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Fronteras, organizaciones indgenas y construccin de las identidades: El caso de los guaranes de la Argentina y Bolivia

Silvia Mara Hirsch

Los indgenas guaranes de Bolivia y Argentina comparten algo ms que un orgen tnico y una lengua en comn: comparten una historia de subalternidad frente a sus respectivos estados y sociedades nacionales. Ambos grupos habitan en zonas de fronteras, zonas de intenso trfico humano y comercial (trfico de ideas, trfico de medios de comunicacin), que van a generar nuevas prcticas polticas y discursivas. Lo que no comparten estos dos grupos es el modo de relacin que mantienen con el estado. Los guaranes son uno de los pocos grupos que se ha opuesto sistemticamente a toda forma de dominacin desde la colonia hasta el presente. En el caso de Bolivia resistieron en un comienzo en forma blica, recurriendo luego a estrategias polticas destinadas a garantizar su territorio y auto-determinacin. Me refiero concretamente a una reorganizacin de sus instituciones y prcticas polticas, as como tambin a una redefinicin de la autoridad. El contacto con organizaciones de desarrollo no gubernamentales estimul el surgimiento de organizaciones indgenas, que implementaron nuevas prcticas tendientes a revitalizar su identidad y lograr un mayor grado de autonoma frente al estado. Estas experiencias traspasaron la frontera y tuvieron una influencia entre los guaranes de Argentina que an viven una situacin de mayor dependencia poltica y social frente a un estado que, comparado al boliviano, observa una mayor capacidad de penetracin y dominio. La frontera para los guaranes constituy desde siempre un espacio poroso que no presenta demasiadas restricciones. Igualmente, sta tampoco es impermeable al trfico de los medios de comunicacin: esto es la invasin de programas radiales y televisivos de los pases limtrofes. Frente a esta
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presencia invasiva de los medios, los guaranes van a producir programas radiales en su propia lengua y con una temtica acorde a sus intereses y necesidades especficas, constituyendo de esta manera un espacio alternativo de identificacin y revitalizacin. El objetivo de este artculo es de examinar como se construyen y redefinen las identidades en el proceso de globalizacin. De qu manera una frontera porosa como la boliviano-argentina, poco controlada por el estado, permite el vnculo entre los guaranes de ambos pasescruce de ideas, solidaridades, parentescos y organizaciones. Hasta qu punto la identidad es coproducida por grupos antagnicos (indgenas-sociedad nacional) y tambin, por grupos simtricos (indgenas de Bolivia y Argentina)? La identidad guaran no es una mera herencia de los antepasados, es algo ms que la memoria histrica del grupo. La identidad guaran implica una constante negociacin con diferentes actores sociales e instituciones (estado, ONGs, organizaciones indgenas) en la cual se va definiendo un nuevo espacio de participacin poltica y social. Es un proceso de coproduccin en el cual guaranes bolivianos y argentinos enriquecern mutuamente un imagi-nario, al mismo tiempo que sus prcticas simblicas y polticas. Busco presentar en esta ponencia a los guaranies como protagonistas activos de su propio destino social, inmersos en prcticas que trascienden el nivel local y forman parte del vasto proceso de globalizacin. Como indica Friedman (1990:311) la globalizacin est constituda tanto por la fragmentacin tnica y cultural como por la homogenizacin.

