Anexo 2

PROJECTO DE REGULAMENTO MUNICIPAL DE ATRIBUIO DE HABITAO SOCIAL EM REGIME DE RENDA APOIADA E DE GESTO DAS HABITAES PROPRIEDADE DO MUNICPIO DE LAMEGO
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PBLICADO NO DIRIO DA REPBLICA, 2. SRIE N. 220 DE 16 DE NOVEMBRO DE 2011 APROVADO PELA CMARA MUNICIPAL DE LAMEGO EM 10 DE JANEIRO DE 2012 APROVADO PELA ASSEMBLEIA MUNICIPAL DE LAMEGO EM 27 DE FEVEREIRO DE 2012
NDICE GERAL Pg. PREMBULO...6 Ttulo I PARTE GERAL Artigo 1.- Lei Habilitante....9 Artigo 2.- mbito.9 Ttulo II DA ATRIBUIO DE HABITAO SOCIAL CAPTULO I REGIME GERAL E CONCEITOS Artigo 3.- Regime e excees ao regime de atribuio...10 Artigo 4.- Critrios de atribuio....10 Artigo 5.- Adequao das habitaes...10 Artigo 6.- Agregado familiar e dependentes....11 CAPTULO II CONDIES DE ACESSO, CRITRIOS DE SELECO E ATRIBUIO Artigo 7.- Condies de acesso....11 Artigo 8. - Critrios de Seleco...12 Artigo 9. - Atribuio.......13 CAPTULO III PROCEDIMENTO Artigo 10. - Formalizao da inscrio.13 Artigo 11. Veracidade ou falsidade das declaraes.15 Artigo 12. Confirmao, atualizao das declaraes e presunes...15 CAPTULO IV CLASSIFICAO DO PEDIDO E AFECTAO DA HABITAO Artigo 13. Aplicao da matriz de classificao..17 Artigo 14. Listas provisria e definitiva.17 Artigo 15. Gesto da Lista.....18
Regulamento Municipal de atribuio de habitao social e de gesto das habitaes propriedade do Municpio
Artigo 16. Procedimento para atribuio das habitaes..18 Artigo 17. Excluso..19 CAPTULO V FORMALIZAO DA ACEITAO Artigo 18. Contrato...20 Artigo 19. Prazo do arrendamento....21 Ttulo III CAPTULO I DO ARRENDAMENTO Artigo 20. Renda..21 CAPTULO II DA TRANSMISSO DOS DIREITOS DO ARENDATRIO Artigo 21. Transmisso por morte.22 Artigo 22. Transmisso por divrcio.23 CAPTULO III DA UTILIZAO DAS HABITAES Artigo 23. Limitaes ao Uso e Fruio das Habitaes.23 Artigo 24. Deveres dos Arrendatrios..25 Artigo 25. Colocao de antenas emissoras..27
Artigo 26- Lugar de Garagem..27 Regulamento Municipal de atribuio de habitao social e de gesto das habitaes propriedade do Municpio
DA GESTO DAS HABITAES
CAPTULO IV TRASFERNCIA DE HABITAO Artigo 27. Transferncia de Habitao.27 Artigo 28. Adequao da tipologia.28 CAPTULO V DAS PARTES DE USO COMUM DOS PRDIOS Artigo 29. Partes de uso comum...29
Artigo 30. - Deveres dos arrendatrios em relao s partes de uso comum...29 Artigo 31. Competncia de gesto de partes de uso comum...31 Artigo 32. Encargos dos Inquilinos....31 Artigo 33. Prestao Mensal..31 Artigo 34. Direitos dos Arrendatrios32 Artigo 35. Reunio de Moradores..32 Artigo 36. Representante de Entrada...32 Artigo 37. Funes do Representante de Entrada.33 Artigo 38. Litgios e Penalidades..33 CAPTULO VI DA RESOLUO DO CONTRATO DE ARRENDAMENTO Artigo 39. Resoluo...33 Artigo 40. Despejo...36 Artigo 41. Recurso...36 Ttulo IV FISCALIZAO E SANES CAPTULO I FISCALIZAO Artigo 42. Exerccio da atividade de fiscalizao....37 Artigo 43. Objecto da fiscalizao.37 Artigo 44. Regras de conduta e responsabilidade.....37 CAPTULO II SANES Artigo 45. Contraordenaes e Coimas.38 Artigo 46. Reincidncia...42 Artigo 47. Medida da coima....42 Artigo 48. Processo contraordenacional.....43 Artigo 49. Responsabilidade civil e criminal.43 Artigo 50. Cumprimento do dever omitido...43 Ttulo V DISPOSIES FINAIS
Artigo 51. Encaminhamento para as redes sociais....43 Artigo 52. Interpretao e preenchimento de lacunas...44 Artigo 53. Entrada em vigor....44 ANEXO I Tabela de tipologia de habitao....45 ANEXO II
Matriz de classificao..47 Definio de conceitos para aplicao da Matriz de Classificao..48
PREMBULO
A Constituio da Repblica Portuguesa consagra no Artigo 65. o Direito Habitao. A gesto autrquica da habitao social suscita questes de diversa ndole que importa suprir. De facto, o crescente crescimento do parque habitacional autrquico, as caractersticas diferenciadas de ndole social das famlias carenciadas que usufruem deste parque habitacional, as suas diferenas tnicas e culturais, implicam a necessidade de efetuar um normativo que seja aplicvel a todos os possuidores, seja a que ttulo for, de habitaes sociais. Valorizar e dignificar a qualidade de vida da populao passa tambm por medidas de apoio no mbito da habitao. essencial, na construo de uma sociedade mais justa e equitativa, providenciar habitao para aqueles que no renam condies para aceder ao mercado privado. Com base nestes pressupostos, e estando o direito habitao constitucionalmente consagrado, o Municpio tem vindo a intervir nesta rea que destaca como um vetor essencial no quadro da interveno social Nos termos conjugados da alnea i) do nmero um do Artigo 13. com o Artigo 24. da Lei n. 159/99, de 14 de Setembro, os municpios detm atribuies e competncias no mbito da habitao ao nvel da promoo da habitao social e da gesto do respetivo patrimnio municipal. Trata-se assim de assegurar o direito fundamental habitao, constitucional e legalmente consagrado, limitando a interveno do Municpio de Lamego s situaes de necessidade social, por serem estas as que verdadeiramente justificam o apoio e proteco e no de proteccionismo. As polticas sociais de habitao so compostas por medidas de apoio que visam a valorizao da qualidade de vida da populao. A atribuio de um fogo social no a finalizao do processo de melhoria de condies habitacionais mas sim o incio de um processo de socializao e de melhoria da qualidade habitacional dos muncipes. Constitui, sim a garantia do acesso a uma habitao relativamente populao mais carenciada ou aos agregados familiares em risco de excluso social.
O presente Regulamento visa a adopo de um regime especial de arrendamento, tendo como base o regime de renda apoiada, abrangendo os agregados familiares cuja situao socioeconmica e de condio de habitao considerada desfavorecida, tendo em considerao que estes no dispem de recursos para aceder ao mercado livre de habitao. A determinao da adopo do regime de renda apoiada (Decreto - Lei n. 166/93, de 7 de Maio) para o patrimnio habitacional municipal, decorre do facto de no ter sido, ainda, publicada a legislao no que concerne aos arrendamentos por entidades pblicas, bem como do regime das rendas aplicvel, conforme que aprovou o Novo Regime do Arrendamento Urbano (NRAU). O corpo normativo ora densificado tem ainda por intuito obstar a que existam situaes de injustia social, concretizadas pelo apoio prestado a famlias que, apresentando evidentes sinais exteriores de riqueza, manifestamente dele no necessitam. Essa preocupante realidade cria sentimentos de injustia social, havendo, assim, a necessidade de se criarem critrios rigorosos de atribuio e fiscalizao em matria de habitao social. De modo a corrigir estas situaes de perverso do sistema de apoio, assegura-se uma forma mais criteriosa de seleco dos candidatos habitao social, reforando-se a fiscalizao, atravs da obrigao de correco peridica das informaes prestadas e comprovadas por aqueles. Pretende-se assim assegurar um melhor e mais justo apoio s famlias carenciadas, mas tambm exigir do cidado ou candidato apoiado uma maior conscincia e responsabilidade. Os agregados familiares em situao de candidatura atribuio de uma habitao social so classificados numa lista de inscrio, atravs de um sistema de pontuao que avalia as respetivas carncias a nvel habitacional e socioeconmico. As habitaes so atribudas segundo critrios de adequao da tipologia dos fogos dimenso do agregado, evitando-se sempre que possvel, a sub e sobre ocupao das mesmas.
exigvel por fora do disposto na alnea a) do nmero 2 do artigo 64. da Lei n. 6/2006, de 27 de Fevereiro,
Assim sendo, julgou-se pertinente aglutinar as duas vertentes da questo habitacional, ou seja, a atribuio do fogo e a sua gesto, num mesmo corpo normativo, que facilitasse a perceo da matria como um todo por parte dos servios, dos muncipes e dos inquilinos do Municpio de Lamego. Ttulo I PARTE GERAL Artigo 1. Lei Habilitante O presente Regulamento elaborado ao abrigo dos artigos 112. nmero 7 e 241. da Constituio da Repblica Portuguesa, no preceituado na alnea i) do artigo 13. e no artigo 24. da Lei n. 159/99, de 14 de Setembro, na alnea a) do nmero 2 do artigo 53. e da alnea a) do nmero 6 do artigo 64. da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, com a redaco que lhe foi dada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro, no disposto no Decreto-Lei n. 797/76 de 6 e Novembro, regulamentado pelo Decreto Regulamentar n. 50/77, de 11 de Agosto, no Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de Maio, da Portaria n. 288/83, de 17 de Maro, da Lei n. 6/2006, de 27 de Fevereiro, da Lei n. 53-B/2006, de 29 de Dezembro e da Lei n. 21/2009,de 20 de Maio. Artigo 2. mbito 1 - O presente Regulamento visa disciplinar os critrios de atribuio das habitaes que integram todo o patrimnio municipal, atravs de procedimento concursal, designadamente definindo as condies de acesso e critrios de seleco para arrendamento, em regime de renda apoiada dessas habitaes e aplica-se a toda a circunscrio territorial do Municpio de Lamego. 2 - O presente Regulamento tem como objecto estabelecer regras a que obedecem as relaes de utilizao das habitaes sociais do Municpio de Lamego. 3 - No mbito do referido no ponto anterior inclui-se tambm a boa gesto dos espaos de uso comum dos prdios de habitao social do Municpio de Lamego. 4 - So destinatrios do presente regulamento, no mbito do nmero um, para alm dos servios municipais a quem compete a sua aplicao, todos os moradores no Municpio de Lamego h mais de dois anos, nacionais ou estrangeiros, com idade igual ou superior a 18 anos que a residam legalmente, em habitao inadequada satisfao das necessidades do seu agregado familiar. 5 - So destinatrios do presente regulamento, no mbito dos nmeros dois e trs, para alm dos servios municipais a quem compete a sua aplicao, os arrendatrios de cada fogo e os elementos do seu agregado familiar.
Ttulo II DA ATRIBUIO DE HABITAO SOCIAL CAPTULO I REGIME GERAL E CONCEITOS Artigo 3. Regime e excepes ao regime de atribuio 1 - A atribuio do direito habitao efectiva-se mediante a apreciao e classificao dos pedidos regulamento. 2 - A Cmara Municipal de Lamego deve excluir uma parte das habitaes que integram o todo o patrimnio municipal habitacional, do regime referido no nmero anterior do presente artigo, tendo em vista a eventualidade de: a. Situaes de emergncia social, designadamente, inundaes, incndios ou outras catstrofes de origem natural ou humana; b. Necessidades de realojamento decorrentes de operaes urbansticas, obras de interesse municipal, ou outras situaes impostas pela legislao em vigor; c. Necessidades de instalao inadivel de servios municipais; d. Runa de edifcios municipais. 3 - A competncia para accionar a atribuio de habitao referida nas alneas a) a d) do nmero anterior do Presidente da Cmara Municipal. Artigo 4. Critrios de atribuio 1 - A atribuio do direito habitao tem por base as condies de habitabilidade, socioeconmicas e familiares dos agregados. 2 - No permitida qualquer discriminao em funo do gnero, da etnia, da confisso religiosa ou da convico poltica dos candidatos. Artigo 5. Adequao das habitaes 1 - A habitao deve ser adequada dimenso estrutura e caractersticas do agregado familiar, de modo a evitar situaes de sub ou sobre lotao, tendo em conta a tabela em Anexo I.
de atribuio de direito habitao, apresentados pelos interessados, nos termos do presente
2 - A tipologia da habitao a atribuir pode ser a imediatamente superior prevista na tabela referida no nmero anterior se tal se justificar, face existncia, no agregado familiar, de elementos portadores de deficincias fsicas ou mentais acentuadas e devidamente comprovadas pelas instituies com competncias nesta matria. 3 - Quando a dimenso do agregado familiar o justifique, podem ser atribudos ao mesmo candidato duas habitaes, de preferncia contguas. Artigo 6. Agregado familiar e dependentes 1 - Para efeitos do presente Ttulo considera-se: a) Agregado familiar: o conjunto de pessoas constitudo pelo requerente, pelo cnjuge ou pessoa que com aquele viva h mais de dois anos em condies anlogas, designadamente em unio e facto, pelos parentes ou afins em linha reta ou at ao 3. grau da linha colateral, bem como pelas pessoas relativamente s quais, por fora de lei ou de negcio jurdico que no respeite directamente habitao, haja obrigao de convivncia ou de alimentos e ainda outras pessoas que vivam em coabitao com o requerente, devidamente fundamentada e comprovada. b) Dependentes: Elemento do agregado familiar com menos de 25 anos que no tenha rendimentos e que, mesmo sendo maior, possua, comprovadamente, qualquer tipo de incapacidade permanente ou seja considerado inapto para o trabalho ou para angariar meios de subsistncia. 2 - Sem prejuzo do disposto na alnea b) do nmero anterior, s so considerados elementos dependentes do agregado, aqueles que constarem na declarao de IRS. CAPTULO II CONDIES DE ACESSO, CRITRIOS DE SELECO E ATRIBUIO Artigo 7. Condies de acesso 1 - admitida a inscrio de candidatos que estejam inclusos no mbito subjectivo da norma referida no nmero 4 do artigo 2. do presente regulamento e renam simultaneamente os seguintes requisitos:
