Juan Jos Rico Urbiola

ENSAYO

En el presente documento se expresarn una serie de reflexiones vinculados los conceptos de democracia deliberativa, gobernabilidad y gobernanza como paradigmas de la accin gubernativa y como stas sirven de base para poner en perspectiva la forma en que el proceso de enseanza aprendizaje puede fomentar competencias ciudadanas a travs de proyectos cvicos y sociales bajo el enfoque de aprendizaje basado en el servicio. Democracia deliberativa El autor concibe la democracia deliberativa como el ideal de autonoma poltica ciudadana en el cual se justifican agendas y acciones temticas y programticas para el cambio. Al respecto se considera pertinente hacer algunos comentarios sobre el mismo.

La primera consideracin acerca de la autonoma poltica ciudadana sin duda tiene lugar en la democracia procedimental al momento en que la ciudadana emite el sufragio en perodos electorales. Se concuerda tambin que existe autonoma poltica ciudadana en los rasgos que caracterizan a la democracia participativa, en tanto que los ciudadanos realizan ciertas acciones en pro de sus derechos o satisfaccin de sus necesidades de forma organizada.

Lo destacable de la propuesta del autor es que subyace en el entendimiento de la deliberacin como un elemento indispensable para la construccin de objetivos y estrategias que atiendan los problemas pblicos a travs de polticas pblicas. Aunado a lo anterior cabe resaltar como un punto medular es que la deliberacin est basada en la argumentacin, la cual a su vez implica un intercambio discursivo entre los participantes a fin de persuadir y convencer sobre un punto particular que eventualmente constituir el cmo y el porqu de una decisin poltica.

Puede tenerse como conclusin preliminar que la propuesta de la democracia deliberativa implica un reto enorme para ciudadana en cuanto a la construccin de espacios pblicos para el intercambio de la accin argumentativa y deliberativa.

Gobernabilidad y Gobernanza Se habr de sealar que tanto la gobernabilidad como la gobernanza son paradigmas acerca de la relacin entre el gobierno y la ciudadana donde en uno y otro el papel que juegan es diametralmente distinto.

De acuerdo a la visin de Murillo en gobernabilidad implica una relacin vertical entre el Estado y la ciudadana. Donde la visin fundamental del gobierno, en el mejor de los casos, se centra en la eficiencia administrativa del gobierno y no necesariamente tiene lugar en contextos democrticos. Mientras que bajo el enfoque de gobernanza la ciudadana, o ms concretamente la sociedad civil organizada se convierte en una contraparte del estado, influyendo directamente en

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la planeacin y ejecucin de polticas. Estas circunstancias seran propias entonces, de sociedades altamente democrticas.

La viabilidad de una gobernanza democrtica se basa indudablemente no slo en una conducta participativa de la sociedad, sino que sta, tambin debiese contar con organizaciones que generen propuestas de poltica y participen en su ejecucin a partir del conocimiento profundo de las problemticas en las que se pretende participar.

Cursos y proyectos ciudadanos En el caso particular la asignatura a impartir es ciudadana y democracia. La conexin que hay entre los conceptos de gobernabilidad y gobernanza con aprendizaje basado en el servicio y ciudadana democrtica es ideal para el curso.

Resulta evidente que la actuacin del gobierno en la atencin de los problemas sociales, independientemente del paradigama de gobernanza o de gobernabilidad, resulta insuficiente, ya que su accin y alcances per se son finitos y limitados debido a los factores legales y econmicos bajo los cuales opera. Aqu es donde recobra especial inters la participacin de la sociedad civil para atender problemas pblicos, no slo de manera subsidiaria al estado, sino adems, bajo

los

enfoques filantrpicos y cvicos propios de las comunidades universitarias

basados en modelo de aprendizaje basado en el servicio (ABS).

Gran parte del curso est dirigido al entendimiento de los retos democrticos y ciudadanos de Mxico. Los proyectos que se podran emprender bajo ABS podran comenzar por promover dentro de la misma universidad la adopcin de una cultura poltica ciudadana en principio deliberativa, fomentando el

pensamiento crtico para la identificacin de problemas pblicos, valor propio de la democracia deliberativa. Despus, habilidades cvicas para argumentar las estrategias para resolver problemas identificados, valor identificado con el ABS y consecuentemente emprender acciones, que son propiamente el proyecto, correspondiente a la accin cvica. Comportamiento ligado tanto a ABS como a democracia participativa.