Resea etnogrfica
Los guaranes1 pertenecen a la familia lingistica tup-guaran. Son principalmente agricultores si bien un alto porcentaje de hombres se emplean en trabajos temporarios fuera de sus comunidades. En Bolivia, habitan en los departamentos de Santa Cruz, Tarija y Chuquisaca, diferencindose los ava guaranes y simba (habitantes del piedemonte andino) de los izoceos (habitantes del chaco boliviano). Para abordar el proceso de construccin de las identidades entre los guaranes es necesario detenerse brevemente en la organizacin poltica por excelencia de este grupo: la capitana. Tanto los guaranes izoceos como algunas zonas ava guaranes han mantenido una organizacin poltica denominada capitana, cuya autoridad mxima recae sobre el Capitn Grande o Mburuvisa Guasu. La capitana no es una organizacin netamente prehispnica, es el resultado de las relaciones con el poder colonial, la sociedad nacional, y las transformaciones e innovaciones llevadas a cabo por los dirigentes indgenas. Los guaranes apoyan a la 158
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capitana porque esta constituye un frente de defensa ante la sociedad nacional y un espacio donde plantear sus necesidades y reinvindicaciones. El rol fundamental del mburuvisa ha sido el de representante, mediador e intermediario (cultural broker) entre las comunidades y la sociedad nacional. El cargo de mburuvisa guasu est basado en la sucesin hereditaria y como tal no debe ejercer autoridad coercitiva; la toma de decisiones est basada en el consenso establecido en las asambleas. El mburuvisa acta como ejecutor de las decisiones de la sociedad. Aunque estas caractersticas constituyen una continuidad del pasado, hoy en da hay nuevas exigencias puestas en el mburuvisa. Como resultado de las relaciones con la sociedad nacional, de las nuevas necesidades y expectativas que surgieron, el mburuvisa comenz a concentrar sus esfuerzos en conseguir recursos para las comunidades. Con el apoyo de polticos, organizaciones estatales y no gubernamentales,las capitanas han logrado muchos de sus objetivos; como ser la obtencin de ttulos de tierra, construccin de establecimientos sanitarios, mejora-miento de escuelas, proyectos agrcolas y cooperativas y el reconocimiento oficial de su representatividad poltica. En el caso de los izoceos, la capitana ha fomentado el desarrollo de una organizacin indgena pluritnica en el oriente boliviano denominada C.I.D.O.B. (Confederacin de Pueblos Indgenas del Oriente Boliviano) que lucha por reivindicaciones culturales y por una mayor participacin econmica y poltica de los pueblos indgenas. En Bolivia, la insuficiente presencia del estado a nivel local, su incumplimiento frente a las exigencias sociales y econmicas de las zonas marginales, ha motivado la proliferacin de organizaciones de desarrollo no gubernamentales. Ms an, la poltica de ajuste econmico ha creado inters en la potencial contribucin de las ONGs (Bebbington et. al. 1993: 49). Las ONGs llenaron el espacio no ocupado por el estado, se abocaron a implementar proyectos de desarrollo econmico (produccin agrcola, artesanal, forestal), educativo y sanitario. La efectividad de estos proyectos, sus consecuencias y contribucin esta sujeto a controvertidos debates entre los acadmicos y los planificadores, y no compete a este trabajo. S cabe destacar que estas organizaciones, que van desde las caritativas hasta aquellas que estimulan el desarrollo autogestionario, han cumplido un rol significativo en el surgimiento de organizaciones indgenas. La organizaciones no gubernamentales en Bolivia son tanto nacionales como del exterior, pero ambas dependen economicamente del subsidio extranjero (algunos de los donantes son el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Fundacin Interamericana, etc.). Algunos programas de salud y educacin implementados por el estado tambien dependen del subsidio de los organismos internacionales. Dos ONGs bolivianas vinculadas
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a la iglesia cumplieron un rol central en el surgimiento de una organizacin pan-guaran y en la profesionalizacin de jvenes indgenas. En primer lugar C.I.P.C.A.(Centro de Investigacin y Promocin del Campesino), de la orden jesuita, realiz un intenso trabajo de promocin agrcola y de capacitacin entre los guaranes. C.I.P.C.A. comenz a trabajar en Bolivia en 1971 y es una de las tantas ONGs que surgieron en Amrica Latina como resultado del Concilio Vaticano II y de la teologa de liberacin. C.I.P.C.A. ha contribudo a la organizacin de la Asamblea del Pueblo Guaran, una organizacin indgena que agrupa a las comunidades guaranes de Bolivia con el objetivo de lograr una mayor unidad entre ellas, representarlas a nivel nacional e internacional y luchar por sus reivindicaciones. En segundo lugar, y tambien apoyada por la iglesia se encuentra la organizacin Teko Guaran, la cual se aboca a la educacin bilinge intercultural, y a la produccin de materiales educativos y audiovisuales. Esta institucin ha formado y capacitado a educadores y profesionales indgenas para participar en el proyecto de educacin bilinge intercultural. Estas dos organizaciones, son solo algunas de las tantas que han trabajado en las comunidades guaranes, pero han sido las que ms han infludo en la formacin de una organizacin pan-guaran cuyo alcance ha