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a) Residam com os seus agregados familiares no Municpio de Lamego h mais de dois anos em locais que no renam requisitos mnimos de segurana e salubridade ou em condies de sobre ocupao; b) Nenhum elemento que compe o agregado familiar seja proprietrio, comproprietrio, usufruturio, promitente-comprador ou arrendatrio de imvel ou frao habitacional em territrio nacional que possa satisfazer as respetivas necessidades habitacionais; c) Os elementos do agregado familiar, maiores de 18 anos, no podem ser proprietrios de lote de terreno urbanizado a nvel nacional; d) Nenhum elemento que compe o agregado familiar pode ser ex-arrendatrio municipal com municipal; e) Nenhum dos elementos do agregado tenha beneficiado de uma indemnizao em alternativa atribuio de uma habitao municipal ou esteja a usufruir de apoios financeiros pblicos para fins habitacionais; f) O agregado familiar receba um rendimento mensal corrigido (RMC) per capita, igual ou inferior a 1 IAS. 2 - Para efeito do disposto da alnea f) do nmero um, considera-se o seguinte: a) RMC: o rendimento mensal corrigido, definido na alnea d) do nmero 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de Maio; b) IAS: corresponde ao indexante de apoios sociais, criado pela Lei n. 53-B/2006, de 29 de Dezembro, e fixado nos termos da Portaria em vigor. 3 - So causas de improcedncia liminar do pedido a sua ininteligibilidade, a apresentao da inscrio por quem no esteja incluso no mbito subjectivo da norma referida no nmero 4 do artigo 2. do presente regulamento ou quem no respeite qualquer das alneas do nmero 1 do presente artigo. 4 - Pode ainda verificar-se a improcedncia liminar do pedido quando, aps notificao, atravs de carta registada com aviso de receo, o candidato no entregue os documentos solicitados ou preste os esclarecimentos devidos dentro do prazo que lhe seja determinado pelos servios. 5 - Os candidatos so notificados dos fundamentos da deciso de improcedncia liminar do pedido, atravs de carta registada com aviso de receo ou, se for em tal nmero que torne inconveniente outra forma de notificao, atravs de edital, no prazo mximo de 30 dias, contados sobre a receo do pedido.
ao de despejo, transitada em julgado ou ex-arrendatrio que tenha abandonado um fogo
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Artigo 8. Critrios de Seleco A apreciao de todos os pedidos de atribuio do direito habitao municipal feita de acordo com o critrio de seleco resultante da aplicao da matriz de classificao constante do Anexo II ao presente Regulamento, para determinao de uma ponderao ao candidato. Artigo 9. Atribuio 1 - A atribuio de habitao feita pela Cmara Municipal de Lamego, com base nas regras definidas nos artigos 2., 4., 6. a 8. do presente Regulamento, aos candidatos com maior classificao, nos termos definidos no presente Regulamento. 2 - Em caso de empate na classificao ou inexistncia de habitaes em nmero suficiente para os candidatos com a mesma classificao, o desempate ser decidido de acordo com os seguintes critrios de prioridade, por ordem decrescente: a) Agregado com rendimento per capita inferior; b) Nmero de elementos no agregado com idade igual ou superior a 65 anos; c) Nmero de deficientes no agregado; d) Nmero de dependentes no agregado; e) Data de entrada comprovada pelo registo do formulrio no sistema de gesto documental da Autarquia. CAPTULO III PROCEDIMENTO Artigo 10. Formalizao da inscrio 1 - A inscrio do candidato formaliza-se anualmente pela entrega de formulrio, adequado, devidamente preenchido. 2 - O formulrio elaborado pelos servios competentes, com a participao da diviso de educao, ao social e cultural da Cmara Municipal de Lamego, e aprovado pelo eleito com competncias prprias ou delegadas / subdelegadas no mbito da habitao. 3 - O formulrio encontra-se disponvel na pgina da Cmara Municipal em www.cm-lamego.pt, em suporte digital, no Gabinete de Atendimento ao Muncipe, em suporte papel. 4 - O formulrio da inscrio deve obrigatoriamente ser acompanhado dos seguintes documentos:
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a) Cpia do carto de eleitor e recibo de gua, luz, telefone ou arrendamento emitidos em nome do candidato para comprovao da residncia no Municpio de Lamego h, pelo menos, dois anos; b) Referentes aos elementos do agregado familiar: i. ii. iii. iv. Exibio dos Bilhetes de Identidade ou dos cartes de cidado; Fotocpia da cdula pessoal ou boletim de nascimento, no caso de menores; Fotocpia da autorizao de residncia ou documento equivalente que habilite o candidato a permanecer de forma legal em territrio nacional; c) O candidato deve comprovar a sua situao socioprofissional bem como dos restantes elementos do agregado familiar com mais de 18 anos que exeram uma atividade laboral remunerada, mediante a apresentao dos seguintes documentos: i. ii. Os trabalhadores por conta de outrem devem apresentar um recibo de vencimento atualizado, declarao de IRS e respetiva nota de liquidao; Os trabalhadores por conta prpria devem apresentar fotocpia da declarao de IRS e respectiva nota de liquidao, bem como declarao dos descontos efetuados emitida pelo Instituto de Solidariedade e Segurana Social, adiante designado por I.S.S.S; iii. A prestao de servios domsticos (empregadas domsticas), deve ser confirmada atravs de declarao do empregador e sempre que possvel, declarao o I.S.S.S. mencionando os descontos efectuados; iv. v. Reformados ou pensionistas devem apresentar declarao do organismo que atribui a referida penso; Os desempregados, devem comprovar a respetiva situao mediante uma declarao atualizada dos descontos efetuados emitida pelo I.S.S.S., bem como inscrio no Instituto de Emprego e Formao Profissional Local, adiante designado por I.E.F.P. vi. Os beneficirios do Rendimento Social de Insero devem comprovar mediante a apresentao de uma cpia do cheque do referido subsdio. Caso o pagamento seja efetuado por transferncia bancria, deve o candidato efetuar a entrega de um documento do I.S.S.S. a comprovar a mesma; vii. Nas situaes em que se verifique a inexistncia de qualquer fonte de rendimentos por parte do agregado deve ser apresentado um comprovativo da candidatura a um mecanismo de proteo social;
Fotocpia dos documentos de identificao fiscal de todos os que o possuam;
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viii. ix. x. xi.
A situao de estudantes, maiores de 16 anos, deve ser comprovada por declarao do Estabelecimento Escolar ou pelo Carto de Estudante atualizado; Os deficientes quer fsicos quer mentais, devem comprovar a referida situao mediante uma declarao mdica emitida pelos servios competentes; Problemas de sade crnicos, alcoolismo ou toxicodependncia, devem ser comprovados mediante declarao mdica emitida pelos servios competentes; Os casos de divrcios ou separaes devem ser comprovados mediante a apresentao da deciso judicial relativa ao direito casa de morada da famlia, assim como regulao do poder paternal (nos casos em que existam filhos menores) e partilha de bens;
xii. xiii.
Nos casos de viuvez, deve ser apresentado o assento de bito do cnjuge; Devem tambm ser apresentadas declaraes pelo I.S.S.S. relativas a Subsdios de Doena, Apoio Social e/ou outras Prestaes Familiares (ex: Abonos de Famlia);
xiv.
Atestado mdico comprovativo do grau de incapacidade dos elementos do agregado familiar que apresentem deficincia com grau de incapacidade geral para o trabalho igual ou superior a 60%;
xv.
Certido emitida h menos de um ms pela Direo Geral de Impostos, onde conste a inexistncia de bens imveis em nome do requerente e dos demais elementos do agregado familiar, domiclios fiscais e respetivas datas de inscrio.
5 - A Cmara Municipal de Lamego pode, a todo o tempo, solicitar aos candidatos esclarecimentos complementares, para a instruo ou atualizao dos respetivos processos. Artigo 11. Veracidade ou falsidade das declaraes 1 - A veracidade das informaes prestadas pelo candidato aferida em relao data da inscrio. 2 - As falsas declaraes, quer do candidato e demais elementos do agregado familiar, quer de terceiros coniventes, so punveis nos termos da lei penal, constituindo de igual modo fundamento bastante de excluso automtica da candidatura, nos termos do presente regulamento. Artigo 12. Confirmao, atualizao das declaraes e presunes 1 - Para efeito da apreciao do pedido referido no artigo 10., a Diviso de Educao, Ao Social e Cultural pode a qualquer momento, exigir ao candidato a apresentao de documentos comprovativos das declaraes prestadas.
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2 - O candidato notificado para o fazer, no prazo mximo de 10 dias teis, atravs de carta registada com aviso de receo, sob pena de desero do procedimento. 3 - O prazo fixado nos termos do nmero anterior pode, por motivos devidamente justificados, ser prorrogado por uma nica vez. 4 - Considera-se regularmente notificado o interessado, cuja notificao enviada para o domiclio do requerente, no seja por ele reclamada. 5 - Os dados constantes do formulrio de inscrio podem, ainda e a todo o tempo, ser confirmados pela Cmara Municipal de Lamego junto de qualquer entidade pblica ou privada. 6 - Quando o entenda necessrio cabe Cmara Municipal de Lamego, proceder a inqurito sobre a 7 - Durante a vigncia do concurso ou sempre que se verifiquem alteraes supervenientes de residncia, de composio do agregado familiar ou do valor dos seus rendimentos, obrigao do candidato informar a Cmara Municipal de Lamego, dos dados atualizados, atravs de formulrio adequado, disponvel na pgina da Cmara Municipal em www.cm-lamego.pt, em suporte digital, no Gabinete de Atendimento ao Muncipe, em suporte papel a fim de que o processo se mantenha atualizado. 8 - O preenchimento de todas as condies de admissibilidade , at ao ato de atribuio, condio essencial e obrigatria ao processo de seleo das famlias ou indivduos na atribuio de habitao social. 9 - No caso de o candidato no preencher alguma condio referida no nmero anterior, o processo ser automaticamente suspenso e o requerente notificado de que o mesmo no poder prosseguir at sua regularizao. 10 Verificar-se a improcedncia do pedido quando, aps notificao, nos termos dos nmeros 2 e 4 do presente artigo, o candidato no regularize a situao dentro do prazo que lhe seja determinado pelos servios. 11 12 As notificaes relativas improcedncia do pedido efetivam-se nos termos do nmero 5 do artigo 7. Constitui presuno de que o agregado aufere rendimento superior ao declarado, quando o mesmo seja incompatvel com os bens ou nvel de vida ostentado por algum ou alguns dos seus elementos. 13 A apreciao dos sinais exteriores de riqueza que conduzam presuno referida no nmero anterior, efetiva-se atravs de relatrio fundamentado elaborado pela diviso de educao, ao social e cultural e aprovado pelo eleito com competncias prprias ou delegadas / subdelegadas no mbito da habitao.
situao habitacional, social e econmica dos candidatos em ordem atribuio dos fogos.
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14 -
Presume-se, tambm, que cada elemento do agregado familiar com mais de 18 anos, que no seja estudante, no sofra de incapacidade e no esteja na situao de desemprego involuntrio, aufira um rendimento equivalente retribuio mnima nacional garantida.
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As presunes referidas nos nmeros anteriores so elidveis, mediante comprovao documental por parte do candidato, a qual apreciada e decidida pelo eleito com competncias prprias ou delegadas / subdelegadas no mbito da habitao. CAPTULO IV CLASSIFICAO DO PEDIDO E AFETAO DA HABITAO Artigo 13. Aplicao da matriz de classificao
