacficas entre las naciones y un hecho susceptible de perturbar la paz y la seguridad entre los pueblos." En este instrumento se confirma que el origen tnico es condicin de discriminacin y por tanto se sostiene la necesidad de descartarla en todas sus formas y manifestaciones: "Artculo segundo. 1. Ningn Estado, institucin, grupo o individuo establecer discriminacin alguna

en materia de derechos humanos y libertades fundamentales en el trato de las personas, grupos de personas o instituciones, por motivos de raza, color u origen tnico. 2. Ningn Estado fomentar, propugnar o apoyar, con medidas policacas o de cualquier otra manera, ninguna discriminacin fundada en la raza, el color o el origen tnico, practicada por cualquier grupo, institucin o individuo.

3. Se adoptarn, cuando las circunstancias lo aconsejen, medidas especiales y concretas para asegurar el adecuado desenvolvimiento o proteccin de las personas que pertenezcan a determinados grupos raciales, con el fin de garantizar el pleno disfrute por dichas personas de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. Esas medidas en ningn caso podrn tener como consecuencia el mantenimiento de derechos desiguales o separados para los diversos grupos raciales." 5. La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin Racial del 21 de diciembre de 1965 "Artculo 1 1. En la presente Convencin la expresin "discriminacin racial" denotar toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en motivos de raza, color, linaje u origen nacional o tnico que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pblica". 6. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos es un tratado multilateral, adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966. Entr en vigor el 23 de marzo de 1976. Fue adoptado al mismo tiempo que el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y se hace referencia a ambos con el nombre de Pactos Internacionales de Derechos Humanos o Pactos de Nueva York. A su vez, stos, junto con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, comprenden lo que algunos han llamado Carta Internacional de Derechos Humanos.

El prembulo de dicho Pacto reconoce que no es posible la realizacin del ser humano sin el disfrute de sus libertades civiles y polticas y sus derechos econmicos, sociales y culturales. Asimismo, ratifica el derecho a la libre determinacin y proscribe toda forma de discriminacin: "En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas, no se negar a las personas que pertenezcan a dichas minoras el derecho que les corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin y a emplear su propio idioma." 7. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966. El Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales es un tratado multilateral general que reconoce derechos de segunda generacin y establece mecanismos para su proteccin y garanta. Fue adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de 1966 y entr en vigor el 3 de enero de 1976. Actualmente 157 Estados son parte. En su contenido el Pacto admite que: "Para el logro de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperacin econmica internacional basada en el principio de beneficio recproco, as como del derecho internacional. En ningn caso podr privarse a un pueblo de sus propios medios de subsistencia. 8. La Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales de 1978. La Declaracin sobre la Raza y los Prejuicios Raciales fue aprobada y proclamada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, reunida en Pars el 27 de noviembre de 1978.

Al tenor del artculo primero se proclama la unidad de origen e igualdad en dignidad y derechos. Se afirma que todos los integrantes de la humanidad tienen derecho a ser diferentes, a considerarse y ser considerados de este modo. Advierte adems que la diversidad de las formas de vida y el derecho a la diferencia no puede utilizarse como instrumento de discriminacin o herramienta de los prejuicios raciales ni mucho menos para hacer ciudadanos y pueblos de clase A, B o C, es decir que no existirn por tal virtud jerarquas entre las naciones. Las diferencias, sostiene, se dan por factores geogrficos, histricos, polticos, econmicos, sociales y culturales, nada ms. En su artculo tercero se lee: "Es incompatible con las exigencias de un orden internacional justo y que garantice el respeto de los derechos humanos, toda distincin, exclusin, restriccin o preferencia basada en la raza, el color, el origen tnico o nacional, o la intolerancia religiosa motivada por consideraciones racistas, que destruye o compromete la igualdad soberana de los Estados y el derecho de los pueblos a la libre determinacin o que limita de un modo arbitrario o discriminatorio el derecho al desarrollo integral de todos los seres y grupos humanos; este derecho implica un acceso en plena igualdad a los medios de progreso y de realizacin colectiva e individual en un clima de respeto por los valores de la civilizacin y las culturas nacionales y universales." 9. El Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) de 1991. Este Convenio tiene como antecedente el Convenio 107 sobre poblaciones Indgenas y Tribales de 1989 de cuya revisin result el Convenio conocido como Convenio 169, aprobado el 27 de junio de 1991. Tiene como aspecto relevante el representar el estandarte del rompimiento