traspasado la frontera 2. Segn Bebbington (1994: 55) algunos donantes han promovido la participacin de las ONGs con fines polticos: para fortalecer la sociedad civil y los procesos de participacin social. En Bolivia, las ONGs cumplen un rol central como articuladoras de las necesidades de las comunidades indgenas y como intermediarias transnacionales, conectando el nivel local con el nacional e internacional. Si en Bolivia las ONGs han proliferado y ocupado un espacio desatendido por el estado, del otro lado de la frontera, los guaranes argentinos viven una realidad socio-poltica muy distinta. En la Argentina, los asentamientos y las comunidades guaranes se encuentran en el noroeste del pas, en las provincias de Salta y Jujuy. Los guaranes de Bolivia comenzaron a emigrar al noroeste argentino hacia fines del siglo XIX debido a la contratacin de mano de obra por los ingenios, ase-rraderos y fincas de la regin. Una segunda ola inmigratoria se produce durante la Guerra del Chaco (1932-1936) cuando miles de guaranes boli-vianos cruzaron la frontera para asentarse definitivamente en la Argentina. La inmigracin temporal continu hasta la dcada del 60, desde entonces se han reducido las fuentes de trabajo, en particular en los ingenios. En la actualidad, los guaranes bolivianos viajan a la Argentina en calidad de visitantes. Todos los guaranes son bilinges y en la mayora de las comunidades predomina el uso del castellano. A travs de los aos han logrado mantener vnculos con los guaranes de Bolivia con los cuales se hayan emparentados. Esto como veremos ms adelante es un elemento decisivo en el surgimiento 160
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de una organizacion ms autnoma y en la revitalizacin de la identidad tnica. Las comunidades son rurales, periurbanas y urbanas y estan compuestas por grupos familiares, bajo la direccin de un cacique, aunque en algunas comunidades esta figura ya ha desaparecido o es considerada una figura simblica sin peso poltico, y ha sido reemplazada por el Centro Vecinal encabezado por un presidente y una comisin. Los centros vecinales fueron creados por el gobierno provincial como una manera de modernizar las co-munidades, integrarlas a los municipios y controlarlas politicamente. En la Argentina las comunidades no estan organizadas en capitanas, o en alguna agrupacin que trascienda lo comunal, por lo cual la comunicacin entre comunidades no es tan fluda y la organizacin de asambleas intercomunales requiere un gran esfuerzo logstico. En las comunidades periurbanas comenz un proceso de desvaloriza-cin de la identidad tnica indgena. El asentamiento de criollos( no indgenas, y gente de otras provincias), sumado al contacto continuo y directo con los habitantes de la ciudad y sus prcticas discriminatorias, la dependencia en el trabajo asalariado y la presin ejercida por las escuelas son algunos de los factores que conducen a los indgenas a asimilarse a la cultura circundate. Los jvenes no quieren ser identificados como indgenas y se niegan a hablar su lengua materna, aduciendo que no la conocen. El cambio sociocultural en las comunidades, la diversa composicin de estos asentamientos y sus vnculos con el municipio tornan ms dificultoso la construccin de una identidad alterna y el surgimiento de organizaciones indgenas. Sin embargo, en los ltimos aos algunos jvenes comenzaron a participar en las reuniones de las nuevas organizaciones y en el incipiente proyecto de educacin bilinge. Estos jvenes articulan su necesidad de redescubrir sus raices y participar en la conduccin de los asuntos comunales. La Argentina por su parte tuvo un proyecto hegemnico nacional que tiende a excluir a aquellos grupos que no forman parte del gran contingente europeo. Y aunque los indgenas son reconocidos como ciudadanos, esto no implica que las prcticas polticas y econmicas que les estn dirigidas tomen en cuenta su especificidad cultural. Dos elementos a mi ver influyeron en la situacin de los grupos indgenas en la Argentina :1) la fuerza y relativa estabilidad del estado y los partidos polticos, con su alta capacidad de pene-tracin en la sociedad civil y 2) en relacin a lo anterior, la insercin de las comunidades guaranes en redes clientelares. Debemos tener en cuenta que la cooptacin realizada por el estado y los partidos de las instancias organizativas, haba prcticamente obstaculizado, hasta la ltima dcada, el surgimiento de prcticas polticas autnomas. En los
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ltimos aos surgieron nuevas organizaciones independientes de la intervencin estatal, las que hasta el momento, no cuentan con el apoyo de organizaciones no gubernamentales. Las comunidades guaranes argentinas a diferencia de las bolivianas dependen del aporte econmico del estado. El estado es el gran proveedor que aun en forma mnima contribuye recursos a las comunidades. Los indgenas dependen del subsidio de los ministerios o de la municipalidad para llevar a cabo sus proyectos de desarrollo. El ingreso de ONGs en la zona es reciente y su aporte econmico mnimo. En los ltimos aos ingresaron dos a la regin. Una de ella es GTZ, un equipo de cooperacin alemana que se concentra en el desarrollo forestal, la otra es ENDEPA, Equipo Nacional de Pastoral Aborigen (dependiente de la iglesia), que esta apoyando el proyecto de educacin bilinge.

