LEY 1520 DE 2012 LEY LLERAS 2.

0 RECARGADA

Ana Mara Gonzlez C Alicia Mara Hurtado Luna Jhoan Stiven Plata Gil Johan Sebastin Moreno Castro

Derecho I Semestre Investigacin en el Aula Marzo de 2012

PROPUESTA DE INVESTIGACIN

El presente trabajo de investigacin tiene como fin dar una visin amplia e interpretativa de las implicaciones que trae la ley aprobada recientemente llamada en el argot popular LEY LLERAS, proyecto legislativo para atacar la piratera virtual y defender los derechos de autor que ha generado desde su propuesta hasta la fecha, diversas polmicas y marchas en contra de la misma; observando sus consecuencias sociales, polticas, econmicas, riesgos del proyecto, el impacto para los defensores del software libre, contra los argumentos tambin vlidos de los autores de msica, obras, revistas, entre otros.

Tomando como base los Derechos Fundamentales Constitucionalmente establecidos y que se han visto vulnerados con aprobacin y/o desaprobacin de la ley que trata el presente trabajo. Analizando de manera lgica y fundamentada los pros y contras de la presente ley, realizaremos una evaluacin de su aprobacin. Teniendo en cuenta por otra parte, que de cierto modo con la aprobacin de esta ley, se vern afectados muchos grupos sociales entre ellos uno de los ms grandes de nuestro pas, como lo son los jvenes estudiantes, entre otros, sin demeritar que existen los derechos de autor y que los beneficiarios de dichos derechos, tambin deben ser amparados por la ley.

Dado que la ley a analizar, la antecede la denominada Ley Lleras, ya que fue el entonces Ministro del Interior y de Justicia Germn Vargas Lleras, quien impulso la ley y que fue retirada por sus ponentes en la primera oportunidad que la presentaron, es necesario ilustrar los artculos de dicha ley, que tienen relacin directa con la ley 1520 de 2012.

IMPLEMENTACION Para la implementacin del presente trabajo de investigacin, profundizaremos lo tratado y contenido en la ley 1520 de 2012, desde sus antecedentes, inicios y lo que va desde su proyecto hasta el momento en que fue aprobada. Nos valdremos de las estadsticas que se encuentren en internet acerca de las diversas opiniones y adicionaremos en un video lo ms relevante del debate y la aprobacin de esta. Donde se podr observar la problemtica y/o beneficios que plantean los congresistas que estn en contra y a favor de la mencionada ley. Nos ubicaremos en espacios y tiempos, para poder observar la vulneracin de los posibles derechos que infringe la ley y as poder determinar que tan benvola puede ser para la sociedad colombiana la aprobacin de esta, teniendo en cuenta que la herramienta que tratan de restringir de cierta manera en el contenido de esta, es fundamental para el desarrollo de la sociedad, del conocimiento y ms an para el conocimiento de los jvenes.

Contexto: Se promulga como ley por el senado de la republica el proyecto de ley 201 de implementacin del tratado de libre comercio a las 11:36 pm del 10 de abril de 2012 con 3 votos negativos y 48 a favor. Teniendo como senador ponente a Carlos Ramiro Chavarro, esta nueva ley fue decretada. "Es vergonzoso, es una lgica de sumisin, para que cuando llegara Obama todo estuviera coordinado de la mejor manera. Se firm en 18 das, es la Ley ms rpida jams vista en este Gobierno. Esto opina el senador Camilo Romero, Aadiendo tambin que esta ley fue aprobada en solo 30 horas un tiempo record para lo que normalmente es la aprobacin de una ley. Es tambin de apreciar que siendo esta ley una implementacin para el TLC con los estados unidos (Ley 1143 2007: Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo de promocin comercial entre la Repblica de Colombia y los Estados Unidos de Amrica, sus Cartas Adjuntas y sus Entendimientos, suscritos en Washington el 22 de noviembre de 2006.) En opinin del senador Jorge Enrique Robledo Ah que entender que el tratado de libre comercio primero que todo de libre no tiene nada y en segundo trmino no es solo comercio, el libre comercio es una especie de ficcin para organizar como deben ser los negocios entre las grandes trasnacionales del mundo y esas trasnacionales lo que necesitan es organizar un mundo en el que todo all meno libre comercio y en este sentido juegan un papel fundamental este proyecto de ley y otro que tiene que ver sobre cmo se pueden aumentar los tiempo de monopolio por la va de la propiedad intelectual... y eso lo que apunta es a aumentar los tiempos de monopolio, tiempos de precios monopolsticos, de bienes caros entonces no se puede pensar en precios solo de monopolio sino que pasa con en el derecho colectivo de la sociedad a tener acceso a bienes ms baratos Robledo adems dice que con esto se benefician las trasnacionales propietarias de los derechos de autor y que los verdaderos autores solo tienen una ganancia mnima sobre su obra, por eso no es un asunto sin importancia el incremento de 50 a 70 aos sobre unos derechos que son bien discutibles. Visto esto y apoyados en ms opiniones se puede decir que esta ley atenta contra derechos fundamentales como:

Artculo 13 sobre el derecho a la igualdad. Artculo 15 sobre el derecho a la intimidad.