simblico con el pasado. El texto responde al modelo multicultural regional cuyo contenido atiende cinco cuestiones: a) El reconocimiento retrico de la naturaleza multicultural de las sociedades y de la existencia

de los pueblos indgenas como colectividades distintas y subestatales; b) El reconocimiento de la ley consuetudinaria de los pueblos indgenas como ley pblica

oficial (protegida en los artculos 8 y 9); c) Los derechos colectivos en la propiedad protegida de la venta, fragmentacin o

confiscacin; d) El estatus o reconocimiento oficial de las lenguas indgenas; y e) Una garanta de educacin bilinge.

En diferentes formas las nuevas constituciones incluyen varios elementos de este modelo. El Convenio que se estudia, ser aplicable a: "Articulo 1. a) a los pueblos tribales en pases independientes, cuyas condiciones sociales, culturales y

econmicas les distingan de otros sectores de la colectividad nacional, y que estn regidos total o parcialmente por sus propias costumbres o tradiciones o por una legislacin especial; b) a los pueblos en pases independientes, considerados indgenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el pas o en una regin geogrfica a la que pertenece el pas en la poca de la conquista o la colonizacin o del establecimiento de las actuales fronteras estatales

y que, cualquiera que sea su situacin jurdica, conservan todas sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas..." Asimismo se afirma que la conciencia de la identidad indgena o tribal, deber considerarse como criterio fundamental para determinar los grupos a los que se aplican las disposiciones del Convenio. Sin embargo debemos entender que los derechos indgenas no pueden reducirse a unaautoidentificacin. Al igual que el lenguaje, el atuendo o las piezas de museo, los arreglos polticos, legales, econmicos y sociales constituyen partesintegrales de los patrimonios indgenas y son esenciales para su supervivencia y desarrollo futuro. Claramente se torna en un desafo el circunscribirse al simple autorreconocimiento puesto que la nocin actual de violencia en el ejercicio de la soberana del Estado (deficiencias y prejuicios de lossistemas administrativos) y en la Procuracin e Imparticin de Justicia (aparatos ejecutivos y judiciales nacionales) invita a negar la condicin indgena con mayor frecuencia y, por ende, prefieren incorporarse y subordinarse al sistema nacional. Esto es que, en vez de un

autorreconocimiento genuino del indgena admiten las normas y procedimientos legales que son resultado de la justicia dominante. 10. La Declaracin sobre las Personas pertenecientes a Minoras Nacionales o tnicas, Religiosas y Lingsticas de 1992. Este documento fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1992. La nocin de derechos tnicos nos conduce necesariamente a los derechos relativos a las minoras, para los que se han elaborado diversos instrumentos internacionales que los contemplan, protegen y regulan. Con frecuencia observamos que el tratamiento a los derechos de grupos especficos no pueden considerarse dentro de la generalidad de los derechos humanos,

sino como una instancia de los mismos. Es el resultado de luchas histricas y estructurales de diversa ndole no slo para su planteamiento, sino desde su construccin conceptual y terica as como de su aplicacin. Por ello los derechos tnicos son una ampliacin del ncleo bsico de los derechos humanos. El documento que se analiza contempla lo siguiente: "Artculo 1 1. Los Estados protegern la existencia y la identidad nacional o tnica, cultural, religiosa y lingstica de las minoras dentro de sus territorios respectivos y fomentarn las condiciones para la promocin de esa identidad. Artculo 2 1. Las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas tendrn derecho a disfrutar de su propia cultura, a profesar y practicar su propia religin, y a utilizar su propio idioma, en privado y en pblico, libremente y sin injerencia ni discriminacin de ningn tipo. Artculo 3 1. Las personas pertenecientes a minoras podrn ejercer sus derechos, incluidos los que se enuncian en la presente Declaracin, individualmente as como en comunidad con los dems miembros de su grupo, sin discriminacin alguna. 2. Las personas pertenecientes a minoras no sufrirn ninguna desventaja como resultado del ejercicio o de la falta de ejercicio de los derechos enunciados en la presente Declaracin.