Zonas de Frontera -Zonas de Cruces Los idelogos de la poltica oficial de fronteras de la Argentina nunca imaginaron que los habitantes de estas zonas tendrian una visin y una experiencia muy distinta de estas zonas que la pleaneada por ellos. En la poltica de frontera argentina contenida en la Ley 18.575 y decretos complementarios se establece lo siguiente (Balmaceda 1979) 4.5.1. Fortalecer los valores del ser nacional y la conciencia de responsabilidad en la preservacin de los bienes culturales, geogrficos y econmicos que conforman el patrimonio nacional. Adecuar los objetivos, contenidos y recursos pedaggicos de instituciones educativas en Zona de Frontera a fin de promover aptitudes que favorezcan la participacin en los intereses comunitarios, la asimilacin de forma de vida propia de la cultura argentina, el arraigo en el medio y el compromiso con el desarrollo de la comunidad local y regional. Promover, a travs de la accin educadora, ideales que estimulen la adhesin a los principios que fundamentan la lealtad nacional y la afirmacin del sentimiento de pertenencia a la sociedad argentina.

4.5.2.

4.5.3.

Los valores del ser nacional, la cultura argentina y la lealtad nacional suenen a meras abstracciones en esta zona de frontera. Las fronteras son zonas geogrficas de interaccin entre dos o ms culturas, lugares donde las culturas se disputan entre s y con su entorno fsico produciendo una dinmica nica (Weber 1984). Ms an, Wilson (1994:105) sugiere que las fronteras internacionales y las zonas limtrofes son estados liminales (condiciones intersticiales y transnacionales de cultural y comunidad ) entre las condiciones ordenadas y estructuradas de la nacin y el estado. Wilson (1994) 162
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tambien indica que la gente y las comunidades han desarrollado culturas compartidas en y a travs de las fronteras. En las fronteras se producen cruces de gente, de ideas y medios de comunicacin. Si bien los estados mediante el establecimiento de escuelas, de la gendarmera y de los medios de comunicacin se han preocupado por fortalecer la llamada identidad nacional en las zonas de fronteras la realidad da cuenta de otras prcticas. En nuestro caso particular, la frontera entre Bolivia y Argentina, a la altura de las localidades de Salvador Mazza y Yacuiba, es una zona dinmica, de constante trfico material (comercio y contrabando) y cultural (medios de comunicacin y poblacin). Los habitantes de las fronteras estan en constante contacto con los del otro lado. Estos se vinculan a travs del matrimonio, la economa informal, el mercado, el consumo, los deportes y la religion (Donnan Wilson 1994:3). Para aquellos que viven en las zonas limtrofes, las fronteras polticas y culturales divergen, para los guaranes la frontera no est en un puesto de migracin. Las fronteras son zonas de negociacin, zonas en las cuales se evidencian cambios econmicos, sociales y polticos bruscos a los cuales las gente se adapta con asombrosa capacidad. La frontera no impide el cruce de programas de televisin y radio de los pases limtrofes. Las comunidades guaranes en la Argentina pueden captar los programas producidos y transmitidos por sus hermanos bolivianos. Programas que abordan aspectos polticos y culturales propios (por ejemplo: mitos, msica, asuntos agrarios, etc.). Los programas radiales producidos por los guaranes bolivianos se transmiten a travs de radio Santa Cruz de Santa Cruz de la Sierra, una radio que pertenece a la iglesia catlica. Estos programas son financiados por la misma radio y la produccin del programa esta a cargo de guaranes que trabajan en ONGs. Qu efecto tienen estos programas y las visitas de los parientes bolivianos en las comunidades guaranes argentinas?,de qu manera actan en la construccin o reconstruccin de las identidades? Los guaranes argentinos escuchan estos programas con melancola recordando se rntara rta, nuesta familia, nuestro lugar. La familia que qued en Bolivia. Pero tambin estos aportes les confirman que del otro lado de la frontera hay una cultura viva, una cultura que no enmascara la identidad, sino que al contrario la reivindica y la fortalece. Los guaranes argentinos reciben tres canales de televisin boliviana y uno o dos canales argentinos. La recepcin de los canales bolivianos es ms ntida que la de los canales argentinos. Es decir que consumen ms televisin boliviana que argentina. Por lo cual estan informados de los acontecimientos polticos del pas vecino. Un interesante caso ocurri en julio de
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1995, cuando un guaran boliviano que estaba impartiendo un cursillo para los maestros rurales argentinos fue cuestionado por un grupo de jvenes guaranes acerca de la nueva Ley de Participacin Popular de Bolivia. En 1994 el gobierno de Bolivia sancion la Ley de Participacin Popular. Dicha ley reconoce promueve y consolida el proceso de Participacin Popular articulando a la comunidades indgenas, campesinas y urbanas, en la vida jurdica, poltica y econmica del pas. En los lugares que exista una unidad geogrfica socio-cultural, productiva o econmica, menor o mayor a un Cantn, el gobierno Municipal aprobar la creacin de un Distrito Municipal y la designacin de un(a) Sub-Alcalde. p.11(Gaceta 1994: 11). Esta ley tuvo una gran repercusin social y poltica en Bolivia. Entre los guaranes izoceos se cre el primer municipio indgena de Bolivia, con su propio subalcalde indgena, precisamente entre aquellos guaranes que mantuvieron una capitana fuerte y no claudicaron frente al avance de la sociedad nacional. A travs de los programas radiales y televisivos los guaranes argentinos estaban al tanto de estos cambios socio-polticos. Los jvenes queran saber: qu significa un municipio indgena, que significa un subalcalde indgena, equivale esta posicin a la de un intendente? En suma, qu repercusin tienen estos cambios sociopolticos en el imaginario de los guaranes argentinos? En la ciudad de Tartagal, ciudad cabecera departamental de las comunidades guaranes argentinas, se transmite un programa de radio por Radio Nacional Tartagal (una emisora que forma parte de la cadena nacional de radios estatales) en guaran conducido por un guaran. En este programa, Reyes el locutor, transmite dos veces por semana noticias acerca de las comunidades de la zona, msica, informes sobre acontecimientos en las comunidades y organizaciones de Bolivia y entrevistas a ancianos o narraciones tradicionales. Si bien, este programa no cuenta con el ms mnimo apoyo econmico el programa es escuchado en las comunidades y es de amplio alcance. Reyes asisti a un curso en una ONG de Bolivia para comunicadores populares. Ha estado muy influenciado por la forma de trabajar y las ideas generadas por los guaranes bolivianos que trabajan en las organizaciones polticas. Pero se siente muy solo en su trabajo, la falta de apoyo econmico y la necesidad de un programa que atienda los intereses y necesidades de las comunidades indgenas requiere de un equipo de produccin. Ms an, Reyes debe ceder un espacio para informar sobre pueblos indgenas no guaranes de la zona, dado que esta es una zona donde habitan 6 etnias indgenas. Simultaneamente, los guaranes reciben la programacin habitual de la televisin y la radio: telenovelas, peliculas de accin, programas de entretenimientos, etc. Las preguntas seran, cmo son percibidos estos programas?, 164
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qu efecto tienen sobre el imaginario guaran? En definitiva, cmo evaluar su influencia? Acaso ocurre como sugieren algunos autores (Barbero 1987, Terrero 1983) que estos programas ayudan a los guaran a ingresar en la modernidad, a manejarse en el mundo de los blancos, a formar parte del resto de la ciudadana, articulando sus vidas en un lenguaje comn. Sera apresurado dar una respuesta tajante. Segn Mlinar (1992) los individuos pueden responder a mltiples lealtades y estas lealtades se reacomodan continuamente y no estan necesariamente ordenadas de manera jerrquica. Los guaranes argentinos alimentan su imaginario socio-poltico de mltiples manera: a travs de los medios masivos que reciben de Bolivia y de la Argentina, y a travs de los encuentros interpersonales con los bolivianos.