Artculo 20 sobre libertad de expresin. Artculo 29 sobre el debido proceso.

Asimismo de otro artculo constitucional: Artculo 158 sobre unidad de materia. Y adems reformando penalidades concernientes al cdigo Penal. Ahora es importante tambin destacar el inconformismo popular manifestado en marchas como por ejemplo el 29 de Abril y la que se hizo el primero de Mayo conjuntamente con la del da del trabajador, iniciada desde los principales parques del pas, ambas en contra de dicha ley. Pues est segn sus detractores aparte de violar los derechos antes mencionados, censura el internet, le despoja a la poblacin del derecho a la informacin y a la libre divulgacin de archivos y publicaciones en el internet. Adems de las repercusiones econmicas que trae para las familias que no tienen ms oportunidad laboral que la de vender sin licencias aprobadas por las multinacionales o los autores, estas familias caern en desempleo y por ende mas necesidades aun, cosa que se ver reflejada en el incremento de hurtos y dems crmenes, asimismo los que se crean y se castigan con la promulgacin de esta nueva norma. SONDEO DE ENCUESTAS VIRTUALES:

En las encuestas observadas en internet, incluida una del propio Senado, se puede notar que el desconocimiento de la poblacin sobre la ley es muy poco, la pregunta que se debe hacer es, Si fue lo suficientemente debatido el tema en el senado?, esto es algo que es poco probable, esto lo que nos lleva a concluir es que el proyecto si tuvo algo de rapidez al ser aprobado.

MARCO HISTORICO

Esta presente ley tiene como antecedente la ley 23 de 1982 Esta Ley protege a las obras y producciones de los ciudadanos colombianos, de los extranjeros domiciliados en el pas, y las obras de extranjeros publicadas por primera vez en el pas. Los extranjeros con domicilio en el exterior gozarn de proteccin de esta Ley en la medida que las convenciones internacionales, a las cuales Colombia est adherida o cuando sus leyes nacionales aseguren reciprocidad efectiva a los colombianos. Sobre los derechos de autor de las obras cientficas, literarias y artsticas, y protege a los intrpretes o ejecutantes productores de programas y directores de televisin y de radio difusin. Tambin el decreto nacional 1474 de 2002, Por el cual se promulga el "Tratado de la OMPI, Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, sobre Derechos de Autor (WCT)", adoptado en Ginebra, el veinte (20) de diciembre de mil novecientos noventa y seis (1996)".

Ley 1450 de 2011, est declarada inexequible sentencia C-276 de 1996 decreto nacional 019 de 2012, sentencia c-276 de 1996 La anterior esta en relacin con las siguientes ya que enuncia aspectos similares a las siguientes: LA LEY SOPA, LA CISPA, LA HADOPI, todas ellas que contemplan sanciones e infracciones que puedan existir en defensa a los derechos de autor. Claramente todas estas existiendo para preparar el terreno con pases vecinos TLC y exista la aprobacin del pas aliado E.U.U

ESTADO DEL ARTE La ley 1520 de 2012 fue impulsada por el exministro del Interior y Justicia Germn Vargas Lleras, la cual fue promovida con el fin de atacar la piratera virtual y defender los derechos de autor en Colombia. Esta ley ha causado inconformidad en la sociedad colombiana. Segn el ministro Vargas Lleras, los piratas de la web podrn ser encarcelados y los proveedores de Internet, como UNE, Telefnica, Telmex, ETB, tendrn permiso para poder retirar del aire los programas cuyos contenidos violen claramente los derechos de autor o la propiedad intelectual. Se puede ver que por una parte los internautas estn muy preocupados ya que pueden ser penalizados por las cosas que hacen diariamente, como descargar msica, libros y contenidos de internet; y por otra parte se encuentran los autores de libros, cantantes entre otros que piden sea castigado este delito de piratera en la red. Los usuarios de internet, como los estudiantes que descargan libros y contenido que sirve para su formacin, como los dems que publican videos en redes sociales, e incluso congresistas que fueron participes de la plenaria, en la que la ley fue aprobada, la cuestionan ya que este proyecto tiene antecedentes en el mbito internacional en pases como Espaa donde la Ley es conocida como Sinde, y en Francia la Ley Hadopi y segn dicen los expertos no ha logrado disminuir y mucho menos erradicar la piratera virtual. Tambin anteceden a sta ley, dos leyes emitidas en los Estados Unidos y conocidas como la ley S.O.P.A (Stop Online Piracy Act) o Ley H.R. 3261 y la Ley P.I.P.A (Protect Intellectual Property Act). En la plenaria el Senador Armando Benedetti present la constancia frente al proyecto de Ley 201 del 2012, por la cual se implementa el TLC con estados unidos. Las consideraciones que present el Senador Benedetti son las siguientes: EL proyecto hace nfasis ante todo en la reproduccin de archivos digitales de msica, audio, cine y contenido editorial (internet), con un enfoque que restringe el acceso a esos materiales de manera gratuita como sucede hoy., haciendo la siguiente alusin: Recordemos que la constitucin tiene un Derecho Fundamental a la libertad de informacin. Adems refiere: Con el TLC Colombia elev la proteccin del derecho de autor de 50 a 70 aos en los casos en que el titular del derecho es una persona jurdica. Teniendo en cuenta que son 20 aos ms que los convenidos con la Comunidad Andina de Naciones, queriendo mostrar que:

