Sentencia T-941A/11 Referencia: expediente T-3.062.

661 Demandante: Jhoennya Moreno Reales Demandado: Universidad Autnoma de Colombia Magistrado Ponente: GABRIEL EDUARDO MARTELO Bogot, D.C., catorce (14) de diciembre de dos mil once (2011) La Sala Cuarta de Revisin de la Corte Constitucional, integrada por los Magistrados Gabriel Eduardo Mendoza Martelo, Jorge Ivn Palacio Palacio y Nilson Elas Pinilla Pinilla, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha pronunciado la siguiente SENTENCIA En la revisin del fallo de tutela proferido el 14 de abril de 2011, por el Juzgado 29 Civil del Circuito de Bogot, en la que se confirm parcialmente el fallo dictado el 8 de marzo de 2011, por el Juzgado 69 Civil Municipal de Bogot, dentro de la accin de tutela promovida por Jhoennya Moreno Reales contra la Universidad Autnoma de Colombia. I. ANTECEDENTES La seorita Jhoennya Moreno Reales present accin de tutela para que le fuesen protegidos sus derechos fundamentales a la igualdad, al trabajo y educacin, los cuales considera vulnerados por la accionada al decidir su exclusin de la ceremonia de grado efectuada el 25 de febrero de 2011 y al negarle la entrega del respectivo certificado del ttulo de abogado, habiendo cumplido todos los requisitos para optar por el ttulo. 1.- Resea fctica de la demanda La actora solicita la tutela de sus derechos fundamentales de acuerdo con los hechos que son resumidos, a continuacin: 1.1. Los estudiantes de la Universidad Autnoma de Colombia, Jhoennya Moreno Reales, Martha Milena Panche Balln y Hans Ren Fonseca Reita, MENDOZA

elaboraron y presentaron el anteproyecto de trabajo de grado titulado Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin, el 10 de marzo de 2010. 1.2. Luego del visto bueno del director del proyecto (Profesor Germn Palma Uruea), el 27 de abril de 2010 el Comit de Programa de la Universidad Autnoma de Colombia asign a los docentes Germn Rodrguez Chacn y Gonzalo Araque Prieto como jurados para la sustentacin del proyecto de grado en mencin. 1.3. En calidad de jurado, el docente Germn Rodrguez Chacn, realiz un informe destacando la existencia de mltiples transcripciones textuales sin las correspondientes citas. Entre los muchos textos copiados sin las respectivas referencias a los autores, se encuentran publicaciones del equipo de DeJuSticia (Ver folios 64 y 65 del expediente). Ante esta situacin de posible plagio en el proyecto presentado, la Universidad Autnoma de Colombia design una comisin investigadora, la cual concluy, el 25 de octubre de 2010, que era improcedente abrir investigacin en razn de la calidad de egresados de los autores del trabajo de grado y recomend la designacin de nuevo jurado, previa la revisin y correccin de los defectos hallados por el examinador. 1.4. En consecuencia, la Universidad Autnoma de Colombia asign nuevo jurado y fij fecha de sustentacin para el 10 de noviembre de 2010, obteniendo los egresados un puntaje de 4.3 como nota final. Habiendo completado los requisitos para acceder al ttulo profesional, la egresada Martha Milena Panche Balln obtuvo el ttulo de abogada en ceremonia del 10 de diciembre de 2010, mientras que los egresados Jhoennya Moreno Reales y Hans Ren Fonseca Reita se encontraban programados para ceremonia de grado del 25 de febrero de 2011. 1.5. El 17 de febrero de 2011, el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Equidad -DeJuSticia- denuncia ante la Universidad Autnoma de Colombia sobre un posible plagio en el proyecto de grado referido y solicita a la universidad su opinin, antes de decidir si solicitan la intervencin de autoridades estatales competentes en el tema. 1.6. El 18 de febrero de 2011, el Decano de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia solicita a la Secretara General de esa Corporacin suspender la ceremonia de grado y la entrega del respectivo certificado del ttulo de Abogado a los seores Jhoennya Moreno Reales y Hans Ren Fonseca Reita, en atencin a la comunicacin suscrita por el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Equidad -DeJuSticia-. 2.- Fundamentos de la accin

Teniendo como fondo lo anteriormente descrito, la tutelante afirma que con la exclusin de la ceremonia de grado, se vulnera su derecho fundamental (i) al debido proceso, al reabrir una investigacin concluida y archivada en el ao 2010 y (ii) la igualdad, debido a que una compaera obtuvo su grado el 10 de diciembre de 2010 con la misma tesis de grado objetada y (iii) al trabajo, en razn a que su futuro laboral depende de ese ttulo porque fue convocada para ser contratada por el Fondo Nacional del Ahorro. 2.1. Pretensiones de la demanda La seorita Jhoennya Moreno Reales present accin de tutela para que le sean amparados sus derechos a la igualdad, trabajo y educacin y, como consecuencia de ello, solicita que se ordene a la Universidad Autnoma de Colombia: (i) su inclusin en la ceremonia de grado a celebrarse el 25 de febrero de 2011 y (ii) la entrega del respectivo certificado del ttulo de abogada. Idnticas pretensiones, fueron presentadas como solicitud de medida cautelar (a folio 40 del expediente). 2.2. Documentos relevantes cuyas copias obran en el expediente (Cuaderno 1) Escrito del 10 de marzo de 2010, suscrito por Jhoennya Moreno Reales, Martha Milena Panche Balln y Hans Ren Fonseca Reita, recibido por la Universidad Autnoma de Colombia el 17 de marzo de 2010, mediante el cual ponen a consideracin el anteproyecto de trabajo de grado titulado Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin (folio 6). Recibo de pago del 12 de marzo de 2010 con destino a los derechos de grado de Jhoennya Moreno Reales (folio 23). Escrito del 9 de abril de 2010, recibido por la Universidad Autnoma de Colombia el 21 de abril de 2010, mediante el cual el profesor Germn Palma Uruea manifiesta que ha ledo el anteproyecto de trabajo de investigacin Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin y recomienda que sean llamados a sustentarlo (folio 3). Escrito del 15 de abril de 2010, suscrito por Jhoennya Moreno Reales, Martha Milena Panche Balln y Hans Ren Fonseca Reita, recibido por la Universidad Autnoma de Colombia el 21 de abril de 2010, mediante el cual solicitan la asignacin de jurados para la sustentacin de su tesis Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin (folio 1). Folio 8 del Acta 015 del 27 de abril de 2010, segn la cual el Comit

