El Proceso de Integracin Regional de Integracin en Amrica Latina, ALADI, bajo la perspectiva de la Teora Funcionalista de las Relaciones Internacionales.

Ivonne Flores Espinoza ivoflor@hotmail.com

Trabajo de Epistemologa y Derecho de Ciencias Sociales. Maestra de Relaciones Internacionales, Orientacin en Economa, Poltica y Derecho de la Integracin Regional, de la Facultad de Derecho de la Universidad de la Repblica. Profesor: Oscar Sarlo

Ao 2010

1.- Introduccin

El propsito de este trabajo es el analizar el proceso de integracin mundial, y en particular; aquel que ha sido generado a nivel regional por la Asociacin Latinoamericana de Integracin, ALADI, bajo la ptica de la teora funcionalista de las relaciones internacionales, la cual parte del supuesto de la incapacidad que tiene el Estado moderno por satisfacer las necesidades de las naciones que son cada vez ms complejas. Esta teora seala el nacimiento de una conciencia en los Estados por estar vinculados con otros Estados, a fin de obtener intereses en comn. Se establece una transferencia de lealtades desde los Estados hacia las distintas organizaciones supranacionales que son las que a fin de cuentas, gestionarn el cumplimiento de los intereses mancomunados. Se analizar el proceso de integracin mundial como tal, para conocer cules han sido los factores exgenos y endgenos que le permitieron a los Estados-nacin, la conformacin de bloques regionales. Para tal efecto, se profundizar en los conceptos de integracin y funcionalismo como ejes centrales de estudio, considerando las implicancias y caractersticas de su aplicacin. Bajo este contexto, el presente trabajo pretende establecer los posibles aciertos y desaciertos de la teora funcionalista, en el indicado proceso de integracin regional. Para tal efecto, se analizar la creacin y evolucin de la ALADI desde la perspectiva funcionalista, dejando en claro que si bien la evolucin del proceso no ha podido concretarse como se esperaba, hoy en da presenta una serie de logros que le permiten continuar con su existencia. Se describir el proceso de la creacin y evolucin que ha tenido la Asociacin Latinoamericana de Integracin, ALADI, a partir del trmino de la ALALC 1, cuando once pases2 decidieron emprender un redireccionamiento ms flexible del proyecto regional comn formado en 1960, que hoy en da ha generado acuerdos en distintos temas, los que han alcanzado distintos grados de integracin entre sus pases miembros.

2.- Del Proceso de Integracin Mundial a la Integracin Regional

Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, cuya historia detallaremos al final de este trabajo, como punto de partida de la ALADI. 2 Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
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Desde el siglo XIX, hasta la primera guerra mundial, Inglaterra fue la potencia dominante en el comercio internacional el mismo que se manej mediante con el librecambio. En este sistema no existan obstculos al comercio: trabas comerciales y barreras arancelarias. Tampoco existan obstculos a la libre movilidad de trabajadores y de capitales. El patrn oro era el sistema de convertibilidad de las monedas y la libra esterlina era la moneda principal en este sistema. Tras el trmino de la primera guerra mundial, Inglaterra dej de ser el centro hegemnico. Por otro lado, la Gran Depresin de los aos 30 y la crisis econmica, fueron factores decisivos que motivaron a las naciones a utilizar el proteccionismo como herramienta para proteger a sus economas de la recesin. Se elevaron los aranceles y se impusieron cuotas a la importacin. El biteralismo pasa a sustituir al librecambio, este es un sistema que se caracteriza por el aumento significativo de los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones cuantitativas a los intercambios internacionales, fijndose topes a la importacin de cada mercadera 3. Adicionalmente, se implementa el monopolio estatal en el comercio exterior sumado al control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales. Este sistema llega a su final con el trmino de la segunda guerra mundial, perodo que deja sobre el escenario mundial, como potencias hegemnicas, a los Estados Unidos y a la Unin Sovitica, pases que instauran dos bloques ideolgicos con sus aliados. Estados Unidos lidera el llamado bloque occidental e implementa la iniciativa de reconstruir el mundo tras la posguerra. Bajo el esquema netamente occidental, despus de la segunda guerra mundial, surgen tres tipos de instituciones internacionales: 1. Las instituciones jurdico-poltico, encabezadas por la ONU e integradas por la FAO, UNESCO, OTI, OMS, PNUD, UNICEF y otras. En el marco hemisfrico la iniciativa ms importante fue la disolucin de la vieja Unin Panamericana y creacin de la OEA. 2. Las instituciones econmicas, constituidas a partir de los Acuerdos de Bretton Woods en 1945, integradas por el FMI, el Banco Mundial y, el GATT, encargados de la regulacin de las relaciones econmicas entre los Estados. 3. La creacin de un sistema de alianzas militares, para garantizar la contencin de la amenaza sovitica . Ejemplo ms destacado es la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte, OTAN. En el caso Latinoamericano esta poltica se plasm en el Tratado Latinoamericano de Asistencia Recproca, TIAR, y la creacin de la Escuela Latinoamericana de Defensa. En el perodo de la Guerra Fra las instituciones polticas y militares desempearon la funcin articuladora general de la dominacin. A partir del predominio del capital financiero y la crisis y descomposicin del cuerpo socialista, se produjo un desplazamiento del centro de gravedad hacia las instituciones econmicas y militares. (Boron: 2002) En el mbito comercial, a partir de la segunda guerra mundial, el flujo mundial de exportaciones e importaciones, ha experimentado un crecimiento excepcional, razn
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Snchez Villano Elena, Teora Integracionista, 2008.