1 - Os dados constantes dos pedidos que no sejam objeto de improcedncia liminar por fora de qualquer uma das circunstncias constantes de disposies insertas dos Captulos II e III do Ttulo I, so tratados, sendo-lhes aplicado o instrumento de parametrizao, designado por matriz de classificao, referida no artigo 8. do presente Regulamento. 2 - Da aplicao da matriz resulta uma pontuao dos candidatos a qual ordenada por ordem decrescente. 3 - Em caso de empate na classificao aplica-se o disposto no nmero 2 do artigo 9. do presente Regulamento. Artigo 14. Listas provisrio e definitiva 1 - Tendo em conta as pontuaes obtidas, a Cmara Municipal de Lamego delibera e publicita as listas provisrias de candidatos, ordenadas nos termos referidos no artigo anterior. 2 - A publicitao efetiva-se nos termos do artigo 91. da Lei n. 169/99, de 18 de Setembro, com a redao que lhe foi dada pela Lei n. 5-A/2002, de 11 de Janeiro e ainda atravs de insero de Aviso na pgina da Cmara na internet em www.cm-lamego.pt. 3 - Os candidatos, na sua qualidade de interessados, podem, nos termos do nmero 2 do artigo 100. do Cdigo de Procedimento Administrativo, exercer por escrito o seu direito de serem ouvidos quanto ao procedimento, designadamente reclamando da pontuao que lhes foi atribuda, no prazo de 15 dias teis contados da data de afixao das listas. 4 - Consideram-se interessados, para efeitos do presente artigo, todos os candidatos que tenham apresentado um pedido que no tenha sido considerado liminarmente improcedente, nos termos das pertinentes disposies insertas nos Captulos II e III do Ttulo I.
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5 - A reclamao deve ser remetida por escrito ao Presidente da Cmara Municipal de Lamego, sendo obrigatria a emisso de recibo por parte dos servios da Autarquia. 6 - A deliberao da Cmara Municipal de Lamego proferida no prazo de 15 dias teis, findo o prazo dado para perodo de reclamaes. 7 - Aps anlise das questes levantadas em sede de audincia dos interessados, a proposta da lista definitiva homologada e publicitada pelo Presidente da Cmara Municipal de Lamego, por meios similares aos referidos no nmero 2 do presente artigo. 8 - As competncias referidas nos nmeros 1 e 6 do presente artigo so suscetveis de delegao no Presidente da Cmara e subdelegao no Vereador com competncias delegadas no mbito da
habitao.
Artigo 15. Gesto da Lista 1 - criada uma lista composta pelos pedidos classificados e homologados, que utilizada para a afectao das habitaes de acordo com o posicionamento existente, sempre que se verifique a existncia de uma habitao devoluta, com condies de habitabilidade, apta atribuio imediata. 2 - A lista referida no nmero anterior composta pelos pedidos, respetiva classificao, por ordem decrescente, conforme aplicao da matriz, e a indicao das tipologias adequadas a cada agregado familiar, conforme o definido no nmero 1 do artigo 5. do presente Regulamento. 3 - As habitaes municipais que sejam desocupadas devem, sempre que possvel, ser atribudas no prazo mximo de 30 dias teis contados a partir do momento em que disponham de condies de habitabilidade. 4 - O acesso lista respeitante aos pedidos homologados, sem prejuzo da proteo de dados pessoais ao abrigo da lei, facultado atravs da pgina da Internet da Cmara Municipal de Lamego, em www.cm-lamego.pt.
Artigo 16. Procedimento para atribuio das habitaes 1 - Sem prejuzo do disposto na lei e no artigo anterior os procedimentos para a atribuio das habitaes so os previstos no presente artigo: a) A atribuio das habitaes feita pela ordem constante da lista e de acordo com as habitaes disponveis e adequadas;
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b) Os candidatos so convocados atravs de carta registada com aviso de receo para comparecerem nos servios da Cmara Municipal de Lamego, no dia e hora por esta designada onde lhes comunicada a habitao atribuda ou facultada a escolha de entre as disponveis; c) Se houver mais de um candidato e mais de uma habitao disponvel, todos os candidatos devem ser convocados para o mesmo dia e hora; d) A falta de comparncia de qualquer um dos candidatos que no tenha sido regularmente convocado implica adiamento, por uma s vez, do ato de escolha e a designao de uma nova data, ficando, desde logo, dela notificados os candidatos presentes e sendo os 2 - A Diviso de Educao, Aco Social e Cultural deve, com base no disposto na lei e no presente regulamento, elaborar e manter atualizado um manual de procedimentos sobre a matria constante do presente artigo. Artigo 17. Excluso 1 - Sem prejuzo dos casos de improcedncia liminar constantes de disposies insertas dos Captulos II e III do Ttulo I so excludos da lista dos candidatos selecionados: a) Os que, salvo justo impedimento, no compaream atribuio de habitaes; b) Os que recusem a ocupao da habitao atribuda ou que no a vo ocupar no prazo que lhes for estipulado. O motivo da recusa deve ser justificado por escrito. c) Os que no aceitem ocupar nenhuma das habitaes disponveis, devendo justificar por escrito o motivo da recusa; d) Os que dolosamente prestem declaraes falsas ou inexatas ou usem de qualquer meio fraudulento para formular a sua candidatura, sendo tal verificado aps a homologao da lista. 2 - A recusa constante da primeira parte da alnea b) s se considera fundamentada, no constitudo causa de excluso, quando no existam condies de acessibilidade ao fogo, nos termos do Decreto-Lei n. 163/2006, de 8 de Agosto e algum dos elementos do agregado familiar tenha uma situao de deficincia ou mobilidade condicionada. 3 - A confirmao do previsto no nmero anterior efetivada atravs da apresentao de atestado do mdico assistente e de vistoria ao fogo por parte dos servios municipais, na sequncia da recusa do candidato.
restantes novamente convocados nos termos da alnea c);
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4 - A excluso referida na alnea d) do nmero anterior no preclude a ao penal que ao caso possa caber. 5 - Os candidatos excludos nos termos do nmero um ficam inibidos de nova inscrio, quer nessa qualidade, quer na de membro de agregado familiar concorrente, pelo perodo de dois anos. 6 - Em caso de excluso, de desero ou de desistncia o candidato substitudo pelo seguinte na lista.
CAPTULO V
FORMALIZAO DA ACEITAO Artigo 18. Contrato 1 - A formalizao da aceitao do fogo efetuada por contrato de arrendamento, escrito e assinado perante o Oficial Pblico da Cmara Municipal de Lamego; 2 - O contrato assinado em duplicado ficando um exemplar com cada uma das partes. 3 - data de celebrao do contrato o interessado deve cumprir com todas as condies de acesso e deve apresentar os elementos constantes da alnea b) e da subalnea xv) da alnea c) ambas do nmero 4 do artigo 10., devidamente atualizados. 4 - Do contrato constam, pelo menos, os seguintes elementos: a) A identificao de quem representa o Municpio de Lamego no acto e em que qualidade; b) A identidade do arrendatrio, incluindo naturalidade, data de nascimento e estado civil e a composio do respetivo agregado familiar; c) A meno do fim habitacional a que a frao se destina; d) O nmero e data da licena ou autorizao de utilizao, caso exigvel; e) O valor da renda; f) A frmula de clculo da renda; g) O prazo do arrendamento; h) A meno expressa s causas de resoluo do contrato; i) A meno expressa de que o arrendatrio toma conhecimento do teor do Regulamento Municipal de Atribuio de Habitao Social em Regime de Renda Apoiada e de Gesto das Habitaes Propriedade do Municpio de Lamego, e que se compromete ao seu cumprimento. j) A data de celebrao.
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5 - Quando em funo da frmula a aplicar o valor da renda no corresponda a uma quantia certa em euros, a mesma , nos termos da lei, arredondada para a unidade de euro imediatamente superior. 6 - As alteraes ao contrato, subsequentes sua celebrao, so formalizadas por adendas ao mesmo.
Artigo 19. Prazo do arrendamento Os contratos de arrendamento tm a durao de cinco anos, considerando-se automaticamente
renovados no seu termo por perodos de um ano, at um mximo de 25 anos. Ttulo III DA GESTO DAS HABITAES CAPTULO I DO ARRENDAMENTO Artigo 20. Renda 1 - A utilizao do fogo camarrio tem como contrapartida o pagamento de uma renda em regime de renda apoiada. 2 - A renda inicial calculada mediante a frmula legalmente consagrada e tendo em conta os rendimentos do agregado familiar. 3 - As rendas so atualizadas anualmente pela aplicao do coeficiente de atualizao dos contratos de arrendamento em regime de renda condicionada. 4 - As rendas so igualmente atualizadas, sempre que se verifique alterao na composio do agregado familiar e no seu rendimento. 5 - Para os efeitos do disposto no nmero anterior, o arrendatrio deve entregar nos termos do nmero 1 do artigo 6. do Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de Maio, na Diviso de Finanas e Patrimnio da Cmara Municipal de Lamego prova documental dos rendimentos do agregado familiar e meno da respetiva composio. No caso de se tratar de pessoas singulares com obrigatoriedade de entregar o IRS na 1. fase, devero entregar anualmente at ao dia 15 de Maio, e os contribuintes que entregam o IRS na 2. fase, devero entregar anualmente a declarao de rendimentos at 15 de Junho.
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6 - O pagamento da renda deve ser feito na Tesouraria da Cmara Municipal de Lamego, ou atravs de transferncia bancria, nos termos legalmente previstos, nos primeiros 8 dias de cada ms. Caso o dia 8 no seja um dia til, a data limite passa para o primeiro dia til seguinte. 7 - Findo o prazo referido no nmero anterior, o arrendatrio dispe at ao dia 23 para efetuar o pagamento com juros de mora taxa de 15%. A regra referida no nmero anterior, aplica-se tambm neste artigo, caso o dia 23 no seja um dia til. 8 - Passando este prazo sem que a renda seja paga, ao valor da renda ser acrescida uma taxa de juros de mora de 50%. 9 - Decorrido o prazo referido no nmero 6 do presente artigo, sem que o pagamento tenha ocorrido, o 10 11 Sem prejuzo do que precede, a mora no pagamento de renda por perodo superior a trs meses causa bastante de resoluo do contrato de arrendamento com a cessao da utilizao do fogo. O previsto no nmero anterior no se efectiva quando o no pagamento das rendas resulte da alterao do rendimento dos elementos do agregado familiar em consequncia de desemprego ou de alterao da composio do agregado familiar, desde que as alteraes referidas sejam comunicadas Cmara Municipal de Lamego antes de decorrido o prazo de trs meses de falta do pagamento das rendas. 12 13 As situaes previstas no nmero 11 do presente artigo conferem ao arrendatrio o direito renegociao do valor da renda e de um prazo de pagamento faseado do montante da dvida. Em casos devidamente comprovados de insuficincia econmica, poder ser possvel o pagamento em prestaes do valor da dvida, mantendo o pagamento da renda em dia. O no cumprimento do acordo de prestaes, aplica-se o previsto no nmero 10. 14 A no entrega dos elementos referidos no nmero 5 do presente artigo ou, nos demais casos constantes do artigo 6. do Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de Maio, implica o pagamento por inteiro do preo tcnico, nos termos do nmero 5 do artigo 6. do mesmo diploma. 15 Em caso de existirem rendas em atraso, de beneficirios de rendimento social de insero, a diviso de educao, ao social e cultural comunicar mensalmente Segurana Social. CAPTULO II DA TRANSMISSO DOS DIREITOS DO ARENDATRIO Artigo 21. Transmisso por morte 1 - Por morte do primitivo arrendatrio, a habitao transmitida: a) Ao cnjuge no separado judicialmente de pessoas e bens ou de facto;
processo remetido para cobrana coerciva da renda e dos juros e demais encargos.
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b) Aos descendentes menores de idade desde que a respectiva tutela ou guarda de facto no disponha de habitao prpria ou a descendentes maiores que com ele coabite h mais de um ano e que faam parte do agregado familiar; c) Aos ascendentes que com ele coabite h mais de um ano; d) Ao afim na linha recta que com ele coabite h mais de um ano; e) A quem com ele viva h mais de um ano, em economia comum, em condies anlogas s dos cnjuges, unies de facto, quando o arrendatrio no seja casado ou separado judicialmente de pessoas ou bens; f) Ao cnjuge a quem o arrendado, enquanto morada de famlia, for atribudo em resultado de