 De esta manera con Estados Unidos, una potencia en desarrollos de todo tipo, se vuelve ms demorado acceder a la liberacin de derechos que nuestros vecinos. De igual forma hace nfasis en el porcentaje de la programacin nacional emitida los fines de semana que baja de un 50% a un 30%, como tambin hace claridad acerca de los derechos de retransmisin de los programas de televisin por internet, con lo que buscan que estos programas no puedan ser retransmitidos a travs de internet o televisin por ningn tipo de seal, sea en vivo o no ya que la norma no es clara al respecto. Esto es lo que afirma el Senador: Esta norma sera revisada en dos aos cuando se estima habr desarrollos tecnolgicos para bloquear esas seales. En esencia eso era lo que propona la ley Lleras: limitar el acceso a contenidos de internet y restringir el acceso a la informacin como un derecho fundamental ineludible (Artculo 20 de la Constitucin Poltica). Como ltima consideracin al respecto, Benedetti hace referencia al artculo 17 de la citada ley donde habla de La violacin a los mecanismos de proteccin de derechos de autor y derechos conexos, y otras defraudaciones. En el presente artculo se establecen las penas de prisin de cuatro a ocho aos y multas de veintisis punto sesenta y seis a mil SMLV. quien con el fin de lograr una ventaja comercial o ganancia econmica privada, actuando sin autorizacin de los titulares de derecho de autor y derechos conexos y salvo las excepciones previstas en la Ley. A lo que salta una duda razonable de la ley 1520 de 2012 y la cual el Senador Benedetti cuestiona de la siguiente manera: Puede una ley ordinaria, como esta, modificar el Cdigo Penal y tocar temas propios de una ley estatutaria, al restringir Derechos Fundamentales de los ciudadanos como lo es la libertad personal? Y ms grave an: Pueden las comisiones segundas de Cmara y Senado reformar el Cdigo Penal, interfiriendo en competencias propias de la Comisin Primera de cada Corporacin? De esto tambin anuncia posibles vicios de trmite en el proyecto de la ley, tal como lo establece la Constitucin Poltica de Colombia y los pronunciamientos realizados por la Corte Constitucional a travs de sus Ratio Decidendi. La ley de que trata el presente trabajo fue demandada por el Senador Camilo Romero Galeano, quien se fundamenta en que la ley contiene vicios de fondo que ponen en riesgo Derechos Fundamentales plasmados en la

Constitucin Poltica de Colombia, estos Derechos que afirma el Senador que se violentan en la ley, se encuentran en los artculos 13, que trata del Derecho a la Igualdad, 15 del Derecho a la Intimidad (Habeas Data), 20 de la Libertad de Expresin, 29 del Debido Proceso y el 158 Sobre Unidad de Materia. Para muchos analistas, la ley fue aprobada muy aprisa, sin dar margen a hacer los anlisis pertinentes o a realizar un debate ms profundizado de la ley, como tampoco se dio margen para hacer participes a los ciudadanos y expertos interesados en el tema.

MARCO LEGAL: Democratizacin y universalizacin de la informacin. Considerando que la acepcin del derecho abraza una especie humana en un espacio y tiempo determinado. Siendo esto la fundamentacin jurdica de un estado social de derecho que emana deberes y goces. Por lo cual es una misin y visin del estado que esboza los derechos y deberes entablados en la norma suprema, dando as una claridad al principio de responsabilidad en los diferentes escenarios, la cual comprende, que est vinculado a una persona, relacin que implica que debe responder ante otra, determina un nexo entre una que ocasiona un dao y otra que lo recibe. Frente a esto la ley 201 en pro de regular algunos principio de responsabilidad en los cuales se enmarca autor segn el artculo 2 de la presente ley que define: autor ser todo quien realice la creacin intelectual y define como Artista intrprete o ejecutante. Es el actor, cantante, msico, bailarn u otra persona que represente un papel, cante, recite, declame, interprete o ejecute en cualquier forma obras literarias o artsticas o expresiones de folclore Es clara la intencin del proyecto de esta ley frente a lo que le resulta axial a proteger los derechos de propiedad que le refieren al autor empero donde quedan enmarcados los derechos y beneficios del consumidor, dado que en los artculos 2 hasta el 21 se exponen los controles, acepciones y sanciones que emanan dichos principios de propiedad y responsabilidad, siendo por esto mismo que se presenta una dicotoma al hablar de libertad intelectual si bien es claro que el conocimiento esta dado a la interpretacin emanada por sonidos smbolos y conexos, generando emociones y sentimientos que de forma positiva contribuyen al manejo de la persona en la dinmica vivencial que si bien surgen de las relaciones del ser con su entorno.