por la cual en este mbito, se cre en 1987, el GATT (Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y Comercio), organismo mediante el cual los pases miembros se comprometan a la reduccin recproca y progresiva de los aranceles aduaneros, producto por producto. Posterior al GATT, en 1995, en Ginebra, se crea la Organizacin Mundial del Comercio, OMC, organismo cuyo propsito principal es contribuir con fluidez a que las corrientes comerciales circulen con libertad, equidad y previsibilidad. Para ello, la OMC se encarga de administrar los acuerdos comerciales, servir de foro para las negociaciones, para resolver las diferencias comerciales, encaminar las polticas comerciales racionales, ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial prestndoles asistencia tcnica y organizando programas de formacin. (Fuente: Versin electrnica: http://www.un.org). 3.- Concepto de Integracin Desde la mirada de las relaciones internacionales, existiran los siguientes conceptos de la teora integracionista que son complementarios y que sirven para dar una mejor comprensin al tema de estudio: Por un lado, Len Lindberg define a la integracin como los procesos por los cuales las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir polticas exteriores e internas clave de la forma independiente entre s, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos rganos centrales. Por otro lado, Jorge Mario dice se entiende por proceso de integracin regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) fundado en la solidaridad-gradual y progresiva, entre dos o ms Estados, sobre un plan de accin comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, etctera (Mario, 1999:112) La integracin regional tal como la conocemos en la actualidad, surge de la posguerra, con la creciente interdependencia entre los pases, ellos percibieron que en conjunto podran tener una mayor competitividad frente al comercio internacional, de esta forma hubo una mayor integracin de los pases en lo que se refiere a cuestiones culturales, sociales, geogrficas, comerciales y econmicas. En el regionalismo, est la formacin de bloques econmicos donde dos o ms se renen, a travs de acuerdos, reduciendo barreras entre s, objetivando el libre flujo de mercaderas y eventualmente fortalecindose en relacin a terceros pases (BETIOL, 1968). Este proceso de integracin regional tiene cabida gracias al inters de los Estados en obtener un bienestar social particular que se convierte luego en comn, al integrarse por propia voluntad a una comunidad ms amplia cediendo inclusive parte de su soberana normativa. La formacin de comunidades polticas se debe fundamentalmente a la acumulacin de valores e intereses compartidos, una situacin a la cual se llega a travs de la interaccin entre sus distintas unidades y por procedimientos consensuales (Wilhelmy, 1988: 56). Segn Mario, el mencionado proceso de integracin, se inicia con acercamientos econmicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso conforme a lo estipulado por los Estados miembros- la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las reas sociales, culturales, jurdicas y hasta polticas de los pases miembros. Segn Flix Lavina, La integracin regional toma en consideracin la proximidad geogrfica, la afinidad cultural, e intereses en comn para alcanzar dicho objetivo de incrementar el comercio entre los pases que participan en determinado bloque regional. Cabe sealar que los factores polticos son de suma importancia porque influyen en la evolucin de los procesos de integracin, para su xito o fracaso. En la actualidad,

salvo el caso de la Unin Europea, en Latinoamrica no existe ningn proceso de integracin que se encuentre en una etapa de integracin completa. Para que un bloque regional funcione como tal Basalda propone que deben crearse los rganos necesarios, incluidos aquellos competentes de integracin, es decir, en la unin aduanera, en el mercado comn, o en la unin econmica para la formacin progresiva del derecho comunitario, resultando igualmente indispensable establecer un tribunal de justicia permanente. La conveniencia y oportunidad de que los rganos de un proceso de integracin regional y/o sus capacidades decisorias tengan o no las caractersticas de supranacionalidad, nos conduce al planteamiento de cules son las implicancias de la 4 supranacionalidad. 3.1.- Caractersticas de los Procesos de Integracin De acuerdo con Jorge Mario (1999: 113), existen ciertas caractersticas esenciales para todo proceso de integracin regional, las cuales mencionaremos a continuacin: Los sujetos son los Estados soberanos. Los Estados emprenden el proceso integrador en forma voluntaria y deliberada. Como todo proceso an ms, con la compleijidad del caso al que se hace referencia se debe avanzar por etapas, es decir, el proceso debe ser gradual. Las etapas deben ser cada vez ms profundas ydispersas, de all la necesidad de la progresividad y la convergencia del proceso. Por ltimo, el proceso de integracin se inicia con acercamientos econmicos, pero lentamente y dependiendo de cada proceso conforme a lo estipulado por los Estados miembros-, la agenda va abarcando e incluyendo nuevos temas de las reas sociales, culturales, jurdicas, y hasta polticas de los pases miembros.

3.2.- Condiciones Claves del Proceso Integrativo Joseph Nye, plantea tres condiciones que se describen a continuacin y que l considera claves en todo proceso de integracin, las mismas que se incluyen en la naturaleza del compromiso original, y la subsiguiente evolucin del proceso integrativo. a) Simetra o igualdad econmica de unidades.- las diferencias o similitudes de algunos indicadores como el ingreso per cpita y el tamao de los potenciales participantes y el proceso integrativo medido por el PNB total parece, ser de importancia relativa mayor en los proceso de integracin entre Estados menos desarrollados que en el caso de Estados altamente desarrollados. Desde este enfoque, la ALADI tendra una seria limitante en el proceso de integracin debido a que los pases miembros que la componen tienen economa asimtricas, por ejemplo, Bolivia, Paraguay y Ecuador forman parte de la categora de Pases de Menor Desarrollo Relativo, no conservan esta asimetra con el resto de los pases miembros tales como Brasil, Mxico, Argentina y Venezuela cuyas economas son de las ms desarrolladas del bloque. b) Valor de la Complementariedad de la lite.- Es el nivel en que los grupos lites dentro de las entidades que se integran piensan igual, es de
Bajo la ptica que propone Karl Popper, La lgica de la Integracin Cientfica,Tecnos, Madrid, 1987, Caps. III y IV.
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considerable importancia, por tanto depender mucho de las lites el grado de integracin al que se quiera llegar. Sin embargo, se considera tambin que las lites que han trabajado juntas eficazmente en una situacin transnacional a continuacin pueden abrazar polticas divergentes que no conducen a la integracin. El nivel hasta el cual los burcratas nacionales se vuelven participantes en la integracin regional, determinar el nivel de su socializacin considerada importante porque se dice que los burcratas nacionales son cautos ante la integracin por la posible prdida de control nacional. En este punto, cabe mencionar la participacin que han mantenido los Representantes Permanentes en el Comit de Representantes de las 12 delegaciones de los pases miembros de la ALADI 5, cuyo discurso va en relacin con los intereses nacionales de sus gobiernos, situacin que les ha impedido llegar a un consenso a fin de concretar la meta de la ALADI, que consiste en la formacin de unmercado comn. c) Existencia de pluralismo.- Mientras mayor es el pluralismo en todos los Estados miembros, mejores son las condiciones para una respuesta integrativa a la retroalimentacin desde los mecanismos del proceso. Esta es una falencia que se ha dado principalmente en los procesos de integracin del tercer mundo, al contrario de lo que sucede en Europa. 3.3.- Tipos de integracin En la actualidad existen una serie de factores en la economa mundial que impiden que se pueda obtener una completa integracin econmica. De acuerdo a la OMC, Podemos citar como ejemplos: La existencia de aranceles y barreras no arancelarias que limitan el comercio internacional. La existencia de limitaciones al movimiento de factores productivos (trabajo y capital) de un pas a otro. Los pases pueden adoptar diferentes polticas microeconmicas (industriales, de competencia, tecnolgicas, etc.) que pueden repercutir en su comercio exterior. Los pases adoptan diferentes sistemas cambiarios que les posibilitan, en mayor o menor medida, compromisos internacionales, alteraciones de sus tipos de cambio, etc. Los pases pueden adoptar distintas polticas monetarias y fiscales con efectos internos y externos.

