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UNIVERSIDADE PAULISTA

ADRIANA TEIXEIRA SIMONI

A INFLUNCIA DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS NA FORMALIZAO DO TRABALHO DO CATADOR DE PRODUTOS RECICLVEIS

Trabalho de concluso de curso para obteno do ttulo de graduao em Servio Social apresentado Universidade Paulista UNIP.

Orientador: Prof Luciana Helena M. Lopes

So Paulo 2012

FICHA CATALOGRFICA

SIMONI, Adriana Teixeira. A influncia da Poltica Nacional na formalizao do trabalho do reciclveis/Adriana Teixeira Simoni.

de Resduos Slidos catador de produtos

Trabalho de concluso de curso sob orientao da Professora Luciana Helena M. Lopes - So Paulo/SP Universidade Paulista UNIP, 2012, 69 fls. Volume nico.

ADRIANA TEIXEIRA SIMONI

A INFLUNCIA DA POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS NA FORMALIZAO DO TRABALHO DO CATADOR DE PRODUTOS RECICLVEIS

Trabalho de concluso de curso devidamente aprovado como fundamento para obteno do Grau de Bacharel em Servio Social no curso de Servio Social da UNIP Universidade Paulista.

Data de Aprovao 29/06/2012

BANCA EXAMINADORA ______________________________ Professor UNIP Universidade Paulista ______________________________ Professor UNIP Universidade Paulista ______________________________ Professor UNIP Universidade Paulista

SO PAULO 2012

DEDICATRIA

Dedico esse trabalho de concluso de curso a meu pai que apesar de no estar mais aqui presente, sinto que de onde me cuida, aprecia com profundo orgulho.

AGRADECIMENTOS

Quero, em primeiro lugar agradecer a DEUS, a luz, a energia que me encaminhou para realizar esse sonho, pois como diz o ditado antes tarde do que nunca, e, sendo assim, hoje realizo o sonho de desenvolver junto a categoria de catadores de reciclagem algo que elucidar formas de no futuro desenvolver junto a eles algo mais significante. A Assistente Social minha supervisora de campo Alessandra Krause, meus sinceros agradecimentos por ter-me aberto o caminho de possibilidades para que eu pudesse realizar esse trabalho com suas orientaes e material cedidos. Ao minha orientadora, Professora Luciana Lopes, agradeo o empenho e a pacincia ao conduzir-me durante essa pesquisa. A Jos Flavio do Val Simoni pela pacincia, compreenso e por suas opinies e principalmente pelo apoio financeiro que ajudou a concretizar esse sonho. Aos meus colegas de turma agradeo a solidariedade e apoio. E a minha colega e amiga Maria Goreti Dellallibera Modesto em especial, agradeo sua boa vontade sua pacincia e apoio. Por ltimo, mas no menos importante o meu profundo agradecimento aos membros da Coopervida Cooperativa de Trabalho Vida Nova Mogi Mirim pela ateno que me acolheram durante a pesquisa e tambm a todos os catadores de reciclveis entrevistados em seus locais de trabalho, pelas ruas da cidade de Mogi Mirim.

EPIGRAFE

S uma sociedade bem informada a respeito da riqueza, do valor e da importncia da biodiversidade capaz de preserv-la. Informada a sociedade saber o que fazer e o que no fazer. Saber impedir que aconteam coisas que ameaam a biodiversidade. Saber transform-la em um tema decisivo na poltica. Washington Novaes Jornalista

No s bom, nem s mau: s triste e humano... Vives ansiando, em maldies e preces, Como se, a arder, no corao tivesses O tumulto e o clamor de um largo oceano. Pobre, no bem como no mal, padeces; E, rolando num vrtice vesano, Oscilas entre a crena e o desengano, Entre esperanas e desinteresses. Capaz de horrores e de aes sublimes, No ficas das virtudes satisfeito, Nem te arrependes, infeliz, dos crimes: E, no perptuo ideal que te devora, Residem juntamente no teu peito Um demnio que ruge e um deus que chora.

Dualismo Olavo Bilac

RESUMO

O presente trabalho procurou demonstrar como a Lei n 12305 de agosto de 2010 que instituiu a nova Poltica Nacional de Resduos Slidos pode influenciar na incluso dos catadores de reciclagem ao mercado de trabalho. Proporcionando a esses sujeitos elevao de sua condio econmica e social alm de demonstrar o quanto podem contribuir para que essa mesma sociedade que os marginaliza tambm usufrua de maior qualidade de vida, atravs de sua ao interventiva junto ao ambiente em que todos compartilham. Dentro desse trabalho percorremos estudos e abordagens referentes informalidade, o lixo reciclvel, o profissional catador de reciclagens, o que os leva a essa atividade de catao, aspectos sobre a economia solidria e o cooperativismo. Ressaltamos possibilidades para uma articulao entre o servio social e a Nova Poltica Nacional de Resduos Slidos comprovando constituir eficiente alternativa para o melhor equilbrio na gerao de emprego e renda e diminuio de vulnerabilidades sociais na qual os catadores de reciclagem esto propensos. A pesquisa permitiu visualizar um novo desafio aos Assistentes Sociais quanto aos problemas socioambientais envolvidos nessa pesquisa, onde foram estudados os catadores informais e os cooperativados que se encontram envolvidos tanto com o lixo quanto as inmeras vulnerabilidades sociais que esse trabalho pode incorrer, descortinando vrias aberturas de interveno desses profissionais proporcionando maior crescimento social a esses sujeitos estudados. Os estudos demonstram tambm a necessidade do compromisso da sociedade dentro desse mote para que haja o efetivo sucesso da nova Poltica Nacional de Resduos Slidos reconhecendo na educao ambiental um dos fatores de interveno para que outras polticas pblicas venham contribuir associadas a Assistncia social, permitindo assim empoderamento social e pleno exerccio da cidadania a esses sujeitos marginalizados pela sociedade na atividade que exercem junto a catao de materiais reciclveis.

Palavras-chave: Catadores de reciclagem, cooperativas, educao ambiental.

ABSTRACT

The present study sought to demonstrate how the Law No. 12305 of August 2010 which introduced the new National Policy on Solid Waste can influence the inclusion of recycling scavengers to the labor market. Providing these subjects lifting their economic and social as well as demonstrate how they can contribute to that same society that marginalizes them also enjoy higher quality of life, through its action intervening with the environment in which everyone shares. In this work we go through studies and approaches related to informality, recyclables, professional groomer for recycling, which leads to this scavenging activity, aspects of the social economy and cooperative. We point out possibilities for a link between social services and the New National Policy on Solid Waste proving effective alternative to provide the best balance in creating jobs and income and reduced social vulnerabilities on which the collectors are likely recycling. The research allowed to view a new challenge to social workers about the social and environmental problems involved in this research, where studies on the informal collectors and cooperative members who are involved with both the "junk" as the numerous vulnerabilities that social work can incur, revealing several openings greater involvement of such professionals providing social growth to these subjects. The studies also demonstrate the need for the commitment of society within this theme so there is the actual success of the new National Policy on Solid Waste environmental education in recognizing one of the factors of intervention so that other public policies may help associated with social assistance, thus empowering social and full exercise of citizenship to these individuals marginalized by society engaged in the activity with scavenging recyclable materials.

Keywords: Collectors of recycling cooperatives, environmental education.

SUMRIO

INTRODUO .............................................................................................................................. 10 CAPITULO I 1. A descatabilidade uma ameaa a sustentabilidade ambiental .............................................. 12 1.1 Lixo , Resduo de Volume e Valor Legtimos ......................................................................... 12 1.2 Reciclagem - Soluo , Economia e lucratividade...................... .......................................... 15 1.3 Catadores de reciclagem: da invisibilidade a provedores de sustentabilidade ................... 19 CAPITULO II 2. INVISIBILIDADE E RECONHECIMENTO SOCIAL DENTRO DA QUESTO SOCIOAMBIENTAL ... 24 2.1 nica Cooperativa de Reciclveis de Mogi Mirim ................................................................. 24 2.2 Cooperativas de catadores de reciclveis: Uma soluo ?....2Erro! Indicador no definido.7 2.3 Polticas Pblicas Gesto e Comprometimento ................................................................. 31 2.4 A Informalidade Como Meio de Sobrevivncia na Dialtica Capitalista .............................. 37 CAPITULO III 3.PESQUISA ................................................................................................................................. 42 3.1 Disposies dos dados da Cooperativa Coopervida.............................................................. 42 3.2 Sujeitos da Pesquisa ............................................................................................................. 43 3.3 Trabalho e Rendimentos ....................................................................................................... 46 3.4 Conhecimento sobre o Cooperativismo e Atributos da Informalidade ............................ 48 3.5 Conscincia Ambiental ......................................................................................................... 50 4 CAPITULO IV 4 CONCLUSO ............................................................................................................................ 51 4.1 Conferindo as hipteses ........................................................................................................ 51 5 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: .............................................................................................. 54 5.1 Endereos eletrnicos: .......................................................................................................... 56 6 ANEXOS .................................................................................................................................... 59

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INTRODUO

Atualmente h um crescente aumento de adeptos da atividade de catador de produtos reciclveis, todos motivados pela falta de oportunidade no mercado de trabalho e tambm pela possibilidade oriunda da transformao do lixo em renda. Porm, importante ressaltar a importncia dos catadores se organizarem em cooperativas para garantir melhor acesso a benefcios sociais, empoderamento pessoal e crescimento enquanto cidados com garantia de emprego, renda e capacitao. Sendo assim apoiada na nova Poltica Nacional de Resduos Slidos, LEI 12305/2010, se torna possvel uma anlise direcionada aos dois tipos de catadores de reciclveis existentes hoje percorrendo as ruas da cidade de Mogi Mirim. O fato que direciona esta pesquisa centraliza-se na possibilidade de incluso dessa categoria numa alternativa que favorece maior renda, reconhecimento e seguridade social, em sua organizao em cooperativas. A Lei n 12.305/2010 enfatiza que os servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos devem priorizar a organizao e o funcionamento de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda, bem como sua contratao onde tambm refora a lei no que diz respeito a dispensa de licitao para agilizar o processo nesse caso. Portanto percebesse o quanto importante se basear nessa lei para efetivamente incluir essa classe de trabalhadores que se passa invisvel frente a sociedade e a toda problemtica ambiental causada pelos resduos ps consumo. Seu trabalho colabora para minimizar os problemas com o lixo, porm ele o catador informal se no incorporado a cooperativas fica vulnervel e em risco social, pois sem o amparo de benefcios sociais a que uma cooperativa pode lhe fornecer, conforme essa pesquisa demonstra no se sente motivado a contribuir a previdncia ou a buscar outros direitos e capacitaes. A lei tambm clara quanto a responsabilidade da sociedade e supe aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos, ademais sua colaborao na cotela seletiva um ponto importante a considerar.

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Essa pesquisa para chegar s hipteses colocadas far contato direto com os sujeitos pesquisados, onde o pesquisador j mantm aproximao desde o ano de 2009 pesquisando a Cooperativa Coopervida - Cooperativa de Trabalho Vida Nova Mogi Mirim e seus associados no intuito de descobrir possveis atuaes do servio Social dentro dessa organizao. A pesquisa se dar atravs de reviso bibliogrfica fundamentando todo o processo da dialtica capitalista envolvida nessa demanda social e posterior estudo do caso atravs de entrevistas semi-estruturadas individuais para conhecer a realidade de cada membro, aproveitando os relatos e dados expostos pelos sujeitos pesquisados informais e cooperativados e tambm da observao direta participativa. O objetivo especfico deste trabalho demonstrar a importncia do catador de reciclveis para o meio ambiente e a sociedade, analisando os principais fatores que levam um ser social buscar na catao de lixo a sobrevivncia. Identificando o possvel compromisso do novo Plano Nacional de resduos Slidos na incluso dessa categoria com maior reconhecimento dentro das polticas pblicas. A pesquisa est distribuda em quatro captulos, onde o capitulo um se encontra uma explanao sobre o LIXO a reciclagem e as polticas pblicas envolvidas nesse tema, a exposio sobre os catadores de reciclagens e sua invisibilidade social a partir de posies de pensadores ambientalistas com vis social francamente imbudo. No capitulo dois trata dos fundamentos da questo ambiental, a informalidade no Brasil includo a formalizao das cooperativas de reciclveis, e a apresentao do lcus da pesquisa. Na terceira parte se encontra a

pesquisa de campo com dados coletados e a dinmica da hiptese levantada frente ao paralelo entre os dois tipos de catadores tratados nesta pesquisa, os informais avulsos e os formais cooperativados. E finalizando com as concluses advindas dessa pesquisa.

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CAPITULO I

1.

DESCATABILIDADE

UMA

AMEAA

SUSTENTABILIDADE

AMBIENTAL

1.1 Lixo, Resduo de Volume e Valor Legtimos

O lixo um resduo certo de ser encontrado em praticamente todos os processos, sejam eles para manter a vida humana ou para qualquer processo produtivo. Ainda que passe por algum mtodo na tentativa de faz-lo desaparecer completamente atravs de algum outro processo industrial especfico, ainda assim sobrar alguma partcula lquida, slida ou gasosa como resduo referente primeira etapa do processo produtivo utilizado. praticamente impossvel ficar completamente livre do lixo, mesmo com o avano de tecnologias e amplas pesquisas voltadas para rea, as aes implementadas pelo poder pblico so pequenas, pois os investimentos financeiros requeridos so muito altos, onde possveis solues para essa problemtica so sempre postergadas comprometendo a sade do planeta e consequentemente da sociedade. Entre todos os resduos o mais preocupante e o que gera maior volume o lixo urbano. Esse resduo slido proveniente do descarte ps-consumo e que est muito ligado a hbitos culturais numa relao marcante entre a produo de lixo e poder econmico da populao. O que se torna perceptvel diante desses fatores econmicos e culturais da atualidade que so alimentados pela globalizao que a gerao de lixo est sempre acompanhando e certas vezes ultrapassando a realidade econmica da sociedade tanto em volume como em comprometimento ambiental. Onde a sociedade capitalista atual se remete em direo ao consumo alienado nos fazendo geradores de lixo autnomos e mecanizados impulsionados pela tal globalizao.
Os donos do capital incentivaro a classe trabalhadora a adquirir, cada vez mais, bens caros, casas e tecnologia, impulsionando-a cada vez mais ao caro endividamento, at que sua dvida se torne insuportvel. (MARX, Karl ,1867, p. 31).