de Programa de la Universidad Autnoma de Colombia asigna a los doctores Germn Rodrguez Chacn y Gonzalo Araque Prieto como jurados para el trabajo de grado Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin (folio 2). Folios 7 y 8 del Acta 037 del 5 de octubre de 2010, segn la cual el Comit de Programa de la Universidad Autnoma de Colombia estudia la solicitud de Jhoennya Moreno Reales, radicada el 28 de septiembre de 2010, de dar por sustentada satisfactoriamente la tesis y decide no acceder a la misma, recordndole que se ha creado una comisin que se encuentra en estudio de su caso (folios 4 y 5). Escrito (sin fecha) suscrito por el representante de los Docentes ante el Consejo de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia, en el cual concluye que es improcedente abrir investigacin a Jhoennya Moreno Reales y otros por su calidad de egresados de la universidad (folios 33 a 37). Un folio del Acta 040 del 26 de octubre de 2010, segn la cual el Comit de Programa de la Universidad Autnoma de Colombia aprueba que la sustentacin del trabajo de grado titulado Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin se realizar el 10 de noviembre de 2010 a las 7:00 pm (folio 10). Comunicacin del 29 de octubre de 2010, mediante la cual la Universidad Autnoma de Colombia informa a los doctores Blanca Cecilia Henrquez Baquero y Jos Feliz Daza que, segn Acta 039 del 19 de octubre de 2010 del Comit de Programa, han sido asignados como jurados para la sustentacin de la monografa presentada por los estudiantes Jhoennya Moreno Reales, Martha Milena Panche Balln y Hans Ren Fonseca Reita (folios 8 y 9). Acta #1880 de sustentacin de monografa de Jhoennya Moreno Reales como egresada de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia, de fecha 10 de noviembre de 2010 (folio 26). Certificado expedido el 19 de noviembre de 2010 por el Director de la Unidad de Admisiones, Registro y Control Acadmico de la Universidad Autnoma de Colombia, segn el cual Jhoennya Moreno Reales curs y aprob los 10 semestres correspondientes a su plan de estudios (folio 17). Plantilla de presentacin de trabajos de grado firmada por los

estudiantes Jhoennya Moreno Reales, Martha Milena Panche Balln y Hans Ren Fonseca Reita, con fecha del 25 de Noviembre de 2010 (folio 28). Paz y salvo a favor de Jhoennya Moreno Reales, expedido por la Unidad de Admisiones, Registro y Control Acadmico de la Universidad Autnoma de Colombia el 29 de noviembre de 2010 (folio 29). Informe individual de resultados de la estudiante Jhoennya Moreno Reales del Examen de Estado de Calidad de la Educacin Superior ECAES (folios 24 y 25). Certificado expedido el 17 de enero de 2011 por el Coordinador de Cursos de Actualizacin de ASEFUAC, segn el cual la estudiante Jhoennya Moreno Reales aprob y cancel los cursos de Privado I, II y III, Laboral, Pblico y Penal (folio 12). Ficha de datos personales y Cdula de Ciudadana de Jhoennya Moreno Reales (folios 15 y 16) y recibo de pago del 18 de enero de 2011 con destino a la expedicin de certificados a favor de Jhoennya Moreno Reales (folio 11). Certificado de notas y estado acadmico de Jhoennya Moreno Reales (folios 18 a 22) y sbana de paz y salvos (pregrado) de Jhoennya Moreno Reales (folio 27). Oficio DFD 2011-130 del 18 de febrero de 2011, suscrito por el Decano de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia, dirigido a la Secretaria General de esa Corporacin, mediante el cual solicita suspender la ceremonia de grado a realizarse el 25 de febrero y la entrega del respectivo certificado del ttulo de Abogado a los seores Jhoennya Moreno Reales y Hans Ren Fonseca Reita (folio 7). Impresin de vista de pantalla de un mensaje enviado al correo electrnico jhoennyamoreno.juridico@hotmail.com, titulado Induccin Contratacin F.N.A., en el que le indicaban los documentos necesarios para proceder a la contratacin y capacitacin, a realizarse durante el 21 al 25 de febrero de 2011 (folios 30 y 32). Orden de Publicacin en el diario EL TIEMPO Clasificados con fecha 21 de febrero de 2011, el cual consiste en la presentacin de excusas pblicas de Jhoennya Moreno Reales, Martha Milena Panche Balln y Hans Ren Fonseca Reita y un reconocimiento de

crditos a los autores Rodrigo Uprimny Yepes, Mauricio Garca Villegas, Javier Revelo Rebolledo y al Centro de Estudio de Derecho, Justicia y Sociedad - DeJuSticia (folio 31). Tarjeta de participacin del grado de Abogada de Jhoennya Moreno Reales a celebrarse el 25 de febrero de 2011 (folios 38 y 39) 3.- Oposicin a la demanda de tutela El 23 de febrero de 2011, el Juzgado 69 Civil Municipal de Bogot admiti la accin de tutela contra la Universidad Autnoma de Colombia y, el 28 de febrero de 2011, orden vincular al Centro de Estudio de Derecho, Justicia y Sociedad -DeJuSticia-. En cuanto a la medida provisional solicitada, el A quo la neg por no evidenciarse perjuicio irremediable para la accionante. 3.1. Fundacin Universidad Autnoma de Colombia La apoderada de la Fundacin Universidad Autnoma de Colombia solicit denegar o declarar improcedente la presente accin de tutela, basndose en los siguientes argumentos: (i) No existe vulneracin al derecho a la igualdad ni discriminacin racial, en virtud de que la decisin de suspender el grado obedece a una medida preventiva a fin de evitar daos a terceros y perjuicios irreparables al buen nombre de la institucin, hasta tanto no se realice un pronunciamiento judicial que determine la existencia o no del plagio y las consecuencias que del mismo se deriven y (ii) No se presenta conculcacin al debido proceso de la actora, toda vez que la comunicacin de DeJuSticia se trata de un hecho nuevo y sobre el cual no se ha adelantado proceso disciplinario alguno. Adjunt copia del informe del jurado del trabajo de grado Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin en el que el docente Germn Rodrguez Chacn relaciona y detalla las transcripciones textuales, sin las citas correspondientes.1 As mismo, aport copia del oficio del 17 de febrero de 2011, suscrito por el Director de DeJuSticia en el que manifiesta que antes de decidir si solicitamos la intervencin de autoridades estatales competentes en el tema, queremos conocer la opcin de la Universidad Autnoma de Colombia en relacin con los hechos de plagio que se relatan en el oficio adjunto (folios 66 a 69, cuaderno 1). 3.2. Centro de Estudio de Derecho, Justicia y Sociedad -DeJuSticiaLa representante legal del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad -DeJuSticia-2 aclara que interviene en el proceso de tutela en calidad de tercero interesado, no como accionante o entidad tutelada. Realiz una
1 A folios 51 a 65 del cuaderno 1. 2 www.dejusticia.org