Especialmente, por razones polticas y econmicas, los procesos de integracin han comenzado a realizarse de forma parcial, es decir, implicando a un nmero de pases reducido inclusive dentro de un mismo bloque comercial como sucede en el caso de la ALADI. De este proceso de regionalizacin, los casos ms avanzados en donde se ve uniformidad en los procesos integrativos son la UE y el NAFTA. 3.4.- Grados de Integracin Se pueden detectar los siguientes grados de integracin:
Son 12 pases miembros porque todava no se han incluido en las negociaciones del Comit de Representantes a Panam y Nicaragua.
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Acuerdo de libre comercio, o constitucin de un rea de libre comercio: Es el caso de que dos o ms pases eliminen entre s las trabas al comercio de mercancas. Estos pases liberan su comercio recproco, pero mantienen su autonoma en todo lo dems, especialmente en las polticas comerciales frente a terceros pases. Unin aduanera: Aade al acuerdo de libre comercio la adopcin de un arancel exterior comn, de modo que en terreno arancelario, la unin aduanera acta como una unidad frente al resto del mundo. Mercado comn: Es cuando a la unin aduanera se le aade, tambin, la libre circulacin de factores productivos (trabajo y capital). Unin econmica y monetaria: Supone la adopcin de criterios unificadores en las polticas micro y macroeconmicas, as como la adopcin de una moneda nica. Tiene importantes implicaciones polticas, ya que impone cesiones de soberana, y puede desembocar en instituciones polticas confederadas. Cabe distinguir entre integracin natural, que tiende a producirse entre pases geogrficamente prximos e integracin estratgica, que se realiza para obtener ganancias a expensas de los pases de fuera del bloque6.

4.5.-Creacin de Organismos comunes La creacin de organismos comunes est directamente relacionada con la profundizacin del proceso integrador. Es posible plantearse la necesidad de crear organismos supranacionales en los grados intermedios de la integracin, es decir, en la unin aduanera, en el mercado comn o en la unin econmica. Para tal efecto, estudiaremos lo que compete a la supranacionalidad. 4.6.- Qu es la supranacionalidad? El trmino de supranacionalidad tuvo su aplicacin concreta con la creacin de la Comunidad Econmica del Carbn y del Acero (CECA), por el Tratado de Pars en 1951. El artculo 92, punto 2, del indicado tratado, menciona a la supranacionalidad de la siguiente manera: Los miembros de la Alta Autoridad ejercern sus funciones, con plena independencia, en inters general de la Comunidad. En el cumplimiento de sus deberes, no solicitarn ni atendern instrucciones de gobierno ni organismo alguno. Se abstendrn de todo acto incompatible con el carcter supranacional de sus funciones. Cada Estado miembro se compromete a respetar este principio y a no intentar influir sobre los miembros de la Alta Autoridad en la ejecucin de sus tareas. Algunos autores han llegado a considerar que, como es difcil determinar un real alcance jurdico de la expresin, se debera renunciar a dar una definicin jurdica de la misma, sin embargo, sera posible distinguir dos formas en que se manifiesta el trmino que se intenta estudiar: 1) la supranacionalidad integral o plena y 2) la supranacionalidad limitada o restringida (Zelada, 1989: 29). 4.6.1.- La Supranacionalidad plena o integral

http://html.rincondelvago.com/integracion-comercial-y-monetaria.html, Tipos de Integracin: Costes, Beneficios y Efectos de la Integracin Comercial.

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En este mbito la supranacionalidad se asocia con la de los rganos supranacionales7. Para que ella exista es necesario que los organismos independientes a los Estados-naciones estn habilitados para dictar normas vinculantes para estos ltimos. Los elementos que caracterizaran a este tipo de supranacionalidad seran: la constitucin de rganos conformada por miembros de variada nacionalidad; que la designacin de stos fuera un acto del propio organismo, aunque los miembros pudieran ser propuestos por sus pases miembros de origen; que su funcionamiento sea independiente y no responda a instrucciones de los Gobiernos a los cuales pertenecen y que la toma de decisiones se incorporen en los ordenamientos jurdicos de los Estados asociados, en forma inmediata, directa y prevalente. 4.6.2.- La Supranacionalidad limitada o restringida De acuerdo con Adolfo Barrera, Cuando un rgano intergubernamental tiene la capacidad de generar normas vlidas, con el voto de la mayora de los miembros no siendo por tanto necesarios la unanimidad ni el consenso, podemos hablar de una supranacionalidad limitada orgnica. Por otro lado, cuando las normas que emanan de un rgano intergubernamental tienen la aptitud de penetrar inevitablemente en los ordenamientos jurdicos de los Estados participantes en forma inmediata, directa y prevalerte, nos encontramos frente a una supranacionalidad limitada normativa. La supranacionalidad orgnica se manifiesta cuando se dan bajo los siguientes factores: 1) Un proyecto de unificacin como objetivo; 2) la introduccin de nuevos principios de representatividad de los Estados, diferentes de la representacin tradicional y que conducen a una estructuracin institucional distinta de las organizaciones internacionales, y; 3) un reordenamiento de competencias y poderes a nivel de la soberana de los Estados. Por otro lado, la supranacionalidad limitada normativa: se da cuando los rganos intergubernamentales tienen la potestad de dictar preceptos obligatorios para los Estados partes. 4.- Teora Funcionalista Para explicar el estudio de los fenmenos que contribuyen a la formacin de organismos regionales de integracin entre los Estados, son importantes los aportes realizados por la teora funcionalista de las relaciones internacionales. El Funcionalismo es una teora de las relaciones internacionales que surgi principalmente de la experiencia de la integracin europea, se enfoca en los intereses comunes compartidos por los Estados. Ms comnmente, funcionalismo es un trmino usado para describir un argumento que explica los fenmenos como funciones de un sistema en vez de actores 8. Para la teora funcionalista la funcin constituye una
Barrera Fuentealba Adolfo, el Funcionalismo y los Procesos de Integracin: Para que un rgano se considerado supranacional, debera reunir al menos dos condiciones. La primera, estar integrado de manera que sus miembros no representen a ningn Estado, que se encuentren desvinculados de sus nacionalidades y que respondan nada ms que a los intereses comunitarios, sin recibir instrucciones de ningn gobierno. La segunda, tener la potestad de dictar normas obligatorias para los Estados miembros, cuya aplicacin sea inmediata y prevalerte en los ordenamientos internos de cada uno de ellos.
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www.wikipedia.com. Teora de las Relaciones Internacionales.