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Isso

associado

ao

aumento

populacional

aponta

para

um

comprometimento ambiental e escasseamento de recursos naturais j que a deposio de todo esse resduo urbano acaba possibilitando poluir tanto o solo, a gua e o ar dependo da forma que for encaminhado ao seu destino final. Sev (2001) apresenta um questionamento pertinente ao fato:
se com o aumento da demanda os recursos vo se tornando escassos, os investimentos vo se tornando maiores e a produo passa a provocar mais problemas ambientais. O certo no seria gastar menos, aproveitar melhor o que se produz, obter bens mais durveis e ento aproveitar cada vez mais o lixo assim produzido, e, enfim, alcanar-se uma gerao cada vez menor de lixo, de poluio e de misria (SEV, Filho apud FADINI,2001, P.11)

Outro fator relevante no Brasil a possibilidade de encontrar lixo urbano sendo depositado em lixes, reas abertas expostas a todo tipo de contaminao e poluio, porm a partir de 2014 o uso de lixes e aterros sanitrios legalizados estaro proibidos de receber rejeitos , ou seja, todo aquele resduo que pode ser reaproveitado ou reciclado. Adequao a essas medidas ser exigida aos Municpios brasileiros de acordo a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), Lei n. 12.305/10 regulamentada em dezembro de 2010. Quantificando a produo diria de lixo no Brasil em 2010 foi de
234.103 toneladas (IBGE 2010) onde 57,6 % desse total recebeu destinao

adequada em aterros sanitrios controlados que ganham tratamento mais adequado e menos impactante ao meio ambiente, como consta nos dados obtidos pela ABRELPE no Panorama/2010, porm dentre esse total de lixo urbano coletado, no foi quantificado efetivamente o que foi enviado a reciclagem ou efetivamente reciclado. Em Mogi Mirim no ano de 2011 houve uma mdia mensal de 1730 toneladas de lixo domiciliar coletadas (Jornal O Popular 15/10/2011,p.A4), isso para uma populao de 86.505 habitantes, lixo esse que enviado ao aterro sanitrio de Paulnia a um custo de R$ 106,00 a tonelada. Se fizermos um pequeno clculo entre o preo da tonelada enviada ao aterro sanitrio e a quantidade de lixo domiciliar recolhido, verificamos um alto montante que caso no houvesse a coleta seletiva feita pela cooperativa Coopervida que recolhe 35 Toneladas ms percorrendo, 30% da cidade na coleta porta a porta, o

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municpio teria um encargo ainda maior com essa destinao final do lixo e ainda cercearia o sustento de 10 famlias que vivem da renda obtida atravs

da coleta seletiva de lixo reciclvel pela cidade de Mogi Mirim. Fato esse que conchega para um potencial desperdcio de matria prima para indstria, assim como negativamente na gerao de renda para a parcela pauperizada da sociedade que contumazmente se apropria desses rejeitos reciclveis como subsistncia dentro da cadeia de reciclagem.
A produo e destinao de resduos slidos configuram uma das expresses mais dramticas da questo ambiental e refletem a tendncia de reproduo da desigualdade que marca o imperialismo ecolgico. Com uma produo de cerca de dois milhes de toneladas de lixo domiciliar por dia (cerca de 730 milhes de toneladas ao ano) o planeta demonstra evidentes sinais de esgotamento de sua capacidade de absorver os dejetos da produo humana. (SILVA, 2010, p.112)

A coleta seletiva um primeiro e importante passo para viabilizar os esforos advindos da questo ambiental onde a falta da coleta seletiva e da reciclagem dos produtos com esse potencial contribuem para um aumento da insalubridade ambiental bem como para o aumento da misria de muitas pessoas excludas do mercado de trabalho que vivem a margem das sobras da sociedade. A descartabilidade cclica do consumo exacerbado atual e baseado na obsolescncia rpida dos produtos faz crescer a quantidade de resduos anualmente. possvel verificar o crescimento da gerao de resduos slidos urbanos no Brasil entre 2009/ 2010 no grfico a seguir, um dado que j era esperado frente ao crescente consumo.

Gerao de resduos Slidos Urbanos no Brasil


100% 50% 0% 2009 2010 57.011.136 60.866.080 T/ano

Grfico 1.1 FONTE: Pesquisas ABRELPE (2010);IBGE (2009/2010)

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Portanto no h como esconder mais o lixo na incomodidade como foi visto por muito tempo, a questo dos resduos no Brasil agora no sculo XXI algo que requer outra estratgia, fundamentada em polticas e regulaes pblicas incentivando a coleta seletiva e a reciclagem. Promovendo o desenvolvimento sustentvel com adequadas e eficientes normas de gesto de resduos espalhadas por todos os municpios brasileiros, colocando a questo dos resduos como uma nova cultura econmico-ambiental, onde por um lado com a coleta seletiva e a reciclagem breca-se a crescente escassez dos recursos naturais por outro lado o efetivo aproveitamento e transformao dos reciclveis trs lucratividade para a industria da reciclagem e a incluso de pessoas em vulnerabilidade social no mercado de trabalho.

1.2 Reciclagem - Soluo, Economia e lucratividade O acentuado impacto ambiental causado pelo crescimento demogrfico exige do Ser humano uma mudana de paradigmas, uma reviso do modelo de conduta atual que se distancia da natureza pouco a pouco para uma conduta de aproximao mais holstica e menos imediatista. Essa sensibilizao colabora para recriao de valores dentro da questo da sustentabilidade ambiental. Dentro do enfoque dado pela pedagogia dos trs Rs , essa recriao de valores se encaixa perfeitamente, incorporado como novos valores o

reduzir, reutilizar e reciclar no cotidiano humano trazendo uma consonncia importante para com a sustentabilidade. Definitivamente dentre as trs iniciativas o Reciclar se torna a prtica indispensvel para garantir a sustentabilidade e o aperfeioamento da cadeia produtiva bem como na ao protetiva ao meio ambiente e aos recursos naturais.
[...] a venda de resduos ao mercado secundrio pode gerar receitas; a reciclagem pode reduzir os custos de coleta e processamento; e o valor de venda dos produtos re-fabricados ou convertidos em novos, ser sempre menor do que o valor dos produzidos pela primeira vez, porm ser maior do que o valor dos produtos vendidos para refugo ou reciclagem.(GUARNIERI,2011,P.132)

Para evitar o colapso anunciado devido falta de recursos naturais originados pela extrao excessiva de combustveis fosseis para a indstria de

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produo se faz premente se adaptar as novas realidades, aproveitando o avano tecnolgico e tambm oportunizando mais pesquisas dirigidas para a suficincia e a prosperidade dos recursos naturais. Nesse quadro, se coloca a reciclagem como uma das solues mais econmicas tanto para o socioambiental quanto para a economia de modo geral. A reciclagem de resduos slidos urbanos oriundos da coleta seletiva requer uma abordagem integrada de gesto, unindo a sociedade civil e o poder pblico para assim ser ponto de partida para projetos sociais, permitindo a incluso dos catadores nesse processo adicionando valor e reconhecimento no servio prestado por esse segmento sociedade e ao ambiente, tirando-os da marginalidade e da obscuridade frente ao olhar coletivo. Muito bem colocado por Andr Vilhena, diretor-executivo da CEMPRE 1 - Compromisso Empresarial para Reciclagem, onde ressalta:
A importncia das cooperativas de catadores vai alm do aumento no ganho financeiro [...] H uma maior proteo social, um respeito maior por questes de segurana e higiene. Eles trabalham em escalas menores e os produtos so mantidos de maneira mais adequada. E, quando se melhora a condio da mercadoria, o preo aumenta.(PNUD,2006)

Essa gesto compartilhada viabiliza uma maior otimizao do processo de reciclagem com a participao consciente da populao onde ocorre a reduo do lixo destinado aos lixes ou aterros sanitrios e propicia gerao de emprego e renda. O conceito de Desenvolvimento Sustentvel est fundamentado no uso racional dos recursos naturais hoje de forma a permitir igual uso para futuras geraes. Esse conceito viabiliza uma mudana de paradigma edificado sobre os valores da sustentabilidade garantindo tambm a construo de uma sociedade mais justa, do ponto de vista econmico, social e ambiental.

O Compromisso Empresarial para Reciclagem (Cempre) uma associao sem fins lucrativos dedicada promoo da reciclagem dentro do conceito de gerenciamento integrado do lixo. Fundado em 1992, o Cempre mantido por empresas privadas de diversos setores. O Cempre trabalha para conscientizar a sociedade sobre a importncia da reduo, reutilizao e reciclagem de lixo atravs de publicaes, pesquisas tcnicas, seminrios e bancos de dados. Os programas de conscientizao so dirigidos principalmente para formadores de opinio, tais como prefeitos, diretores de empresas, acadmicos e organizaes no-governamentais (ONG's). http://www.cempre.org.br/ciclosoft.php

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Conferncia das Naes Unidas sobre

Meio Ambiente e

Desenvolvimento (Rio-92) firmou essa diretriz para caminhar rumo ao desenvolvimento global. O comprometimento com essa norma leva a catalisar uma mudana social mais abrangente fundamentada nos valores da sustentabilidade alcanando transformao e permitindo explorar formas menos danosas ao meio ambiente de maneira a manter a produo e consumo na ciranda econmica e ainda respaldados sustentvel.
[...]Os primeiros programas de coleta seletiva [...] e reciclagem dos resduos slidos no Brasil comearam a partir de meados da dcada de 1980, como alternativas inovadoras para a reduo da gerao dos resduos slidos domsticos e estmulo reciclagem. Desde ento, comunidades organizadas, indstrias, empresas e governos locais tm sido mobilizados e induzidos separao e classicao dos resduos nas suas fontes produtoras. Tais iniciativas representaram um grande avano no que diz respeito aos resduos slidos e sua produo[...] (Pesquisa Nacional Saneamento Bsico, (IBGE, 2008)

encorajando essa busca de escopos com o desenvolvimento

em

maiores

responsabilidades

O desafio da reciclagem se encontra na gesto dos resduos, onde a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) ir contribuir para que a vida til dos produtos no termine aps o consumo, mas que volte a seu ciclo de vida, transformando-se em nova matria prima para indstria da produo, resultando num aumento da reciclagem e da coleta seletiva no Brasil, o que ainda trar economia aos cofres pblicos com a energia economizada e o ganho financeiro alcanado com a reciclagem desses resduos bem como com a economia nos custos da destinao final, evitando que esses resduos com potencial para reciclvel cheguem aos aterros sanitrios colaborando com o aumento do impacto ambiental causado pela demora de sua decomposio.
Mobilizaes globais que se traduzem na proposta de construo do movimento denominado Unio Global pela Sustentabilidade, iniciativa que visa influenciar a governana global e provocar aes concretas das lideranas empresariais, pblicas e de toda a sociedade nos temas crticos desta plataforma. A primeira edio da Unio Global pela Sustentabilidade est prevista para setembro de 2011 e tem como primeiro objetivo influenciar a Rio+20, auxiliando na articulao das demais atividades com o mesmo objetivo (ETHOS,2011 p.15)

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Nesse contexto, os catadores nascem como atores indispensveis, afinal eles so os responsveis pela separao e triagem desse material que sai do lixo e deixa de comprometer o ambiente e se transforma em renda ao ser vendido s indstrias de reciclagem. Os dados do IBGE (IDS 2008) sobre Reciclagem retratam a proporo de material reciclado no consumo de algumas matrias-primas industriais como latas de alumnio, papel, vidro, embalagens PET e latas de ao. J o Brasil recordista mundial em reciclagem de latas de alumnio 94,4%, e a reciclagem de papel fica em torno de 45% a 50%. A reciclagem paralela misria socioeconmica demonstrada pela crescente procura de sustento junto ao lixo, ou na garimpagem deste como alento familiar, faz com que a reciclagem ganhe maior valorizao no meio empresarial tornando os investimentos nesta rea atraentes e complementares na prtica da responsabilidade social, valorizando sempre mais, o ser humano e o meio ambiente. No Brasil, os altos ndices de reciclagem esto mais associados ao valor das matrias-primas e aos altos nveis de pobreza e desemprego do que educao e conscientizao ambiental. Apesar desse sucesso da reciclagem proporcionado potencialmente atravs da contribuio desolada dos catadores integrados nesse processo sem o devido reconhecimento, afastados de qualquer seguridade social se mostra necessrio e urgente a interveno Pblica inserindo os catadores definitivamente na gesto desses resduos de forma a garantir-lhes melhor qualidade de vida, emprego e renda, com consequente reconhecimento de sua colaborao para o comprovado ganho econmico e ambiental brasileiro. Para complementar e apoiar o reconhecimento dos catadores existe tambm projetos junto ao BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento) que viabilizam um incremento direto para as cooperativas e as associaes de catadores, visando gerao de novos postos de trabalho e aumento de eficincia no segmento da reciclagem, bastando aprovao dos critrios de elegibilidade e enquadramento jurdico. Viabilizando essa necessria contribuio para soluo dos problemas socioambientais relacionados com o lixo, em 17 de novembro de 2011 foi aprovada pela Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania o Projeto de Lei n 6.822/10, do Senado, que regulamenta a profisso de catadores de

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materiais reciclveis e de recicladores de papel. A Lei n 6.822/10 vem nortear a profisso de catadores informais trazendo-lhes respaldo permitindo-os atuar de forma autnoma ou integrar-se em cooperativas bastando cadastrar-se

junto a Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de sua cidade, apresentando os documentos necessrios que incluem comprovantes de votao nas ltimas eleies. Hoje a reciclagem no mais somente um fator de busca e encontro para subsistncia de pessoas desempregadas e com baixo nvel escolar. Abarca tambm nessa fronteira a busca por lucratividade motivada pelo grande valor agregado aos reciclveis, alm da economia dos recursos naturais ao retornar ao ciclo produtivo o material reciclvel e a gerao de renda e emprego.