Es por ello mismo que la informacin no se puede sectorizar y ms cuando esta contribuye de forma positiva a garantizar el debido desarrollo de la personalidad, no obstante esta ley puede recaer en un vicio en cuanto al artculo 17 El artculo 3 de la Ley 1032 de 2006 que modific el artculo 272 de la Ley 599 de 2000, quedar as:

Artculo 3. Violacin a los mecanismos de proteccin de derecho de autor y derechos conexos, y otras defraudaciones. Incurrir en prisin de cuatro (4) a ocho (8) aos y multa de veintisis punto sesenta y seis (26.66) a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, quien con el fin de lograr una ventaja comercial o ganancia econmica privada, actuando sin autorizacin de los titulares de derecho de autor y derechos conexos y salvo las excepciones previstas en la Ley: 1. Eluda las medidas tecnolgicas efectivas impuestas para controlar el acceso o los usos no autorizados de las obras, interpretaciones artsticas o ejecuciones, fonogramas o emisiones radiodifundidas. 2. Fabrique, importe, distribuya, ofrezca al pblico, proporcione o de otra manera comercialice dispositivos, productos o componentes, u ofrezca al pblico o proporcione servicios que, respecto de cualquier medida tecnolgica efectiva: Sean promocionados, publicitados o comercializados con el propsito de eludir dicha medida; o tengan un limitado propsito o uso comercialmente significativo diferente al de eludir dicha medida; o sean diseados, producidos, ejecutados principalmente con el fin de permitir o facilitar la elusin dicha medida. 3. Suprima o altere cualquier informacin sobre la gestin de derechos. 4. Distribuya o importe para su distribucin informacin sobre gestin de derechos sabiendo que dicha informacin ha sido suprimida o alterada sin autorizacin. 5. Distribuya, importe para su distribucin, transmita, comunique o ponga a disposicin del pblico copias de las obras, interpretaciones o ejecuciones o fonogramas, sabiendo que la informacin sobre gestin de derechos ha sido suprimida o alterada sin autorizacin. 6. Fabrique, ensamble, modifique, importe, exporte, venda, arrienda o distribuya por otro medio un dispositivo o sistema tangible o intangible, a sabiendas o con razones para saber que la funcin principal del dispositivo o sistema es asistir en la descodificacin de una seal codificada de satlite portadora de programas codificados sin la autorizacin del distribuidor legtimo de dicha seal.

7. Recepcione o posteriormente distribuya una seal de satlite portadora de un programa que se origin como seal por satlite codificada a sabiendas que ha sido descodificada sin la autorizacin del distribuidor legtimo de la seal. 8. Presente declaraciones o informaciones destinadas directa o indirectamente al pago, recaudacin, liquidacin o distribucin de derechos econmicos de autor o derechos conexos, alterando o falseando, por cualquier medio o procedimiento, los datos necesarios para estos efectos. PARAGRAFO. Los numerales 1 a 5 de este artculo no sern aplicables cuando se trate de una biblioteca sin nimo de lucro, archivo, institucin educativa u organismo pblico de radiodifusin no comercial. De la presente ley dado que el cdigo penal debe someterse con votaciones mayoritarias, acaso la ley ordinaria podr modificar el cdigo penal, y ms por un tratado internacional, por esto mismo no se da un equilibrio frente a una realidad virtual que cobija no solamente a Colombia sino a todos a quienes le puede llegar la informacin, siendo el internet un rea de creacin y continuo aprendizaje que si bien se puede entender que restringirlos desmedra los mismos derechos humanos de 1948 que contempla la libertad de expresin, opinin que se puede omitir por el artculo 13 de la presente ley que si bien dice a manera literal No obstante la posibilidad que tiene el Estado de establecer limitaciones y excepciones a los derechos exclusivos previstos en la legislacin nacional sobre derecho de autor y derechos conexos, no se permite la retransmisin a travs de Internet de seales de televisin, sean terrestres, por cable o por satlite sin la autorizacin del titular o titulares del derecho del contenido de la seal y, si es del caso, de la seal, esto es un deslumbre a la libertad de expresin de opinin que delimita una sociedad participativa y democrtica donde la pluralidad ideolgica quedara delimitada a falta de informacin, pues el ser informado es mas contributivo con el entorno social y por ende con el mismo desarrollo vivencial econmico y dinmico, dado que el ciber-mundo de la informacin es una gran brecha de conocimiento pblico. La democracia participativa social y dinmica que encamina lo vivencial mismo que afines trata de fundamentar lo anterior. Si bien es un dualismo cuando se habla de defender los derechos de autores y citamos a las empresas encargadas de velar por esto y