evidencia emprica deducida de consecuencias objetivas observables. En otras palabras, deducidas de la observacin sistemtica de fenmenos o grupos de fenmenos verificables De acuerdo con Durn Seplveda, la teora funcionalista se fundamenta en diversos postulados, siendo atingentes para el anlisis de las organizaciones esencialmente dos: a) el postulado del funcionalismo universal; b) el postulado de la indispensabilidad. El primero de ellos se refiere a calificar cualquier manifestacin estandarizada del sistema como positiva, por cuanto la caracterstica de esta estandarizada es recurrente de dicha manifestacin implica que en algn grado sta es vital para el sistema. Si la tradicin constituye un amplio marco de referencia respecto del cual toda una serie de manifestaciones del sistema social adquieren un cierto significado de validez, de la misma manera la bsqueda de la paz, constituye tambin un marco de referencia al interior del cual una serie de manifestaciones del sistema internacional son vlidas e inobjetables. En este segundo caso, la puesta en marcha de diversas instancias institucionales tendientes a promover y asegurar la cooperacin internacional emergen como vlidas y pertinentes toda vez que ellas aseguren la estabilidad e integracin del sistema internacional. El Funcionalismo surge en el perodo entre guerras, a partir de los trabajos realizados por David Mitrany, quien sugera que ante la creciente complejidad de los sistemas gubernamentales, el Estado moderno se vea en la incapacidad de satisfacer las necesidades bsicas- en seguridad y bienestar- de su poblacin9. Estas necesidades no slo creaban la demanda de especialistas altamente calificados a nivel interno de un Estado, sino que tambin contribuiran a la emergencia de problemas esencialmente tcnicos a nivel internacional. Para cubrir estas necesidades, Mitrany propona la creacin paulatina de una red de organizaciones internacionales que iran asumiendo la gestin de sectores concretos agricultura, energa, transporte, defensa, entre otros.- Se gestara as un sistema aterritorial de transacciones, encargado de satisfacer con la colaboracin de los gobiernos estatales y de las poblaciones de los distintos Estados las necesidades bsicas de los ciudadanos. As poco a poco surgira entre los ciudadanos de los Estados que participan en el experimento la conciencia de estar vinculados a los dems por una red cada vez ms densa de intereses comunes. De este modo, la percepcin de que los organismos son tiles para satisfacer las necesidades cotidianas llevara a una transformacin gradual de las actitudes de los individuos en las que se producira una paulatina transferencia de las lealtades- hasta entonces concentradas en los respectivos gobiernos hacia las distintas organizaciones internacionales encargadas de la satisfaccin de intereses comunes. Mediante este mtodo y a partir del desarrollo de la conciencia de las ventajas de la cooperacin internacional se eliminaran las actitudes ultranacionalistas irracionales que segn el anlisis funcionalista son factores fundamentales en el estallido de los conflictos internacionales violentos10. Mitrany rechaza todo tipo de modelo o esquema rgido. A su juicio, las dimensiones funcionales del sistema internacional se determinaran por s mismas (fundamentndose en los postulados sealados anteriormente)y stas a su vez determinaran sus rganos de accin. Estos rganos son especficamente las organizaciones internacionales que se iran creando y multiplicando concretamente y acordes al principio de la especializacin fundamental. La funcin de una organizacin especializada tiene directa relacin con las necesidades de cada dimensin funcional del
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Snchez Villano Elena, Teora Integracionista. Ibid.

sistema internacional. La finalidad en cambio, es el conjunto de mecanismos institucionales de los que se vale la organizacin para lograr los objetivos definidos por la funcin. Tal cual lo evidencia Mitrany; esta finalidad es extraordinariamente cambiante sujeta a las condiciones coyunturales y estructurales del sistema internacional. En suma la teora funcionalista en relaciones internacionales se basa en la esperanza de que delegando cada vez ms tareas comunes en tales organismos internacionales especficos como las negociaciones del mundo, se irn integrando gradualmente en una sola comunidad dentro de la cual resultar o no encajar la guerra. En el anlisis de Mitrany, la instauracin de diversas organizaciones especializadas tiene su origen en las necesidades funcionales del sistema internacional, y enfatizando ligeramente el rol que ha este respecto cabe a los acuerdos de ndole econmico-social. Sin pretender negar el funcionamiento central funcionalista Ernst B. Haas agrega que dicha especialidad funcional se da en el marco de presiones polticas incluso en el campo de lo puramente econmico, social y poltico y para ello el mejor ejemplo lo constituyen a toda comunidad internacional proyectarlos al plano de lo supranacional en la medida en que las actividades competitivas de grupos de intereses y partidos polticos estables se destacan como las portadoras significativas de valores e ideologas cuya oposicin, identidad o convergencia determinan el xito o fracaso de una ideologa transnacional. En este sentido la funcin de la organizacin internacional se desplaza entre los eventuales requerimientos del sistema regional y las presiones derivadas de choques de intereses entre las partes. Un papel indiscutible le cabe entonces a los mecanismos que aseguren la finalidad de la organizacin ya que en gran medida el proceso integracionalista dependera de su flexibilidad institucional as el neoliberalismo no se adhiere al supuesto de automoticidad en la cooperacin internacional supuesto punto central segn la ptica de Mitrany. Lo importante es que la presin de estos requerimientos polticos-econmicos-sociales no vayan en menoscabo de los objetivos ltimos del proceso integracionista sino por el contrario sirven para reforzar los mecanismos de cooperacin interestatal. Aunque la propuesta funcionalista plantea un final claro para el proceso integrador Mitrany consideraba que al largo plazo las organizaciones internacionales se iran coordinando entre s. Posiblemente de esta relacin conjunta surgira una organizacin mundial. Quienes traten de desarrollar una explicacin del fenmeno de la integracin regional en estos ltimos tiempos, deben recurrir a las teoras antes mencionadas las cuales utilizaremos en el presente trabajo para analizar la evolucin del proceso de integracin latinoamericano que ha generado la creacin de la ALADI, a partir del Tratado de Montevideo de 1980. 5.- Nociones sobre Paradigma y Ruptura Epistemolgica Siendo la integracin regional una materia de las relaciones internacionales que engloba tambin los comportamientos humanos como materia de anlisis de otras ciencias sociales, antes de proseguir con el tema de estudio es necesario sealar a las nociones de paradigma y ruptura epistemolgica.