1.3 Catadores de reciclagem da invisibilidade a provedores de sustentabilidade A globalizao e a crescente excluso provocada pelo desemprego devido inovao das tecnologias utilizadas no avano desse modelo capitalista de produo que vivemos, abriu espaos para o crescimento da informalidade e desta, nascerem novas e diversificadas ocupaes como marcas do neoliberalismo atual onde o Estado se exonera de algumas competncias, como a sade, educao e a segurana, reacionando esse modelo econmico hegemnico e incapaz de nortear novos paradigmas sociedade disponibilizando qualidade de vida e emprego a todos. Ainda dentro deste contexto se aquiesce tambm a necessidade de preservar os recursos naturais, pois a natureza no suporta mais satisfazer os apelos do setor produtivo que consome exaustivamente as reservas, a matria prima para a indstria, sendo urgentes e necessrias medidas alternativas para suprir o setor produtivo com novas pesquisas e tecnologias que garantam a produo sem causar danos ou escassez dos recursos naturais ao planeta e ainda garantam o crescimento econmico.
Um importante resultado do relatrio do Pnuma sobre economia verde que no existe contradio entre sustentabilidade ambiental e progresso econmico () as mudanas da economia em direo sustentabilidade ambiental no inibem a criao de riquezas nem as oportunidades de emprego e, nesse processo, h inmeros setores

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que podero apresentar significativas oportunidades de investimento e de crescimento de riquezas e de empregos. Essa viso compartilhada pelo Brasil. (PNUMA, 2011)

Conforme demonstra no relatrio sobre economia verde do Programa das Naes Humanas para o Meio Ambiente PNUMA (2011), a ecologizao da economia no uma barreira ao desenvolvimento, mas sim um novo agente de crescimento, que ser um determinante na gerao de empregos e renda alm de uma estratgia fundamental para a eliminao da pobreza proporcionando uma equidade social relevante. Portanto a reciclagem do lixo traz consigo essa nova ocupao, os catadores, atores que se tornaram figuras centrais do processo e do sucesso da reciclagem no Brasil. O catador de reciclveis atualmente o principal responsvel pelos altos ndices de reciclagem de materiais como alumnio (73%) e papelo (71%), tornando o Brasil um dos maiores recicladores desse tipo de material. (CEMPRE, 2000). Esse novo fenmeno personificado no Coletar lixo se transformou na estratgia de sobrevivncia encontrada por trabalhadores excludos pelas exigncias do mercado de capital ao no atenderem na qualificao exigida para se manterem na formalidade acompanhando os avanos tecnolgicos do mercado produtivo.
Assim um grande engano considerar que esses catadores so suprfluos do ponto de vista da acumulao global, porque vivem dos restos da sociedade. Eles se encontraram integrados economia, ainda que pela via mais perversa de trabalho informal socialmente no reconhecido.(GONALVES,2005, p.95)

Entretanto apesar dessa atividade representar para a sociedade uma forma de trabalho marginalizada e degradante, os catadores de materiais reciclveis fazerem do lixo uma forma de obter a renda para o seu prprio sustento e so agentes ambientais de grande importncia para sociedade, pois com o aumento da descartabilidade do modus vivendi atual a sociedade produz resduos em grandes quantidades motivados pelo consumismo exacerbado, ancorado no movimento da produo de massa onde so crescentes os problemas ambientais referentes ao lixo produzido bem como com a escassez dos recursos naturais.
No entanto, a produo capitalista, medida que promove o intenso desenvolvimento das foras produtivas, institui a sociedade dos

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descartveis, ou do desperdcio institucionalizado como modo privilegiado de acelerar a velocidade de sua rotao, posto que a ampliao do crculo do consumo no interior da circulao condio precpua para a realizao de valor. Isto porque a produo , pois, imediatamente consumo; o consumo , imediatamente produo. Cada qual imediatamente o seu contrrio(MARX,1999,p.32 apud SILVA,2010,p.62.)

Essa Atividade de catador de reciclveis foi reconhecida em 2002 pelo Ministrio do Trabalho e, segundo a Classificao Brasileira de Ocupaes, catadores so aqueles que catam, selecionam e vendem materiais reciclveis como papel, papelo e vidro, materiais ferrosos e no ferrosos e outros materiais reaproveitveis. Existem catadores de vrias categorias:
* Catadores trecheiros: que vivem no trecho entre uma cidade e outra, catam lata pra comprar comida e suprir despesas de deslocamento. * Catadores do lixo: Fazem de um lixo especfico seu ambiente de trabalho diariamente por tempo determinado por eles. * Catadores individuais: catam autonomamente trabalham de forma independentes, puxam carrinhos ou carroas pelas ruas da cidade. * Catadores organizados: em grupos autogestionrios onde todos so donos do empreendimento, legalizados ou associados a cooperativas, associaes, ONGs ou OSCIPs. (fonte: lixo.com.br.)

Essa atividade informal como catadores tem algumas passagens histricas desde a dcada de 1980 onde comearam a buscar por organizao na procura de reconhecimento. Dez anos mais tarde em 1990, houve manifestaes pblicas de apoio de Instituies no governamentais o que culminou em 1999 na realizao do 1 Encontro de catadores de papel por meio de empenho e articulao junto ao Frum Nacional de Estudos sobre Populao de Rua que tambm ocorreu em 1999 promovendo articulaes para que acontecesse em 2001 o 1 Congresso Nacional de Catadores de Materiais Reciclveis com a participao de 1.600 congressistas, entre catadores, tcnicos e agentes sociais de dezessete estados brasileiros, e mais 3.000 participantes da 1 Marcha Nacional da Populao de Rua. Esses encontros e congressos encaminharam proposituras

reivindicativas de cunho scio-econmico-assistencial categoria de catadores de reciclagem com nfase em qualificao, aperfeioamento e reconhecimento do empreendedorismo do segmento, priorizando ateno governamental para

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os projetos das cooperativas na disponibilizao e aplicao de recursos pblicos. J em 2003, o Governo federal criou atravs do decreto N 7.405 de 23 de Dezembro de 2010 o Comit Interministerial para Incluso Social de Catadores de Reciclveis como segue:
Institui o Programa Pr-Catador, denomina Comit Interministerial para Incluso Social e Econmica dos Catadores de Materiais Reutilizveis e Reciclveis o Comit Interministerial da Incluso Social de Catadores de Lixo criado pelo Decreto de 11 de setembro de 2003, dispe sobre sua organizao e funcionamento, e d outras providncias. (BRASIL,2010)

Esse programa prometido pelo comit

ainda no demonstra

transformaes nas condies de vida e trabalho dos catadores de reciclveis, porm integrou a ele vrias reivindicaes do 1 congresso Nacional de Catadores de Reciclagem promovendo melhoria das condies de trabalho, ampliao das oportunidades de incluso social e econmica reciclagem por meio da atuao desse segmento. (CIISC, 2003) Nesse intrincado cenrio esto imersos os catadores de reciclveis e os conflitos entre essa categoria de profissionais, o governo e os atravessadores ou sucateiros (empresas do comrcio de resduos e sucatas) onde esses ltimos exploram os catadores informais no momento em que vendem seus resduos coletados durante o dia, semana, ms de trabalho. Tal ocorrncia acaba por afastar o catador de reciclagem do protagonismo pessoal lhe mantendo refm da misria ao auferir pouco lucro com a venda de seu trabalho. Desta forma so os compradores do material reciclado os que determinam o valor do seu custo de produo (LEGASPE,1996, p.4 apud SILVA, 2010, p.129) Portanto baseado no contraponto acima, necessrio atribuir aos catadores de reciclveis informais a iniciativa deles se organizarem em grupos, se associando a cooperativas de materiais reciclveis unindo esforos e foras de trabalho para juntos conseguirem romper com essa hegemonia da cadeia da reciclagem, que impem aos catadores da informalidade um valor de mercado menor atribudo a sua fora de trabalho, distante do empenho disponibilizado por esse profissional, demonstrando a explorao de sua maisalm da

expanso da coleta seletiva de resduos slidos, da reutilizao e da

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valia (MARX,1978)

ao no receber o valor equivalente ao que a indstria

repassaria caso o catador fosse associado a alguma cooperativa.


O reconhecimento das formas de organizao econmica baseadas no trabalho associado, na propriedade coletiva dos meios de produo, na cooperao e na autogesto fundamental para a afirmao da economia solidria como parte de um modelo de desenvolvimento sustentvel. Significa reconhecer que existem outros caminhos para o desenvolvimento (IPEA,2011 cap.6,p. 204)

24 CAPITULO II

2. INVISIBILIDADE E RECONHECIMENTO SOCIAL DENTRO DA QUESTO SOCIOAMBIENTAL 2.1 A nica cooperativa de reciclveis de Moji Mirim

A Coopervida - Cooperativa de Trabalho Vida Nova de Mogi Mirim, objeto dessa pesquisa nasceu em 1994 aps a Campanha Natal sem Fome promovido pelo socilogo Betinho onde participantes de outra entidade denominada Grupo vida Nova que era voltada a doao de cestas bsicas famlias carentes, percebeu que a maioria das famlias que retirava cestas bsicas nesse projeto eram pessoas que tinham possibilidades de trabalhar apesar do baixo nvel escolar e desta forma surgiu a ideia de desenvolver com essas famlias o Projeto Reciclar, onde deu-se o inicio dos movimentos para a formao da Cooperativa de Reciclagem atual. No ano de 1994 o tema reciclagem junto ao meio industrial se aqueceu promovendo um grande crescimento de indstrias incrementando sua produo com o uso de materiais reciclveis principalmente indstrias do setor do alumnio (ABAL- Associao Brasileira do Alumnio). Os anos noventa se mostraram como sendo o marco do consumo de descartveis, o que colaborou para o avano da reciclagem como um todo, desencadeando

consecutivamente o crescimento do nmero de catadores e associaes e cooperativas bem como sucateiros e ferros velhos. A Coopervida iniciou as atividades em 1994 com o Projeto reciclar, inicialmente houve uma parceria com a Prefeitura Municipal de Mogi Mirim na qual era cedido o uso do espao dos trabalhos, um barraco de uma indstria na qual estava em processo judicial por dvidas junto a Prefeitura, e tambm com a doao de um caminho ba usado em condies lastimveis de conservao. Todavia a administrao municipal mudou e a parceria foi se enfraquecendo at que a Cooperativa perdeu o prdio onde faziam a triagem e acondicionamento do material coletado emprestado pela Prefeitura, o que refletiu numa nova adequao tanto do nmero de cooperados quanto de planos de investimento.

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No incio do Projeto Reciclar a cooperativa possua em seu quadro uma secretria registrada, um presidente que no trabalha diretamente na reciclagem, apenas se ocupava do trabalho burocrtico e organizao e mais os 15 cooperados que trabalham diretamente na coleta e seleo do lixo

sendo um deles coordenador do grupo na qual participa desta pesquisa quanto as informaes sobre o funcionamento da Coopervida. Os valores lquidos advindos com a venda do material coletado diariamente so repartidos entre todos os membros da cooperativa aps a retirada das despesas, sendo um percentual condizente com suas

horas/toneladas de lixo separadas/coletadas ms. Desde o inicio da Coopervida havia uma parceria com a Instituio Grupo Vida Nova onde a mesma cobre as despesas e pagamentos da Coopervida temporariamente at que entre os recursos previstos, parceria que permite a mesma cumprir com seus compromissos nos prazos, como disse o Presidente Glauco: - a parceria se faz necessria para que no trabalhemos no vermelho, pois o valor referente as vendas no creditam em dias certos e os compromissos possuem data fechada. A cooperativa Coopervida Cooperativa de Trabalho Vida Nova Mogi Mirim, est formalizada junto a Ministrio da Fazenda e possui estatuto registrado no cartrio civil de pessoas Jurdicas. No entanto no possui o profissional Assistente Social em seu quadro de funcionrios assim como no dispe do servio desse profissional nem de forma voluntria. Podemos inclusive verificar a necessidade de ter o servio social dentro dessa organizao para promover maior vnculo dos cooperados com a mesma motivando aceitao e compartilhamento, promovendo tambm incluso em projetos de capacitao no intuito de buscar autonomia pessoal e aumento da autoestima do grupo. Oportunizar melhor acompanhamento familiar, garantindo acesso a programas Estaduais, Federais e municipais para os filhos e familiares bem como os de transferncia de renda, e habitacionais. No vendo a organizao de forma restrita apenas na viso da incluso econmica e social dos indivduos na gerao de trabalho e renda e sim numa ao profissional tcnica operativa que propicie a melhora da qualidade de vida desses sujeitos numa viso holstica, contudo sem praticar assistencialismo.

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Os membros selecionados para trabalhar na cooperativa so geralmente indicados por outros membros, mas h sempre uma preocupao em colocar pessoas que no tenham outras fontes de renda. Todos os custos de bens de consumo, tributos, gua, luz, telefone, manuteno de veculos e maquinrio correm por conta da cooperativa Coopervida no havendo subsidio da Prefeitura Municipal ou de outra esfera qualquer. Consta apenas que esporadicamente a prefeitura concede uma porcentagem do combustvel gasto na coleta seletiva pela cidade, mas no h um acordo formalizado a esse respeito. Em relao infraestrutura, a Coopervida utiliza-se de barraco para o recebimento dos materiais reciclveis e acondicionamento at a venda, possui uma balana eletrnica, uma prensa, um carrinho de mo e um caminho Ford F.400 Ba em pssimas condies de rodagem com mais de 30 anos de uso. A receita mensal resultante da venda do material como um todo em mdia R$ 9.000,00 mensais. Os materiais mais vendidos so:
Grfico 1.2

PRODUTOS MAIS VENDIDOS

Plstico Aluminio PET Tetra Pack Vidro Metais Papelo Papel

A cooperativa Coopervida no possui nenhum material de divulgao do projeto, apenas consta no calendrio informativo da coleta de aparas e galhos de jardim o telefone e que h a coleta seletiva ,porm o mesmo no explicita nem os bairros nem os dias e horrios em que a coleta seletiva passa, fazer uma

demonstrando completo desinteresse do poder Municipal em

parceria com a nica cooperativa de reciclagem do Municpio. Existe um formulrio produzido pelo escritrio de contabilidade que presta servios de escriturao contbil para a cooperativa, mas que no foi buscado patrocnio para levar em frente e guardam como modelo.

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Percebe-se que se no fosse o empenho e luta dos membros dessa cooperativa em mant-la de p, funcionando, lhes garantindo emprego, renda e autoestima ao participar de um empreendimento em que ele tambm dono e que tem voz para decidir os rumos que o empreendimento deve tomar com toda certeza no sobreviveria esses 18 anos. Essa satisfao perfeitamente observada nos membros com mais tempo de associados, onde demonstram altrusmo e resilincia em sempre achar que vai melhorar, isso sinnimo de cooperativismo.
[...]a relao do homem com ele mesmo s real, objetiva, por meio da sua relao com os outros homens. Se ele se relaciona com o produto do trabalho, com o seu trabalho objetivado, como um objeto estranho, hostil, poderoso, independente, relaciona-se com ele de tal forma que outro homem estranho, inimigo, mais poderoso e independente, seja o senhor deste objeto. Se ele se relaciona com a prpria atividade como uma atividade no-livre, ento se relaciona assim como a atividade com o servio, sob domnio, a represso e o mando de outro homem. (MARX ,1988, p.119)

2.2 Cooperativas de catadores de reciclveis: Uma soluo ? A sustentabilidade se centraliza numa diviso equitativa dos recursos da Terra, onde a cooperao passa a ser a tnica nesse novo mundo. Considerando essa necessidade de integrar problemas comuns para posterior soluo, projeta-se a cada problema a sua especificidade ao compor o trip Social, econmico e ambiental, envolvendo a idiossincrasia de cada elemento na problemtica global. Construindo de forma consolidada por meio das regulamentaes pblicas e/ou autorregulao de mercado, as solues e arreglos que permitiro alavancar aes de aprimoramento na infraestrutura socioambiental e, enfim garantir por meios transversos, a reduo das desigualdades de renda, da equidade nos direitos civis, permitindo oportunidades de incluso, emprego e renda, s efetivas mudanas rumo sustentabilidade, se daro com a total adeso da sociedade e o envolvimento global das questes

ambientais e sociais. Ao fundirem-se os recursos sociais, econmicos e naturais numa perspectiva sustentvel conseguimos erigir dimenses de compromissos entre direitos e deveres da sociedade e o Estado, onde esse ltimo, jamais pode se

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posicionar neutro. O Estado deve oferecer condies para que a autonomia se manifeste, alm de proteger e garantir os direitos fundamentais.
Entretanto, a falta de incentivos governamentais atividade de comrcio de sucatas e reciclagem tem sido um obstculo a um crescimento mais acentuado do setor. Na verdade, antes de falar em incentivos necessrio eliminar os desincentivos, que no so poucos na esfera tributria, a nvel federal, estadual e mesmo municipal. (CEMPRE, 2011)