encontramos que ayer, hoy los artistas han muerto en la pobreza, entonces en dnde queda la defensa de dichos artistas?. Ahora el consumidor tiene derechos de goc y libertad que pueden ser delimitados en medida que un contenido le sea mesurado pues el conocimiento debe estar a la merced de todos y en el momento en que se generen caracteres delimitantes ( econmicos ) a los servicios intelectuales quedaran desmedradas todas posibilidades de adquirir conocimiento, adems se recaer en un vicio en medida que omite el derecho a la intimidad consagrado en el artculo 15 de la carta magna , otro posible desmedro seria la omisin de los derechos colectivos frente a la informacin pues, es de mayor jerarqua los derechos e intereses colectivos que el inters individual, por lo cual se protege mas la entidad que como tal seria menor. Axial a lo anterior no hay una definicin de espacio tiempo modo y fijacin, dado que no se especifica que situacin deber asumir el juez, quedara al advirti de este, por lo cual se podra desmedrar el principio de tipicidad pues esta ley no define de manera expresa o describe de manera exacta el hecho que incurre o incurrir o incurri en delito . Ahora es necesario mencionar el principio de legalidad frente a un estado de derecho, pues si bien se sabe las relaciones estado-personas , individuo e individuo son partituras de vuestra constitucin que sin ms objetivo busca regular la conducta humana en un tiempo y espacio determinado, por lo cual entabla que no se entregara un poder de goce a un derecho sin un correlativo deber jurdico, es esto lo que cuestiona tan premeditada ley pues en si al mencionar que tan estricta es no se podra dar respuesta a menos que esta asegurase que no hay dudas a su contenido lo cual ya fue desmeritado al hallaren vicios de forma y fondo, no obstante esto no quiere decir que se est recayendo en un desmedro absoluto, no por el contrario es esto mismo lo que ayuda a una viabilidad de legalidad y sano acoplamiento de la ley al personalismo, dado que esta ley resalto en sus artculos 2 y 13 eclipsa la libertad de expresin pues la libertad de expresin es general y no puede tener limitantes que restrinjan dicho derecho que hoy se puede omitir por falte de forma y fondo de dicha ley. A Continuacin es necesario tener en cuenta los criterios de informacin que entabla la sentencia T-391/07, Que en comparacin con la ley 201 se est viendo delimitado los debidos procedimientos para

promulgar y legalizar dicha ley, por lo cual es fundamental aludir que la libertad es el ingrediente indispensable para que haya una democracia participativa, es por esto mismo que inspirados en tan sublime manifestacin de derechos y eficacia de vuestros magistrados sito tan eficiente acentuacin de definicin y mediacin de los derechos de expresin y conexos. Sentencia T-391/07Elementos normativos que conforman el Artculo 20 de la Constitucin Poltica El artculo 20 de la Carta Poltica consagra simultneamente varios derechos y libertades fundamentales distintos, y en virtud de lo dispuesto en los artculos 93 y 94 de la Carta Poltica, se ha de interpretar a la luz de los tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos que obligan a Colombia y que contienen disposiciones sobre el particular. A la luz de tales instrumentos internacionales, se tiene que el artculo 20 de la Constitucin contiene un total de once elementos normativos diferenciables: (a) La libertad de expresar y difundir el propio pensamiento, opiniones, informaciones e ideas, sin limitacin de fronteras y a travs de cualquier medio de expresin sea oral, escrito, impreso, artstico, simblico, electrnico u otro de eleccin de quien se expresa-, y el derecho a no ser molestado por ellas. Esta libertad fundamental constituye la libertad de expresin stricto senso, y tiene una doble dimensin la de quien se expresa, y la de los receptores del mensaje que se est expresando. (b) La libertad de buscar o investigar informacin sobre hechos, ideas y opiniones de toda ndole, que junto con la libertad de informar y la de recibir informacin, configura la llamada libertad de informacin. (c) La libertad de informar, que cobija tanto informacin sobre hechos como informacin sobre ideas y opiniones de todo tipo, a travs de cualquier medio de expresin; junto con la libertad de buscar informacin y la libertad de recibirla, configura la llamada libertad de informacin. (d) La libertad y el derecho a recibir informacin veraz e imparcial sobre hechos, as como sobre ideas y opiniones de toda ndole, por cualquier medio de expresin. Junto con los anteriores elementos, configura la libertad de informacin. (e) La libertad de fundar medios masivos de comunicacin. (f) La libertad de prensa, o libertad de funcionamiento dichos medios masivos de comunicacin, con la consiguiente responsabilidad social. (g) El derecho a la rectificacin en condiciones de equidad. (h) La prohibicin de la censura, cualificada y