explicacin de los hechos, as: () En 2008 y 2009 Rodrigo Uprimny Yepes (socio-fundador), Mauricio Garca Villegas (socio-fundador) y Javier Eduardo Revelo Rebolledo (investigador) adelantaron un proyecto de investigacin sobre el impacto de la reeleccin presidencial inmediata en el sistema de pesos y contrapesos de la Constitucin de 1991. El producto principal de este proyecto es el libro Mayoras sin democracia.3 Un ao antes de su publicacin, DeJuSticia haba publicado un avance en la Revista Foro con el ttulo de Poder nominador del presidente y equilibrio institucional. Es preciso mencionar que las dos obras se encuentran protegidas mediante los registros ISBN 978-958-99142-0-5 y ISSN 0121-2559, respectivamente. En diciembre de 2010 encontramos que se haba publicado en la pgina Web de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia, una tesis de grado que transcriba textualmente, sin respetar nuestra autora, alrededor de (15) paginas.4 Afirman que su comunicacin tuvo dos objetivos: (i) conocer la opinin oficial de la universidad en relacin con los hechos narrados y (ii) poner en conocimiento su inconformidad con lo sucedido. Adjunt copia del escrito del 17 de febrero de 2011, suscrito por el Director de DeJuSticia, remitido al rector de la Universidad Autnoma de Colombia y anex en medio magntico (un C.D.) las copias del trabajo de grado y de las obras publicadas por la corporacin. II. DECISIN JUDICIAL QUE SE REVISA 1.- Decisin de primera instancia Mediante sentencia del 8 de marzo de 2011, el Juzgado 69 Civil Municipal de Bogot concede la proteccin del derecho fundamental a la igualdad y debido proceso de la seorita Jhoennya Moreno Reales y ordena a la universidad accionada que le expida y entregue el ttulo profesional de abogado. As mismo, conden en abstracto a la institucin educativa a pagar los perjuicios y daos emergentes causados a la actora, por el desconocimiento del goce efectivo del derecho a la educacin y la posibilidad real de obtener una contratacin laboral con el Fondo Nacional del Ahorro. 2.- Impugnacin La institucin educativa accionada, de manera oportuna, present impugnacin del fallo, reiterando que se trata de un hecho o situacin nueva y que la decisin adoptada por el seor Decano de la facultad de Derecho fue
3 Al respecto vase: http://www.dejusticia.org/interna.php?id_tipo_publicacion=5&id_publicacion =667 4 Al respecto vase: http://www.fuac.edu.co/usr/derecho/monografias.html.

ajustada al principio de proporcionalidad de derechos, pues se muestra cmo es evidente que ante la queja presentada por DeJuSticia, si la universidad hiciere caso omiso, estara conminando afectacin a los derechos del quejoso, lo cual una Facultad de Derecho como la nuestra no puede permitir. Luego no se ha adelantado proceso disciplinario alguno por esta nueva queja en contra de ninguno de los egresados involucrados, por lo que la medida provisional adoptada no puede entenderse como atentatoria del debido proceso. Adicionalmente, afirma que la decisin del a quo se excedi sin razn en el otorgamiento de derechos al condenar en abstracto por presuntos perjuicios econmicos desconocidos y no afectados por la universidad. 3.- Decisin de segunda instancia Mediante sentencia del 14 de abril de 2011, el Juzgado 29 Civil del Circuito de Bogot confirm el fallo de primera instancia, por considerar que el comportamiento del Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia desbord los parmetros reglamentarios. No obstante lo anterior, el ad quem revoc la condena en abstracto al estimar que dicha indemnizacin resulta innecesaria para asegurar el goce efectivo del derecho. III. FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA DECISIN

1.- Competencia La Corte Constitucional es competente, a travs de esta Sala, para revisar la sentencia proferida por el juez de segunda instancia, dentro del proceso de la referencia, con fundamento en lo dispuesto por los artculos 86 y 241, numeral 9, de la Constitucin Poltica, en concordancia con los artculos 31 a 36 del Decreto 2591 de 1991, y en cumplimiento de lo ordenado por el Auto del 30 de junio de 2011, proferido por la Sala de Seleccin No. 6, que asign y reparti el asunto a la Sala Tercera de Revisin. El Magistrado Ponente Juan Carlos Henao Prez, por medio de escrito calendado el 30 de agosto de 2011, manifest encontrarse impedido para seguir conociendo del proceso de la referencia. La causal alegada (numeral 1 del artculo 56 de la Ley 906 de 2004, Cdigo de Procedimiento Penal del sistema acusatorio) le es aplicable al trmite de la accin de tutela, segn el artculo 39 del Decreto 2591 de 1991, en concordancia con lo previsto en el artculo 80 del Acuerdo 05 de 1992 -Reglamento de la Corte Constitucionaly, como se encontr demostrada, la Sala Dual acept el impedimento el 21 de octubre de 2011. En consecuencia, la Sala Cuarta de Revisin asumi la competencia. 2.- Problema jurdico

De acuerdo con los antecedentes descritos, corresponde a esta Sala de Revisin resolver los siguientes problemas jurdicos: 2.1. Es procedente la accin de tutela para controvertir la decisin de una institucin educativa de naturaleza privada cuando se solicita la proteccin del derecho a la educacin y conexos? 2.2. Desconoce la universidad el derecho fundamental al debido proceso del la estudiante al excluirla de la ceremonia de grado y suspenderle la entrega de la certificacin acadmica y profesional, cuando ha dado cumplimiento a todos los requisitos reglamentarios para optar por el ttulo profesional? Conforme con los antecedentes descritos y problemas jurdicos planteados, la Sala estima preciso referirse a los siguientes temas: (i) la procedencia de la accin de tutela frente a instituciones educativas de naturaleza privada; (ii) reiteracin de jurisprudencia sobre la autonoma universitaria y el derecho a la educacin; (iii) por ltimo, se referir al caso concreto. 3.- Procedencia de la accin de tutela frente a instituciones educativas de naturaleza privada por prestar el servicio pblico de educacin. Reiteracin de jurisprudencia En materia de procedencia de la accin de tutela en asuntos relacionados con la vulneracin del derecho a la educacin, la jurisprudencia de la Corte Constitucional ha precisado que conforme al numeral 1 del artculo 42 del Decreto 2591 de 1991, la accin de tutela proceder contra acciones u omisiones de particulares, entre otros casos, cuando aqul contra quien se hubiere hecho la solicitud est encargado de la prestacin del servicio pblico de educacin. En el presente asunto, la solicitud de amparo constitucional est dirigida contra la Fundacin Universidad Autnoma de Colombia -FUAC-, la cual, conforme a la certificacin expedida por el Ministerio de Educacin Nacional5, es una universidad privada, de utilidad comn, sin nimo de lucro, con personera jurdica reconocida mediante Resolucin 264 del 4 de febrero de 1972 expedida por el Ministerio de Justicia. Sobre la base de lo anterior, no cabe duda de que la accin de tutela, es procedente, ya que la institucin demandada, la Fundacin Universidad Autnoma de Colombia, a pesar de su naturaleza privada, est encargada de la prestacin del servicio pblico de educacin. En cuanto a la subsidiariedad o existencia de otros mecanismos de defensa, atendiendo a las circunstancias del caso especifico, esta Sala no encuentra que existan en el ordenamiento otros medios de defensa judicial materialmente
5 Protocolizada mediante la escritura publica 1150 del 3 de julio de 2009, otorgada por la Notara 3 del crculo de Bogot D.C., obrante en los folios 70 al 73 del expediente.