Nessa conjuntura onde crescente o contingente populacional de excludos do mercado de trabalho, se faz presente a busca de alternativas para conter essa expanso de vulnerabilidades nas relaes de trabalho e de pobreza, contornando a problemtica social que resulta dessa excluso.
Nesse sentido, pode-se projetar a economia solidria como uma das estratgias de enfrentamento da pobreza emanadas da relao Estado-sociedade. Inserindo-se no processo econmico, mas tambm em busca de expanso e transformao da cidadania, a economia solidria pode contribuir para a superao dos padres histricos da ao do Estado quanto a questo social, notadamente na Amrica Latina. Para tanto, torna-se necessrio impulsion-la no mbito das polticas pblicas. (SILVA, J. O. p. 131)

A economia solidria trs em seu conceito uma ponte que permite o acesso a uma multiplicidade de possibilidades que consentem passear entre a produo, o consumo, no acesso a renda e ao emprego e a plena cidadania, significando a reinsero na solidariedade social e o cooperativismo. Uma herana de projetos comunitrios alternativos praticados pela Critas Brasileira. O cooperativismo nasceu a partir de conflitos no trabalho em seguida da revoluo industrial, onde o cooperativismo surgiu como uma alternativa a explorao da classe trabalhadora dando um sentido antagnico, pois o capitalismo se vale da competio e o cooperativismo da solidariedade, da cooperao. Os trabalhadores individuais comearam a perceber nas semelhantes mazelas que os circundavam nas relaes de trabalho, demonstrando uma possvel unio dessas foras em busca de uma autonomia comum a todos. Bem colocado por Martinelli:
A construo da conscincia de classe exigia o desmascaramento das iluses criadas pelo capitalismo, assim como, com a fora de uma determinao essencial, exigia tambm o trnsito para o nvel da compreenso poltica das contradies inerentes sociedade

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capitalista. Rompendo com a alienao e com as falsas aparncias que recobrem a sociedade burguesa, os trabalhadores comeavam a se colocar em condies de discernir a importncia de seu papel no circuito do capital.(MARTINELLI,2009,p.73)

Portanto, cooperativismo tem como definio ser uma associao autnoma de pessoas que se unem, voluntariamente, para satisfazer aspiraes e necessidades econmicas, sociais e culturais comuns, por meio de uma empresa de propriedade coletiva e democraticamente gerida. E seus

valores so baseados na ajuda mtua, responsabilidade, democracia, igualdade, equidade e solidariedade. A cooperativa de catadores de reciclveis acrescenta novos valores a essa cooperao de interesses, onde contempla deveres e direitos a uma classe marginalizada por lidar com lixo, que trs camuflada a dignidade do trabalho que executa para essa sociedade que o ignora e para o ambiente que lhe agradece, viabilizando plena cidadania aos cooperados e qualidade de vida a toda sociedade. Faz-se interessante colocar que entre os catadores organizados h uma preocupao em tentar melhorar a relao como o poder pblico e a sociedade para ampliar e concretizar alianas para o bem social e ambiental e na melhoria da qualidade de vida deles prprios. possvel, no entanto verificar isso no primeiro congresso latino-americano de catadores ocorrido em 2003 no Rio grande do Sul na cidade de Caxias do Sul , onde firmam no documento Carta de Caxias do Sul, compromissos e tambm socializam junto aos povos e a sociedade a atuao mutua nesse acordo exposto originalmente

em 18 itens, sendo mais relevante para o contexto dessa pesquisa os itens:


1. lutar em favor da organizao de todos os Catadores e Catadoras em associaes ou cooperativas, reforando os Movimentos dos Catadores existentes, superando a fome e a excluso por meio de iniciativas que gerem trabalho e renda; 3. trabalhar em favor de uma maior integrao das comunidades de nossas cidades com as organizaes de Catadores atravs de polticas e programas de educao ambiental, garantindo sua cooperao na separao e entrega dos reciclveis, no controle das aes dos governos, na valorizao do trabalho dos Catadores, na participao em Fruns de Gesto das polticas pblicas; 7. lutar por novas formas de acesso dos Catadores aos benefcios da Previdncia Social; 15. exigir a garantia da integrao dos Catadores na poltica de saneamento ambiental; (MNCR, 2003)

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Contudo esses catadores de reciclveis organizados abrem um parntese junto a essa sociedade diferenando-se de quando agem informalmente onde so mais passveis de serem ignorados, o que oportuniza atravs de sua unio de classe quebrar o estigma de lixeiro pelo fato de tirar seu sustento dos resduos que essa sociedade descarta. Segundo Gonalves, a atividade dos catadores de materiais reciclveis desprovida de reconhecimento social e acaba reproduzindo um trabalho no ciclo capitalista.
descobrindo nele o valor de uso, e ainda transformam em mercadoria, incorporando-lhe valor, mediante sua apropriao pelo trabalho. Recorrendo conceituao marxista, a atividade de reciclagem e reaproveitamento do lixo poderia ser lida como a aplicao de trabalho humano incorporado matria bruta(o lixo), desprovida de valor de troca, que manteria um valor material residual, o qual a capacitaria de ser, assim transformada em mercadoria , ou seja, aproveitada por seu valor de troca e , desta forma, retornar ao mercado, ou para ser aproveitada por seu valor de uso, sendo consumida.( GROSSI, apud GONSALVES,2005, P.103,104)

Hoje o modelo de cooperativismo reconhecido no mundo todo. No Brasil esse movimento cooperativista iniciou em 1847 com o mdico francs Jean Maurice Faivre2 que inaugurou uma colnia com inspirao nos ideais humanistas, junto com outros colonos europeus no Paran. As cooperativas atuam em diversos segmentos da sociedade como: agropecurio, consumo, crdito, educacional, habitacional, produo, sade, servio e trabalho. As cooperativas de catadores de reciclagem se enquadrariam na de cooperativas de produo, pois catam reciclagens que so processadas e vendidas, numa alternativa a sada da informalidade. No cenrio atual a cooperativa de reciclveis aparece como uma arca de amparo resgatando essa classe do naufrgio da excluso promovendo um resgate das vulnerabilidades que enfrentam na precariedade do trabalho informal como catador de reciclveis. A gesto participativa das cooperativas desenvolve o nimo na busca de emancipao e empoderamento desse ser social promovendo seu auto-desenvolvimento garantindo uma melhor

qualidade do trabalho desenvolvido bem como a sua prpria autonomia alm de gerar resultados representativos a toda a cooperativa.

Referncia da informao disponvel em COOPERSULCA: http://www.coopersulca.com.br/cooperativismo/historico/cooperativismo-no-brasil

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2.3 Polticas Pblicas Gesto e Comprometimento Uma das principais preocupaes de ordem sanitria e ambiental nos dias atuais o lixo urbano, cuja quantidade vem aumentando a cada dia. Esse crescente aumento da produo de lixo est relacionado estreitamente ao consumo e ao aumento populacional associado ainda ao modo de vida moderno. Entretanto, temos a falta de estrutura dos servios pblicos prosaicamente carentes de investimento e de comprometimento com a questo ambiental e social que esto estreitamente envolvidos na questo do manejo do lixo urbano com destinao final e a logstica reversa.
Cabe resaltar que o gerenciamento dos resduos slidos municipais de responsabilidade das prefeituras e depende de como os municpios brasileiros estabelecem e implementam suas polticas. Tal gerenciamento deve consistir de aes normativas, operacionais, financeiras e de planejamento desenvolvido pelas administrao municipal baseado em critrios sanitrios, ambientais e econmicos para coletar, tratar e dispor os resduos slidos de uma cidade, viabilizando processos e procedimentos que garantam a proteo a sade pblica e a qualidade do meio ambiente. (GONALVES, 2005,p.89,)

A prerrogativa das polticas pblicas est em ser adequada soluo dos problemas sociais nas cidades corroborando com a realidade social e a consequente demanda advinda dessa realidade propiciando um equilbrio entre o oramento, receita e despesa. Porm o poder decisrio vem sempre do Estado, determinando como sero investidos os recursos a beneficiar os cidados e muitas vezes essas decises no acompanham a necessidade nem o andamento da demanda. fato que a questo ambiental discutida desde a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente Humano que ocorreu em Estocolmo, na Sucia em 1972 e desde l, houve incorporao e ajustes sobre a tica de amparar o bem estar humano e o ambiental imbudo na busca da sustentabilidade. Essa conferncia se caracterizou como um marco muito importante que direcionou ateno para o global, sobre a poluio atmosfrica e a intensa explorao dos recursos naturais. J na Agenda 21 aprovada na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em junho de 1992 (Rio 92) foi apresentado como um dos principais fundamentos da

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sustentabilidade o fortalecimento da democracia e da cidadania, o que refora que antes de se reduzir questo ambiental a contextos tcnicos e legais se faz necessrio materializar as alianas entre os diversos grupos sociais responsveis pela reunio das transformaes necessrias.
importante considerar que a passagem de um modelo economicista como o atual para um modelo construdo a partir dos princpios e valores da sustentabilidade deve ser proposta como uma transio de longo prazo, progressiva, respaldada por amplos consensos e por uma crescente aprendizagem social que levem a mudanas nos padres de produo e consumo, na adoo de tecnologias, na regulamentao e no estabelecimento de normas, na organizao institucional e na percepo cultural da sociedade (Perez, 2011, P.29)

Essa viso global para os problemas ambientais demonstram a necessidade de envolver a sociedade como um todo, seja com atuao individual ou coletiva nas prticas e mudanas de hbitos, pois essa sociedade a parte fundamental da construo desse novo modelo de desenvolvimento norteado para a sustentabilidade. A sociedade precisa ter conscincia que seus atos individuais podem colocar em risco o equilbrio ambiental e que para projetos e legislaes tragam pleno desenvolvimento e sucesso na mitigao da problemtica ambiental a sociedade ser sempre a engrenagem mais exigida, pois seu o dever de manter a vida, a biodiversidade e a renovao do nosso ecossistema ao mesmo tempo em que permite e respeita que o mesmo se renove (AGUAYO, & GARCIA , 2011,p.60) . A Constituio Federal de 1988 em seu Art. 225 faz uma referncia importante sobre esse assunto:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e a coletividade o dever de defendlo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes.(BRASIL, 1988)

E sobre a incluso da Educao ambiental nesse caminho tambm:


A Lei n 6.938, de 31.8.1981, que institui a Poltica Nacional de Meio Ambiente, tambm evidenciou a capilaridade que se desejava imprimir a essa dimenso pedaggica no Brasil, exprimindo, em seu artigo 2, inciso X, a necessidade de promover "educao ambiental a todos os nveis de ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivando capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.(BRASIL , 1981)

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Na atualidade movida por presses da prpria sociedade, a legislao vem sendo mais elaborada e restritiva para conter o avano da destrutividade ambiental, responsabilizando e cobrando da indstria uma atuao mais impelida na adoo de condutas legais e pertinentes ao mote da legislao relativa ao meio ambiente, numa forma de impingir uma produo menos danosa ao meio ambiente. (GUARNIERI, 2011, p. 101) Como fator essencial para essa realidade, Estados e Municpios Brasileiros garantem com a aprovao da LEI N 12.305, de 02/08/2010 a instituio da nova Poltica Nacional de Resduos Slidos, que vem nortear de forma sustentvel o manejo e destino final do lixo urbano entre outros. Designando em meio a regulaes e normas os caminhos para o saneamento bsico com vistas gesto integrada e ao gerenciamento ambientalmente adequado dos resduos slidos com a incluso do segmento de catadores e cooperativas de reciclveis nesta proposta, tornando a gesto compartilhada e com uma viso permeada tambm para as questes sociais envolvidas neste tema, como foco principal o desenvolvimento sustentvel. A aprovao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (2010) vem como um incentivo indstria da reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de matrias-primas e insumos derivados de materiais reciclveis onde neste contexto se aplica tambm o favorecimento da incorporao dos catadores, uma nova categoria profissional oriunda da informalidade gerada no mercado de capital, que dever efetivamente participar desse processo ancorada nessa nova lei. Esses protagonistas histricos na gesto dos resduos nas cidades que contribuem com seu trabalho na cadeia produtiva da reciclagem merecem polticas pblicas que fortaleam seu perfil empreendedor apesar de primeiramente estarem includos nesse processo por mera necessidade de sobrevivncia, invisveis na informalidade que atuam o que consequentemente pode mudar frente a esse novo reconhecimento e amparo legal advindo dessa nova lei. Tal amparo coloca o catador numa perspectiva de reconhecimento e visibilidade menos marginalizada conscientizando a sociedade sobre a importncia de seu trabalho. Conforme apresentado por Polnio (1999):

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Se no fosse pelo trabalho que nelas desenvolvem, estariam fora do mercado de trabalho, sem qualquer fonte de renda, possibilitando ao homem comum uma melhoria em seu nvel de vida, atravs da valorizao do seu trabalho, respeitando-lhe e preservando-lhe a livre iniciativa. (POLNIO, 1999, p.42)

No Estado de So Paulo o CONSEMA, Conselho Estadual do Meio Ambiente o rgo superior de carter colegiado, consultivo, normativo e deliberativo, que integra o Sistema Nacional do Meio Ambiente. Esse rgo foi motivado a promulgar a Resoluo SMA 38/2011 para garantir o envolvimento responsvel de todos os atores (populao em geral, entidades da sociedade civil organizada, academia, parlamentares, Ministrio Pblico, etc.) na implantao da responsabilidade ps-consumo e destinao final dos resduos slidos.
Nota de Esclarecimento n 2 Resoluo SMA 38/2011 [...]No mbito do Estado de So Paulo, a necessidade de se dar a correta destinao aos resduos slidos ps-consumo j questo sedimentada desde 2006 (Lei Estadual n 12.300/2006). Assim, a principal motivao da SMA ao promulgar a Resoluo SMA 38/2011 iniciar, do ponto de vista prtico, a implantao da responsabilidade ps-consumo, sendo que a discusso de como isso ser feito partir do dilogo junto aos setores envolvidos[...]