Un anecdotario de las microsolidaridades


El cabo de policia Francisco Soria, trabajaba en el puesto fronterizo Salvador Mazza, tambien llamado Pocitos. Soria es un indgena guaran, sus padres nacieron en Bolivia. Cuando guaranes bolivianos cruzaban la frontera Soria los ayudaba a realizar trmites de migracin y serva de traductor. Desde hace unos aos atrs Soria ya no trabaja en la frontera. Ahora son las mujeres guaranes argentinas que viajan a Bolivia para vender sus productos (yuca, maiz, calabaza) quienes ayudan a los guaranes bolivianos a cruzar la frontera. Les llevan sus bolsos y les ayudan a realizar los trmites correspondientes. Estas, al igual que Soria les indican por dnde tienen que ir y les sirven a veces de traductor. Por all transitan los guaranes que van a visitar a sus parientes del lado argentino, transportando un cargamento de bienes de tipo simblico. Por esa frontera porosa, los guaranes argentinos van a recibir y alimentar su reserva cultural. Estos visitantes refuerzan el imaginario de los guaranes argentinos que ven a sus parientes del otro lado como portadores de la cultura tradicional. Pero, de qu manera perciben los guaranes bolivianos a los argentinos? Estos son quienes se han modernizado, son bilinges, y en su mayora viven en comunidades y barrios con agua corriente y electrificacin, cerca de la carretera. En contraparte, sus curanderos ya no son poderosos, sus caciques han perdido importancia y respeto, y sus organizaciones no les sirven para garantizar los ttulos de propiedad de la tierra en la que habitan. En febrero de 1992 un grupo de guaranes argentinos fue invitado a Bolivia por la Asamblea del Pueblo Guaran para asistir a la conmemoracin del centenario del ltimo levantamiento guaran 3. Este viaje a Bolivia tuvo un gran impacto en la juventud indgena. Por un lado, pudieron ver que si bien en Bolivia muchas de las comunidades estan en una situacin econFRONTERAS , ORGANIZACIONES INDGENAS Y CONSTRUCCIN DE LAS IDENTIDADES