idneos, diferentes a la tutela, a los cuales pueda acudir la actora para solicitar la proteccin de su derecho fundamental a la educacin y conexos afectados por la universidad al suspender la entrega del ttulo de Abogada. Por consiguiente, procede la Corte a abordar el anlisis de fondo de la presente accin de tutela. 4.- Autonoma universitaria y derecho a la educacin. Reiteracin de jurisprudencia 4.1. La Constitucin Poltica, en su artculo 69, garantiza la autonoma universitaria de manera que las universidades puedan darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos, de acuerdo con la ley. Segn la jurisprudencia constitucional, esta autonoma encuentra fundamento en la necesidad de que la produccin de conocimiento y el acceso a la formacin acadmica tenga lugar en un clima libre de interferencias del poder pblico en los aspectos acadmico, ideolgico, administrativo y financiero, entre otros. Adicionalmente, la Corte Constitucional ha sealado que el principio de autonoma universitaria consiste en la capacidad de autodeterminacin de los centros educativos de nivel superior, el cual parte del reconocimiento de la libertad con que cuentan las universidades para regular las relaciones que surgen en desarrollo de la actividad acadmica6. En relacin con su alcance, esta Corporacin ha precisado lo siguiente: En virtud de su autonoma, corresponde a las instituciones de educacin "estipular, con carcter obligatorio para quienes hacen parte de la comunidad universitaria (directivos, docentes y estudiantes), un rgimen interno, que normalmente adopta el nombre de reglamento, en el cual deben estar previstas las disposiciones que, dentro del respectivo establecimiento, sern aplicables a las distintas situaciones que surjan por causa o con ocasin de su actividad, tanto en el campo administrativo como en el disciplinario. Razones de justicia y de seguridad hacen menester que en el correspondiente reglamento se hallen contempladas con entera nitidez las reglas de conducta que deben observar administradores, alumnos y profesores en el desenvolvimiento cotidiano de la vida universitaria7. En ejercicio de la autonoma universitaria y en procura de una formacin integral de los educandos, las instituciones de educacin superior pueden determinar los mecanismos acadmicos que consideren pertinentes para comprobar la idoneidad de los estudiantes. En este sentido las universidades pueden expedir reglamentos internos que se encarguen de puntualizar las reglas de funcionamiento de la institucin, su organizacin administrativa, los requisitos para la admisin del alumnado, las causales de prdida de condicin de estudiante, entre otros8.
6 Cfr. Corte Constitucional, Sentencia T-361 de 2003. 7 Corte Constitucional, Cfr. las sentencias T-492 de 1992 y T-257 de 1995. Reiteradas en las sentencias T-083 y T-276 de 2009. 8 Sentencia T-515/95.

10

11

En efecto, la Corte Constitucional en su jurisprudencia ha considerado, que el concepto de autonoma universitaria implica la consagracin de una regla general que consiste en la libertad de accin de los centros educativos superiores, de tal modo que las restricciones son excepcionales y deben estar previstas en la ley. As mismo, ha considerado que dentro de la autonoma universitaria debe existir, para toda institucin de educacin superior, la posibilidad de estipular con carcter obligatorio para quienes hacen parte de la comunidad universitaria (directivos, docentes y estudiantes), un rgimen interno que normalmente adopta el nombre de reglamento y/o estatutos internos, en el cual deben estar previstas las disposiciones que dentro del respectivo establecimiento sern aplicables a las distintas situaciones que surjan por causa o con ocasin de su actividad, tanto en el campo administrativo como en el disciplinario.9 Sin embargo, esta Corporacin ha establecido que la autonoma inherente a los entes universitarios no constituye un derecho absoluto, toda vez que su ejercicio se encuentra limitado por los principios, valores y derechos constitucionales, por la ley y por el bien comn 10, y as lo ha precisado esta Corporacin,11 pues corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos (art. 67 CP) y a la ley establecer las condiciones requeridas para la creacin y gestin de los centros educativos (art. 68 CP) y dictar las disposiciones generales con arreglo a las cuales las universidades pueden darse sus directivas y regirse por sus estatutos (art. 69 CP). 4.2. Ahora bien, en el otro extremo del derecho a la autonoma universitaria se encuentra el derecho a la educacin que de acuerdo con la jurisprudencia constitucional es de naturaleza fundamental y tiene el carcter de derechodeber. Su naturaleza fundamental se deriva de la inescindible relacin con la dignidad humana, en la medida en que resulta esencial e inherente al hombre para su desarrollo integral y armnico dentro del entorno sociocultural al que pertenece12, a la vez que goza de carcter dignificador de la persona y se erige en medio de acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y los dems bienes y valores culturales. En su dimensin de derecho-deber, los estudiantes se comprometen a observar las obligaciones correlativas para el mejoramiento y desarrollo de la actividad acadmica. As, la Corte ha establecido que la educacin se convierte en un derecho a recibir la educacin en esas condiciones, siempre y cuando observe un leal cumplimiento de las normas sobre comportamiento, rendimiento personal y acadmico, previa y claramente establecidas en el reglamento
9 Puede consultarse, entre otras, las sentencias T-002 de 1992 (MP. Alejandro Martnez Caballero), T-492 de 1992 (MP. Jos Gregorio Hernndez Galindo), T-574 de 1993 (MP. Eduardo Cifuentes Muoz), C-299 de 1994 (MP. Antonio Barrera Carbonell), T-237 de 1995 (MP. Alejandro Martnez Caballero) y C-337 de 1996 (MP. Hernando Herrera Vergara). 10 Cfr. Corte Constitucional, Sentencia T-925 de 2002. Reiterada en las sentencias T-465 de 2010; T-758, 267 y 007 de 2008; T-767 de 2007; T-1308 y 457 de 2005. 11 Ver sentencias T-180 de 1996, (MP. Eduardo Cifuentes Muoz). 12 Corte Constitucional, Sentencia T-974 de 1999.