As cooperativas de catadores de lixo reciclvel vm demonstrando ser uma importante alternativa na resoluo da problemtica dos resduos slidos atravs da coleta seletiva de materiais reciclveis e na incorporao dos profissionais catadores nessa organizao como forma de gerao de emprego e renda. Onde as cooperativas se transformam num meio vivel para a retirada dos catadores da informalidade, lhes proporcionando maior qualidade de vida, proteo sade e previdncia social, alm de quando organizadas cooperarem para a despoluio das cidades mediante a coleta seletiva de materiais reciclveis ao mesmo tempo em que paralelamente contriburem ambientalmente com o planeta globalmente. De acordo com a LEI n 12.305, de 2 de agosto de 2010:
[..] 1 Para o cumprimento do disposto nos incisos I a IV do caput, o titular dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos priorizar a organizao e o funcionamento de cooperativas ou de outras formas de associao de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda, bem como sua contratao [..] (BRASIL, 2010).
o

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Entretanto, para o reconhecimento dessa categoria que catalisa grande evoluo para o desenvolvimento sustentvel na questo que envolve o lixo urbano, existe alm da Lei n 12305/10 que instituiu a Poltica Nacional de Resduos Slidos, a aprovao do Projeto de Lei n 6822/10 do Senado Federal (O projeto tramita em carter conclusivo) que regulamenta o exerccio da profisso de catador de materiais reciclveis e reciclador de papel. Trazendo embasamento jurdico para essa classe trabalhadora minimizando as vulnerabilidades a que esto expostos na sua prestao de servio a sociedade como um todo e que acaba favorecendo o municpio

economicamente ao separar do lixo comum o reciclvel, no permitindo seu envio aos aterros sanitrios saturando rapidamente sua capacidade e assim comprometendo o ambiente. Segundo A Poltica Nacional de Resduos Slidos (2010) o Poder Pblico Municipal tem algumas obrigaes conforme adaptao referente LEI 12.305/10 de GUARNIERI (2011, p.117):
[...] Neste grupo se enquadram as Prefeituras Municipais responsveis pelos servios de limpeza urbana e coleta/manejo dos resduos slidos urbanos, conforme art. 36 da PNRS. Esses atores devem assumir: - o estabelecimento de sistemas de coleta seletiva; - a articulao com os agentes econmicos e sociais de medidas para viabilizar; o retorno ao ciclo produtivo dos resduos slidos; - a implantao de sistemas de compostagem para os resduos orgnicos e a definio de sua utilizao; - a disposio final ambientalmente adequada dos resduos e rejeitos gerados; - a contribuio de parcerias com cooperativas ou empresas terceirizadas que realizem parte ou toda a gesto dos resduos mediante licitao que deve estar de acordo com o inciso XXVEE do art. 24 da Lei n 8666/93 (art. 36 PNRS)

Todavia nesse contexto, so identificadas limitaes assim como oportunidades na otimizao e na gesto dos resduos slidos no Brasil. Entretanto os municpios precisam se nortear pelo Plano Nacional de Resduos Slidos e aplicar a legislao seriamente e preparar-se para enfrentar outros desafios que viro pelo caminho rumo sustentabilidade e para o sucesso desta onde se far necessrio desenvolver na sociedade uma conscientizao mais crtica e participativa em relao s atitudes e aos comportamentos dos seres humanos com o meio ambiente e desta forma lev-la a assumir suas responsabilidades com a preservao do meio ambiente e seguindo esse novo

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paradigma estabelecido para o futuro de nosso planeta, pois, ou preservamos ou tambm entraremos em extino.
Praticas como reduo na fonte, reutilizao de materiais, reciclagem e disposio final correta de resduos so fundamentais para que o desenvolvimento sustentvel seja alcanado e, para que estas prticas tenham sucesso, devem ser fundamentadas em processos de logstica reversa adequadamente estruturados.(GUARNIERI,2011,p.115)

Dentro desse plano, as cooperativas de catadores de lixo so componente importante na logstica reversa, pois alm de ser a importante alternativa que abrange o trip da sustentabilidade envolvendo solues ambientais, econmicas e sociais, estes tambm resolvem grande parte da problemtica ambiental gerada pela quantidade de lixo procedente do consumo exacerbado e da descartabilidade atual do mercado de produo.
A logstica reversa justamente a estratgia que cumpre o papel de operacionalizar o retorno dos resduos de ps-venda e ps-consumo ao ambiente de negcios e/ou produtivo,considerando que somente dispor resduos em aterros sanitrios, controlados ou lixes no basta no atual contexto empresarial. (GUARNIERI,2011,p.29)

Da mesma forma que os catadores e as cooperativas de reciclveis marcam significativa presena no fator determinante do expressivo crescimento da indstria recicladora, que se utiliza da matria-prima oriunda do lixo e no uso da fora do trabalho desses agentes ambientais sem dar a eles ao menos o reconhecimento de sua condio de produtor de riqueza social, onde Silva (2011) destaca:
[...] notvel a capacidade do sistema capitalista de converter em seu favor as mazelas de sua produo destrutiva, seja atravs da transformao dos dejetos e poluentes em objeto mercantil, seja incorporando-as em poderosos instrumentos de legitimao social. (SILVA, 2011, p. 143)

Embora a legislao sobre a gesto dos resduos slidos esteja aprovada e com prazos determinados de implantao pelos Estados e Municpios, a sociedade como um todo est alheia dessas informaes bem como quanto ao compartilhamento de responsabilidades com essa nova legislao. Entretanto ela convive com a questo ambiental, social e econmica na porta de sua casa toda vez que coloca para fora o lixo para coleta urbana municipal levar para longe de suas vistas. Todavia ele remexido em busca de sobrevivncia por catadores que no decorrer do dia iro interromper sua

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pressa para chegar ao trabalho puxando a sua frente uma carrocinha cheia de lixo e no obstante cruzar por uma comunidade com vulnerveis habitaes rodeadas daquele mesmo lixo embalados em grandes sacos ou espalhados em montes designados provedores de sustento. Entretanto o trip que ampara a sustentabilidade acaba por acompanhar a vida contempornea no sendo mais possvel viver sem a produo, seja ela de produtos para o consumo ou a produo de dejetos, de lixo. Onde a faceta economia tanto est presente na produo e consumo quanto no descarte, assim como o social tambm est presente na produo, na fora do trabalho, identicamente como visto no descarte onde um ser social marginalizado utiliza-o como meio de sobrevivncia. Logo, resta questo ambiental ser apenas o ambiente onde tudo se deflagra. Conclui-se que a problemtica ambiental s ser percebida quando houver uma metamorfose cultural da sociedade, onde essa sociedade que nega vida ao ambiente a cada consumo, mas que no poder negar por muito tempo, pois a sua existncia depende desse ambiente vivo tambm. Recai ento sobre essa sociedade a necessidade de estarem mais presentes e conscientes com atitudes e hbitos mais sustentveis compartilhando responsabilidades de forma global.

2.4 A Informalidade Como Meio de Sobrevivncia na Dialtica Capitalista


Antes de tudo, o trabalho um processo entre o homem e a natureza, um processo em que o homem, por sua prpria ao, media, regula e controla seu metabolismo com a Natureza. Ele mesmo se defronta com a matria natural como uma fora natural. Ele pe em movimento as foras naturais pertencentes sua corporalidade, braos, pernas, cabea e mos, a fim de apropriar-se da matria natural numa forma til para sua prpria vida. A atuar, por meio desse movimento sobre a Natureza externa a ele, e ao modificla, ele modifica a sua prpria natureza (MARX, 1978, p.148).

O crescimento populacional e a crescente expanso de tecnologias impostas pelo modo capitalista de produo fazem com que as relaes sociais com o econmico entrem numa profuso de conflitos no meio urbano levando ao surgimento de novos postos de trabalho, pois como Marx (1978) coloca

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acima, o trabalho uma busca natural que faz com que o homem se adapte se module a natureza e ao ambiente para cumprir seu protagonismo pessoal. Por meio dessa transformao social e econmica em que o homem inserido pelas foras da dialtica do mercado de capital ele apreende que o movimento contraditrio ao metabolismo desta sociedade do capital, onde a incluso desse homem na informalidade um fator proveniente da excluso desse mesmo homem do mercado de trabalho.
h uma forte correlao entre lugar ocupado na diviso social do trabalho e a participao nas redes de sociabilidade e nos sistemas de proteo que cobrem um indivduo diante dos acasos da existncia. Donde a possibilidade de construir o que chamarei, metaforicamente de zonas de coeso social. Assim, a associao trabalho estvel insero relacional slida caracteriza uma rea de integrao. Inversamente, a ausncia de participao em qualquer atividade produtiva e o isolamento relacional conjugam seus efeitos negativos para produzir a excluso [...].A vulnerabilidade social uma zona intermediria,instvel, que conjuga a precariedade do trabalho e a fragilidade dos suportes de proximidade.(CASTEL,1998,p.24 apud GONALVES,2005 p. 100)

Sob a lgica do sistema capitalista de produo, vrios aspectos na diviso social do trabalho se apresentam, pois a cada inovao tecnolgica sujem novas formas de gesto destas relaes de produo, contrapondo a organizao e expresso territorial do trabalho na sociedade. Essa

flexibilizao, oportuniza a precarizao do trabalho, onde culmina com o crescente nmero de trabalhadores disputando espao nos centros urbanos brasileiros, abarcados por essa reestruturao produtiva capitalista motivando uma enorme gama de trabalhadores sujeitados a condies cada vez mais precrias e distanciados de direitos trabalhistas e qualquer proteo social dentro da dinmica do trabalho informal. Creditando ao acelerado crescimento demogrfico urbano nos pases de terceiro mundo, de acordo com Forbes (1989), j na dcada de 70, a informalidade no trabalho comea a ser compreendida como o setor econmico que acolhe os trabalhadores incapazes de serem agregados aos setores produtivos mais importantes da economia capitalista, sendo obrigados a buscar meios de sobrevivncia em atividades economicamente menos importantes. O setor informal nasce no contexto da economia urbana como sendo de grande importncia para a manuteno do pragmatismo da ordem social onde as atividades desenvolvidas nesse setor informal exercem um papel

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social e econmico muitas vezes bastante eficaz e necessrio oportunizando a incluso desses trabalhadores desqualificados, em situao de pobreza, marginalizao e de desemprego, porm de acordo com Telles (1994, p. 99):
as atividades no mercado informal, por mais constantes e persistentes que venham a se tornar, no so consideradas trabalho, sendo este rigor definido por referncia carteira de trabalho assinada que lhes confere identidade e lhes garante direitos sociais, tudo o mais caindo na categoria genrica das atividades de sobrevivncia, algo como virao que, a rigor, caracteriza o pobre, mas no o trabalhador.

As razes ideopolticas que garantem a base dessa pseudo-incluso de trabalhadores no meio informal se apresenta no contexto social como outro meio desses trabalhadores serem aviltados e desonerados de direitos sociais ao mesmo tempo que garante ao capital explorao da fora criativa do trabalho humano promovendo cada vez mais um carter predatrio sob a lgica do sistema produtor numa nova diviso social do trabalho. Na conformao dessa nova diviso social do trabalho surgem diversificaes profissionais dentro da informalidade, originando ocupaes e prestaes de servios diversos tais como: vendedores ambulantes conhecidos como camels, sacoleiras, empregados domsticos, serventes na construo civil, roadores de terrenos, catadores de reciclveis, tema principal desse trabalho. Essa nova classe de trabalhadores composta em sua generalidade por pessoas desprovidas de qualificao tcnica que tentam garantir sua incluso no trabalho e na disputa pela sobrevivncia dentro dessa sociedade privatista que acaba por consumir como mercadoria exclusiva a sua fora de trabalho ao mesmo tempo em que se mostra indiferente a sua contribuio social, aumentando ainda mais sua exposio explorao e a precariedade perante sua informalidade de trabalho.
O predomnio do capital fetiche conduz banalidade do humano, descartabilidade e indiferena perante o outro, o que encontra na raiz das novas configuraes da questo social na era das finanas. Nessa perspectiva, a questo social mais do que as expresses de pobreza, misria e excluso. Condensa a banalizao do humano, que atesta a radicalidade da alienao e a invisibilidade do trabalho social. (IAMAMOTO, 2007, P.125)

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A integrao desses trabalhadores informais, na tentativa de firmar sua identidade aps serem excludos do mercado de trabalho ou ainda por nem terem tido a oportunidade de auferir experincia profissional, seja pela falta de preparo tcnico/educacional ou pelas exigncias do mercado acabam por manterem-se a margem da construo de sua prpria identidade ocupacional. Esse episdio faz com que seja necessrio um maior compromisso do Estado em ajustar polticas pblicas para o retorno desse trabalhador a certa formalidade e ou vnculo a benefcios sociais mesmo que autonomamente.
A Previdncia Social o seguro social para a pessoa que contribui. uma instituio pblica que tem como objetivo reconhecer e conceder direitos aos seus segurados. A renda transferida pela Previdncia Social utilizada para substituir a renda do trabalhador contribuinte, quando ele perde a capacidade de trabalho, seja pela doena, invalidez, idade avanada, morte e desemprego involuntrio, ou mesmo a maternidade e a recluso.(BRASIL,2008)

Diante dessa prerrogativa de incluso dos trabalhadores informais dentro de alguma formalidade que os ampare dando sustentao e estimulao, Arruda (1996: 27 apud LECHAT) apresentou um texto onde ele expe o cooperativismo autogestionrio e solidrio como proposta para um desenvolvimento que reconstrua o global a partir da diversidade do local e do nacional .
nesse processo que ganha enorme importncia prxis de um cooperativismo autnomo, autogestionrio e solidrio, que inova no espao da empresa, comunidade humana e tambm na relao de troca entre os diversos agentes; (...) o associativismo e o cooperativismo autogestionrio, transformados em projeto estratgico, podem ser os meios mais adequados para a reestruturao socioeconmica na nova era que se anuncia (ARRUDA , 1996: 4 apud LECHAT, 2002, p.11)

Essas intervenes em direo a auto-sustentao e autopromoo potencializam a unio da sociedade ao preconizaram o trabalho como um meio de libertao humana dentro de um processo de democratizao econmica, criando uma alternativa dimenso alienante das relaes do trabalho capitalista, contudo sem deixar que os trabalhadores sejam inibidos de seus direitos valorizando a participao, o igualitarismo, a cooperao no trabalho, a auto-sustentao e o desenvolvimento humano (GAIGER, 1999). Conclui-se que a informalidade mesmo centrada dentro do mercado capitalista pode se democratizar no momento em que esse trabalhador busca

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sua plena cidadania estabelecendo sua condio de sujeito do seu prprio protagonismo unindo-se a outros desejos e aspiraes num movimento que redirecione os mercados aproveitando as oportunidades abertas dentro desse sistema fundamentado na competio. (ARRUDA,1998) Constituindo a economia solidria como uma estratgia de

enfrentamento da pobreza (SILVA,2002, p.126), este confronto contribui para a superao de sua prpria excluso do mercado de trabalho assim sua plena cidadania ao mesmo tempo em que garantindo

debela a ordem

capitalista transformando sua luta em emancipao e empoderamento como sujeito social, que at ento estava invisvel frente a sociedade na

informalidade de seu trabalho. Bem lembrado por Arruda:


1.5 Estabelecer um slido e permanente processo de educao dos trabalhadores, a fim de que se apropriem da viso, dos conhecimentos e dos instrumentos aptos para a transformao de si prprios em trabalhadores-empreendedores autnomos e solidrios, e das suas empresas em cooperativas, ao mesmo tempo, em comunidades plenamente humanas. (ARRUDA,1998)

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CAPITULO III 3. A PESQUISA 3.1 Disposies dos dados da Cooperativa Coopervida