divrcio. g) O direito de transmisso previsto nas alneas anteriores, deste artigo no se verifica, se o titular desse direito for possuidor de casa prpria ou arrendada, adequada ao seu agregado familiar e susceptvel de ser utilizada de imediato. 2 - Para reconhecimento das situaes descritas no presente artigo necessrio realizar prova documental da condio invocada, a qual objeto de apreciao por parte da Diviso de Educao, Ao Social e Cultural e despacho pelo eleito com competncias prprias ou delegadas /subdelegadas no mbito da habitao. 3 - A comunicao deve ser efectivada pelo interessado aos servios municipais at 90 dias sobre a data do bito. 4 - No caso de transmisso, para descendentes, tero ambos o mesmo direito, ficando em igualdade circunstncias. Artigo 22. Transmisso por divrcio 1Obtido o divrcio ou a separao judicial de pessoas e bens, o direito ao arrendamento transmitese, por meio de aditamento ao primitivo contrato, a favor do cnjuge do arrendamento, quando haja deciso judicial nesse sentido. 2A transferncia do direito ao arrendamento para o cnjuge do arrendatrio, por efeito de deciso judicial, ter de ser comunicada e devidamente comprovada, mediante requerimento dirigido ao presidente da Cmara Municipal de Lamego. CAPTULO III DA UTILIZAO DAS HABITAES
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Artigo 23. Limitaes ao Uso e Fruio das Habitaes 1 - As fraces dos imveis que fazem parte do parque habitacional social do Municpio de Lamego destinam-se exclusivamente habitao prpria e permanente do arrendatrio e do agregado familiar a quem so atribudas. 2 - expressamente proibida a cesso, locao ou sublocao, total ou parcial, temporria ou permanente e onerosa ou gratuita do fogo. 3 - expressamente proibido no fogo: a) A existncia de hspedes em qualquer situao e por qualquer prazo e a coabitao de b) O exerccio de qualquer tipo de actividade comercial, industrial ou outra que seja estranha ao fim habitacional inerente ao imvel; c) A existncia de ces perigosos, ou de raa potencialmente perigosa; d) A existncia de outros animais perigosos como tal qualificados, nos termos da lei; e) A existncia de animais no referidos nas alneas anteriores que prejudiquem as condies higienossanitrias do locado ou incomodem a vizinhana; f) Fazer lareiras, lume de cho ou fogueiras, quer no interior da habitao, quer nas varandas; tranquilidade, os bons costumes e a convivncia com os vizinhos; h) Promover festas, danas, cantares, celebraes de cultos e outro tipo de atividades que provoquem rudos incomodativos para a vizinhana em contraveno do disposto no Regulamento Geral do Rudo (23 h s 7 h); i) Utilizar aparelhos electrodomsticos como televisores, rdios e similares com volume excessivo de som, perturbando os demais moradores do edifcio, em contraveno do disposto no Regulamento Geral do Rudo; j) Instalar motores, mquinas ou equipamentos que possam perturbar a tranquilidade e a sade dos moradores, contribuindo para a diminuio da sua qualidade de vida; k) Pendurar roupa a secar fora dos locais destinados para esse fim, excepto no caso de estendais amovveis que podero ser colocados nas janelas, desde que no incomodem os vizinhos; l) Regar plantas ou deitar gua ou outros lquidos, lanar dejectos para o exterior de forma a conspurcar as paredes, varandas, janelas, roupas e objectos (incluindo veculos estacionados) dos vizinhos; m) Armazenar ou guardar, produtos explosivos ou materiais inflamveis ou armamento no autorizado; g) Prosseguir actividades ilegais, imorais ou outras susceptveis de perturbar a ordem pblica, a
pessoas estranhas ao agregado familiar por perodo superior a dois meses;
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n) Provocar fumos, fuligens, vapores, calor ou cheiros que possam perturbar os vizinhos; o) Sacudir tapetes ou passadeiras janela; p) Lanar lixos (slidos ou lquidos) pelas janelas; q) Colocar nas janelas quaisquer objectos, incluindo toldos e telheiros, com excepo de vasos de flores devidamente protegidos contra queda; r) Pintura de paredes exteriores e interiores com grafites ou outros tipos de pinturas diferentes das cores existentes. 4 - A coabitao referida na alnea a) do nmero anterior deve ser expressamente comunicada Cmara Municipal de Lamego nos cinco dias teis imediatos ao seu incio. do nmero anterior designadamente, a destinao, no todo ou em parte, a discoteca, bote ou similar, penso, hospedaria, sociedade, clube, sede associativa, casa de jogo ou semelhante. 6 - As actividades ilegais referidas na alnea g) do nmero anterior devem revestir-se de relevo penal ou no mnimo de relevo contraordenacional grave e devem ser referenciadas Cmara Municipal de Lamego pelas autoridades policiais, no mbito das suas atribuies.
5 - Consideram-se atividades estranhas ao fim habitacional inerente ao imvel, referidas na alnea b)
Artigo 24. Deveres dos Arrendatrios 1 - Sem prejuzo do disposto no artigo anterior constituem deveres dos arrendatrios: a) Pagar atempadamente a renda, nos termos do artigo 20.; b) Conservar o fogo em bom estado, dando-lhe uma utilizao prudente, zelando pela sua limpeza e conservao; c) Conservar as instalaes de luz elctrica, gua, gs, esgotos e todas as canalizaes; d) Proceder instalao e ligao da gua, gs e electricidade, atravs dos operadores competentes, assumindo a responsabilidade do pagamento destas despesas, bem como dos consumos; e) No realizar, sem autorizao prvia da Cmara Municipal de Lamego, quaisquer obras ou instalaes que excedendo a mera reparao ou conservao modifiquem as condies de utilizao da habitao ou do respectivo logradouro; f) Comunicar Cmara Municipal de Lamego, por escrito, quaisquer deficincias detectadas ou arranjos que devam ser executados pela mesma; g) Preservar a caixa de correio que lhe atribuda; h) Entregar, sempre que solicitado, Cmara Municipal de Lamego a fotocpia da declarao dos rendimentos relativos ao ano anterior;
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i)
Comunicar, por escrito, Cmara Municipal de Lamego e no prazo mximo de 30 dias (um ms de calendrio), qualquer alterao na composio ou nos rendimentos do agregado familiar;
j)
No permitir a coabitao de pessoas estranhas ao agregado familiar, tendo em conta a disciplina prevista na alnea a) do nmero 3 e nmero 3 do artigo 22. do presente regulamento, efectuando no prazo previsto a devida comunicao;
k) Em caso de desocupao, restituir a casa devidamente limpa e em bom estado de conservao, com portas, armrios, roupeiros, chaves, janelas, vidros, estores, paredes, canalizaes e seus acessrios ou dispositivos de utilizao, sem qualquer deteriorao, l) Indemnizar a Cmara Municipal de Lamego nos montantes por ela despendidos para repor os fogos em estado de habitabilidade, sempre que aplicvel; m) Responsabilizar-se pelas perdas e danos que advierem da violao das disposies deste Regulamento, bem como pelos danos causados por pessoal que seja contratado ao seu servio em qualquer circunstncia; n) Facultar, sempre que lhes for solicitado, a visita/inspeco da habitao e colaborar em inquritos/estudos que os servios da Cmara Municipal de Lamego possam realizar; o) Cumprir com os demais deveres legalmente consagrados, na qualidade de arrendatrio ou morador, designadamente no Cdigo Civil e na Lei n. 21/2009, de 20 de Maio, quando aplicvel. 2 - So obras de conservao ou reparao da responsabilidade e a cargo do arrendatrio, excludas da autorizao municipal referida na alnea e) do nmero anterior: a) Manuteno ou substituio do revestimento dos pavimentos; b) Reparao de rodaps, portas interiores e estores; c) Substituio ou reparao de torneiras, fechos, fechaduras, interruptores, tomadas e instalao elctrica, louas sanitrias, autoclismos, armrios de cozinha e outros similares; d) Substituio de vidros partidos; e) Pinturas interiores, desde que mantenha a mesma cor; f) Substituio de quaisquer electrodomsticos avariados, propriedade do Municpio de Lamego, desde que seja substitudo por um similar; 3 - Outro tipo de obras, diferentes das referidas no ponto 2, sero sujeitas a prvia aprovao da Cmara Municipal, sem prejuzo das restantes tramitaes legais que sejam necessrias cumprir; 4 - Aps a aprovao, o arrendatrio dever informar os servios municipais dos trabalhos a realizar e da durao dos mesmos, devendo estes ser efectuados entre as 8h00 e as 22h00;
salvo as inerentes ao seu uso normal;
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5 - O arrendatrio no se pode opor realizao das obras de conservao ou reparao por parte da Cmara Municipal de Lamego que se afigurem necessrias habitabilidade do imvel, designadamente ao nvel da estrutura e paredes, a substituio da cobertura, canalizaes, portas exteriores e janelas. 6 - Caso as obras a realizar pela Cmara Municipal de Lamego referidas no nmero anterior, sejam devidas ao uso incorrecto do locado pelo arrendatrio, incumbe-lhe indemnizar o Municpio, nos termos da alnea m) do nmero 1 do presente artigo. 7 - Atento o disposto nos nmeros 5 e 6 do presente artigo o arrendatrio deve, se a circunstncia da obra implicar realojamento, aceitar o fogo alternativo que lhe disponibilizado pela Cmara 8 - No caso de deteco pelos servios das anomalias previstas no nmero 2, os inquilinos tero de proceder sua reparao/substituio no prazo de 30 dias. Artigo 25. Colocao de antenas emissoras 1 - No permitida a montagem individual e indiscriminada de antenas para captao de rdio, televiso ou qualquer outro meio de comunicao em qualquer parte exterior ou comum dos edifcios. 2 - A colocao de uma antena emissora coletiva, por edifcio, da responsabilidade da Cmara Municipal de Lamego, no caso do imvel ser todo da Cmara Municipal de Lamego. 3 - A manuteno da antena efetuada por empresa da especialidade contratada pela Cmara Municipal de Lamego sendo os respetivos custos suportados pelos arrendatrios do imvel.
Artigo 26 Lugar de Garagem Regulamento Municipal de atribuio de habitao social e de gesto das habitaes propriedade do Municpio
Municipal de Lamego.
1 - Os lugares de garagem caso existam so espaos, destinados exclusivamente ao parqueamento de viaturas. proibido o uso destes espaos para outro fim que no o estipulado no presente regulamento. 2 - proibido proceder a qualquer alterao estrutural dos mesmos; 3 - Os lugares de garagem so para uso exclusivo dos arrendatrios, sendo proibido a sublocao dos mesmos. CAPTULO IV TRANSFERNCIA DE HABITAO
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Artigo 27. Transferncia de Habitao 1 - A transferncia para outra habitao de propriedade municipal pode ser expressamente solicitada atravs de formulrio adequado dirigido ao Presidente da Cmara Municipal, disponvel na pgina da Cmara Municipal em www.cm-lamego.pt, em suporte digital, no Gabinete de Atendimento ao Muncipe, em suporte papel, nos seguintes casos: a) Transferncia para fogos de tipologia idntica somente justificvel em casos de doena grave ou crnica e deficincias, devidamente comprovadas pelo mdico assistente; b) Transferncia de fogos de tipologia superior para inferior quando a dimenso do agregado c) Transferncias de fogos de tipologia inferior para superior so justificadas com os seguintes fundamentos: i) Doena grave ou crnica e deficincias devidamente comprovadas pelo mdico assistente; ii) Aumento do agregado familiar por nascimento ou adoo; iii) Nas situaes em que existam crianas de sexo diferente, com diferena de idades igual ou superior a sete anos. iv) Reagrupamento familiar de menores; v) Doena grave ou dependncia de ascendente, devidamente comprovada; vi) Outros motivos ponderosos e excepcionais a apreciar casuisticamente mediante exposio escrita e prova documental. 2 - A autorizao do Presidente da Cmara Municipal fica condicionada : Existncia de fogos disponveis para atribuir; inexistncia de outras famlias mais carenciadas que urja alojar prioritariamente nos fogos eventualmente existentes; O requerente no ter rendas em atraso. 3 - As situaes no previstas no nmero 1 do presente artigo, que possam ser apresentadas ao Municpio, devem ser analisadas e decididas pelo Presidente da Cmara Municipal. Artigo 28. Adequao da tipologia 1 - Nos casos em que a Cmara Municipal de Lamego considerar que existem fogos sobreocupados, os respetivos moradores so transferidos para outras habitaes de tipologia adequada dimenso do agregado, salvo quando: a) O arrendatrio, o cnjuge ou equiparado tenha idade igual ou superior a 65 anos;
familiar justificar a opo pretendida;
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b) Haja risco de a transferncia agravar doena crnica ou deficincia de um dos elementos do agregado familiar. 2 - A transferncia obedece seguinte ordem de prioridades: a) preferncia do arrendatrio; b) Ao mesmo bloco; c) Ao mesmo bairro. d) Outro motivo devidamente justificado e atendvel. 3 - A situao referida na alnea b) do nmero 1 deve ser comprovada atravs de atestado emitido pelo mdico assistente. fundamentado elaborado pela Diviso de Educao, Aco Social e Cultural e aprovado pelo eleito com competncias prprias ou delegadas / subdelegadas no mbito da habitao.