interno de la institucin universitaria13. La Corte Constitucional ha sealado que el goce efectivo del derecho a la educacin depende del cumplimiento de las obligaciones correlativas que contrae el estudiante. En este orden de ideas, la realizacin de este derecho se sujeta a ciertas limitantes de orden material y tcnico14, a los requerimientos a los estudiantes de cierto rendimiento acadmico y al sometimiento al rgimen interno administrativo y disciplinario del claustro educativo. Con fundamento en los artculos anteriores, esta Corporacin ha sentado una extensa jurisprudencia en la que se han identificado como caractersticas principales del derecho fundamental a la educacin las siguientes: (i) es objeto de proteccin especial del Estado; (ii) es presupuesto bsico de la efectividad de otros derechos fundamentales conexos, tales como la escogencia de una profesin u oficio, la igualdad de oportunidades en materia educativa y de realizacin personal, el libre desarrollo de la personalidad, el trabajo, entre otros; (iii) es uno de los fines esenciales del Estado Social y Democrtico de Derecho; (iv) est comprendido por la potestad de sus titulares de reclamar el acceso y la permanencia en el sistema educativo o a uno que permita una adecuada formacin; (v) se trata de un derecho deber y genera obligaciones recprocas entre todos los actores del proceso educativo15. 5.- Caso concreto 5.1. La Sala analizar si ha sido vulnerado el derecho fundamental al debido proceso de la seorita Jhoennya Moreno Reales al haber sido excluida de la ceremonia de grado, no obstante que cumpli, como ella lo afirma, con todos los requisitos necesarios para optar por el ttulo profesional de Abogada. 5.1.1. Advierte la Sala que, en principio, como lo dedujeron los jueces de instancia, en atencin al recuento fctico reseado, la seorita Moreno Reales cumpli los requisitos para optar por el ttulo profesional de Abogada exigidos por el Reglamento Interno de la Universidad Autnoma de Colombia, cuyo artculo 60 dispone que para optar por el ttulo de Pregrado o Postgrado, el estudiante deber: [i] haber cursado y aprobado la totalidad de los componentes microcurriculares del plan de estudios, [ii] haber completado los crditos exigidos, [iii] haber sustentado y aprobado el trabajo de grado, [iv] encontrarse a paz y salvo por todo concepto, [v] tener un promedio acumulado de tres dos (3.2) para Pregrado y tres siete (3.7) para Postgrado, [vi] no estar incurso en sancin alguna estipulada en el presente reglamento y [vii] cumplir con los requisitos adicionales establecidos por la Universidad. En efecto, obra en el expediente el material probatorio suficiente para acreditar el cumplimiento de tales requisitos, a saber:
13 dem. 14 Ver las Sentencias T-186/93 y T-373/96. 15 Extracto de la Sentencia T-056 de 2011 (M.P. Jorge Ivn Palacio Palacio). Los presupuestos anteriores pueden ser consultados en las Sentencias T-527 de 1995, T-329 de1997, T-534 de 1997, T-974 de 1999, T-925 de 2002, T-041 de 2009, T-465 de 2010, entre muchas otras.

12

13

(i) haber cursado y aprobado la totalidad de los componentes microcurriculares del plan de estudios: Copia del certificado expedido el 19 de noviembre de 2010 por el Director de la Unidad de Admisiones, Registro y Control Acadmico de la Universidad Autnoma de Colombia, segn el cual Jhoennya Moreno Reales curs y aprob los 10 semestres correspondientes a su plan de estudios (folio 17) y Certificado expedido el 17 de enero de 2011 por el Coordinador de Cursos de Actualizacin de ASEFUAC, segn el cual la estudiante Jhoennya Moreno Reales aprob y cancel los cursos de Privado I, II y III, Laboral, Pblico y Penal (folio 12). (ii) haber completado los crditos exigidos: Certificado de notas y estado acadmico de Jhoennya Moreno Reales, en el que se lee que el total de crditos a cursar es de 165 y que el acumulado de crditos aprobados es 167 (folios 18 a 22) y copia del informe individual de resultados de la estudiante Jhoennya Moreno Reales del Examen de Estado de Calidad de la Educacin Superior - ECAES (folios 24 y 25). (iii) haber sustentado y aprobado el trabajo de grado: Copia de un folio del Acta 040 del 26 de octubre de 2010, segn la cual el Comit de Programa de la Universidad Autnoma de Colombia aprueba que la sustentacin del trabajo de grado titulado Aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en la eleccin del Fiscal General de la Nacin se realizar el 10 de noviembre de 2010 a las 7:00 pm (folio 10) y Copia del Acta #1880 de sustentacin de monografa de Jhoennya Moreno Reales como egresada de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia, de fecha 10 de noviembre de 2010, en la que se observa la calificacin de 4.3. (folio 26). (iv) encontrarse a paz y salvo por todo concepto: Copia del paz y salvo a favor de Jhoennya Moreno Reales, expedido por la Unidad de Admisiones, Registro y Control Acadmico de la Universidad Autnoma de Colombia el 29 de noviembre de 2010 (folio 29) y sbana de paz y salvos (pregrado) de Jhoennya Moreno Reales (folio 27). (v) tener un promedio acumulado de tres dos (3.2) para Pregrado y tres siete (3.7) para Postgrado: Certificado de notas y estado acadmico de Jhoennya Moreno Reales, en que se lee que el promedio histrico es de 3.87 (folios 18 a 22). (vi) no estar incurso en sancin alguna estipulada en el presente reglamento: Actas que dan cuenta de que ante la posible situacin de plagio en el proyecto presentado, la Universidad Autnoma de Colombia design una comisin investigadora, la cual concluy, el 25 de octubre de 2010, que era improcedente abrir investigacin a Jhoennya Moreno Reales y otros, en razn de su calidad de egresados y recomend la designacin de nuevo jurado, previa la revisin y correccin de los defectos hallados por el examinador (folios 33 a 37).