precisada por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, (i) La prohibicin de la propaganda de la guerra y la apologa del odio, la violencia y el delito, cualificada y precisada por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y la Convencin internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial, (j) La prohibicin de la pornografa infantil, y (k) La prohibicin de la instigacin pblica y directa al genocidio. Considerando la relevancia que tiene la sentencia T-391/07 es necesario aludir otra majestuosidad que gracias a los representantes de la ley que en su sublime sabidura emana una sentencia ,Sentencia T-679/05 que afines de derecho es trascendental para ayudar a compaginar la libertad en los diferentes escenarios tanto de trascendencia vivencial dinmica, social, y econmica. 4.1.1.- La libertad de expresin fue proclamada en el artculo 11 de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 17891. Luego de las lamentables experiencias vividas alrededor y con motivo de la Segunda Guerra Mundial, el artculo 19 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948 tambin le confiri un lugar de suma importancia a la garanta del derecho a la libertad de expresin2. Esta garanta se vio confirmada por lo dispuesto en el artculo 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos suscrito por Colombia el 16 de diciembre de 1966 y ratificado el 29 de noviembre de 1969 por medio de la ley 74 de 19683.
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La libre comunicacin del pensamiento y de las opiniones es uno de los ms preciosos derechos del hombre. Todo ciudadano, puede, por tanto, hablar, escribir, imprimir libremente, salvo la responsabilidad por el abuso de la libertad en los casos determinados por la ley.
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Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin, este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones y el de difundirlas, sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin. 3 1. Nadie podr ser molestado por causa de sus opiniones. . Toda persona tiene derecho a la libertad de expresin; este derecho comprende la libertad de buscar, recibir, difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin.
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3. El ejercicio del derecho previsto en el prrafo 2 de este artculo entraa deberes y responsabilidades especiales. Por consiguiente, puede estar sujeto a ciertas restricciones que debern, sin embargo, estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para: a) Asegurar el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems;

El artculo 13 de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) suscrita en San Jos de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969 y ratificada en 1973 que entr en vigor en Colombia el 18 de julio de 1978 le confiere al derecho a la libertad de expresin una especial garanta4. 4.1.6.- La garanta que el Sistema Interamericano le confiere a la libertad de expresin, que es muy amplia en todos sus aspectos, se torna an ms generosa en el aspecto de libertad de informacin y de prensa, pues ambas son clave para lograr una democracia ms participativa e incluyente. En este sentido se pronuncia el principio nmero uno de la Declaracin de Chapultepec Sobre la libertad de expresin y de prensa cuando afirma que
b) La proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas.

1.- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 2.- El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar a) el respeto a los derechos o la reputacin de los dems, o b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 3.- No se puede restringir la libertad de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y circulacin de ideas y opiniones. 4.- Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5.- Est prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional.

no hay personas ni sociedades libres sin libertad de expresin y de prensa y cuando aade que el ejercicio de sta no es una concesin de las autoridades sino un derecho inalienable del pueblo5.

La libertad de prensa, conectada de modo estrecho con la libertad de informacin, es definitiva tambin para incentivar el desarrollo. Amartya Sen seala algunas de las ms importantes razones por las cuales se puede decir que la prensa es importante para el desarrollo. (1) Por el nexo inevitable que existe entre la libertad de prensa y la libertad de palabra y de comunicacin pblica. (2) Porque dado su papel informativo, una prensa libre en la difusin del conocimiento permite el escrutinio crtico. 3) Por cuanto la libertad de prensa se traduce, as mismo, en una funcin protectora de la libertad que se cumple al dar voz a los abandonados y a los desfavorecidos, de manera tal que se promueve una mayor seguridad pblica. 4) Porque la libre discusin contribuye, en suma, de manera constructiva en la formacin de valores y en el surgimiento de unas normas pblicas compartidas esenciales para la justicia social. Ahora si bien a lo anterior la libertad es un fundamento de la democracia la democracia es una de las formas ms puras de gobierno y que hoy tiene este pas y se ratifica en el artculo 1 de la carta magna estado social de derecho, por lo cual Colombia es soberana y autnoma y su gobierno recae en el bienestar social, no obstante este no puede ser delimitado por un bienestar indiferente al ya aludido, empero es la comunicacin la informacin la que da un sublime decoro a la democracia y por ende a la misma carta magna texto escrito social y poltico fruto de la innovacin y la pluralidad ideolgica que liga a los colombianos a una ortopedia social justa inherente al ser que en si busca el bienestar el bienestar colectivo y la debida implementacin de los artculos consolidados en la carta suprema segn lo amerite la posicin tiempo espacial.