4 - Os motivos constantes da alnea d) do nmero 2 so objeto de relatrio de anlise devidamente
CAPTULO V DAS PARTES DE USO COMUM DOS PRDIOS Artigo 29.- Partes de uso comum 1 - Cada arrendatrio de uma fraco usufrui das partes de uso comum do edifcio onde habita. 2 - Consideram-se de uso comum as seguintes partes do edifcio: a) Solo, alicerces, pilares, colunas, paredes-mestras e todas as partes restantes que constituem a estrutura do prdio; b) Telhados ou terraos de cobertura, ainda que destinados ao uso de qualquer fraco; c) Entrada do prdio, escadas e corredores de utilizao comum; d) Instalaes gerais de gua, electricidade, comunicaes, gs e semelhantes; e) Ptios e jardins que envolvam o empreendimento; f) Antenas colectivas; g) Parques infantis; h) Os elevadores, caso existam; i) Outras, no especificadas, equiparadas s anteriores. Artigo 30. Deveres dos arrendatrios em relao s partes de uso comum 1 - Os arrendatrios de fraces autnomas dos prdios de habitao social no Municpio de Lamego, nas relaes entre si, esto sujeitos, quanto s fraces que exclusivamente ocupem e quanto s
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partes de uso comum referidas no artigo anterior, a limitaes similares s impostas aos proprietrios e aos comproprietrios das coisas imveis. 2 - Quanto s partes de uso comum, especialmente interdito: a) Efectuar quaisquer obras; b) Destin-las a usos ofensivos dos bons costumes ou diversos dos fins a que se destinam; c) Colocar nelas utenslios, mobilirio ou equipamentos, tais como bicicletas, motorizadas, bilhas de gs, pequenos mveis ou outros similares; d) Deixar deambular animais domsticos pelas escadas, trios ou zonas de uso comum, incluindo zonas exteriores, sendo que estes, quando saiam da habitao, devem ser sempre e) O acesso cobertura ou ao telhado, excepto nas situaes devidamente autorizadas pela Cmara Municipal; f) A execuo de aces que produzam emisso de fumos, nomeadamente assados com carvo ou queimadas de lixo. 3 - Quanto s partes de uso comum, devem os moradores, nomeadamente: a) Manter as escadas, patamares e os ptios limpos e em condies de higiene e conservao adequadas; b) No depositar lixo nas escadas, corredores, patamares, elevadores, ptios e outras zonas de uso comum, ainda que exteriores, mas apenas nos locais para o efeito destinados; c) No fazer rudos que incomodem os vizinhos; d) Manter a porta de entrada do prdio fechada, sempre que possvel, e zelar pela sua conservao e bom estado do sistema de fechadura; e) No violar ou abrir as caixas elctricas, ou outras relativas a prestao pblica de servios, designadamente gua, gs, telefone e cabo; f) No ocupar os espaos de uso comum escadas, trio, corredores e outros semelhantes dos edifcios com objectos pessoais, embora o embelezamento com vasos de plantas seja permitido, desde que no interfira com a circulao das pessoas; g) Avisar a Cmara Municipal de Lamego sempre que existam danos no espao comum do imvel; h) Pagar todos os danos ocorridos nas partes comuns do prdio ou na fraco que lhe est arrendada, que sejam causados por si ou por aqueles que consigo coabitem, a ttulo doloso ou negligente. i) Participar na gesto do seu bloco habitacional, atravs da sua presena nas reunies de condomnio marcadas;
acompanhados de pessoa responsvel,
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Artigo 31. - Competncia de gesto de partes de uso comum 1 - A administrao e gesto das partes de uso comum do imvel competem Cmara Municipal de Lamego, coadjuvada por um representante de todos os arrendatrios ou moradores do mesmo, no caso do Municpio de Lamego ser proprietrio da totalidade das fraces do prdio. 2 - No caso do Municpio de Lamego, no ser proprietrio da totalidade das fraces, deve ser constitudo o condomnio, nos termos da lei em vigor, sendo o arrendatrio o representante da fraco nas reunies de condomnio, bem como o responsvel pelo pagamento da quota de Condomnio. 2.1 Neste caso, o condomnio dever remeter cpias das atas das reunies do condomnio, para a Cmara Municipal de Lamego, para conhecimento. 2.2 No caso de marcao de reunies de condomnio que impliquem custos para o Municpio de Lamego, referente a obras de conservao/reparao de partes comuns, dever ser tambm ser enviada Cmara Municipal de Lamego a convocatria da reunio, para caso se justifique, estar presente um representante na reunio.
condomnio. Neste caso, os artigos 32. a 37., no se aplicam, vigorando o Regulamento do
Artigo 32. Encargos dos Inquilinos 1 - A limpeza das partes comuns dever ser efectuada de acordo com a regra definida na primeira reunio de moradores, na presena de tcnicos da Cmara Municipal de Lamego, sem prejuzo de eventuais alteraes legalmente tomadas, sendo os custos inerentes limpeza suportado pelos inquilinos. 2 - A reparao de danos provocados pelos inquilinos, familiares ou pessoas pelas quais estes sejam responsveis, dever, impreterivelmente, ser assumida pelos prprios at ao final do ms em que o dano foi provocado. Artigo 33. Prestao Mensal 1 - Os arrendatrios esto obrigados ao pagamento de uma prestao mensal que representa a sua contribuio para as despesas correntes do prdio, nomeadamente gua e luz, tendo esta, um valor igual por tipologia, e que ser definido anualmente na primeira reunio de moradores, de acordo com a despesa mdia do ano anterior. 2 - A prestao prevista liquidada juntamente com a renda mensal.
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3 - A falta de pagamento, desta prestao, implica para o inquilino uma penalizao idntica da renda.
Artigo 34. Direitos dos Arrendatrios 1 - Os arrendatrios tm direito a utilizar a sua habitao, assim como, as partes comuns do prdio; 2 - Os arrendatrios tm direito informao sobre os assuntos respeitantes ao prdio, podendo solicit-la aos servios municipais competentes, ou por email para habitacaosocial@cm-lamego.pt. Artigo 35. Reunio de Moradores 1 - Os arrendatrios devero reunir ordinariamente, uma vez por ano, para eleio do seu representante de entrada, apresentao e debate de problemas que afectem o edifcio. 2 - Nas reunies estar representada a Diviso de Educao, Aco Social e Cultural da Cmara Municipal de Lamego. 3 - A reunio, poder, igualmente, ser realizada quando solicitada pela Cmara Municipal de Lamego ou pelo representante de entrada. 4 - As reunies s se realizam, estando presentes mais de 50% dos arrendatrios, sendo as recomendaes e decises aprovadas por maioria dos arrendatrios presentes. 5 - Para efeitos do nmero 1, proceder a Diviso de Educao, Aco Social e Cultural convocatria dos arrendatrios. 6 - Para efeitos do nmero 3, proceder o interessado convocatria dos arrendatrios. Artigo 36. Representante de Entrada 1 - O cargo de Representante de entrada dever ser desempenhado por qualquer arrendatrio ou familiar residente na entrada que o dever exercer pelo perodo de um ano, sendo este cargo rotativo do ltimo andar para o r/cho, e da direita para a esquerda. 2 - O Representante em funes adquire o direito a uma reduo de 20% no valor mensal da renda do seu agregado, por deciso da Cmara Municipal de Lamego. Artigo 37. Funes do Representante de Entrada 1 - Elaborar um registo das decises tomadas em reunio; 2 - Representar a entrada perante a Cmara Municipal de Lamego;
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3 - Transmitir aos moradores todas as informaes que receba da Cmara Municipal de Lamego; 4 - Guardar e manter todos os documentos que digam respeito s reunies realizadas; 5 - Vigiar a manuteno das partes comuns e comunicar Cmara Municipal de Lamego as situaes anmalas. Artigo 38. Litgios e Penalidades 1 - Os litgios entre moradores sero alvos de interveno social por parte dos tcnicos da Cmara Municipal de Lamego com vista sensibilizao para a mudana de comportamentos; entidades competentes. 3 - As normas deste Captulo devero ser escrupulosamente cumpridas pelos arrendatrios, familiares e demais utilizadores do prdio.
2 - Sendo estes casos de agresso fsica e/ou verbal sero imediatamente encaminhados para as
CAPTULO VI DA RESOLUO DO CONTRATO DE ARRENDAMENTO Artigo 39. Resoluo 1 - So fundamentos bastantes de resoluo do contrato de arrendamento com a cessao da utilizao do fogo, nos termos da lei: a) A prtica dos actos referidos nas alneas a) e b) do nmero 2 do artigo 1083. do Cdigo Civil: i) A violao reiterada e grave de regras de higiene, de sossego, de boa vizinhana; ii) A utilizao do prdio contrria lei, aos bons costumes ou ordem pblica. b) A alterao das condies de natureza econmica que determinaram a atribuio do fogo, quando a ocupao do fogo seja titulada por alvar emitido ao abrigo do Decreto n. 35106 de 6 de Novembro de 1945; c) A prestao pelo ocupante de falsas declaraes sobre os rendimentos do agregado familiar ou sobre factos e requisitos determinantes do acesso ou da manuteno da cedncia, sem prejuzo de outras sanes aplicveis ao caso nos termos legais; d) A mora no pagamento das rendas como referido e nos termos do artigo 20. do presente regulamento; e) A oposio realizao de obras de conservao ou de obras urgentes na habitao;
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f)
O no uso da habitao pelo ocupante por perodo superior a seis meses ou pelo agregado familiar por perodo superior a dois meses, quando a ocupao do fogo seja titulada por alvar emitido ao abrigo do Decreto n. 35106 de 6 de Novembro de 1945,
g) O no uso da habitao pelo ocupante por perodo superior a um ano nos termos da alnea d) do nmero 2 do artigo 1083. do Cdigo Civil, nos casos no previstos na alnea anterior; h) O recebimento de apoio financeiro pblico para fins habitacionais ou a deteno, a qualquer ttulo, de outra habitao adequada ao agregado familiar, quando a ocupao do fogo seja titulada por alvar emitido ao abrigo do Decreto n. 35106 de 6 de Novembro de 1945; i) j) A deteno, a qualquer ttulo, de outra habitao adequada ao agregado familiar, nos casos A recusa dos arrendatrios em outorgar o Contrato de Arrendamento, aps notificao para o efeito, designadamente no mbito do procedimento levado a cabo ao abrigo do artigo 11. do Decreto-Lei n. 166/93; k) Outras causas legalmente previstas. 2 - So ainda causas de resoluo do contrato de arrendamento com a cessao da utilizao do fogo, a violao das seguintes obrigaes: a) No efectuar as comunicaes e prestar as informaes entidade proprietria relativas composio e aos rendimentos do agregado familiar; b) Utilizar reas comuns do edifcio para uso prprio, danificar partes integrantes ou equipamentos do edifcio ou praticar quaisquer actos que faam perigar a segurana de pessoas ou do edifcio; c) Realizar obras na habitao que no lhe seja permitido fazer nos termos da lei ou do ttulo de ocupao; d) Permitir a permanncia na habitao de pessoa que no pertena ao agregado familiar por perodo superior a dois meses, salvo se a entidade proprietria o tiver autorizado. 3 - No pode ser invocado o fundamento previsto na alnea f) do nmero 1, quando o no uso da habitao pelo arrendatrio seja por perodo inferior a dois anos e, cumulativamente, seja motivado por uma das seguintes situaes: a) Doena regressiva e incapacitante de permanncia na habitao, salvo se existir prova clnica de que a doena do arrendatrio irreversvel; b) Prestao de trabalho por conta de outrem no estrangeiro ou cumprimento de comisso de servio pblico, civil ou militar por tempo determinado; c) Deteno em estabelecimento prisional.
no previstos na alnea anterior;
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4 - No pode ser invocado o fundamento previsto na alnea g) do nmero 1, quando o no uso da habitao pelo arrendatrio seja motivado por um dos motivos constantes do nmero 2 do artigo 1072 do Cdigo Civil, a saber: a) Em caso de fora maior ou de doena; b) Se a ausncia, no perdurando h mais de dois anos, for devida ao cumprimento de deveres militares ou profissionais do prprio, do cnjuge ou de quem viva com o arrendatrio em unio de facto; c) Se a utilizao for mantida por quem, tendo direito a usar o locado, o fizesse h mais de um ano. designadamente fundamentos de resoluo, nos termos da subalnea i) da alnea a) do nmero 1 do presente artigo a violao reiterada das proibies ou o no cumprimento dos deveres contidos nas seguintes normas: a) Alneas b), e), h) , i), j) l), n) e p) do nmero 3 do artigo 23.; b) Alneas b) e c) do nmero 3 do artigo 30.; 6 - Sem prejuzo da responsabilidade civil, penal ou contraordenacional que ao caso couber so designadamente fundamentos de resoluo, nos termos da subalnea ii) da alnea a) do nmero 1 do presente artigo a violao das proibies ou o no cumprimento dos deveres contidos nas seguintes normas: a) Nmero 2 do artigo 23.; b) Alneas f), g) e m) do nmero 3 do artigo 23.; c) Alnea b) do nmero 2 do artigo 30.. 7 - Sem prejuzo da responsabilidade civil, penal ou contraordenacional que ao caso couber so designadamente fundamentos de resoluo, nos termos da alnea a) do nmero 2 do presente artigo o no cumprimento dos deveres contidos nas alneas h), i) e j) do nmero 1 do artigo 24.. 8 - Sem prejuzo da responsabilidade civil, penal ou contraordenacional que ao caso couber so designadamente fundamentos de resoluo, nos termos da alnea b) do nmero 2 do presente artigo a violao das proibies ou o no cumprimento dos deveres contidos nas seguintes normas: a) Alneas g) e m) do nmero 3 do artigo 23.; b) Alneas a), f) do nmero 2 do artigo 30.; c) Alneas e) e f) do nmero 3 do artigo 30.. 9 - Sem prejuzo da responsabilidade civil, penal ou contraordenacional que ao caso couber designadamente fundamento de resoluo, nos termos da alnea c) do nmero 2 do presente artigo o no cumprimento do dever contido na alnea e) do nmero 1 do artigo 24.