Artculo 4. 1. Los Estados adoptarn las medidas necesarias para garantizar que las personas pertenecientes a minoras puedan ejercer plena y eficazmente todos sus derechos humanos y libertades fundamentales sin discriminacin alguna y en plena igualdad ante la ley. 2. Los Estados adoptarn medidas para crear condiciones favorables a fin de que las personas pertenecientes a minoras puedan expresar sus caractersticas y desarrollar su cultura, idioma, religin, tradiciones y costumbres, salvo en los casos en que determinadas prcticas violen la legislacin nacional y sean contrarias a las normas internacionales. 5. Los Estados debern examinar medidas apropiadas de modo que las personas pertenecientes a minoras puedan participar plenamente en el progreso y el desarrollo econmicos de su pas." 11. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena de 1993. El 25 de junio de 1993, representantes de 171 pases adoptaron por consenso la Declaracin y Programa de Accin de Viena en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos. En el documento correspondiente se afirm que la educacin, capacitacin e informacin pblica son esenciales para promover y lograr relaciones estables y armoniosas entre comunidades, as como para consolidar la comprensin mutua, la tolerancia y la paz. En su texto se describe que: "20. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos reconoce la dignidad intrnseca y la incomparable contribucin de las poblaciones indgenas al desarrollo y al pluralismo de la sociedad y reitera firmemente la determinacin de la comunidad internacional de garantizarles el bienestar econmico, social y cultural y el disfrute de los beneficios de un desarrollo sostenible. Los Estados deben garantizar la total y libre participacin de las poblaciones indgenas en todos los aspectos de la sociedad, en particular en las cuestiones que

les conciernan. Considerando la importancia de las actividades de promocin y proteccin de los derechos de las poblaciones indgenas y la contribucin de esas actividades a la estabilidad poltica y social de los Estados en que viven esos pueblos, los Estados deben tomar medidas positivas concertadas, acordes con el derecho internacional, a fin de garantizar el respeto de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las poblaciones indgenas, sobre la base de la igualdad y la no discriminacin, y reconocer el valor y la diversidad de sus diferentes identidades, culturas y sistemas de organizacin social. 26. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos insta a los Estados y a la comunidad internacional a promover y proteger los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas de conformidad con la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lingsticas." 12. La Declaracin Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural de 2001. La Declaracin Universal fue adoptada por unanimidad por la Conferencia General el 2 de noviembre de 2001. Este documento surgi del deseo de los Estados miembros de definir un instrumento que estableciera un marco normativo para la elaboracin de polticas culturales nacionales bajo los lineamientos internacionales y de derechos humanos. La vala de la Declaracin sobre la diversidad cultural radica en que es el primer documento que, con la aprobacin de la comunidad internacional, eleva la diversidad cultural al rango de patrimonio comn de la humanidad. Asimismo, tiene por objeto atender el respeto a las identidades culturales y contribuir a la emergencia de un clima favorable a la creatividad de todos, haciendo as de la cultura un factor de desarrollo