Ahora el consumidor tiene derechos de goc y libertad que pueden ser delimitados en medida que un contenido le sea mesurado pues el conocimiento debe estar a la merced de todos y en el momento en que se generen caracteres pecuniarios a los servicios intelectuales quedaran desmedradas todas posibilidades de adquirir conocimiento.
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Mtodo de control aqu se presenta una ambigedad a medida que en el autor de la ley faculta a los entes para suprimir el contenido que le sea perteneciente a un autor determinado, puesto que verbigracia si Juan graba un video de su familia y lo publica en su red social X que luego Andrs ve y lo demanda puesto que aprese el eslogan de su empresa, por tanto hasta dnde se da la libertad y goc de los derecho si l eslogan esta dado para que el pblico en general lo vean y Juan sin querer lo grabo.

Para lo que sera una irona hasta qu punto se respeta el principio internacional creado en 1649 siendo el principio de el equilibrio poltico, dado que en el articulo uno nos habla de las imposiciones de un estado diferente al nuestro mas no de las relaciones que se deben dar en la zonas axiales a lugar tiempo y espacio del mismo pas y el nuestro.

El conocimiento es universal pues su generalidad obedece a entablar juicios valorativos y de asercin encaminada a un conocimiento a merced del pueblo por ende adquiere una adicin espontanea encaminada a la democratizacin del conocimiento. El conocimiento es aleatorio a las necesidades del ser por nacer y ser pues influye en su desarrollo interpersonal. La propiedad intelectual no debe delimitar los derechos de los consumidores Albert Einstein se bas en conocimientos de otros hombres de ciencia, nosotros nos basamos en los aportes de este y aun as se sigue preservando la propiedad dado que el conocimiento es interpretativo y sujeto a disentir.

MARCO CONECPTUAL:

Ante la presente ley existen opiniones de personajes polticos que estn desacuerdo o rechazan el presente proyecto de ley ya aprobado.

El senador por el Polo Democrtico Alternativo, Jorge Enrique Robledo, demand ante la Corte Constitucional la llamada Ley Lleras 2.0. En la accin judicial se cuestiona la constitucionalidad de la norma que restringe el uso de internet para difundir informacin y que prohbe la retransmisin de las seales de televisin. El senador Robledo afirm que esta prohibicin es excesiva, pues restringe sin justificacin los derechos de los internautas a acceder y divulgar la informacin que consideren pertinente. Por qu se debe restringir la retransmisin de los programas de los canales de televisin?

Robledo resalt que la Ley Lleras 2.0 protege principalmente a las empresas que compran los derechos patrimoniales de los autores y no a los artistas y creadores de una obra. Calific de irracional aumentar el tiempo en que se protegern los derechos de autor de las empresas, que pas de 50 a 70 aos. Adicionarle 20 aos a esta proteccin, restringe de manera irracional el derecho de los ciudadanos a acceder libremente a la informacin de las obras protegidas, seal el Congresista. Las normas van ms all de lo que el TLC requiere, que de hecho son ms restrictivos que la misma ley de EE.UU., cit el Senador del Polo Democrtico. El bochinche poltico se vive hoy en el municipio de Colombia (Huila) por cuenta del fallo del Tribunal Contencioso Administrativo, entidad que determin negar la prdida de investidura del concejal Yolanda Pedroza, perteneciente al Partido de La U. La accin haba sido instaurada por la seora Jacqueline Cachaya Guarnizo, quien alegaba que Pedroza no acreditaba la correspondiente residencia en el municipio en el que sali electa. En el mismo tema se encuadra el asunto de las excepciones al rgimen de derechos de autor, que no quedan reguladas con especificidad: el prstamo pblico, el uso incidental, la parodia, la excepcin de minusvala, como bien lo mencion en Razn Pblica Juan Francisco Ortega, experto en el tema.

Concepto del demandante de la ley lleras: Romero argument que la demanda de inconstitucionalidad est basada en varios artculos. "Por ejemplo se vulnera el derecho a la libertad de expresin, esto ocurre en el artculo 15 pues prohbe la retransmisin de televisin por internet. "Adems se vulnera el derecho a la intimidad consagrado en la Constitucin, y un claro ejemplo de esto es el artculo 19, que nada ms ni nada menos, otorga a cualquier autoridad administrativa la posibilidad de conocer la informacin de los supuestos infractores. El senador explic que tambin demand la iniciativa "porque no tiene unidad de materia, porque el artculo 21 tiene que ver con televisin y la cuota de pantalla. Qu hace ese artculo metido all? Pues era un requisito tal vez para el Tratado de Libre Comercio, pero la unidad de materia que era regular derechos de autor con derechos de Internet, no se ha guardado en esta ley". (PERIODICO LA NACION.COM Y EL ESPECTADOR. COM OPINIONES DE ACTORES Y PROFESIONALES EN EL TEMA.)