5 - Sem prejuzo da responsabilidade civil, penal ou contraordenacional que ao caso couber so
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10 -
Sem prejuzo da responsabilidade civil, penal ou contraordenacional que ao caso couber designadamente fundamento de resoluo, nos termos da alnea d) do nmero 2 do presente artigo o no cumprimento do dever contido na alnea j) do nmero 1 do artigo 24..
11 -
Sem prejuzo do expressamente disposto no Cdigo Civil e no Novo Regime de Arrendamento Urbano, ainda causa de resoluo do contrato de arrendamento a violao de qualquer clusula resolutiva inserta no respetivo articulado.
12 -
A resoluo do contrato e cessao da utilizao do fogo objeto de deliberao da Cmara Municipal de Lamego, na sequncia de proposta do eleito com competncias prprias ou delegadas / subdelegadas no mbito da habitao, com base em informao fundamentada elaborada pela Diviso de Educao, Aco Social e Cultural
13 14 -
A competncia da Cmara Municipal referida no nmero anterior susceptvel de delegao no Presidente da Cmara. A comunicao da resoluo do contrato e cessao da utilizao efectiva-se atravs de notificao efectuada por carta registada com aviso de recepo ou por notificao presencial efectivada pela Diviso de Educao, Aco Social e Cultural, devendo conter, pelo menos, a meno expressa obrigao de desocupao e entrega da habitao, o prazo para o efeito, as consequncias da inobservncia do mesmo e a data de tomada da deliberao da Cmara Municipal ou da deciso do seu Presidente.
15 -
A desocupao e entrega da habitao pelo arrendatrio torna-se exigvel, nos termos da lei, decorridos 90 dias a contar da data da receo da notificao. Artigo 40. Despejo
1 - Caso no ocorra a desocupao e entrega da habitao nos termos do nmero 15 do artigo anterior, o Presidente da Cmara Municipal de Lamego: a) Ordena e manda executar o despejo no caso das habitaes cuja ocupao seja titulada por alvar emitido ao abrigo do Decreto n. 35106 de 6 de Novembro de 1945; b) Remete o processo para procedimento contencioso, nos restantes casos. 2 - Para os efeitos da alnea a) do nmero anterior podem ser requisitadas as autoridades policiais competentes para que procedam prvia identificao dos ocupantes da habitao ou para assegurar a execuo do despejo.
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Artigo 41. Recurso Das deliberaes ou decises tomadas ao abrigo do artigo 39. e alnea a) do nmero 1 do artigo 40. cabe recurso para os tribunais administrativos nos termos gerais de direito. Ttulo IV FISCALIZAO E SANES CAPTULO I FISCALIZAO Artigo 42. - Exerccio da atividade de fiscalizao 1A Cmara Municipal de Lamego exerce a sua actividade de fiscalizao nos termos legalmente
estatudos, sendo a mesma desenvolvida pela Fiscalizao Municipal, bem como pelas demais autoridades policiais no mbito das respetivas atribuies. 23Os fiscais municipais, ou representantes do Municpio, fazem-se acompanhar de carto de Os colaboradores incumbidos da actividade fiscalizadora podem recorrer s autoridades identificao, que exibem sempre que solicitado. policiais, sempre que necessitem, para o desempenho clere e eficaz das suas funes. Artigo 43. Objecto da fiscalizao 1 - A fiscalizao incide, em termos gerais, na verificao da existncia de actos lesivos do interesse pblico em violao das normas da lei e do presente regulamento e, bem assim, de todos os actos que forem passveis de consubstanciar contraordenao. 2 - A fiscalizao incide, especialmente, na verificao da utilizao do fogo em conformidade com as normas legais e regulamentares vigentes inseridas nas atribuies municipais, no descurando uma aco pedaggica que conduza a uma diminuio dos casos de infraes. Artigo 44. - Regras de conduta e responsabilidade 1 - dever geral dos colaboradores que exeram actividade fiscalizadora a criao de confiana no pblico perante a aco da administrao pblica, actuando com urbanidade em todas as intervenes de natureza funcional, assegurando o conhecimento das normas legais e regulamentares que enquadram a matria que esteja em causa, sob pena de incorrerem em
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infraco disciplinar, nomeadamente por defeituoso cumprimento ou desconhecimento das disposies legais e regulamentares ou de ordens superiores. 2 - Os colaboradores, nomeadamente os que exeram actividade fiscalizadora das actividades abrangidas pelo presente regulamento que, por dolo ou negligncia, deixem de participar infraces ou prestarem informaes falsas sobre infraes legais e regulamentares de que tiverem conhecimento no exerccio das suas funes, so punidos nos termos da lei. CAPTULO II SANES
Artigo 45.- Contraordenaes e Coimas 1 - Sem prejuzo da eventual resoluo do contrato de arrendamento, nos termos do artigo 39., e da responsabilidade civil e penal que ao caso couber constituem contra-ordenaes punveis com coima: a) No efectuar sempre que se verifiquem alteraes supervenientes de dados, as comunicaes previstas no nmero 7 do artigo 12.; - a da Retribuio Mnima Mensal Garantida ou caso no existe b) No efectuar a comunicao prevista no nmero 3 do artigo 21.; - a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; c) No efetuar dentro do prazo de 90 dias a comunicao, prevista no nmero 3 do artigo 21.; 1/8 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; d) A cesso, locao ou sublocao, total ou parcial, temporria ou permanente e onerosa ou gratuita do fogo, prevista no nmero 2 do artigo 23 - a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; e) A existncia de hspedes em qualquer situao e por qualquer prazo e a coabitao de pessoas estranhas ao agregado familiar por perodo superior a dois meses, prevista na alnea a) do nmero 3 do artigo 23. - a 1 Retribuio Mnima Mensal Garantida; f) O exerccio de qualquer tipo de actividade comercial, industrial ou outra que seja estranha ao fim habitacional inerente ao imvel - prevista na alnea b) do nmero 3 do artigo 23. - a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; g) A existncia de ces perigosos, ou de raa potencialmente perigosa - - prevista na alnea c) do nmero 3 do artigo 23. - 1 a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; h) A existncia de outros animais perigosos como tal qualificados, nos termos da lei, prevista na alnea d) do nmero 3 do artigo 23. - a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas;
37
i)
A existncia de animais no referidos nas alneas anteriores que prejudiquem as condies higienossanitrias do locado ou incomodem a vizinhana, prevista na alnea e) do nmero 3 do artigo 23. - a da Retribuio Mnima Mensal Garantida;
j)
Fazer lareiras, lume de cho ou fogueiras, quer no interior da habitao, quer nas varandas, previsto na alnea f) do nmero 3 do artigo 23. - 1/2 a 4 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas;
k) Prosseguir actividades ilegais, imorais ou outras susceptveis de perturbar a ordem pblica, a tranquilidade, os bons costumes e a convivncia com os vizinhos, previsto na alnea g) do nmero 3 do artigo 23. - 1 a 4 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; provoquem rudos incomodativos para a vizinhana em contraveno do disposto no Regulamento Geral do Rudo, previsto na alnea h) do nmero 3 do artigo 23. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; m) Utilizar aparelhos electrodomsticos como televisores, rdios e similares com volume excessivo de som, perturbando os demais moradores do edifcio, em contraveno do disposto no Regulamento Geral do Rudo, previsto na alnea i) do nmero 3 do artigo 23. 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; n) Instalar motores, mquinas ou equipamentos que possam perturbar a tranquilidade e a sade dos moradores, contribuindo para a diminuio da sua qualidade de vida, previsto na alnea j) do nmero 3 do artigo 23. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; o) Pendurar roupa a secar fora dos locais destinados para esse fim, previsto na alnea k) do nmero 3 do artigo 23. - 1/10 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; p) Regar plantas ou deitar gua ou outros lquidos, lanar dejectos para o exterior de forma a conspurcar as paredes, varandas, janelas, roupas e objectos (incluindo veculos estacionados) dos vizinhos, previsto na alnea l) do nmero 3 do artigo 23. - 1/10 a 1/2 da Retribuio Mnima Mensal Garantida; q) Armazenar ou guardar, produtos explosivos ou materiais inflamveis ou armamento no autorizado, previsto na alnea m) do nmero 3 do artigo 23. - 1 a 4 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; r) Provocar fumos, fuligens, vapores, calor ou cheiros que possam perturbar os vizinhos previsto na alnea n) do nmero 3 do artigo 23. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; s) Sacudir tapetes ou passadeiras janela, previsto na alnea o) do nmero 3 do artigo 23. 1/10 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida;
l)
Promover festas, danas, cantares, celebraes de cultos e outro tipo de actividades que
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t)
Lanar lixos (slidos ou lquidos) pelas janelas - previsto na alnea p) do nmero 3 do artigo 23. - 1/10 a 1/2 da Retribuio Mnima Mensal Garantida;
u) Colocar nas janelas quaisquer objectos, incluindo toldos e telheiros, com exceo de vasos de flores devidamente protegidos contra queda, previsto na alnea q) do nmero 3 do artigo 23. - 1/8 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; v) A falta da comunicao prevista no nmero 4 do artigo 23. - a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; w) No efectuar a comunicao prevista no nmero 4 do artigo 23. dentro do prazo regulamentar - 1/8 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; limpeza e conservao, previsto na alnea b) do nmero 1 do artigo 24. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; y) No conservar as instalaes de luz elctrica, gua, gs, esgotos e todas as canalizaes, previsto na alnea c) do nmero 1 do artigo 24. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; z) No proceder instalao e ligao da gua, gs e electricidade, atravs dos operadores competentes, assumindo a responsabilidade do pagamento destas despesas, bem como dos consumos, previsto na alnea d) do nmero 1 do artigo 24. - 1/10 a 1 Retribuio Mnima Mensal Garantida; aa) Realizar, sem autorizao prvia da Cmara Municipal de Lamego, quaisquer obras ou instalaes que excedendo a mera reparao ou conservao modifiquem as condies de utilizao da habitao ou do respetivo logradouro, previsto na alnea e) do nmero 1 do artigo 24. - 1/4 a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; bb) No comunicar Cmara Municipal de Lamego, por escrito, quaisquer deficincias detectadas ou arranjos que devam ser executados pela mesma no fogo, previsto na alnea f) do nmero 1 do artigo 24. - 1/4 a 1/2 da Retribuio Mnima Mensal Garantida; cc) No preservar a caixa de correio que lhe atribuda, utilizando a caixa de outrem, previsto na alnea g) do nmero 1 do artigo 24. - 1/8 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; dd) No entregar anualmente Cmara Municipal de Lamego a fotocpia da declarao dos rendimentos relativos ao ano anterior previsto na alnea h) do nmero 1 do artigo 24. - 1/4 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; ee) No comunicar, por escrito, Cmara Municipal de Lamego qualquer alterao na composio ou nos rendimentos do agregado familiar, previsto na alnea i) do nmero 1 do artigo 24 - 1/4 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida;
x) No conservar o fogo em bom estado, dando-lhe uma utilizao prudente, zelando pela sua