O presente estudo iniciou-se no segundo semestre de 2009, quando fizemos uma visita institucional para coletar dados para compor um trabalho de atividade complementar. Foi constatado que algumas mudanas ocorreram no campo da pesquisa, porm outras permanecem iguais desde a visita institucional ocorrida em 2009. A Coopervida em 2009 tinha 15 membros cooperados, utilizava um espao fsico emprestado, trs veculos sendo um caminho ba, um caminho menor de carroceria e uma Kombi, todos em pssimas condies, porm percorriam 60% da cidade fazendo coleta porta a porta, coletando uma mdia de 50 toneladas ms de reciclveis o que correspondia a 3% de todo lixo urbano coletado pelo servio pblico municipal. Essa uma marca excepcional atingida por uma cooperativa de Recicladores para uma cidade de 86.505 habitantes (IBGE 2010) to mal instrumentalizada. Porm hoje no retorno ao lcus da pesquisa verificamos que a Coopervida j no possui mais os trs veculos, onde a Kombi foi vendida quase como sucata e o caminho de carroceria aps um gasto com retificao do motor foi roubado de dentro do barraco que hoje alugado a um custo de R$ 2.350,00 mensais. Tambm diminui em 30% o nmero de membros cooperados, compondo hoje o quadro com 10 membros associados. Hoje so coletados 35 toneladas/ms , houve no entanto uma queda de 30 % do volume coletado desde 2009. Ademais o andamento da cooperativa tambm se adaptou ao mercado que devido a crise americana acabou refletindo no preo pago aos materiais reciclveis coletados prensados e vendidos, momento que houve uma queda vertiginosa causando desinteresse pelos catadores informais na coleta de papel/papelo e tambm diminuindo o ganho das cooperativas. Atualmente conforme entrevista com o presidente (anexo 1) se conserva da mesma forma os benefcios e a distribuio da renda obtida, onde alm do

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rateio dos valores auferidos pela venda do material coletado e separado, possuem todos os associados como beneficio: Seguro de vida, benefcios

previdencirios, pois descontado de todos os associados a contribuio a Previdncia Social como autnomos, e convnio com farmcia para compra de medicamentos que so descontados do rendimento mensal. So fornecidos uniformes e EPIs como luvas, botinas e mascaras, mas podemos observar nas visitas durante a pesquisa que os mesmos no usavam os equipamentos de EPI, foi possvel verificar apenas o uso de luvas pelos trabalhadores da triagem, dado que se manteve idntico ao percebido nas visitas em 2009. Apesar dessa falha na segurana, o ndice de acidentes de trabalho desconsidervel, pois ocorreram nos ltimos cinco anos dois casos com cortes nas mos, no gerando afastamento. Durante os ltimos cinco anos houve dois afastamentos pelo INSS, porm um por doena pr-existente e outro por licena maternidade. H uma adeso de 100% dos associados nas reunies propostas para decises dentro da cooperativa. Quanto a participao efetiva com opinio sobre assuntos colocados em pauta apenas 30 % costuma se manifestar, porm tudo colocado em votao e somente o que for decidido a consenso realmente colocado em prtica. Constatou-se que h baixa relao entre ter sido catador informal antes de ser associado dessa cooperativa, pois entre os sujeitos entrevistados apenas um se pronunciou ter trabalhado informalmente com reciclagens antes de entrar para a Coopervida. A maioria dos associados entra na Coopervida atravs de indicao de outros associados, porm existe um arquivo com currculos deixados na sede da cooperativa, onde no critrio de triagem dando preferncia a pessoas sem nenhuma renda e com baixa escolaridade. Todos associados contribuem com uma quota associativa de R$ 100,00 que so parceladas em 20 meses

3.2 Sujeitos da Pesquisa

Os dados que se seguem correspondem aos dados quantitativos e qualitativos obtidos atravs de entrevista semi-estruturada (anexos 2 e 3 ) onde

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ser possvel verificar atravs do paralelo entre as duas categorias, Catadores Informais e Catadores cooperativados os subsdios para responder as hipteses apresentadas. Quanto a variao de idade encontrada entre os catadores entrevistados conforme a tabela 1.1 , nas duas categorias podemos verificar que h maior nmero de cooperados com idade entre 30 e 50 anos e no trabalho informal pelas ruas de Moji Mirim foi encontrado maior nmero de trabalhadores com idade superior a 51 anos.
Tabela 1.1
COOPERATIVADOS INFORMAIS

Intervalo De Idades
21 A 30 2

Em %

Em %

19

31 A 40

39

41 A 50

38

20

51 A 60

19

39

+ DE 61

20

Quanto ao gnero houve uma inverso ntida entre informais e cooperativados, onde na informalidade predomina mais o gnero masculino no trabalho com catao de reciclagens e entre os cooperativados a maioria so mulheres que trabalham principalmente no setor de triagem e algumas na coleta porta a porta. Ficando para os homens a movimentao dos materiais dispostos por bags entre os departamentos de triagem, prensa e

armazenamento.
Grfico 1.3 Grfico 1.4

INFORMAIS

COOPERATIVADOS

40% 60%

HOMEM MULHER

HOMEM MULHER

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Constatamos conforme o grfico 1.5 que entre os cooperativados a escolaridade mais baixa, e entre os sujeitos entrevistados no foi demonstrado interesse em voltar estudar, porm demonstraram interesse em receber cursos de capacitao para artesanato ou outros que ensinem a transformar reciclagem em arte.
Grfico 1.5
4 3 2 1 0

Informais coperativados

Quanto a profisso anterior ou atividade anterior que desenvolviam antes de entrar para a catao de reciclveis constatou-se que as mulheres na grande maioria so oriundas do trabalho domstico e os homens do trabalho rural e tambm da construo civil, dados que se associam muito ao fato da baixa escolaridade que possuem. Os entrevistados que vieram do setor rural na sua maioria relataram no ter conseguido emprego na cidade e ento entraram para catao de reciclagem. Porm quanto a moradia percebemos atravs dos dados coletados que 70 % dos entrevistados possuem casa prpria e os demais moram em casa alugada. Entretanto em torno de 95 % dos entrevistados possuem

dependentes de sua renda. Foi questionado a todos os entrevistados (anexo 2 e 3) nos dois campos de pesquisa sobre a quantidade de pessoas que moram na mesma casa e quantos trabalhavam , constatando-se assim que a per capita acaba sendo muito baixa pois moram muitas pessoas entre crianas e adultos que no trabalham na mesma casa. Do pblico alvo desta pesquisa, 86 % vivem apenas da coleta do lixo, enquanto 20 % recebem Benefcio de Prestao Continuada ou bolsa famlia, e outros 20 % retiram da coleta seletiva objetos em bom estado para vender em empreendimento pessoal e tambm transformam leo usado em sabo para uso prprio e para venda.

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3.3 Trabalho e Rendimentos

Quanto aos rendimentos auferidos mensalmente pelas duas categorias na coleta e tratamento dos reciclveis podemos observar que os catadores cooperativados conseguem retirar livre das contribuies a previdncia 13 % a mais que o salrio mnimo vigente de R$ 622,00. J os catadores informais atingem uma mdia de ganho em torno de R$ 565,00, o que est 10% abaixo do salrio mnimo vigente.

Grfico 1.6

Mdia de Ganho Mensal


Informais 565 Cooperativados 700

Percebeu-se que nesse campo de trabalho h muita rotatividade dentre os cooperativados, pois entre os entrevistados podemos encontrar sujeitos com trs meses de cooperativa, mas que j haviam trabalhado na Coopervida em outra ocasio, e outros que esto entre 6 a 8 anos nesta mesma cooperativa. Os entrevistados com pouco tempo na cooperativa demonstraram estar apenas transitoriamente at arrumar um emprego. O que foi constatado entre os informais que a maioria dos entrevistados est no trabalho com catao de reciclagens a mais de 05 anos.
Grfico 1.7 MEDIA EM ANOS NO TRABALHO COM RECICLAVEIS
Cooperativados Informais 4,4 4,6 4,8 5 5,2 5,4 5,6 5,8 6 6,2

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Quanto ao questionamento (anexos 3 e 4) sobre o que gostariam de ter garantido sendo catador/reciclador, a maioria demonstrou interesse por melhor preo do material coletado, porm acrescentavam dados aos itens sugeridos, como em referncia a parceria com a Prefeitura e associao a uma cooperativa de recicladores apenas 1 se manifestou favorvel . Tambm bastante citado entre os catadores informais e cooperativados a questo do reconhecimento e respeito pela sociedade.Apenas um gostaria de ter melhor maquinrio para trabalhar.
Grfico 1.8

+ BENEFCIOS GARANTIDOS
Parceria Prefeitura Melhor preo Reconhecimento Melhor maquinrio

Entre todos os trabalhadores informais entrevistados h uma variao de horas trabalhadas durante o dia, porm a maioria trabalha mais de 6 horas por dia s na catao, alguns levam servio para casa para separar, outros separam pelo caminho para acomodar melhor o material em sua carrocinha. Alguns sujeitos entrevistados so especializados em dois ou trs produtos como papelo, plstico mole e latinhas de alumnio, mas a maioria trabalha com todos os tipos de materiais reciclveis. J os cooperativados trabalham diariamente 9 horas. Grfico 1.9
9 HORAS 8,5 8 7,5 Informais Cooperativados HORAS TRABALHADAS DIA

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Foi possvel constatar pela observao e tambm em alguns relatos que a ergonomia do espao de triagem dentro da Coopervida no o mais indicado, pois no h esteiras e sim baias com altura fixa onde so jogados aps serem pesados os materiais coletados para posteriormente serem separados por espcie e dispostos em toneis e bags seletivamente. Esse trabalho repetitivo e pode resultar em leses nos membros superiores devido ao expressivo tempo trabalhado nesse setor, cada cooperado que trabalha na triagem separa em mdia 500 kg de material por dia. Os sujeitos que relataram dores e incmodos foram remanejados para trabalhar na coleta porta a porta. Apesar de no final do expediente a carrocinha de transporte se encontrar bastante pesada com reciclveis , entre os catadores informais entrevistados, no houve nenhuma queixa quanto a problemas de sade devido esse trabalho dirio. desenvolvidos

3.4 Conhecimento Informalidade

sobre o

Cooperativismo

e Atributos da

A maioria dos catadores informais respondeu no saber da existncia de uma cooperativa de reciclveis em Mogi Mirim e tambm no sabiam como o funcionamento de uma cooperativa. Aps ouvirem as informaes bsicas sobre o funcionamento de uma cooperativa acharam interessante o funcionamento, porm no demonstraram nenhum interesse em tal associao. Entretanto entre os cooperativados o quesito informaes sobre cooperativas j se diferenciou bastante, pois os trabalhadores na Coopervida demonstraram amplo conhecimento de benefcios oferecidos por cooperativas da capital paulista e demonstraram querer alcanar os mesmos benefcios. Entre os catadores informais a maioria mora em um local e trabalha em outra regio fazendo coleta, a maioria possui uma carrocinha para puxar ou empurrar, costuma juntar uma quantidade maior de reciclveis para depois vender a um sucateiro, todos armazenam em casa at atingir uma boa quantidade para a venda. Outro dado encontrado entre os informais que entraram para a reciclagem por se encontrarem certo tempo desempregados, 100% no contribui com a Previdncia Social, apenas contriburam quando eram

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registrados. Quando ficam impossibilitados de trabalhar no possuem outra renda e nem outra pessoa que trabalhe em seu lugar para ajudar,e devido a idade tambm no participam de nenhum programa de distribuio de renda.

3.5 Conscincia Ambiental

Quanto conscincia ambiental no questionamento do fato de se considerarem como agentes ambientais, 100 % dos catadores cooperados entrevistados responderam que se consideram agentes ambientais ao trabalharem com reciclveis. J entre os catadores informais 10% responderam no e no sei. Dentre esses que responderam no/no sei constatou-se tambm certa revolta quanto sociedade onde relataram alguns maus tratos ou desrespeitos a que passaram na catao de reciclveis diretamente nas lixeiras das casas ou humilhao sofrida por ofensas vindas de crianas e jovens pela rua. No que se refere questo da participao da sociedade na reciclagem entre os membros entrevistados da cooperativa 90 % declararam ser boa, inclusive ressaltando doaes de alimentos e objetos para o lar. Apenas 10% relatou ser regular. J entre os catadores informais houve certo equilbrio nas declaraes onde 50% acham a participao da sociedade nesse programa de coleta seletiva boa e o restante regular. Citaram o fato das pessoas misturarem lixo entre os reciclveis e tambm objetos contaminados como seringas e papel higinico alm de objetos cortantes como vidros quebrados sendo esse o principal motivo relatado devido ao alto ndice de cortes provocados nas mos pelo mau acondicionamento desses materiais pela sociedade.

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CAPITULO IV 4. CONCLUSO 4.1 Conferindo as hipteses

De acordo com a pesquisa e os dados levantados sobre as duas categorias de catadores conclumos que efetivamente para acontecer incluso da categoria de catadores informais dentro da Poltica Nacional de Resduos Slidos instituda em Agosto/2010 se faz necessria uma abordagem mais comprometida do poder Municipal junto da assistncia Social para movimentar programas e ou projetos junto desses sujeitos conhecendo seu nmero exato dentro do Municpio de Moji Mirim para assim ser possvel motivar intervenes sociais para com esse grupo. Quando procurada a Promoo Social do Municpio de Mogi Mirim durante a pesquisa de campo na busca de dados cadastrais desses sujeitos, foi informado pelo chefe da Diviso de Assistncia do Departamento de Promoo Social de Mogi Mirim que no haveria nenhum dado sobre essa categoria de trabalhadores envolvidos com catao de reciclveis, mesmo no cadastro nico do municpio, e to pouco quanto os includos na Coopervida Cooperativa de trabalho Vida Nova Mogi Mirim. Constatamos por meio da pesquisa que Mogi Mirim possui

aproximadamente em torno de 15 a 30 catadores informais percorrendo as ruas dos bairros da cidade alm dos que catam aleatoriamente no fazendo dessa atividade uma forma de renda mensal, mas uma forma de rendimento imediato para satisfaes momentneas e por vezes motivadas pelo vcio em drogas ilcitas ou mesmo lcool. Importante lembrar que dentro da Poltica Nacional de Resduos Slidos aonde faz referncia insero da coleta seletiva aos Municpios e tambm da incluso dos catadores de reciclagens nesse processo, faz tambm referncia sobre esta incluso ser atravs de Cooperativas ou Associaes de catadores o que torna a abordagem dessa pesquisa importante, pois resalta ento a necessidade de um programa para conhecer a realidade dessa categoria informal que exerce continuamente essa atividade dentro da cidade de Mogi

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Mirim, constituindo assim instrumentos para projetos de incluso e tambm de subsdios para interveno do municpio junto a cooperativa j existente pesquisada nesse trabalho e os catadores que trabalham na informalidade possibilitando a essa categoria melhor exerccio da cidadania, sua efetiva

incluso ao emprego e renda lhes garantindo assim maiores benefcios sociais e assistenciais efetivados atravs de seu cadastro junto ao municpio.
Agora, em pleno sculo XXI, j percebemos, no cotidiano, a urgente necessidade de transformaes que resgatem o RESPEITO PELA VIDA, com justia ambiental, equidade, diversidade, sustentabilidade e... beleza. (UNESCO, 2007 p. 5)

