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TEMA N 01
EL ESTADO
El estado es la organizacin jurdico-poltica ms perfecta que se conoce hasta el presente.
Es un ente orgnico unitario, estructurado jurdicamente bajo la forma de una corporacin, que detenta el ejercicio del Poder.
Del participio latino "status". El trmino en su sentido moderno fue introducido por Maquiavelo,quien fue estadista.
QUE ES EL ESTADO?
Estado a la organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y bajo un poder de mando segn la razn.
TIPOS DE ESTADOS
Estado Autoritario-Burocrtico
Estado Neoliberal
ESTADO MODERNO
El Estado Moderno surgi entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis del feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se aceler en elRenacimiento, con profundas transformaciones en los mecanismos del gobierno y en el ejercicio del poder. Este proceso estuvo respaldado por LA BURGUESA, una nueva clase social nacida con este tipo de Estado.
Burocracia pblica, que es la administracin de las organizaciones a gran escala, del gran Estado centralizado que se forma con la unificacin del poder poltico.
El poder legtimo, factor permanente de cohesin de la sociedad poltica, ya que sta es una asociacin obligatoria para sus miembros
Es un sistema que se propone a fortalecer los servicios y garantizar Los derechos considerados esenciales para mantener el nivel de vida Necesario para participar como miembro en pleno de la sociedad.
Estado autoritario-Burocrtico
1.
El Estado Autoritario-Burocrtico, cuyo fundamento ideolgico es la tristemente clebre Doctrina de la Seguridad Nacional. Esta doctrina anula la democracia en todos sus aspectos, an los ms mnimos y adjudica a la corporacin militar, (al ejrcito) el derecho exclusivo de establecer los objetivos nacionales.
ESTADO NEOLIBERAL
Esto solo fue una fase de transicin hacia la generacin del nuevo tipo de estado; que esta desmantelando gradualmente el estado social de Derecho.
El estado liberal es democrtico, representativo federal, con divisin de poderes
Intervencionismo Estatal
Es la accin de la administracin Publica encaminada a regular La actividad de otro mbito publico o privado, fijando normas o realizando actividades en susticuion de aquel. Es la accin de gobiernos que tienen por objeto afectar la actividad Econmica.
Esta basado en la industrializacin substitutiva de importaciones y en la cual se le asigno a los estados de los pases de America latina. Un papel de primer orden como promotores econmico, creando con sus Propios recursos las industrias bsicas,(siderurgica.petroquimica,energia Elctrica etc.Como protector de las industrias nacientes.
LA PRIVATIZACION
Es un proceso jurdico-econmico mediante el cual las actividades empresariales son transferidas del sector pblico al sector privado, es decir, traspasadas o tomadas ya sea desde el Estado o la comunidad.
La definicin tambin incluye la transferencia de actividades pblicas al sector privado (por ejemplo, vigilantes de seguridad privados custodian edificios pblicos)
Caracterstica de la Privatizacin
Proporciona la liberacin de los cdigos de inversin extranjera. Corresponde con un avance de las ideas neoliberales en contra de la intervencin estatal, y se ubica en una ofensiva a escala mundial
Involucra la transferencia de funciones, propiedades o responsabilidades del sector publico al privado, motivada por cambios tecnolgicos, agotamiento del sector publico y obtencin de nuevos mercados
En Venezuela, el marco jurdico que regula el proceso de privatizacin se encuentra en la Ley de Privatizaciones, la Ley del Fondo de Inversiones de Venezuela, Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia, y Otras leyes, decretos y reglamentos especficos de las reas o sectores donde operan las empresas a ser privatizadas
BUROCRACIA
Tanto en la sociologa como en la ciencia administrativa y, especialmente, la de administracin pblica la burocracia es una organizacion o estructura organizativa caracterizada por procedimientos explcitos y regularizados, divisin de responsabilidades y especializacin del trabajo, jerarqua y relaciones impersonales
Origen de la Burocracia.
Los orgenes de la burocracia se remontan a la Antigedad. La burocracia, como base del sistema moderno de produccin tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos despus del Renacimiento. El termino burocracia fue usado en el siglo XIX con intencin critica para referirse a la tirnica y egosta dominacin de las funcionarios y en contraposicin de la fe liberal Que se difunda en aquel entonces. Atravs del tiempo en los estudios sobre administracin, la burocracia ha utilizado para destacar ciertos rasgos estructurales y regularidades que aparecen en las organizaciones complejas de grandes dimensiones, como el sector pblico
Caractersticas De La Burocracia
Carcter legal de las normas y reglamentos; Carcter formal de las comunicaciones carcter racional y divisin del trabajo; impersonalidad en las relaciones; jerarqua de autoridad
La estructura organizativa y administrativa de las actividades colectivas Ya sea en el mbito pblico, como tradicionalmente se emplea el termino, El grupo social constituido por los individuos dedicados la desarrollo del trabajo Administrativos y organizados jerrquicamente, de forma que su funcin esta regida Por reglamentos de carcter interno o emanados de la legislacin administrativa.
Ventajas de la Burocracia
Racionalidad en relacin con el logro de objetivos de la organizacin; Precisin en la definicin del cargo y en la operacin;
Uniformidad de rutinas y procedimientos que favorece la estandarizacin y la reduccin de costos y errores
Reduccin de la friccin entre las personas, c/ funcionario conoce aquello que se exige de l y cuales son sus lmites entre sus responsabilidades y las de los dems;
Consistencia, pues los mismos tipos de decisin deben tomarse en las mismas circunstancias;