(vii) cumplir con los requisitos adicionales establecidos por la Universidad: Copia del recibo de pago del 12 de marzo de 2010 con destino a los derechos de grado de Jhoennya Moreno Reales (folio 23). 5.1.2. En la oposicin de la demanda, la universidad accionada manifiesta que el ente educativo tiene suficientes justificaciones objetivas y razonables para suspender la entrega del ttulo de abogada a la accionante a fin de evitar perjuicios irremediables al buen nombre de la institucin. Reiter que no se produjo vulneracin alguna pues la suspensin se orden de manera provisional, hasta tanto el juez competente resuelva el supuesto plagio. Enfatiz que la comunicacin de la Corporacin DeJuSticia origin la medida de suspensin del grado por comportar un hecho nuevo que deba verificarse. 5.1.3. De lo expuesto, la Sala considera que (i) la actora Jhoennya Moreno Reales s ha dado cumplimiento a los requisitos exigidos para obtener el ttulo profesional (incluyendo la revisin, sustentacin y aprobacin de su trabajo de grado) y (ii) el contenido de la comunicacin de la Corporacin DeJuSticia no se configura como un hecho nuevo toda vez que se trata del posible plagio de dos (2) de sus obras en el trabajo de grado presentado por la actora y otros, asunto que fue dilucidado oportunamente por la universidad, concluyendo que no era procedente abrir la investigacin. Es pertinente destacar que las decisiones de instancia concuerdan en considerar que el comportamiento del Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia desbord los parmetros reglamentarios, al oponer como circunstancia impeditiva del grado una situacin que ya haba sido advertida por la propia universidad y en relacin con la cual ya se haban tomado medidas correctivas. En efecto, esta Sala advierte que se encuentra demostrado que el comit designado para investigar lo ocurrido ya haba emitido concepto sobre el mismo tema planteado por la corporacin DeJuSticia, de manera tal que se trata de un asunto ya conocido y dilucidado por el ente universitario. Por lo tanto, es de presumir que las irregularidades atribuidas al proyecto de trabajo de grado fueron superadas, si se tiene en cuenta que una coautora de la tesis ya recibi su ttulo profesional en el mes de diciembre de 2010. Es decir, dicha tesis culmin con el proceso de revisin, sustentacin y aprobacin, lo que permite suponer que el trabajo respectivo fue objeto de las correcciones ordenadas segn lo dispuesto por el comit designado para investigar el asunto el 25 de octubre de 2010, pues no de otra manera se explica que tal trabajo de grado haya sido avalado como apto para el reconocimiento del ttulo respectivo y que, inclusive, con base en este se haya graduado una de las alumnas que la elabor, como se seal anteriormente. 5.1.4. De otra parte, en caso de que subsistan irregularidades hasta ahora no superadas respecto de dicho trabajo de grado, la Sala advierte que quedan a

14

15

salvo las instancias administrativas y judiciales que se pueden promover a objeto de que se deduzcan e impongan las sanciones correspondientes. Al respecto, la Corte Suprema de Justicia16 explica que el Cdigo Penal (Libro II, Ttulo VIII, Captulo nico) clasifica en tres grupos las conductas que constituyen delitos contra los derechos de autor, as: (i) violacin a los derechos morales de autor.17 (art..270); (ii) violacin a los derechos patrimoniales de autor y derechos conexos.18 (art. 271); y (iii) violacin a los mecanismos de proteccin de derechos de autor y derechos conexos y otras defraudaciones.19 (art. 272). En este orden de ideas, con el propsito de que se determine si las conductas descritas en la presente accin de tutela pueden considerarse tpicas de violacin de los derechos morales de autor, se ordenar compulsar copias a la autoridad competente, para que, si as lo considera, inicie las investigaciones a que haya lugar, segn los hechos de la presente accin de tutela. 5.2. En cuanto a este punto en particular, obran en el expediente, sendos escritos de la corporacin DeJuSticia, incorporados tanto en sede de instancia como en esta revisin de tutela. En dichas comunicaciones manifest lo que a continuacin se resume: En diciembre de 2010 encontraron que se haba publicado en la pgina web de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Colombia, una tesis de grado que transcriba textualmente, sin respetar su autora, alrededor de 15 pginas. Conscientes de que este problema no solo es responsabilidad de los estudiantes, decidieron escribir una carta al rector de la universidad, con dos objetivos: conocer la opinin oficial de la universidad en relacin con los hechos narrados y poner en conocimiento su inconformidad con lo sucedido. No comparten, especialmente, que el Consejo de Facultad decidiera no investigar disciplinariamente a los estudiantes argumentando que ya haban perdido la calidad de tales y que, por

16 Corte Suprema de Justicia - Sala de Casacin Penal, Casacin 29188 (M.P. Jos Leonidas Bustos Martnez), sentencia del 30 de abril de 2008. 17 Las conductas que afectan el derecho moral de autor se relacionan con actos destinados a desconocer la paternidad de una obra cuando se le inscribe en el registro de autor con nombre de persona distinta del autor verdadero, o con ttulo cambiado o suprimido, con el texto alterado, deformado, modificado o mutilado, o mencionando falsamente el nombre del editor o productor de la obra; de igual modo, con los actos que desconozcan la voluntad del autor de mantener indita su creacin, porque se publica, total o parcialmente, sin su autorizacin expresa; y con comportamientos que atentan contra la integridad de la obra, cuando se compendia, mutila o transforma sin la expresa y previa autorizacin de su titular. 18 Los comportamientos que atentan contra los derechos patrimoniales de autor, se relacionan con la explotacin o utilizacin de la obra en formas no consentidas o deseadas por el autor o titular del derecho, en quien recae de manera exclusiva la facultad de enajenarla, cederla, autorizar o prohibir las reproducciones, modificarla, etc. 19 Las conductas que afectan los mecanismos de proteccin de los derechos de autor, comprenden actos destinados a: i) superar o eludir medidas tecnolgicas adoptadas para restringir usos no autorizados; ii) suprimir o alterar la informacin esencial para la gestin electrnica de derechos; importar, distribuir o comunicar ejemplares con la informacin suprimida o alterada; iii) introducir en el comercio (mediante fabricacin, importacin, venta, arriendo, etc.), dispositivos o sistemas que permitan descifrar seales de satlite cifrada; o eludir, evadir, inutilizar o suprimir dispositivos que permitan al titular del derecho controlar la utilizacin de la obra o restringir usos no autorizados; y iv) la presentacin de declaraciones o informaciones destinadas al pago, recaudacin, liquidacin o distribucin de derechos, alterando o falseando los datos requeridos al efecto.

haber culminado sus estudios, eran egresados y, por lo tanto, la universidad no tena competencia. Afirman que, tal como lo ha sealado la Corte Constitucional, la educacin es un derecho-deber que genera obligaciones recprocas entre los estudiantes y las instituciones, entre las cuales se incluye el cumplimiento de los reglamentos estudiantiles. Consideran que este caso plantea una tensin entre la autonoma universitaria y la necesidad de garantizar la idoneidad de quienes ejercen la profesin de abogados, y que es importante la reflexin sobre la eficacia de los controles que existen actualmente para la profesin jurdica, hasta el punto que estudiantes que han realizado conductas consideradas como falta grave (fraude en la presentacin de documentos a la universidad o en las pruebas acadmicas) estn habilitados para prestar una funcin de alto impacto social y pblico como la abogaca.