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ff) No efectivar a comunicao constante da alnea anterior no prazo mximo de 30dias (um ms de calendrio), previsto na alnea i) do nmero 1 do artigo 24. - 1/2 a 4 da Retribuio Mnima Mensal Garantida; gg) No restituir a casa devidamente limpa e em bom estado de conservao, com portas, armrios, roupeiros, chaves, janelas, vidros, estores, paredes, canalizaes e seus acessrios ou dispositivos de utilizao, sem qualquer deteriorao, salvo as inerentes ao seu uso normal, previsto na alnea k) do nmero 1 do artigo 24. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; hh) No facultar, sempre que lhes for solicitado, a visita/inspeco da habitao e colaborar em previsto na alnea n) do nmero 1 do artigo 24. - 1/8 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; ii) No efectivar as obras de conservao previstas no nmero 2 do artigo 24. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; jj) Opor-se realizao de obras de conservao por parte da Autarquia, previstas no nmero 5 do artigo 24. - 1/2 a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; kk) No aceitao do fogo alternativo em caso de realojamento provisrio para obras do locado, previstas no nmero 7 do artigo 24. - 1/4 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; ll) No colocao de antenas individuais, previsto no nmero 1 do artigo 25. - 1/4 a 1 Retribuio Mnima Mensal Garantida; mm) A recusa da transferncia para novo fogo, sem a pertinente justificao, nos termos do nmero 1 do artigo 28. - aplica-se o preo tcnico do respetivo fogo; nn) Efectuar quaisquer obras nos espaos de uso comum, previsto na alnea a) do nmero 2 do artigo 30., 1/4 a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; oo) Destinar os espaos de uso comum a usos ofensivos dos bons costumes ou diversos dos fins a que se destinam, previsto na alnea b) do nmero 2 do artigo 30. - 3/4 a 3 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; pp) Colocar nos espaos de uso comum utenslios, mobilirio ou equipamentos, tais como bicicletas, motorizadas, bilhas de gs, pequenos mveis ou outros similares, previsto na alnea b) do nmero 2 do artigo 30. - 1/8 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; qq) Deixar deambular animais domsticos pelas escadas, trios ou zonas de uso comum, incluindo zonas exteriores, sendo que estes, quando saiam da habitao, devem ser sempre acompanhados de pessoa responsvel, previsto na alnea d) do nmero 2 do artigo 30. - 1/8 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida;
inquritos/estudos que os servios da Cmara Municipal de Lamego possam realizar,
40
rr) O acesso cobertura ou ao telhado, excepto nas situaes devidamente autorizadas pela Cmara Municipal, previsto na alnea e) do nmero 2 do artigo 30. - 1/8 a da Retribuio Mnima Mensal Garantida; ss) A execuo, nas reas de uso comum, de aces que produzam emisso de fumos, nomeadamente assados com carvo ou queimadas de lixo, previsto na alnea e) do nmero 2 do artigo 30. -- 1/2 a 4 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; tt) No manter as escadas, patamares e os ptios limpos e em condies de higiene e conservao adequadas, previsto na alnea a) do nmero 3 do artigo 30. -- 1/8 a 1 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; zonas de uso comum, ainda que exteriores, mas apenas nos locais para o efeito destinados, previsto na alnea b) do nmero 3 do artigo 30. - 1/10 a Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; vv) No fazer rudos nas reas de uso comum que incomodem os vizinhos, previsto na alnea c) do nmero 3 do artigo 30. - 1/8 a 1 Retribuio Mnima Mensal Garantida; ww) No manter a porta de entrada do prdio fechada, sempre que possvel, e zelar pela sua conservao e bom estado do sistema de fechadura, previsto na alnea d) do nmero 3 do artigo 30. - 1/16 a 1/10 da Retribuio Mnima Mensal Garantida; xx) No violar ou abrir as caixas elctricas, ou outras relativas a prestao pblica de servios, designadamente gua, gs, telefone e cabo, previsto na alnea e) do nmero 3 do artigo 30. - 1/2 a 2 Retribuies Mnimas Mensais Garantidas; yy) No ocupar os espaos de uso comum elevadores, escadas, trio, patamares, corredores e outros semelhantes dos edifcios com objectos pessoais, embora o embelezamento com vasos de plantas seja permitido, desde que no interfira com a circulao das pessoas, previsto na alnea f) do nmero 3 do artigo 30. - 1/16 a 1/10 da Retribuio Mnima Mensal Garantida; 2 - A tentativa e a negligncia so punidas. 3 - Artigo 46. Reincidncia 1 - punido como reincidente quem cometer uma infraco praticada com dolo, depois de ter sido condenado por outra infraco praticada com dolo, se entre as duas infraces no tiver decorrido um prazo superior ao da prescrio da primeira. 2 - Em caso de reincidncia o limite mnimo constante da moldura contraordenacional elevado para o dobro, no podendo a coima a aplicar em concreto ser inferior anteriormente aplicada.
uu) No depositar lixo nos elevadores, nas escadas, corredores, patamares, ptios e outras
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Artigo 47.- Medida da coima 1 - A determinao da medida da coima far-se- em funo da gravidade da contra-ordenao, da culpa, da situao econmica do agente e do benefcio econmico que este retirou da prtica da contraordenao; 2 - Sem prejuzo do disposto no Regime Geral de Contra-ordenaes e dentro da moldura abstractamente aplicvel, a coima deve exceder o benefcio econmico que o agente retirou da prtica da contra-ordenao. Artigo 48. Processo contraordenacional 1 - A deciso sobre a instaurao do processo de contra-ordenao, aplicao das coimas e das sanes acessrias da competncia do Presidente da Cmara, sendo delegvel e subdelegvel, nos termos da lei; 2 - A instruo dos processos de contra-ordenao referidos no presente Regulamento, compete Cmara Municipal, nos termos da lei; 3 - O produto das coimas, mesmo quando estas sejam fixadas em juzo, constitui receita do Municpio.
Artigo 49. Responsabilidade civil e criminal A aplicao das sanes supra referidas no isenta o infractor da eventual responsabilidade civil ou criminal emergente dos factos praticados. Artigo 50. - Cumprimento do dever omitido Sempre que a contra-ordenao resulte de omisso de um dever, o pagamento da coima no dispensa o infractor de dar cumprimento ao dever omitido, se este ainda for possvel. Ttulo V DISPOSIES FINAIS
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Artigo 51. - Encaminhamento para as redes sociais Todas as situaes consideradas socialmente graves, que sejam do conhecimento do Municpio no mbito do presente regulamento e cuja resoluo no seja da sua exclusiva competncia, so encaminhadas para as redes sociais adequadas. Artigo 52. - Interpretao e preenchimento de lacunas Sem prejuzo da legislao aplicvel, a interpretao e os casos omissos ao presente Regulamento
so resolvidos mediante despacho do Presidente da Cmara Municipal. Artigo 53. Entrada em vigor O presente Regulamento entra em vigor no prazo de 15 dias teis a contar da sua publicitao.
ANEXO I (A que se refere o nmero 1 do artigo 5.)
Nmero de pessoas do agregado
Tipologia da Habitao T0/T1 T1/T2 T2 T2/T3 T3 T3/T4 T4 T4/T5 T5
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ou mais
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MATRIZ DE CLASSIFICAO
(A que se refere o artigo 8.)
ANEXO II
44
Definio de conceitos para aplicao da Matriz de Classificao Com o objectivo de uniformizar o processo de avaliao dos pedidos de atribuio de habitao municipal, define-se os principais conceitos utilizados na Matriz de Classificao. Varivel: Tipo de Alojamento Sem Alojamento Incluem-se nesta categoria os indivduos que no possuem qualquer alojamento, pernoitando em locais pblicos, prdios devolutos, carros ou em tendas, designados Sem-abrigo. Estruturas provisrias Incluem-se nesta categoria os alojamentos de carcter precrio, nomeadamente: barraca, roulotte, anexo sem condies de habitabilidade; garagem, arrecadao ou outro. Partes de Edificaes Incluem-se nesta categoria as residncias em lar, centro de acolhimento, penso, quarto, parte de casa, casa de familiares, estabelecimento prisional ou outro. Edificaes Incluem-se nesta categoria as habitaes em casa arrendada, casa de funo, casa emprestada, casa ocupada ou outra.
Varivel: Motivo do Pedido de Habitao Falta de habitao - Consideram-se as situaes em que o agregado familiar no tem qualquer tipo de habitao por perda de alojamento por derrocada, por deciso judicial decorrente de ao de despejo ou execuo de hipoteca, por separao ou divrcio, ou por cessao do perodo de tempo estabelecido para a sua permanncia em estabelecimento colectivo, casa emprestada ou casa de funo. Falta de condies de habitabilidade/salubridade - Consideram-se as situaes em que o alojamento se encontre em risco de runa, ou no possua instalaes sanitrias e/ou cozinha, gua, saneamento e eletricidade. Desadequao do alojamento por motivo de limitaes da mobilidade - Consideram-se as situaes em que se comprovem doenas crnicas ou deficincias com grau de incapacidade igual ou superior a 60 %, que condicionam a acessibilidade e/ou a utilizao do alojamento. Varivel: Tempo de Residncia no Concelho Avalia a ligao do agregado familiar ao Concelho de Lamego, em funo do nmero de anos de residncia neste Municpio.
Varivel: Tempo de Residncia na habitao Avalia a ligao do agregado familiar habitao onde reside, em funo do nmero de anos de residncia na mesma.
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Varivel: Tipo de Famlia Famlia monoparental com menores - Consideram-se agregados familiares monoparentais constitudos por menores que vivam em economia familiar com um nico parente ou afim em linha reta ascendente ou em linha colateral, at ao 2. grau. Famlia sem ncleo s com uma pessoa com idade igual ou superior a 65 anos - Consideram-se os agregados constitudos por um nico indivduo de idade igual ou superior a 65 anos. Famlia com ncleo tipo casal com idade igual ou superior a 65 anos - Consideram-se os agregados constitudos por casal cuja mdia de idades seja igual ou superior a 65 anos. Famlia sem ncleo com outras pessoas com idade igual ou superior a 65 anos - Consideram-se os agregados constitudos por dois elementos cuja mdia de idades seja igual ou superior a 65 anos. Outros tipos de famlia - Os restantes tipos de agregados no so pontuados por se considerarem situaes de menor vulnerabilidade, com maior capacidade de resoluo do seu problema habitacional.
Varivel: Elementos com deficincia ou doena crnica grave comprovada. Consideram-se pessoas com deficincia comprovada as que usufruam de prestaes por deficincia: Bonificao do Abono de Famlia para Crianas e Jovens, Subsdio por Frequncia de Estabelecimento de Educao Especial (com idade inferior a 24 anos) ou Subsidio Mensal Vitalcio (maiores de 24 anos). Consideram-se pessoas com doena crnica grave aquelas que apresentem comprovativo mdico da especialidade.
Varivel: Elementos com grau de incapacidade Igual ou superior a 60 % Consideram-se pessoas com doena ou deficincia, com grau comprovado de incapacidade igual ou superior a 60 %, desde que se encontrem em idade activa e com capacidade para o trabalho. Considera-se idade activa os indivduos com idades compreendidas entre os 16 anos e os 64 anos de idade.
Varivel: Pessoa em idade activa com incapacidade para o Trabalho Consideram-se os indivduos em idade activa que, por motivo de doena ou deficincia sua ou de terceiros, se encontrem em situao de incapacidade de forma permanente para o trabalho. Incluem-se nesta varivel os indivduos que auferem penso de invalidez ou penso social de invalidez, bem como os que apresentem comprovativo mdico da necessidade de prestao de assistncia permanente a terceira pessoa.
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Varivel: Escales de rendimento per capita em funo do indexante de apoios sociais Na anlise da situao econmica do agregado familiar considera-se como base o rendimento per capita. Este define-se na relao entre o Rendimento Mensal Corrigido dividido pelo nmero de indivduos do agregado familiar. Considera-se o Rendimento Mensal Corrigido, nos termos da alnea d) do nmero 1 do artigo 3. do Decreto-Lei n. 166/93, de 7 de maio.
Rend. per capita mensal = Rend. Mensal Corrigido N. de elementos do agregado
Considera-se os escales de rendimento mensal per capita em funo do IAS, atravs da aplicao da seguinte frmula: Rendimento per capita x 100 % IAS
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PROJECTO DE REGULAMENTO MUNICIPAL DE ATRIBUIO DE HABITAO SOCIAL EM REGIME DE RENDA APOIADA E DE GESTO DAS HABITAES PROPRIEDADE DO MUNICPIO DE LAMEGO