De acuerdo con Thomas Kuhn, se origina lo que podramos llamar una revolucin cientfica en el sentido en que se expresa, o se produce la substitucin del nuevo paradigma por el anterior, se da la coexistencia de ambos. Por otro lado, la Nocin de Ruptura u Obstculo Epistemolgico de Bachelard, seala que el progreso en el conocimiento cuando se produce la ruptura epistemolgica;cuando se consigue la filosofa se apresura a teorizar sobre la crisis se resisten, pero termina por rehacer la fsica, la geometra, la qumica, la biologa sobre las nuevas bases as ha avanzado la ciencia no por evolucin sino por acumulacin, sino por revoluciones, a partir rupturas epistemolgicas. Bachelard presenta esta nocin desde una perspectiva doble, por otra parte se refiere a esta sucesin de rupturas sobre las que progresa la ciencia; por otra se refiere a la disociacin entre conocimiento comn (vulgar) y conocimiento cientfico (FCE,16). Desde esta prespectiva Bachelard insiste sobre la dimensin histrico-pedaggica, esto es, sobre la transformacin cientfica recibida en la universidad caractersticamente, metdica y conservadora similar a la ciencia normal de Kuhn. La prctica cientfica comienza por romper tales moldes hasta cierto punto se trata de una tendencia conservadora innata, una cierta necesidad funcional (FEC,15 Y 212). De ah su insistencia en la necesidad de un psicoanlisis del conocimiento objetivo (que es el subttulo de la obra). Se trata de realizar un proceso crtico depurador de las motivaciones y removedor de los obstculos epistemolgicos siguiendo el modelo psicoanaltico. Hoy se ha convertido en un lugar comn (Lacan, Lvi-Strauss,Foucault, Ricoeur, Hermas), pero su introduccin por Bachelard en 1938 fue un hallazgo lleno de originalidad de valenta (aunque es de cierto que no pas de un tratamiento quasi-metafrico).11 6.- La Integracin Latinoamericana en el mbito de la Asociacin Latinoamericana de Integracin, ALADI desde la visin funcionalista La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo de carcter regional, creado en agosto de 1980, por el Tratado de Montevideo, continuando el proceso iniciado por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) creada en 1960, organismo que se constituy como la primera propuesta de integracin econmica latinoamericana. 6.1.- Por qu se form la ALADI? En 1960 se firm el primer Tratado de Montevideo, estableciendo la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). En aquel entonces los pases latinoamericanos comerciaban principalmente con Europa y Estados Unidos. La Segunda Guerra Mundial y los aos seguidos de la posguerra, marcaron cambios favorables a la economa de los pases de Amrica Latina, por cuanto sus bienes primarios (carne, cacao, azcar, etc.) encontraron mercados en esas naciones devastadas. Poco tiempo despus, los pases europeos comienzan a reordenar sus economas y a impulsar la recuperacin de su sector agrcola e industrial. Esta nueva realidad incidi negativamente en las exportaciones latinoamericanas. Los gobiernos latinoamericanos, en su propsito de encontrar medidas de correccin e impulsados por las exigencias de crear fuentes alternativas de empleo para una poblacin con una de las tasas ms altas de crecimiento (2,6%), iniciaron planes de
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Rubio Carrracedo Jos, Sobre la Nocin de Ruptura, La Propuesta Epistemolgica de Bachelard.

industrializacin para atender las necesidades de abastecimiento en bienes de consumo duradero y bienes de capital. Este objetivo, unido al inters de captar mayores inversiones destinadas al desarrollo del parque industrial, obligaba a que los pequeos mercados se ampliaran, de manera que la produccin masiva bajara costos y elevara el rendimiento, permitiendo mejores posibilidades de competencia. As, en 1960 se logr un acuerdo inicial entre siete pases: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay, que persegua alcanzar una mayor integracin econmica, a travs de la ampliacin del tamao de sus mercados y la expansin de su comercio recproco. Con posterioridad se unieron las naciones de Colombia, Ecuador, Bolivia y Venezuela. En 1980, ante la imposibilidad de cumplir con los plazos de creacin de la zona de libre comercio (primero en 1972 y luego en 1980), los Gobiernos de estos once pases modifican el viejo tratado y deciden reafirmar la voluntad poltica de fortalecer el proceso de integracin, hacerlo ms flexible en su aplicacin, Se efecta una ronda de negociaciones que termina con la firma del Tratado de Montevideo de 1980 que crea la ALADI, en donde todas las concesiones acordadas anteriormente pasan a formar parte del patrimonio histrico del nuevo organismo.12 En agosto de 1999, la Repblica de Cuba se incorpora como el decimosegundo pas miembro de la Asociacin. 6.2.- Cuntos pases forman parte de la ALADI? La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kilmetros cuadrados y ms de 455 millones de habitantes, est integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela. En marzo de 2012, Panam ingres al seno de la Asociacin. El Comit de Representantes puede otorgar la categora de Observador a los pases y organismos internacionales que as lo soliciten. Los Observadores pueden participar en las sesiones pblicas del Comit de Representantes y acceder a su documentacin cuando sta no tenga carcter reservado. Los pases que forman parte como miembros observadores son la Repblica del Salvador, la Repblica de Honduras, Espaa, Portugal, Guatemala, Repblica Dominicana, Costa Rica, Corea del Sur, Nicaragua, Suiza, Federacin Rusa, Rumania, Repblica Popular de China. 6.3.- Cmo est organizada la ALADI? La ALADI funciona a travs de una estructura institucional compuesta por: 1. Foros polticos: El Consejo de Ministros (rganos de la ALADI). Es la mxima autoridad, que adopta las decisiones ms importantes e indica las acciones a tomar. 2. La Conferencia de Evaluacin y Convergencia: (integrada por plenipotenciarios de los gobiernos). sta tiene entre sus funciones, la de examinar el funcionamiento del proceso de integracin en todos sus aspectos, y la convergencia de los acuerdos de alcance parcial, a travs de la multilateralizacin progresiva y promover acciones de mayor alcance para profundizar la integracin.