RESULTADO DE LAS ENCUESTAS Las siguientes encuestas fueron realizadas por los integrantes del presente grupo.

Fueron entrevistados un total de 148 personas, de ambos sexos entre 17 y 25 aos de edad, que concurren la conocida Calle de los Estudiantes en la ciudad de Bucaramanga, Departamento de Santander.

La encuesta realizada fue la siguiente:

En la anterior encuesta se realizaron preguntas puntuales, sencillas, claras y concisas, para que fueran de fcil comprensin al pblico al que iban dirigidas. A continuacin se muestran los grficos y estadsticas de lo que las personas encuestadas opinan acerca de la Ley de que trata el presente trabajo.

En el presente trabajo, de igual forma se edit un video que contiene el debate de aprobacin de la Ley 1520 de 2012, que les ser entregado personalmente en el aula de clase, dado que por el tamao del archivo no se puede enviar a los correos electrnicos.

CONCLUSIONES

En el presente trabajo, se pretendi dar a conocer de una manera ms clara las implicaciones que tendra la Ley 1520, ley conocida como Ley Lleras.
Dentro de las encuestas realizadas, se demuestra un gran desacuerdo

de la poblacin encuestada con respecto a la ley de que trata el presente trabajo. Podemos denotar que la presente ley fue aprobada en tiempo record, por la imposicin de algunos pocos interesados en el tema, sin tener en cuenta la opinin de las personas del comn como ha ocurrido con otras leyes, como fueron la ley de vctimas, la despenalizacin del aborto entre otras, segn se pudo constatar en la investigacin del trabajo en cuestin.
La ley 1520 o ms conocida como

Ley Lleras, ms que un planteamiento pensando en los derechos de autor como se presume, obedece es a una supuesta imposicin de los EEUU de Amrica, para la aprobacin del Tratado de Libre Comercio con Colombia.

La presente Ley, a nuestro concepto, deber ser derogada, ya que infringe Derechos fundamentales estipulados en la Constitucin Poltica de Colombia. La ley 1520, fue demandada, por el Senador Jorge Enrique Robledo, en cumplimiento del numeral 1 del artculo 2 del decreto 2067 de 1991. Aunque la demanda presentada por el Senador se dirige contra toda la ley por vicios de forma en su tramitacin, hay leyes que tambin se demandan por vicios de fondo, como es el caso de la ley 23 de 1982. Dicha demanda fue aceptada por la corte constitucional. En la demanda impuesta por el Senador Robledo enuncia que existen derechos fundamentales que han sido violados al emitir esta ley, como lo son el Habeas Data o derecho a la intimidad, tambin los derechos

de la libertad de expresin y derecho a la informacin, al promulgar esta ley, no se estn respetando los derechos fundamentales. Por otra parte alude que se est cohibiendo a los colombianos de progresar en campos que los catapultan al futuro. GLOSARIO Comisin Segunda: En la Comisin Segunda del Congreso se tratan los temas referentes a: Poltica internacional, defensa nacional y fuerza pblica, comercio exterior e integracin econmica, fronteras, extranjeros, monumentos pblicos. Derechos Fundamentales: Son los derechos inherentes a la persona humana. Ley estatutaria: Son aquellas leyes que la constitucin establece taxativamente. Tienen una categora superior a las dems clases leyes y establece un trmite especial para su expedicin por su importancia jurdica. Para su aprobacin requiere mayora absoluta y revisin previa por parte de la corte constitucional. Ratio Dicendi: Es la parte resolutiva de la sentencia, y los apartes que no pueden escindirse de ella.

WEBGRAFIA
1. http://congresovisible.org/agora/blog-del-senador-camilo-ernesto-

romero-galeano/46/
2. http://www.armandobenedetti.com/mi-gestion/proposiciones-y-

constancias/87-constancia-proyecto-de-ley-201-de-2012-por-el-cualse-implementa-el-tlc/
3. http://www.elespectador.com/impreso/temadeldia/articulo-337733-si-

resucito-ley-lleras
4. http://www.senado.gov.co/participacion-ciudadana/encuestas/10-ique-

tanto-sabe-usted-del-proyecto-sobre-derechos-de-autor-ley-lleras
5. http://www.eltiempo.com/justicia/corte-constitucional-admite-

demandas-contra-la-llamada-ley-lleras-20_11923545-4
6. http://sergioaovalle.wordpress.com/2012/05/09/accion-publica-de-

inconstitucionalidad-contra-la-ley-1520-de-2012/