DA GESTO DAS HABITAES

Matriz de classificao..47 Definio de conceitos para aplicao da Matriz de Classificao..48

de atribuio de direito habitao, apresentados pelos interessados, nos termos do presente

ao de despejo, transitada em julgado ou ex-arrendatrio que tenha abandonado um fogo

Fotocpia dos documentos de identificao fiscal de todos os que o possuam;

viii. ix. x. xi.

restantes novamente convocados nos termos da alnea c);

pessoas estranhas ao agregado familiar por perodo superior a dois meses;

5 - Consideram-se atividades estranhas ao fim habitacional inerente ao imvel, referidas na alnea b)

salvo as inerentes ao seu uso normal;

familiar justificar a opo pretendida;

4 - Os motivos constantes da alnea d) do nmero 2 so objeto de relatrio de anlise devidamente

acompanhados de pessoa responsvel,

condomnio. Neste caso, os artigos 32. a 37., no se aplicam, vigorando o Regulamento do

no previstos na alnea anterior;

5 - Sem prejuzo da responsabilidade civil, penal ou contraordenacional que ao caso couber so

inquritos/estudos que os servios da Cmara Municipal de Lamego possam realizar,

ANEXO I (A que se refere o nmero 1 do artigo 5.)

Nmero de pessoas do agregado

Tipologia da Habitao T0/T1 T1/T2 T2 T2/T3 T3 T3/T4 T4 T4/T5 T5

(A que se refere o artigo 8.)

Rend. per capita mensal = Rend. Mensal Corrigido N. de elementos do agregado

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