Lo anterior obliga a la Sala a hacer un recuento sobre la exigencia de ttulo profesional, en especial para la profesin de la abogaca, y la necesidad de garantizar su idoneidad. 6.- La exigencia de ttulo profesional, en especial para la profesin de la abogaca, y la necesidad de garantizar la idoneidad de quienes ejercen la profesin de abogados 6.1. Exigencia del ttulo profesional para el ejercicio de la abogaca. Reiteracin de jurisprudencia En reciente fallo de constitucionalidad, sentencia C-398 de 201120, la Corte destac que en ntima relacin con el derecho al trabajo se encuentra el derecho a escoger profesin u oficio21, contemplado en el artculo 26 y definido como uno de los estandartes de la dignidad de la persona, por cuanto, fuera de su relacin con otros derechos fundamentales, le permite a la persona disear en forma autnoma su proyecto de vida en una de las facetas ms importantes de la condicin humana22. Ni el derecho al trabajo, ni la libertad de escoger profesin u oficio tienen carcter absoluto, porque en su ejercicio concurren distintas variables de naturaleza poltica y social y porque la Constitucin no patrocina ni incentiva un desempeo de las profesiones u oficios despojados de toda vinculacin o nexo con los deberes y obligaciones que su ejercicio comporta23, lo que se traduce en la existencia de lmites24.
20 M.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. 21 Cfr. Sentencia C-393 de 2006. 22 Cfr. Sentencia C-819 de 2010. 23 Cfr. Sentencia C-393 de 2006. 24 Cfr. Sentencia T-047 de 1995. De acuerdo con la jurisprudencia de esta Corporacin, esos lmites son intrnsecos cuando emanan de la esencia finita del objeto jurdico protegido y de la misma condicin del sujeto que no es absoluto y son extrnsecos cuando son

16

17

El propio artculo 26 de la Carta seala, entre otros aspectos, que las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formacin acadmica son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social y adicionalmente prev que la ley podr exigir ttulos de idoneidad y que las autoridades competentes inspeccionarn y vigilarn el ejercicio de las profesiones. Puesto que la delimitacin de cada uno de estos componentes no se agota en la norma constitucional, la Carta le reconoce al legislador un margen de configuracin para regular cada actividad25. En este orden de ideas, la Corte ha estimado que el desarrollo a cargo del legislador comprende, en trminos generales, el establecimiento de unas reglas adecuadas a los fines de la respectiva actividad, dentro de las que se encuentran la previsin de requisitos mnimos de formacin acadmica general y de preparacin particular, la expedicin de normas referentes a la obtencin de ttulos que garanticen la idoneidad profesional y la forma de acreditarlos ante el pblico, as como de disposiciones concernientes a las prcticas y experiencias iniciales del recin egresado o de quien, con autorizacin, ejerce todava sin ttulo y, desde luego, relativas a la espina dorsal de la reglamentacin, que consiste en el rgimen jurdico aplicable al desempeo de la profesin26. Tratndose de la abogaca, en forma reiterada la Corte 27 ha explicado cul es el rol que cumple el abogado en un Estado Social y Democrtico de Derecho, cuyos principales ejes fueron recogidos en la Sentencia C-290 de 2008, que sobre el particular seal28: el abogado ejerce su profesin principalmente en dos escenarios29: (i) por fuera del proceso, a travs de la consulta y asesora a particulares30, y (ii) al interior del proceso, en la representacin legal de las personas naturales o jurdicas que acuden a la administracin de justicia para resolver sus controversias. En las condiciones anotadas, resulta claro que el desarrollo legislativo del ejercicio profesional de la abogaca ha de atender, con especial nfasis, el inters general y la proteccin de los derechos de terceros 31, dado que la profesin se orienta a concretar importantes fines constitucionales y que su prctica inadecuada o irresponsable pone en riesgo la efectividad de diversos
impuestos por la ley como regulante de los derechos. 25 Cfr. Sentencia C-819 de 2010. 26 Cfr. Sentencia C-002 de 1993, (M.P. Jos Gregorio Hernndez Galindo). En cuanto atae a la libertad de ejercer profesin u oficio, que interesa especficamente en este proceso, la funcin de reglamentacin a cargo del legislador, que por su naturaleza tiene que cumplirse teniendo en cuenta las caractersticas propias de cada ocupacin, implica, como su objeto lo indica, el establecimiento de unas reglas adecuadas a los fines que cada una de ellas persigue, mediante las cuales es necesario estatuir requisitos mnimos de formacin acadmica general y preparacin particular en la carrera de que se trata; normas sobre expedicin de ttulos que garanticen la idoneidad profesional y la forma de acreditarlos ante el pblico; disposiciones concernientes a las prcticas y experiencias iniciales del recin egresado; exigencias y lmites aplicables a quien -debidamente autorizado- ejerce todava sin ttulo y, desde luego, la espina dorsal de la reglamentacin, que consiste en el rgimen jurdico aplicable al desempeo de la profesin, dentro del cual a la vez resulta ineludible el sealamiento de principios y pautas, la tipificacin de faltas contra la tica en el campo de actividad correspondiente y la previsin de las sanciones que habrn de ser impuestas a quien incurra en ellas. 27 C-819 de 2010 (M.P. Jorge Ivn Palacio Palacio). 28 Ver tambin las Sentencias C-002 de 1993, C-540 de 1993, C-060 de 1994, C-658 de 106, C- 196 de 1999, C-393 de 2006, C-212 de 2007, C-884 de 2007 y C-1004 de 2007, entre otras. 29 Sentencia C-060 de 1994. Reiterada en la sentencia C-884 de 2007. 30 Cfr. Sentencia C-393 de 2006. 31 Cfr. Sentencia C-177 de 1993.