Esta declaracin plantea principios fundamentales que vale la pena destacar, por ejemplo los que a continuacin se describen: "Artculo 1 - La diversidad cultural, patrimonio comn de la humanidad La cultura adquiere formas diversas a travs del tiempo y del espacio. Esta diversidad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las identidades que caracterizan los grupos y las sociedades que componen la humanidad. Fuente de intercambios, de innovacin y de creatividad, la diversidad cultural es, para el gnero humano, tan necesaria como la diversidad biolgica para los organismos vivos. En este sentido, constituye el patrimonio comn de la humanidad y debe ser reconocida y consolidada en beneficio de las generaciones presentes y futuras. Artculo 2 - De la diversidad cultural al pluralismo cultural En nuestras sociedades cada vez ms diversificadas, resulta indispensable garantizar una interaccin armoniosa y una voluntad de convivir de personas y grupos con identidades culturales a un tiempo plurales, variadas y dinmicas. Las polticas que favorecen la inclusin y la participacin de todos los ciudadanos garantizan la cohesin social, la vitalidad de la sociedad civil y la paz. Definido de esta manera, el pluralismo cultural constituye la respuesta poltica al hecho de la diversidad cultural. Inseparable de un contexto democrtico Artculo 3 - La diversidad cultural, factor de desarrollo La diversidad cultural ampla las posibilidades de eleccin que se brindan a todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido no solamente en trminos de crecimiento econmico, sino tambin como medio de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria.

Artculo 4 - Los derechos humanos, garantes de la diversidad cultural La defensa de la diversidad cultural es un imperativo tico, inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana. Ella supone el compromiso de respetar los derechos humanos y las libertades fundamentales, en particular los derechos de las personas que pertenecen a minoras y los de los pueblos autctonos. Nadie puede invocar la diversidad cultural para vulnerar los derechos humanos garantizados por el derecho internacional, ni para limitar su alcance." 13. Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Este instrumento internacional, es el ms reciente de todos. Fue aprobado por la Asamblea General el 2 de octubre de 2007 y en su prembulo se destaca que: "La Asamblea General Afirmando que los pueblos indgenas son iguales a todos los dems pueblos y reconociendo al mismo tiempo el derecho de todos los pueblos a ser diferentes, a considerarse a s mismos diferentes y a ser respetados como tales Afirmando tambin que todos los pueblos contribuyen a la diversidad y riqueza de las civilizaciones y culturas, que constituyen el patrimonio comn de la humanidad. Artculo 8. 1. Los pueblos y las personas indgenas tiene derecho a no sufrir la asimilacin forzada o la destruccin de su cultura. Artculo 12.

1. Los pueblos indgenas tienen derecho a manifestar, practicar, desarrollar y ensear sus tradiciones, costumbres y ceremonias espirituales y religiosas Articulo 13. 1. Los pueblos indgenas tiene derecho a revitalizar, utilizar, fomentar y trasmitir a las generaciones futuras sus historias, idiomas, tradiciones orales,filosofa, sistemas de escritura y literatura"
MARCO JURDICO NACIONAL

El 14 de agosto de 2001 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin la reforma constitucional por la que se modificaron los artculos 1, 2, 4, 18 y 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En cuanto a las modificaciones que han sido conocidas como la reforma indgena stas fueron el resultado de diversos proyectos, que no respondan a todos los requerimientos de cambios jurdicos y sociales que la sociedad reclam. De hecho la iniciativa aprobada ha mostrado que, sin nimo de pesimismo, adolece de defectos imperdonables, pero sus aspectos positivos bien merecen ser estudiados: Artculo 1 El artculo primero incorpora lo que se ha dado en denominar la clusula formal de igualdad. Redactada a contrario sensu a travs de un mandato que prohbe la discriminacin. La ambigedad en la redaccin de los prrafos que se introdujeron con la reforma tienen por efecto la dificultad de su aplicacin. La utilizacin de un lenguaje polticamente correcto como suele denominarlo el maestro Carbonell, se contrapone con la generalidad y claridad que debe asistir a la carta magna. Por ejemplo la expresin genrica de preferencias, que intenta aludir a