A educao ambiental outro brao importante nesse processo que se torna parte no enfrentamento dessa tenso radicalizando seu compromisso com mudanas de comportamento, sentimentos e atitudes visando sensibilizar e motivar a sociedade como um todo encaminhando a uma reflexo crtica dos problemas socioambientais, reconhecendo a importncia desses sujeitos verdadeiros e empenhados agentes ambientais que convivem no dia a dia com a sociedade proporcionando a essa mais conforto lhes distanciando do incomodo dos seus descartes, dos seus lixos. Nesse aspecto da educao ambiental tambm entra a ao profissional do assistente social que poder

desenvolver junto a esse pblico atividades de natureza conscientizatrias sobre a importncia do trabalho que prestam a sociedade e o meio ambiente alm de atender as necessidades sociais que se apresentarem dentro da organizao, com a famlia desses sujeitos dentro da organizao e tambm junto a comunidade no intuito de garantia de direitos sociais. Embora a legislao sobre a gesto dos resduos slidos esteja aprovada e com prazos determinados de implantao pelos Estados e Municpios, a sociedade como um todo est alheia dessas informaes bem como quanto ao compartilhamento de responsabilidades com essa nova legislao. Entretanto ela convive com a questo ambiental, social e econmica na porta de sua casa toda vez que coloca para fora o lixo para coleta urbana municipal levar para longe de suas vistas. Todavia esse lixo remexido na busca de sobrevivncia por catadores que no decorrer do dia iro interromper sua pressa para chegar ao trabalho puxando a sua frente uma carrocinha cheia atender as necessidades na perspectiva da

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de lixo e no obstante cruzar por uma comunidade com vulnerveis habitaes rodeadas daquele mesmo lixo embalados em grandes sacos ou espalhados em montes sujeitos. Entretanto o trip que ampara a sustentabilidade acaba por acompanhar a vida contempornea no sendo mais possvel viver sem a produo, seja ela de produtos para o consumo ou a produo de dejetos, de lixo. Onde a faceta economia tanto est presente na produo e consumo quanto no descarte, assim como o social tambm est presente na produo, na fora do trabalho que o usa, identicamente como visto no descarte onde um ser social marginalizado utiliza-o como meio de sobrevivncia.
"[...]Primeiro: Cuidado uma atitude de relao amorosa, suave, amigvel, harmoniosa e protetora para com a realidade, pessoal, social e ambiental. Metaforicamente podemos dizer que o cuidado a mo aberta que se estende para a carcia essencial, para o aperto das mos, com os dedos que se entrelaam com outros dedos para formar uma aliana de cooperao e a unio de foras. Ele se ope mo fechada e ao punho cerrado para submeter e dominar o outro."(BOFF, 2012)

designados como provedores de sustento desses

A educao ambiental necessria a que trar a sociedade para dentro do terreno poltico-ideolgico da problemtica ambiental, onde o consumo consciente e o fim das prticas predatrias seriam responsabilidade de toda a humanidade, porm dentro de um processo democratizante com uma nova consolidao da relao humana e o meio ambiente como expressada metaforicamente por Boff, propiciando uma reflexo terica ampliando o debate poltico sem, contudo, perder a dimenso das prticas cotidianas. Onde alm de polticas pblicas se faz necessria a participao da sociedade atuante e consciente das atitudes que venha a tomar tero uma resposta diferente a si e todo o ambiente.

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5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: ABRELPE Associao Brasileira das empresas de limpeza pblica e resduos especiais - Panorama dos resduos slidos no Brasil, 2010 AGUAYO, Inmaculada Herranz O meio ambiente como fator de desenvolvimento : Uma perspectiva a partir do servio social, So Paulo, 2011 Cortez BRASIL - Programas municipais de coleta seletiva de lixo como fator de sustentabilidade dos sistemas pblicos de saneamento ambiental na regio metropolitana de So Paulo - Fundao Nacional de Sade. Braslia , Fundao Nacional de Sade, 2010.168 p. Il CEMPRE Compromisso Empresarial para a Reciclagem - Lixo Municipal: Manual de Gerenciamento Integrado So Paulo, 2000 FORBES, D.K. O emprego e o setor informal - Uma viso crtica da geografia do subdesenvolvimento. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1989, p. 288-296. GAIGER, Luis Incio - BESSON, M.; LARA, F. e SOMMER, I. A Economia Solidria no RS: viabilidade e perspectivas. Cadernos CEDOPE Srie Movimentos Sociais e Cultura, n. 15. So Leopoldo: Unisinos, 1999 GAIGER, Luis Incio - Empreendimentos solidrios - uma alternativa para a economia popular? Formas de combate e de resistncia pobreza. So Leopoldo : UNISINOS, 1996, p. 101-126. GARCA, Luis Miguel Rondn O meio ambiente como fator de desenvolvimento : Uma perspectiva a partir do servio social, So Paulo, 2011 Cortez IAMAMOTO, Marilda Villela - Servio Social em tempo de capital fetiche: Capital financeiro e questo social. So Paulo: Cortez, 2007 IPT/CEMPRE - Instituto de Pesquisas Tecnolgicas -Lixo municipal: manual de gerenciamento integrado. 1 ed ., SoPaulo, Publicao IPT 2163, 1995 GMEZ, J. Andrs Domnguez , AGUADO, Octvio Vsquez , PEREZ, Alejandro Gaona Servio Social e Meio Ambiente Ed. 4 So Paulo, Cortez, 2011 LECHAT, Nolle Marie Paule - As Razes Histricas Da Economia Solidria E Seu Aparecimento No Brasil Palestra no II Seminrio de incubadoras tecnolgicas de cooperativas populares, So Paulo, 2002 UNICAMP

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MARTINELLI, Maria Lucia Servio Social Identidade e alienao 14 ed. So Paulo : Cortez, 2009 MARX, Karl (1978). O capital, Livro I, captulo VI (indito). So Paulo: Editora da USP Cincias Humanas MARX, Karl O capital: critica a economia poltica - So Paulo: Cultura Nova, 1988. O Popular Jornal bi-semanrio da Cidade de Mogi Mirim PNUD - Educao Ambiental na Escola e na Comunidade. - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento/ONU, Braslia, 1998. GUARNIERI, Patricia. Logstica Reversa: Em busca do equilbrio econmico e ambiental, Recife, Editora Clube dos Autores, 2011307 p.: Il. GONALVES, Raquel de Souza - Catadores De Materiais Reciclveis : Trajetria de vida, trabalho e sade Servio Social e Sociedade n 82,So Paulo, 2005 Editora Cortez POLONIO, W. A. Manual das sociedades cooperativa. 2. ed. So Paulo: Atlas, 1999. ROCHA, LILIAN M. A. F. - Anlise Da Responsabilidade Social Corporativa: O Caso Da Rede De Hoteis Othon Rio de Janeiro, 2010 SILVA, Jacqueline Oliveira - Polticas Pblicas Municipais de trabalho e Renda na Perspectiva da economia solidria, Servio Social e sociedade n 69, So Paulo, 2002, Ed. Contez SILVA, Maria das graas e. Questo ambiental e desenvolvimento sustentvel Um desafio tico-poltico ao servio social. So Paulo: Cortez 2010 SANTOS, Marli Alves Educao para a cidadania global Explorando seus caminhos no Brasil, So Paulo Texto novo, 2006. TEIXEIRA, Murilo e MALHEIROS, Telma Maria Marques, D. SC. Artigo Cooperativas de catadores de lixo um processo de incluso social VILHENA, A.; POLITI, E. Reduzindo, reutilizando, reciclando: a indstria ecoeficiente. So Paulo: CEMPRE , 2000. SOUZA,Silvia Anglica de Coletivos de trabalho e o prazer e o sofrimento em sua construo : Um estudo de caso UNIFEI, 2010.

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BARRETO, kaique , Sob Carlos Nelson, custo do lixo aumenta 166% , O Popular ,Mogi Mirim, 15 de Outubro de 2011- Cidade P. A4.

5.1 Fontes eletrnicas: ABAL- Associao Brasileira do Alumnio - Reciclagem, Latinhas Campes Disponvel em: http://www.abal.org.br/reciclagem/latas_pinda.asp acesso em: 14/04/2012 ARRUDA , M. - Globalizao E Sociedade Civil- Repensando o cooperativismo no contexto da cidadania Ativa - Globalizao Competitiva e Desenvolvimento proposta n65 , 1998. Disponvel em: http://www.apagina.pt/?aba=7&cat=65&doc=7250&mid=2 Acesso em: 24/03/2012 ABRELPE Associao Brasileira de limpeza Pblica e Resduos Especiais Panorama dos resduos slidos no Brasil , so Paulo, 2010 BRASL. Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 02 set. 1981. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L6938.htm Acesso em: 25/03/2012. BRASIL - Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/823945/constituicao-darepublica-federativa-do-brasil-1988 Acesso em: 12/02/2012 BRASIL- Ministrio da Previdncia Social - Benefcios da Previdncia Social - Disponvel em: http://www.mpas.gov.br/conteudoDinamico.php?id=33 acesso em: 12/04/2012 BRASIL Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a fome Comit Interministerial de Incluso Social de Catadores de Materiais Reciclveis(CIISC),2003 Disponvel em: http://www.mds.gov.br/sobreoministerio/orgaoscolegiados/orgaos-emdestaque/ciisc acesso em:12/02/2012. BRASIL - Presidncia da Repblica - Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurdicos- LEI N 12.305, DE 2 DE AGOSTO DE 2010. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm Acesso em 07/02/2012. BRASIL- Presidncia da Repblica - Casa Civil - Subchefia para Assuntos Jurdicos Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato20072010/2010/Decreto/D7405.htm Acesso em: 24/03/2012.

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BRASIL - Secretaria do Meio Ambiente Nota de Esclarecimento - Poltica Estadual de Resduos Slidos Disponvel em : http://www.ambiente.sp.gov.br/wp/residuossolidos/ Acesso em 10/02/2012. BOFF, Leonardo No h Sustentabilidade sem Cuidado , disponvel em: http://leonardoboff.wordpress.com/2012/05/18/nao-ha-sustentabilidade-sem-ocuidado/ acesso em 18/05/2012 CEMPRE Compromisso Empresarial para a reciclagem A Reciclagem do Lixo Como Oportunidade de Negcios Disponvel em : http://www.cempre.org.br/pequenas_empresas.php Acesso em: 14/04/2012 CEMPRE Compromisso Empresarial para a Reciclagem CicloSoft Coleta seletiva Disponvel em :http://www.cempre.org.br/ciclosoft.php Acesso em: 20/02/2012 ETHOS Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, Plataforma para uma Economia Inclusiva, verde e responsvel - 2011 Disponvel em: http://www1.ethos.org.br/EthosWeb/arquivo/0-A974Plataforma%20por%20uma%20Economia%20Inclusiva,%20Verde%20e%2 0Respons%C3%A1vel.pdf acesso em: 20/03/2012 MARX, Karl. O Capital - Domnio Pblico: Marxists Internet Archives. Disponvel em: http://www.elivros-gratis.net/elivros-gratis-karl-marx.asp Acesso em 10/02/2012 . MEC - Vamos cuidar do Brasil : conceitos e prticas em educao ambiental na escola - Brasilia, 2007 UNESCO . Disponvel em : http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/publicacao3.pdf Acesso em : 29/03/2012 MNCR - Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Reciclveis Carta de Brasilia 1 Congresso Nacionalde CatadoresdeReciclveis Disponivel em: http://www.mncr.org.br/box_1/principios-e-objetivos/carta-debrasilia- acesso em : 10/02/2012. LIXO.COM Disponvel em: http://www.lixo.com.br/ Acesso em 20/03/2012 IBGE - Instituto Brasileiro de Geograa e Estatstica Perl dos Municpios Brasileiros Gesto Pblica 2004, P. - Rio de Janeiro, Brasil Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/2004/munic2004. pdf Acesso em: 10/02/2012 . IPEA - Polticas Sociais: Trabalho e renda - Acompanhamento e anlise Disponvel em: http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/politicas_sociais/bps_19_cap 06.pdf ,2011 Acesso em 22/03/2012

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PNUMA, Relatrio compilado - sobre o caminho para a economia verde Disponvel: http://brasilpnuma.blogspot.com.br/ Disponvel em ingls: www.unep.org/greeneconomy Acessado em : 22/03/2012 PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - Associarse, a sada para catadores de lixo, 2006 Disponvel em: http://www.pnud.org.br/saneamento/reportagens/index.php?id01=2223&lay=sa n acesso em:20/03/2012. FUNDAO SEADE. ndice Paulista de Responsabilidade Social Fundao Seade, So Paulo, 2010. Disponvel em: http://www.seade.gov.br/produtos/perfil/perfil.php acesso em: 12/03/2012.

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6. ANEXOS

ANEXO 1 Questionrio aplicado ao Diretor Presidente da Coopervida Cooperativa de Trabalho Vida Nova Moji Mirim
Identificao da cooperativa :______________________________________________ Nome do Presidente da Cooperativa:________________________________________ 1. A cooperativa registrada? ( ) sim ( ) no ( ) em processo.