derechos fundamentales, como la honra, la intimidad, el buen nombre, el derecho de peticin, el derecho a la defensa y, especialmente, el acceso a la administracin de justicia, as como la vigencia de principios constitucionales que deben guiar la funcin jurisdiccional, como son la eficacia, la celeridad y la buena fe32. 6.2. Necesidad de garantizar la idoneidad de quienes ejercen la profesin de abogados En el desarrollo de estas actividades sealadas en el anterior numeral, la profesin de la abogaca adquiere una especial relevancia social, pues se encuentra ntimamente ligada a la bsqueda de un orden justo y al logro de la convivencia pacfica, en razn a que el abogado es, en gran medida, un vnculo necesario para que el ciudadano acceda a la administracin de justicia. De acuerdo con las premisas expuestas, y en la medida en que el ejercicio de la profesin de abogado se orienta a concretar importantes fines constitucionales, el incumplimiento de los principios ticos que informan la profesin, implica tambin riesgos sociales que ameritan el control y la regulacin legislativa. Para la Sala, es indudable que el primer estadio de vigilancia y control de la profesin de abogado radica en cabeza de las directivas de los entes universitarios que otorgan los ttulos profesionales. En gran medida son estas instituciones educativas quienes brindan la certeza de idoneidad con la culminacin del pensum acadmico y con la verificacin del lleno de otros requisitos, dentro de los cuales, sin duda, no puede escapar la tica y moral del futuro abogado. 7.- Conclusiones 7.1. As las cosas, la Sala concluye que es evidente que la decisin de las directivas de la universidad accionada, proferida en el sentido de suspender la ceremonia de graduacin de la demandante por unos hechos frente a los cuales ya se haban adoptado las medidas que se consideraron pertinentes prosiguiendo el trmite de sustentacin y aprobacin de la tesis, contradice el derecho al debido proceso de la actora. En consecuencia, se confirmar la sentencia del 14 de abril de 2011 proferida por el Juzgado 29 Civil del Circuito de Bogot que, a su vez, confirm parcialmente la decisin del 8 de marzo de 2011 dictada por el Juzgado 69 Civil Municipal de Bogot, que ampar los derechos de Jhoennya Moreno Reales. 7.2. Sin embargo, la Sala considera que le asiste razn a la corporacin interviniente DeJuSticia en cuanto manifiesta que no resulta justificable que,
32 Cfr. Sentencia C-290 de 2008.

18

19

frente a las irregularidades detectadas por el docente Germn H. Rodrguez Chacn33 en relacin con la ausencia de citas y referencias bibliogrficas en el trabajo de grado presentado por Jhoennya Moreno Reales y otros, la Fundacin Universidad Autnoma de Colombia -FUAC- manifieste carecer de facultades y competencias para iniciar la correspondiente investigacin34. Tal situacin no puede quedar hurfana de medidas correctivas que eviten que, en lo sucesivo, pueda llegar a repetirse. En efecto, resulta cuestionable la decisin de no investigar disciplinariamente si la actuacin de quienes elaboraron el trabajo de tesis constituye o no violacin de derechos de autor, tal como lo anota la organizacin interviniente DeJuSticia. En consecuencia, la Corte ordenar a la universidad accionada, que incluya en su Reglamento Acadmico Estudiantil de Pregrado y Postgrado medidas claras y eficaces tendientes a (i) detectar, investigar y sancionar drsticamente a quienes incurran en conductas violatorias de los derechos de autor (plagio) o irregularidades intelectuales en sus trabajos de grado y (ii) procurar el seguimiento efectivo a los trabajos de grado, as como, a la verificacin del cumplimiento de sus requisitos para optar por el derecho al ttulo profesional de sus programas acadmicos. 7.3. As mismo, todo lo expuesto amerita que se ordene compulsar copias a la Direccin Seccional de Fiscalas de Bogot y al Ministerio de Educacin Nacional, para que inicien, de acuerdo con sus competencias, las investigaciones que consideren pertinentes. III. DECISION En mrito de lo expuesto, la Sala Cuarta de Revisin de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitucin, RESUELVE PRIMERO.- CONFIRMAR, por las razones expuestas en la parte considerativa de esta providencia, la sentencia del 14 de abril de 2011 proferida por el Juzgado 29 Civil del Circuito de Bogot que, a su vez, confirm parcialmente la decisin del 8 de marzo de 2011 dictada por el Juzgado 69 Civil Municipal de Bogot, que ampar el derecho al debido proceso de Jhoennya Moreno Reales. SEGUNDO.- ORDENAR a las directivas de la Fundacin Universidad Autnoma de Colombia -FUAC- que, en el trmino de tres (3) meses contados a partir de la comunicacin de esta providencia, incluya en su Reglamento
33 Oficio del 13 de julio de 2010, visible a folios 51 al 65 del cuaderno 1 del expediente. 34 El Consejo de Facultad decidi no investigar disciplinariamente a los estudiantes argumentando que, de acuerdo con el artculo 67 del reglamento de la universidad, estos ya eran egresados, haban perdido su calidad de estudiantes por el hecho de haber terminado sus cursos y, por lo tanto, la universidad no tena competencia para sancionarlos (Ver folio 15 del cuaderno principal del expediente).

Acadmico Estudiantil de Pregrado y Postgrado medidas claras y eficaces tendientes a (i) detectar, investigar y sancionar drsticamente a quienes incurran en conductas violatorias de los derechos de autor (plagio) o irregularidades intelectuales en sus trabajos de grado y (ii) procurar el seguimiento efectivo a los trabajos de grado, as como, a la verificacin del cumplimiento de sus requisitos para optar por el derecho al ttulo profesional de sus programas acadmicos. TERCERO.- COMPULSAR copias de la decisin al Ministerio de Educacin Nacional para que, si as lo considera, inicie las investigaciones a que haya lugar, segn los hechos de la presente accin de tutela. CUARTO.- COMPULSAR copia ntegra del expediente con destino a la Oficina de Asignaciones de la Direccin Seccional de Fiscalas de Bogot para que, si as lo considera, inicie las investigaciones a que haya lugar, segn los hechos de la presente accin de tutela. QUINTO.- Por Secretara, lbrese la comunicacin prevista en el artculo 36 del Decreto 2591 de 1991. Notifquese, comunquese, cpiese, publquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cmplase.

GABRIEL EDUARDO MENDOZA MARTELO Magistrado Ponente

JORGE IVN PALACIO PALACIO Magistrado

NILSON ELAS PINILLA PINILLA Magistrado

MARTHA VICTORIA SCHICA DE MONCALEANO Secretaria General

20