preferencias sexuales y que el moralismo impidi explicitar. Lo mismo sucede con la indeterminacin del trmino opiniones. Lo anterior no obsta para considerar positivo que la constitucin finalmente cuenta con una clusula de igualdad formal que acompaa la tendencia internacional y aunque no se refiera estrictamente a la problemtica indgena, recoge la enorme responsabilidad asumida en mltiples convenciones en instrumentos internacionales de derechos humanos. Artculo 2 El nuevo texto del artculo segundo reconoce la composicin pluricultural sustentada en sus pueblos indgenas y desarrolla una definicin de stos, sealando que son: "aquellos que descienden de poblaciones que habitaban el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas" La polmica se desata en el momento de determinar lo que puede significar "que descienden de poblaciones que habitaban el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin", puesto que el mestizaje mexicano al que presumiblemente pertenecemos casi todos, nos hace incluirnos a la mayora de los habitantes del pas en ese mbito personal de validez. Para dar coherencia a la aseveracin anterior, el propio artculo pretende aportar claridad al establecer que: "La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio fundamental para determinar a quines se aplican las disposiciones sobre pueblos indgenas" Por conciencia de la identidad debe entenderse la conciencia individual del sujeto. Sin embargo, an esta comprensin es insuficiente. Es menester reducir la vaguedad e indeterminacin

apoyando la autoadscripcin con otros medios objetivos, que pueden complementarla, por ejemplo, dictamen cultural de peritos antropolgicos, constancia de autoridades de pueblos indgenas o municipales, actas de nacimiento, declaracin de testigos, etc. En complemento, el siguiente prrafo refiere que son comunidades que integran pueblos indgenas aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentados en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres. La cuestin se torna debatible pues sin duda se excluye a los indgenas que sindolo no pertenecen o viven dentro de un pueblo o comunidad indgena. Por ello, cobra nuevamente relevancia la determinacin individual, ya que del texto anterior se deduce que tendran que ser necesariamente considerados integrantes de entidades colectivas los indgenas que tengan esa conciencia, pero adems, slo aquellos habitantes de su territorio. Lo que convierte el referido prrafo en excluyente de individuos que siendo migrantes o residiendo fuera de sus comunidades de origen, por diversos motivos, estn impedidos para beneficiarse de las disposiciones aplicables a pueblos y comunidades indgenas. En este sentido realmente nos enfrentamos a un problema serio, pues diversos autores, como por ejemplo Jos Ramn Cossio identifican varios derechos cuya titularidad y ejercicio se presenta en lo individual, como por ejemplo, la consideracin o no de ser integrante de un pueblo o comunidad indgena (que debemos recordar, deriva simplemente de la conciencia de dicha identidad y no de su asentamiento geogrfico); el goce de garantas individuales, derechos humanos y en el caso de las mujeres el trato digno y el respeto de su integridad frente a las autoridades tradicionales; y, el derecho a elegir a sus autoridades. La estructura del artculo 2 se divide en apartado A y B.

En el apartado A se contienen las referencias tendientes a garantizar la libre determinacin y autonoma de los pueblos y comunidades indgenas. En el apartado B se contemplan las medidas de carcter positivo que debern llevar a cabo autoridades federales, locales y municipales para promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria. El ltimo prrafo del articulo en estudio se extiende a "toda comunidad equiparable a aquellos" Tal parece que la reforma pretende regirse bajo el esquema de que aquello que se pretenda aplicar a un grupo (tnico, religioso o de otro tipo) podra ser aplicado a todos los dems. De nuevo una contradiccin cuando del anlisis anterior detectamos un sentido excluyente. Artculo 4 Se modifica y deroga su contenido que en 1992 reconoci a los pueblos indgenas y la composicin multicultural de la nacin mexicana. Se destaca que en esta norma se contempla el derecho de toda persona a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar. Artculo 18 Refiere la obligacin del Estado de permitir que las personas privadas de su libertad cumplan su pena en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio a fin de propiciar su reintegracin a la comunidad. An cuando no se refiera en lo especfico a los indgenas, al menos su intencin beneficia a todos los habitantes del pas, entre ellos, los indgenas.