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Ibid.

3. El Comit de Representantes: (rgano poltico permanente). Es el responsable de la negociacin y el control de todas aquellas iniciativas destinadas a perfeccionar el proceso de integracin. Lo conforman las Representaciones Permanentes de los pases miembros. 4. Un rgano tcnico: La Secretara General, rgano de carcter tcnico que tiene entre otras funciones, la de proponer, analizar, estudiar y hacer gestiones para facilitar las decisiones que deben alcanzar los Gobiernos. Est dirigida por un Secretario General y dos SubSecretarios y la integran 6 departamentos tcnicos. Cuenta adems, con una Biblioteca especializada en materia de integracin latinoamericana. 6.4.- Qu principios rigen dicha Institucin? El marco jurdico constitutivo y regulador de la ALADI es el Tratado de Montevideo 1980 (TM 1980), suscrito el 12 de agosto de 1980. Dicho Tratado estableci los siguientes principios generales: Pluralismo en materia econmica y poltica. Convergencia progresiva de esquemas subregionales y acuerdos bilaterales, hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano. Flexibilidad. Tratamientos diferenciales con relacin al nivel de desarrollo de los pases miembros. Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.

6.5.- Cules son sus objetivos? La ALADI se form con el propsito de: Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus pases miembros; Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los pueblos latinoamericanos; Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos; Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer mecanismos aplicables a la realidad regional; Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el establecimiento de un mercado comn latinoamericano

Su objetivo final es el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. 6.6.- Cules son sus funciones bsicas? La promocin y regulacin del comercio recproco de los pases de la regin; La complementacin econmica entre sus pases miembros; El desarrollo de acciones de cooperacin que contribuyan a la ampliacin de los mercados nacionales.

6.7.-Cules son los mecanismos establecidos para favorecer la integracin?

Con la entrada en vigor del TM 1980, que sustituy a la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), el deseo integracionista de los pases encontr variados cauces para su materializacin, teniendo en cuenta que se estableci un rea de preferencias econmicas que se desarrollan por medio de los tres mecanismos principales del Tratado, con el fin de lograr un mercado comn latinoamericano: Una Preferencia Arancelaria Regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases. Acuerdos de Alcance Regional (comunes a la totalidad de los pases miembros). Por ejemplo: nminas de apertura de los mercados a favor de los pases de menor desarrollo econmico relativo (Bolivia, Ecuador y Paraguay); acuerdo de cooperacin cientfica y tecnolgica; acuerdo de intercambio de bienes en las reas educacional, cultural y cientfica. Acuerdos de Alcance Parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea. Hay casi 100 acuerdos de este tipo y de naturaleza muy diversa: promocin del comercio; complementacin econmica e industrial; agropecuarios; etc.

El TM-80 tambin permite que los pases miembros de la ALADI firmen acuerdos con otros pases latinoamericanos o en vas de desarrollo. Esta flexibilidad es un principio fundamental del Tratado y busca la convergencia, o sea, el agrupamiento progresivo de los acuerdos parciales para alcanzar una gran rea de preferencias y luego un mercado comn. Hay unos 35 acuerdos suscritos con pases no miembros como Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Panam, Trinidad y Tobago, Guyana, etc

6.8.- Qu signific la sustitucin de la ALALC por la ALADI? El Tratado de Montevideo 1980, que instituy a la ALADI, sustituy al Tratado suscrito el 18 de febrero de 1960 por el cul se haba creado la ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio). Con esta sustitucin se estableci un nuevo ordenamiento jurdico operativo para la prosecucin del proceso de integracin, que se complement con las resoluciones adoptadas en la misma fecha por el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALALC. Ambos Tratados coincidan en los mismos objetivos y perseguan como meta final a largo plazo, el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. Muestra de esta sintona fue la continuidad que se reflej en dos de las decisiones adoptadas por el Consejo de Ministros. La primera de ellas, haca referencia a la revisin de las concesiones otorgadas en los distintos mecanismos de desgravacin arancelaria del Tratado de Montevideo 1960, con el objeto de incorporarlas al nuevo esquema; y la segunda, a la revisin y adecuacin de las normas vigentes en la estructura jurdica de la ALALC. No obstante dicha continuidad, el Tratado de Montevideo 1980 introdujo profundos cambios en la orientacin del proceso y en la concepcin de su operacin. En primer lugar, el programa de liberacin comercial multilateral y sus mecanismos auxiliares tendientes a perfeccionar una zona de libre comercio, fueron sustituidos por un rea de preferencias econmicas integrada por un conjunto de mecanismos que comprende una preferencia arancelaria regional, acuerdos de alcance