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mica ms precaria que en la Argentina, por otro lado sus organizaciones son ms fuertes: stas por ejemplo, tienen una representacin a nivel gubernmental que les ha permitido implementar un proyecto de educacion bilinge e intercultural. Los lderes de la Asamblea del Pueblo Guaran visitaron posteriormente las comunidades argentinas. De estos encuentros surge la Asamblea del Pueblo Guaran, A.P.G. (en la Argentina), una organizacin an nueva, sin experiencia, pero decidida a mantenerse independiente de la intromisin gubernamental y de la dependencia de las organizaciones no gubernamentales. Esta nueva organizacin que surge partir de diciembre de 1992, est basada en la instancia organizativa por excelencia de las sociedades guara-nticas que es la Asamblea, en la cual deliberan comunarios y dirigentes comunales. La A.P.G. se apropia de la institucin de la asamblea para legitimar su proyecto poltico y cultural, para lograr un mayor consenso y participacin. Esta organizacin no recibe financiacin pero tiene como objetivo luchar por reivindicaciones culturales (educacion bilinge y bicultural), econmicas y polticas, y por la participacin en la decisiones que ataen a las comunidades. Uno de los logros ms sobresalientes de la A.P.G. es su capacidad de convocatoria, el hecho de haber reunido a guaranes de toda la provincia, un hecho que por s solo constituye un paso significativo en la unidad de un grupo y en su poder de convocatoria. Sin embargo, la ltima reunion de la A.P.G. de Argentina fue convocada con el auspicio de ENDEPA (Equipo Nacional de Pastoral Aborgen). An no sabemos que implicaciones tiene esto para la incipiente A.P.G. , significar acaso un mayor apoyo econmico y tcnico por parte de una ONG? qu consecuencias tendr a largo plazo en la convocatoria de la A.P.G. y su autonoma? En 1995 comienza a implementarse, aun de manera preliminar un pro-yecto de educacin bilingue en la provincia de Salta auspiciado por el Minis-terio de Educacin de la provincia y ENDEPA (Equipo Nacional de Pastoral Aborigen). Los maestros rurales son asistidos por los auxiliares bilinges, jvenes indgenas que han terminado el bachillerato y algunos de ellos estan cursando el magisterio. Varios de estos auxiliares han asistido a los cursillos de capacitacin en educacin bilinge que se llevan a cabo en Camiri, Bolivia organizados por la ONG, TEKO Guaran. Ms an, dos indgenas bolivianos con amplia experiencia en el proyecto de educacin bilinge han viajado a la Argentina para capacitar a los auxiliares bilinges y a los maestros rurales. Estos guaranes bolivianos y las oganizaciones a las cuales representan son intermediarios transnacionales, involucrados en establecer redes sociales y polticas que traspasan las fronteras (Mato 1995). Para un pas como la Argentina que se jacta de su superioridad frente a Bolivia, recurrir a educadores bolivianos e indgenas para capacitar a maes166
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tros argentinos no tiene precedentes y representa un gran cambio en el imaginario argentino con respecto a los bolivianos. Pero tambien representa para los guaranes argentinos un afianzamiento de su propia identidad, dado que sienten que una institucin como la escuela argentina que nunca ha representado sus propios interses o respetado sus pautas culturales, ahora avala sus propios procesos culturales y organizativos. Con estas microhistorias y su red de pequeas solidaridades, he querido ejemplificar la porosidad de las fronteras que escapan al control estatal, y la elasticidad de las identidades que responden a lealtades e intereses propios, y que no siempre surgen por oposicin pero tambin pueden surgir en relacin a una identidad semejante.

La identidad como coproduccin