2. A cooperativa possui estatuto? ( ) sim ( ) no ( ) em discusso

3. Qual a data de incio das atividades da cooperativa? Mogi Mirim , ___/___/_____ .

4. Qual foi o nmero inicial de cooperados?_______ 5. Se houve, qual a data de incio da parceria com a prefeitura na coleta seletiva? ( ) No houve ( ) Sim em : data ___/___/_____

6. Existe documento de formalizao da parceria com a prefeitura? ( ( ) sim ) no qual? _________________________________________

7.Qual a porcentagem de coleta seletiva feita em Mogi Mirim? ____________Ton/Ms___________ 8. Qual o nmero atual de cooperados?_______________. 9. Qual o nmero de homens e de mulheres que integram a cooperativa atualmente ? _______homens _______mulheres

10. Qual a origem dos cooperados? ( ) ex-catadores de lixo ( ) ex-catadores autnomos ( ) desempregados ( ) donas de casa ( ) outros _________________________quais? __________________________________________

11 Qual a quantidade mdia triada por cada cooperado? _____________Ton/Ms 12. A rea da Central de Triagem : ( ) prpria ( ) cedida pela prefeitura

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( ) cedida por outras instituies ( ) alugada pela cooperativa ( ) alugada pela prefeitura ( ) outros explicar_____________________________________________________________________ 13. Quais e quantos equipamentos existem disponveis para a cooperativa e em que condies se encontram ? EQUIPAMENTOS Prensa Esteira Carrinhos de mo Caminho Ba Kombi Caminh.carroceria Caminh.Compacta Balana Eletrnica Balana manual Triturador de vidro Outros Prprios Cedidos Doados Alugados Em uso Parado Em concerto qual ? _________________________________________________

14. Como voc considera a participao da populao no programa de coleta seletiva ? ( ) ruim ( ) regular ( ) boa ( ) tima ( ) irresponsvel ambientalmente

15. Os cooperados esto recolhendo o INSS? ( ) sim todos ( ) sim alguns ( ) no ( ) Nenhum deles.

16. H realizao de capacitao entre os cooperados ? Quais? ____________________________________________________________________________ Foram Realizadas por: ( ) ONGs contratadas ( ) Universidades ( ) Sebrae ( ) Fundao Banco do Brasil

( ) outros quais__________________________________

17. Quais as atividades da cooperativa? ( ( ( ( ( ( ) coleta ) triagem ) beneficiamento Quais? ______________________________________________ ) comercializao ) reciclagem ) divulgao do programa Qual forma?_____________________________________

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18. Como a cooperativa coleta o material reciclvel? ( ( ( ( ( ( ( ) porta-a-porta ) PEVS (Pontos de Entrega Voluntria) ) entrega voluntria na central ) em pontos especficos ) recebe o material coletado pela prefeitura ) recebe o material da coleta por empresas contratadas pela prefeitura ) outros especificar___________________________________________________

19. Qual a porcentagem mdia de rejeito em relao ao material coletado? ( ) at 5% ( ) 5 a 10% ( ) 10 a 20% ( ) acima de 20% ( ) no sabe

20. Qual o valor mdio BRUTO MENSAL arrecadado pela cooperativa com a venda dos materiais reciclveis? R$_______________________

21. Qual a renda mensal mdia distribuda por cooperado? R$ __________________________ 22. Existe outra fonte de renda alm da comercializao dos materiais reciclveis? ( ) No ( ) Sim Qual ? ____________________________________________

23. Existem outros parceiros da cooperativa? ( ) indstrias ( ) ONGs ( ) poder pblico Municipal , estadual ou federal ( ) Comrcio ( ) entidades religiosas ( ) entidades filantrpicas ( ) outras instituies especificar________

24. Em que consiste a parceria? ( ( ( ( ( ( ) doao de equipamentos ) capacitao tcnica e gerencial ) alfabetizao ) doao de materiais reciclveis separados ) doao de material de divulgao ) outros especificar___________________________________________________________

25. Qual a forma de divulgao do programa de coleta seletiva?

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( ) s quando comeou ( ) permanente ( uma vez a cada trs meses) ( ) espordica ( uma vez por ano) ( ) no existe ( ) outros especificar __________________________________________________ 27. Quantos cooperados comparecem em mdia nas reunies da cooperativa? ( ) nenhum ( ) 10 a 30% ( ) 30 a 50% ( ) 50 a 75% ( ) 75% a 100%.

28. Quem toma as decises na cooperativa? ( ) o presidente, sem discusso prvia ( ) o presidente, aps discusso. ( ) por votao sem discusso prvia ( ) por votao aps discusso prvia ( ) por votao aps consenso ( ) por consenso aps discusso. 29. Quais os benefcios sociais concedidos aos cooperados e quem os concede? Cooperativa Cestas bsicas Servios de sade Transporte Alfabetizao Frias Prmios Seguro de vida Outros quais? Prefeitura Outros?Quais?

30. Quais os benefcios que a prefeitura disponibiliza para a cooperativa ? ( ) Iseno de ISS ( )Pagto de tarifas de gua ( )Cestas bsicas ( ) Capacitao tcnica ( ) Pagto de tarifas de luz ( ) Combustvel ( ) Aluguel Barraco

( )Motoristas para caminhes ( )Equipe de coleta ( ) Material de divulgao

( )Outros______________________________________

31. Quais os benefcios ajudariam a cooperativa se fossem viabilizados pela Prefeitura? ( ) Iseno de ISS ( )Pagto de tarifas de gua ( )Cestas bsicas ( ) Capacitao tcnica ( ) Pagto de tarifas de luz ( ) Combustvel ( ) Aluguel Barraco

( )Motoristas para caminhes ( )Equipe de coleta ( ) Material de divulgao

( )Outros______________________________________

32. Como considera a relao da cooperativa com a prefeitura?

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( ) ruim ( ) boa ( ) regular ( ) tima

33. Qual o nmero de horas trabalhadas por dia pela maioria dos catadores? ( ) 0-4hs ( ) 4 a 8 horas ( ) 8 a 12horas

34. Quais os EPIs Equipamentos de Proteo Individual que a cooperativa possui? ( ( ( ( ) luvas ) botas ) culos ) outros Quais ? _______________________________________________________

35. Quais os EPIs que os cooperados utilizam? ( ( ( ( ) luvas ) botas ) culos ) outros Quais ? ___________________________________

36. Quais os ltimos acidentes de trabalho ocorridos nos ltimos 5 anos ? ( ) corte com vidro ( ) prensagem ( ) ferimento de vista ( ) outros quais? ________________________________

37. Quais os principais problemas enfrentados pela cooperativa? ____________________________________________________________________________ 38. Na sua opinio, como considera o programa de coleta seletiva no municpio de Mogi Mirim ? Detalhe como poderia melhorar: ____________________________________________________________________________

39. Como feita a divulgao de vagas na cooperativa? A entrada com ou sem cota paga? ____________________________________________________________________________

40. Com sua experincia, o que compreende ser necessrio para que as COOPERATIVAS DE CATADORES DE RECICLVEIS cresam e sejam consideradas a alternativa mais eficiente de gerao de emprego e renda ? ____________________________________________________________________________

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ANEXO 2 Questionrio aplicado aos Catadores Informais pelas ruas da Cidade de Moji Mirim
NOME: _________________________________________________ SEXO : ( ) MASCULINO ( )FEMININO NIVEL ESCOLAR: ( ) Fundamental incompleto ( ) Fundamental ( )Ensino mdio incompleto ( )Ensino Mdio ( ) Superior incompleto ( )Superior PROFISSO : ( antiga) _______________________________________ 1 - QUAL BAIRRO EXECUTA A CATAO DE MATERIAIS RECICLVEIS?______________________________ Em qual bairro mora?_________________ 2 - QUANTO TEMPO EST CATANDO RECICLVEIS NA RUA? ( )ALGUNS MESES ( ) 1 ANO ( )MAIS DE 1 ANO IDADE: ( ) ENTRE 16 A 21 ANOS ( )ENTRE 22 A 30 ANOS ( )ENTRE 31 A 50 ANOS ( )ENTRE 51 A 60 ANOS ( ) MAIS DE 61 ANOS

3 QUANTO TEMPO EST DESEMPREGADO SEM CARTEIRA ASSINADA? ( ) MENOS DE 6 MESES ( ) 1 ANO ( ) MAIS DE 1 ANO

4 - RECOLHE INSS AUTONOMAMENTE? ( ) SIM ( registrado ) ESTOU EM ATRASO ( ) NO ( ) NUNCA ( ) S quando ERA

5 - POSSUI ALGUM OUTRO MEIO DE RENDA? ( )NO FAMILIA ( ( ) BPC ) SIM QUAL: ( ) PENSO ( ) APOSENTADORIA ( ) BOLSA

6 - QUANTO CONSEGUE GARANTIR COM A VENDA DE RECICLVEIS POR SEMANA? ( ( ( ( ) MENOS DE R$ 100,00 POR SEMANA ) ENTRE R$ 100,00 E R$ 150,00 POR SEMANA ) ENTRE R$ 150,00 E R$ 200,00 POR SEMANA ) MAIS DE 200,00 POR SEMANA SEMANA

7 POSSUI ALGUM MEIO DE TRASNPORTE PARA CARREGAR O MATERIAL RECOLHIDO? ( ) CARROCINHA ( )CARRINHO DE MO ( ) PUXADA POR MOTO ( ) VECULO Automotor

8 - ONDE COSTUMA VENDER O MATERIAL QUE RECOLHE DAS RUAS? ( ) SUCATEIROS ( ) FERRO VELHO ( )COOP. DE RECICLADORES )ATRAVESSADORES ( )DIRETO A INDUSTRIA (

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9 - ALGUM MAIS DE SUA FAMILIA AJUDA NA CATAO DE RECICLVEIS? ( ) SIM ( ) NO AJUDAM?___________________ QUANTAS PESSOAS

10 - QUANDO ADOECE E NO CONSEGUE TRABALHAR quem TRABALHA EM SEU LUGAR? ( )FILHOS ( ) AMIGOS ( ) COMPANHEIRO ( ) NINGUM ( ) NO (

11 - J TRABALHOU EM ALGUMA COOPERATIVA DE RECICLADORES? ) SIM

12 - FOI CONVIDADO OU INFORMADO POR ALGUM DA POSSIBILIDADE DE TRABALHAR ASSOCIADO A UMA COOPERATIVA ? ( ) SIM ( ) NO 13 - ALGUM ACONTECIMENTO TE MARCOU COM RELAO A OUTRAS PESSOAS DA SOCIEDADE DURANTE SEU TRABALHO ? _____________________________________________________________________________ 14 - QUANTAS PESSOAS MORAM COM VOC?___________Quantas trabalham___________________ 15 MORA EM CASA? ( ) PROPRIA ( ) ALUGADA ( ) EMPRESTADA ( ) MORA COM PARENTES ( rua ) No TEM vive

16 QUANTAS HORAS TRABALHA NA CATAO DE RECICLVEIS POR DIA NA RUA ? ( ) MENOS DE 6 HORAS ( ) 6 E 8 HORAS ( ) ENTRE 8 E 10HORAS ( ) 12 HORAS ( ) SIM (

17 VOC GUARDA EM CASA O MATERIAL RECOLHIDO AT A VENDA? ) NO

18 - FAZ ALGUM BENEFICIAMENTO, TRANSFORMA E VENDE ALGUM MATERIAL COMO POR EXEMPLO leo usado em sabo em pedra? ( ) NO ( ) SIM Qual: ____________________________________ 19-VOC SE RECONHECE SENDO UM AGENTE AMBIENTAL? NO SEI ( ) SIM ( ) NO ( )

20 O QUE GOSTARIA DE TER de BENEFCIOS GARANTIDOS FAZENDO ESSE TRABALHO? ( ) Melhor preo pelo material vendido ( ) Gostaria de me associar a uma cooperativa ( ) Que a Prefeitura fizesse uma parceria trocando reciclveis por alimentos ( ) Reconhecimento e respeito pela sociedade ( ) Outras___________________________________________________________ 21. COMO VOC CONSIDERA A PARTICIPAO DA POPULAO NO PROGRAMA DE COLETA SELETIVA? ( ) ruim ( ) regular ( ) boa ( ) tima ( ) irresponsvel ambientalmente

ANEXO 3 Questionrio aplicado aos catadores Cooperados da Coopervida Coop. De Trabalho Vida Nova Moji Mirim

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NOME: _________________________________________________ SEXO : ( ) MASCULINO ( )FEMININO NIVEL ESCOLAR: ( ) Fundamental incompleto ( ) Fundamental ( )Ensino mdio incompleto ( )Ensino Mdio ( ) Superior incompleto ( )Superior IDADE: ( ) ENTRE 16 A 21 ANOS ( )ENTRE 22 A 30 ANOS ( )ENTRE 31 A 50 ANOS ( )ENTRE 51 E 60 ANOS ( ) MAIS DE 61 ANOS

PROFISSO : ( antiga) _______________________________________ 1 A QUANTO TEMPO EST NESTA COOPERATIVA TRABALHANDO? ( )ALGUNS MESES ( ) 1 ANO ( ) MAIS DE 1 ANO (___________)

2 O QUE ACONTECEU DE MAIS SIGNIFICANTE EM SUA VIDA DEPOIS DE ENTRAR PARA A COOPERATIVA: __________________________________________________________________________ 3 QUANTO TEMPO TRABALHOU CATANDO RECICLVEIS ANTES DE ENTRAR NA COOPERATIVA? ( )ALGUNS MESES trabalhava ( ) 1 ANO ( )MAIS DE 1 ANO (_____________) ( ) No

4- ALGUM ACONTECIMENTO TE MARCOU COM RELAO A OUTRAS PESSOAS DA SOCIEDADE? _____________________________________________________________________________ 5 SE VOC FOI CATADOR DE RECICLAGENS INFORMAL, QUANTO CONSEGUIA GARANTIR COM A VENDA DE RECICLVEIS POR SEMANA? ( ( ( ( ) MENOS DE R$ 100,00 POR SEMANA ) ENTRE R$ 100,00 E R$ 150,00 POR SEMANA ) ENTRE R$ 150,00 E R$ 200,00 POR SEMANA ) MAIS DE 200,00 POR SEMANA ANO _______

6 QUANTO CONSEGUE RETIRAR POR MS PELA COOPERATIVA HOJE ENQUANTO COOPERATIVADO? R$ _____________________ 7 - RECOLHE INSS AQUI PELA COOPERATIVA ? ( ) SIM carteira ( ) ESTOU EM ATRASO ( ) No S quando ERA registrado em

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( ) NO ( ) NUNCA

8 - POSSUI ALGUM OUTRO MEIO DE RENDA? ( ( ) SIM Qual : )NO ( ) PENSO ( ) APOSENTADORIA ( ) BOLSA FAMILIA ( ) BPC

9 -QUAL A SUA FUNO AQUI NA COOPERATIVA HOJE ? ( ) COLETA ( ) TRIAGEM ( ________________________ ) PRENSA ( ) Transporte ( )outras

10 QUANTAS HORAS TRABALHA POR DIA NA COOPERATIVA ? ( ) MENOS DE 6 HORAS ( )ENTRE 6 E 8 HORAS ( 12 HORAS ) ENTRE 10 E 12 HORAS ( ) MAIS DE

11 - Como voc considera a participao da populao no programa de coleta seletiva ? ( ) ruim ( ) regular ( ) boa ( ) tima ( ) irresponsvel ambientalmente

12 - J PRECISOU SE AFASTAR POR DOENA OU LICENA enquanto cooperado ? Utilizou o benefcio do INSS? ( )SIM ( ) NO 13 MORA EM CASA? ( ) PROPRIA ( ) ALUGADA ( ) EMPRESTADA ( ) MORA COM PARENTES 14 - QUANTAS PESSOAS MORAM COM VOC? _________ trabalham?____________ Quantas

15 TRANSFORMA E VENDE ALGUM MATERIAL como por exemplo leo usado em sabo em pedra? ( ) SIM ( ) NO O Qu:______________________________________________________ 16- VOC SE RECONHECE SENDO UM AGENTE AMBIENTAL? NO SEI ( ) SIM ( ) NO ( )

17 O QUE MAIS, GOSTARIA DE TER GARANTIDO SENDO CATADOR DE RECICLGENS NESSA COOPERATIVA ? ( ) MELHOR PREO do MATERIAL VENDIDO GARANTINDO MAIOR GANHO DISTRIBUDO AOS COOPERADOS ( ) MAIOR PARCERIA COM A PREFEITURA ( ) MAIOR RECONHECIMENTO E RESPEITO DA SOCIEDADE ( ) MAIS ESTRUTURA E MAQUINRIOS DISPONVEIS ( ) Outras________________________________________________________________________

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