regional y acuerdos de alcance parcial. Dichos instrumentos ofrecen mltiples opciones operativas a los pases miembros, a travs de cuya convergencia ser posible avanzar hacia etapas superiores de integracin econmica. En segundo lugar, el carcter bsicamente comercial del Tratado de Montevideo 1960 fue reemplazado, en la funcionalidad de la ALADI, por la coexistencia de las tres funciones bsicas de la nueva Asociacin: la promocin y regulacin del comercio recproco, la complementacin econmica y el desarrollo de las acciones de cooperacin econmica que coadyuven a la ampliacin de los mercados. En tercer lugar, si bien el Tratado de Montevideo 1960 reconoca un estatuto especial para los pases de menor desarrollo econmico relativo, el nuevo esquema incorpor, como uno de los ejes fundamentales de accin de la ALADI, un sistema integral de apoyo en su favor y reconoci expresamente una categora de pases de desarrollo intermedio, a fin de determinar tratamientos diferenciales en los distintos mecanismos y normas. Por otra parte, en relacin con la ALALC, la ALADI aparece como una institucin ms abierta, en la medida en que, adems de posibilitar la adhesin al Tratado que la instituye, prev la participacin de pases no miembros en acciones parciales con los pases miembros, as como la participacin de la Asociacin como institucin en los movimientos de cooperacin horizontal entre pases en vas de desarrollo. Finalmente, el nuevo Tratado de Montevideo 1980 establece cinco principios bsicos: el pluralismo, la convergencia, la flexibilidad, los tratamientos diferenciales y la multiplicidad, que contrastan con las caractersticas unitarias del programa de liberacin del comercio, eje del Tratado de Montevideo de 1960 y sus principios bsicos de multilateralidad y reciprocidad. En definitiva, la nueva etapa a la que ingres el proceso de integracin con la ALADI se caracteriz por asimilar en un esquema pragmtico la heterogeneidad de la regin y canalizar institucionalmente la vocacin integracionista de sus pases miembros, dentro de un marco flexible que, sin compromisos cuantitativos preestablecidos, contiene todos los elementos para que el esquema pueda evolucionar hacia etapas superiores de integracin econmica y alcanzar, en ltimo trmino, el objetivo del mercado comn latinoamericano. 6.9.- Cul es la relacin de la ALADI con otros pases latinoamericanos no miembros de la misma? El proceso de integracin en el marco de la ALADI tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn latinoamericano (Art. 1 del TM80). Es por tanto un proceso abierto a la adhesin de otros pases de la regin. A la fecha dos pases estn en proceso de Adhesin: Panam y Nicaragua. Adicionalmente, el Tratado incluye un Captulo IV sobre Convergencia y cooperacin con otros pases y reas de integracin econmica de Amrica Latina. El mismo contempla la posibilidad de establecer regmenes de asociacin o de vinculacin multilateral que propicien la convergencia con estos pases o reas de integracin, incluyendo la posibilidad de acordar una preferencia arancelaria latinoamericana.

En ese sentido, cabe destacar la existencia en la regin diversas iniciativas de integracin con distinta cobertura y alcance. Todos los pases miembros de la ALADI participan en una o ms de ellas (ver Pregunta Frecuente anterior). Otra alternativa contemplada en el TM80 es que los pases miembros suscriban acuerdos de alcance parcial con estos pases o reas. Esta va ha sido explorada por varios de los pases miembros, aunque no en todos los casos los mismos han sido protocolizados en el marco de ALADI. Los acuerdos registrados bajo esta modalidad se denominan Acuerdos de Alcance Parcial bajo el Artculo 25 del TM80. 6.10.- Cules son los logros alcanzados por la ALADI? Los acuerdos firmados hasta la actualidad en los temas de: Renegociacin de Patrimonio Histrico, Comerciales, de Complementacin Econmica, Agropecuarios, de Promocin del Comercio, entre otros13, se contabilizan como los logros ms importantes que ha tenido la ALADI. Estos acuerdos se destacan unos de otros por la participacin parcial o total de los pases miembros (de carcter regional o de alcance parcial). Por un lado, estn los acuerdos de carcter regional de la Preferencia Arancelaria Regional (PAR), que consisten en el otorgamiento de una reduccin porcentual de los gravmenes aplicables a las importaciones desde terceros pases, que los pases miembros se conceden recprocamente sobre las importaciones de productos originarios de sus respectivos territorios. Este tipo de acuerdos se aplican en magnitudes diferentes segn las tres categoras de pases establecidas (pases de menor desarrollo econmico relativo; pases de desarrollo intermedio; dems pases) y abarca un gran nmero de aranceles, salvo algunos productos que cada pas excepta del beneficio de dicha preferencia. Por otro lado, se han firmado acuerdos de tipo parcial como los de complementacin econmica. Estos acuerdos tienen entre otros objetivos, promover el mximo aprovechamiento de los factores de produccin, estimular la complementacin econmica, asegurar condiciones equitativas de competencia, facilitar la concurrencia de los productos al mercado internacional e impulsar el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros. Adicionalmente, estn los acuerdos interinstitucionales que ha firmado la ALADI con otras asociaciones regionales como el MERCOSUR, la CAN14, y el Grupo de tres (G3), Mxico, Colombia y Venezuela. Tambin ha suscrito acuerdos sectoriales y bilaterales con el objetivo de abrir mercados para los pases relativamente menos desarrollados. 6.11.- Crisis de la ALADI En la actualidad la ALADI atraviesa por un perodo de estancamiento debido a las posiciones divergentes de los pases miembros. Un grupo de pases considera que la desgravacin arancelaria es la nica medida para profundizar el proceso de integracin. Se proponen plazos para alcanzar
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De acuerdo con lo dispuesto en el artculo nmero 25 del Tratado de Montevideo de 1980. Comunidad Andina de Naciones: bloque comercial formado por Colombia, Ecuador, Per y Bolivia.