La identidad guaran se construye en un marco global. No es una identidad aislada que surge meramente por oposicin a una identidad no-indgena; es una identidad indgena que se construye en relacin a otra identidad indgena, a una identidad semejante. Quiero decir, que son identidades inderdependientes que traspasan las fronteras. Por un lado, como hemos visto, los guaranes de Bolivia, a pesar de su distancia geogrfica y social juegan un rol preponderante en la construccin de la identidad guaran argentina. Estos representan en el imaginario guaran argentino: la identidad autntica, pristina, la identidad que no claudic. Pero paradjicamente tambin representan el retraso econmico, ya que la mayora de las comunidades en Bolivia no se ha beneficiado en su mayor parte con acceso a mercados, a establecimiento sanitarios, ni goza an de una infraestructura bsica. Por otro lado, los guaranes bolivianos ven a sus vecinos argentinos ms adelantados econmicamente, pero a costo de haber perdido la lengua, el territorio y el teko guaran (su modo de ser). Segn Smith (1990:179) el concepto de identidad implica experiencias, memorias y eventos compartidos, un sentido de continuidad entre las generaciones pasadas y la poblacin actual, y un sentido de destino comn. La cultura, como indica Bruner (1988:88) tiene aqu una dimensin organizativa. Los guaranes argentinos toman de sus vecinos del norte, aquellos elementos que refuerzan los mbitos organizativo y cultural de su sociedad. Han podido observar el rol que cumplen las organizaciones indgenas en Bolivia. Y han vivenciado el uso de la lengua como arma de lucha poltica y cultural. Han aprendido que una organizacin no tiene que ser necesariamente dependiente de instituciones estatales o privadas. La organizacin indgena puede manejar estrategias de alianzas y apoyo econmico
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sin por ello perder el control sobre sus propias decisiones (Bonfil Batalla 1989). En la Argentina a pesar del efecto homogeneizante de las instituciones estatales, de la influencia de las distintas iglesias, y de los medios de comunicacin, ha comenzado un proceso de redefinicin y afirmacin de la identidad tnica. Los guaranes estn creando y recreando nuevas organizaciones polticas que constituyen, como en el caso de la Asamblea del Pueblo Guaran, una respuesta frente a la cooptacin de las instituciones del estado. Frente a los guaranes de Bolivia los de la Argentina expresan su identidad reafirmndola, los del otro lado de la frontera son un espejo en el cual se refleja una identidad vigorosa, que no claudica. Si la identidad es coproducida y crece en esta mutua interaccin, tambien necesita de un mayor poder de convocatoria, no es suficiente que unos cuantos comunarios apoyen o luchen por reinvidicaciones culturales y polticas, un mayor consenso y representatividad dar mayor fuerza a las organizaciones indgenas y sus reclamos. Segn Trujillo (1994: 140) los cambios vividos por las poblaciones indgenas y sus organizaciones locales que refuerzan sus relaciones con el estado y el mundo no indgena, presionan a un bsqueda de representacin. Esta accin les otorga mayor presencia pblica, capacidad de negociacin y posibilidades de enfrentar a las entidades pblicas y polticas que forman la escena pblica, un nuevo campo de accin . Pero los procesos de construccin de las identidades no siempre son predecibles, es posible que en las comunidades periurbanas surjan nuevos procesos de identificacin tnica, que se reinventen tradiciones, como ya se lo esta haciendo. La identidad es multiforme y situacional. Toma distintas formas segn las circuns-tancias, los guaranes de Argentina, saben que son una minora en el pas, y que tienen poco apoyo de organizaciones populares en su lucha, pero saben mostrar si es necesario un lado tradicionalista de su identidad. En el caso de Bolivia, los guaranes son parte de un gran movimiento, mayoritario en el pas, de lucha de los pueblos indgenas, tienen el apoyo de organizaciones populares, sindicatos y ONGs, no necesitan recurrir a una imagen folklrica de su identidad para negociar o expresar sus necesidades, pueden expresar un discurso de la diferencia que tendr una resonancia a nivel nacional. Segn Trujillo (1994:136) la poblacin indgena ha vivido una afirmacin de s y un proceso de constitucin en sujeto poltico. Estos fenmenos implican una creciente conciencia de la vida pblica o un proceso de reconocimiento de s como un ente en capacidad de accin pblica que contrastara con su pasado de exclusin de los mecanismos de participacin poltica. 168