ESTRATEGIAS PARA ATENDER A LA DIVERSIDAD EN EL AULA LOS MTODOS DE APRENDIZAJE COOPERATIVO. Son estrategias de carcter

organizativo y didctico. De una parte organizan al alumnado por medio de pequeos grupos de trabajo a la hora de trabajar. Por otra el modelo de aprendizaje se realiza desde una perspectiva cooperativa. Consiste, fundamentalmente, en que los alumnos se ayuden para aprender trabajando en equipos reducidos. El grupo cooperativo permite que la adquisicin de conocimientos sea compartida, fruto de la interaccin y cooperacin entre los miembros del grupo, por lo que resulta muy positivo para que el alumnado con necesidades especficas de apoyo educativo pueda aprender y autorregular sus procesos de aprendizaje. APRENDIZAJE POR TAREAS. Partimos de la idea de que una tarea es una actividad o conjunto de actividades debidamente organizadas y enlazadas entre s con el fin de conseguir un fin o una meta determinada. Una tarea es un modelo de secuencia didctica organizada de tal forma que ayuda a los estudiantes a lograr la realizacin de una actividad compleja relacionada con distintas reas de conocimiento y con la experiencia vital de los propios estudiantes. Se trata de una estrategia que todos los expertos la sealan como idnea para el desarrollo de las competencias bsicas. EL APRENDIZAJE POR PROYECTOS. El trabajo por proyectos se articula en base de los interrogantes que formula el alumnado. Cada nuevo interrogante puede constituir un nuevo proyecto y ste a su vez un nuevo aprendizaje. Esta forma de organizar la enseanza-aprendizaje implica asumir que los conocimientos escolares no se articulan para su comprensin de una forma rgida, en funcin de unas referencias disciplinares preestablecidas y de una homogeneizacin de los individuos y de la didctica de las disciplinas.

EL AUTOAPRENDIZAJE O APRENDIZAJE AUTNOMO. Proceso mediante el cual los estudiantes asumen la iniciativa, con o sin ayuda del profesorado, en el diagnstico de sus necesidades de aprendizaje, la formulacin de sus objetivos, la identificacin de los recursos necesarios para aprender, la eleccin de las estrategias adecuadas y la evaluacin de los resultados de su aprendizaje. El autoaprendizaje es algo que el ser humano posee en s mismo y tiene la funcin principal de aprender nuevas habilidades o mejorar las que ya se poseen. EL APRENDIZAJE POR DESCUBRIMIENTO: El sujeto no recibe los contenidos de forma pasiva, sino todo lo contrario, de forma activa. Descubre los conceptos y sus relaciones, y los reordena para adaptarlos a su esquema cognitivo. Los alumnos deben ser estimulados a descubrir, a formular conjeturas y a exponer sus propios puntos de vista. EL CONTRATO DIDCTICO O PEDAGGICO. Un contrato es un acuerdo negociado (oral o por escrito), precedido de un dilogo entre profesor y alumno con la finalidad de conseguir unos aprendizajes a travs de una propuesta de trabajo autnomo, que puede ser de carcter cognitivo, metodolgico o actitudinal. LA ENSEANZA MULTINIVEL. El diseo de actividades multinivel constituye otra forma de atender la diversidad en el aula porque posibilita que cada alumno encuentre, respecto al desarrollo de un contenido, actividades acordes a su nivel de competencia curricular. La enseanza multinivel trata de dar respuesta a la diversidad de niveles. Las claves de este procedimiento est en la multiplicidad en la formas de aprender (estilos de aprendizaje), el desglose de actividades en distintos niveles (de ms simple a ms complejo) y en las formas de evaluar (utilizando variedad de tcnicas e instrumentos). LOS TALLERES DE APRENDIZAJE. Los talleres son espacios donde se realizan actividades dirigidas y sistematizadas, con una progresin de dificultad ascendente para conseguir que el

alumnado haga uso de diversos recursos y conozca diferentes tcnicas y procedimientos que posteriormente utilizar de forma individual en el aula. En enfoque del taller debe contener componentes experienciales y manipulativos.