porcentajes elevados de liberalizacin comercial y se han creado resoluciones para abrir un Espacio de Libre Comercio. Por otro lado, otro grupo de pases est en contra de la creacin del Espacio de Libre Comercio debido, estn en contra de la creacin de marcos normativos regionales sobre temas que consideran sensibles y propugnan la apertura de una dimensin social que pueda contabilizar y supervisar los beneficios sobre las sociedades de los pases miembros, de los acuerdos y medidas comerciales que se han dado concedido en el interior de la Asociacin. Esto le ha producido a la Asociacin un estado de estancamiento del que no ha podido recuperarse hasta la actualidad. A fines del 2011, se posicion como nuevo Secretario General el ex vicepresidente de la Repblica argentina, Carlos lvarez. Se estima que con la incorporacin de lvarez se inyecte una nueva iniciativa que pueda converger las posiciones que estn presentes alrededor de este organismo en los actuales momentos. 7.- Conclusiones Una vez analizados los conceptos de funcionalismo e integracin, podramos decir que los procesos de integracin econmicos al que pertenece la ALADI, deberan seguir una dinmica que parte de la zona de libre comercio, hasta la constitucin de una unin econmica y monetaria, para posteriormente dar paso a una unin poltica, que conlleva entre otras cosas a la creacin de instituciones supranacionales que dicten normas obligatorias para los Estados cuya aplicacin sea vinculante e inmediata, producto de la voluntad de ceder grados de soberana, siendo esto ltimo uno de los aspectos polmicos y de difcil aplicacin para avanzar en el proceso de integracin. Se podra sealar que la integracin es posible gracias a la voluntad poltica de cada uno de los Estados miembros de un bloque regional. Esto llevara a concluir que la integracin es un proceso principalmente poltico, por tanto una de sus caractersticas es la presencia del conflicto al tratar de converger los distintos intereses de los Gobiernos que forman parte de un bloque, siendo este ltimo un elemento que est presente durante todo el proceso integrativo independientemente del grado al que se llegue o se quiera llegar. Esto se ve reflejado en las diferentes posiciones entre los Estados partes del proceso de integracin de la ALADI respecto del alcance que debiera adoptar la evolucin latinoamericana, dividindose entre las posiciones que continan a favor del neoliberalismo15 y de aquellas nuevas posiciones que estn a favor de una tendencia denominada el socialismo del siglo XXI16 la misma que tiende hacia un Estado proteccionista.

El modelo neoliberal propone una reorientacin de las funciones generales del Estado y la economa. Se toma los planteamientos ms radicales de liberalismo tradicional, la primaca absoluta del mercado y la no intervencin ni regulacin del Estado en la economa; en el discurso el Estado se vuelve innecesario de all se desprenden las polticas implementadas en Amrica Latina de reduccin del Estado de privatizacin de las empresas estatales y de la concepcin misma del mercado como el gran regulador no solo de la economa sino de toda la vida social. 16 El Socialismo del Siglo XXI, iniciativa impulsada por algunos gobiernos de Amrica Latina. Es un conjunto de propuestas y proyectos que buscan implantar un modelo de mayor soberana respecto a las potencias mundiales y a los organismos multilaterales. En medio de la crisis mundial, la unidad regional con soberana surge como una alternativa.
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Si bien el factor poltico es de gran importancia, no es posible tomarlo en cuenta de forma aislada, ya que, de manera obligada debemos considerar otros factores que complementan lo que hasta ahora se ha dicho. El proceso de integracin latinoamericano en el interior de la ALADI, ha conllevado mltiples problemas, debido a la incapacidad de los gobiernos de los Estados miembros para flexibilizar posiciones divergentes. En el caso concreto de la ALADI, lo que le habra dificultado avanzar hacia un mayor nivel de integracin, ha sido posiblemente la incapacidad de crear marcos normativos regionales sobre los temas de negociacin, todo esto asociado a un proceso de integracin asimtrico y en decadencia. Un proceso de integracin, ya sea en sus aspectos tanto polticos como econmicos, se hace mucho ms difcil con la presencia de factores como la asimetra econmica entre las partes del proceso, la ALADI es uno de estos claros ejemplos en los que el subdesarrollo se suma como complemento de lo anterior y por tanto como fuente de la inestabilidad producto entre otras cosas del descontento social que se manifiesta en forma de violencia; todo esto aunado con la escasa capacidad de adaptacin de los Estados a los cambios externos y la incapacidad de los Gobiernos por llevar a cabo un proyecto comn de integracin. Todo este andamiaje, analizado desde una perspectiva funcionalista, se constituye en un obstculo al proceso que supone la integracin funcionalista. En comparacin con el proceso de integracin europeo, se podra decir que el xito del funcionamiento de la Unin Europea radica en que los Estados que iniciaron este proceso de integracin, en su mayora se caracterizaron por ser pases industrializados, con economas ms o menos simtricas, con una alta capacidad de adaptacin por su condicin de pases desarrollados y con una lite gubernamental que era capaz de complementarse y alcanzar acuerdos.

8.- Bibliografa Links Arnaud Vicente, MERCOSUR, Unin Europea, NAFTA, y los procesos de integracin regional, Aboledo-Perrot, 1996, Argentina. Barrera Adolfo, El Funcionalismo y los Procesos de Integracin, monografas.com Betiol Francisco Larcio, Integracin Econmica y Unidad Poltica Internacional. Editorial Planeta, 1972. Bobbio Norberto, Diccionario de poltica, Siglo Veintiuno Editores 1981, Mxico. Cariacedo Rubio Jos, Sobre la Nocin de Ruptura, la Propuesta Epistemolgica de Bachelard. Durn Seplveda Roberto, La Corriente Funcionalista en la Teora de las Relaciones Internacionales, 1977. Fundacin Jos Peralta, Ecuador su realidad, 2020-2011. Holzmann Guillermo, Dilemas actuales de la integracin. Un enfoque desde la ciencia poltica, en Revista Poltica y Estrategia, 1995, Argentina. Informe Preliminar del Secretario General de la ALADI, la evolucin del proceso de integracin ao 2008 2009. Informe Preliminar del Secretario General de la ALADI, la evolucin del proceso de integracin regional durante 2010. Informe Preliminar del Secretario General de la ALADI, la evolucin del proceso de integracin regional durante 2011. Koper Kart, La lgicade la Integracin Cientfica, Tecno, Madrid, 1987. Mario Jorge, La Supranacionalidad en los procesos de integracin regional, Mave Editor, 1999, Espaa. Snchez Villano Elena, Teora Integracionista, 2008. Tratado de Montevideo 1980. Zelada Roberto, Derecho de la integracin econmica regional, Bidintal, 1989, Bolivia. www.aladi.org www.wto.org www.un.org www.wikipedia.org, Enciclopedia libre:

Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio, Asociacin Latinoamericana de Integracin Teora de las Relaciones Internacionales http://html.rincondelvago.com/integracion-comercial-y-monetaria.html, Tipos de Integracin: Costes, Beneficios y Efectos de la Integracin Comercial.