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Las comunidades guaranes enfrentan muchos desafos. Se encuentran frente a factores que las disgregan: la inseguridad con respecto a la tenencia de la tierra, la falta de recursos laborales, la presin de las iglesias y del entorno por su diferencia cultural, y la necesidad de migrar en busca de tra-bajo. Estos factores actan en contra de la cohesin grupal. El surgimiento de la Asamblea del Pueblo Guaran en la Argentina y en Bolivia, abre una perspectiva alentadora ya que ambas tienen posibilidades de convertirse en organizacines fuertes, representativas y autnomas. Estas organizaciones luchan por su autogestin, si bien como indica Canclini (1988:186) ni las culturas indgenas puden existir con total autonoma ni son tampoco meros apndices atpicos de un capitalismo que todo lo devora. El proceso de globalizacin se caracteriza por una interconexin (Mato 1995a), y para los guaranes la interconexin con sus pares del otro lado de la frontera, con organizaciones de apoyo puede resultar en un proceso de mayor autogestin. Al fortalecerse y aumentar su representatividad las organizaciones indgenas podrian representar instancias de prcticas ms democrticas y poner freno a las relaciones clientelares y paternalistas caractersticas de la zona. Se habr avanzado, entonces en el reconocimiento del carcter pluricultural de ambas naciones.

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Notas
1 Los guaranes son conocidos en la literatura antropolgica como chiriguanos. Utilizar el trmino guaran porque es como se autodenominan en la actualidad. A.P.C.O.B. Ayuda para el Campesino del Oriente Boliviano, Cruz Roja Suiza, C.I.D.A.C. Centro de Investigacin y Desarrollo de la Artesanas, C.A.R.E., son algunas organizaciones de desarrollo no gubernamentales que trabajan entre los guaranes promoviendo las reas de salud, artesanias, desarrollo agrcola y forestal. El ltimo levantamiento guaran en Bolivia fue encabezado por un profetashaman conocido como Hapiaoeki Tumpa, quien encabez una rebelin contra la explotacin de los hacendados y fue derrotado por el ejrcito.

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3.

Bibliografa
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