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EXPOSITOR: DR. ADM. JORGE M.

BRAVO
TORO
Tema
Instrumentos de Gestin de la
Administracin Pblica.

Reglamento de Organizacin y Funciones.
Cuadro para Asignacin de Personal.
Manual de Organizacin y Funciones.
Inventario y Manual de Procedimientos
Texto nico de Procedimientos Administrativos.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
ORGANIZACIN
ESTRUCTURA NORMATIVA DE LA ORGANIZACIN

NATURALEZA
Unin de 2 o mas personas para el logro de objetivos comunes
mediante el uso de recursos

TIPOS DE ORGANIZACIONES

1) Segn su Naturaleza Jurdica
* Pblicos * Privadas * Mixtas

2) Por sus Resultados o Productos

2.1 Organizaciones que hacen y mueven cosas
- Manufacturas - Pesquera
- Agricultura - Construccin
- Minera - Transporte
2.2 Organizaciones de Trabajo Intelectual y de servicios
* Educacin * Religin
* Salud * Ideologas
* Cultura * Entretenimiento
* Cientficos * Investigacin
* Servicios
ORGANIZACIONES SU NATURALEZA
Intangibilidad

Alto grado de participacin del usuario

Produccin y consumo simultaneo

Estandarizacin restringida

Variabilidad de la calidad

Inseparabilidad de la fuente productora

Fcilmente replicables

Innovacin y mejora continua
CARACTERSTICAS DE LOS SERVICIOS

* Accionistas
* Directivos
*HUMANOS * Empleados
* Operativos
* Clientes
* Proveedores

* Instalaciones
* Maquinas/Equipos
*MATERIALES * Materia Prima
* Productos
* Dinero

* Organizacin
* Administracin
*SISTEMICOS * Produccin
* Comercial
* Tecnolgico

ELEMENTOS DE LA ORGANIZACIN

CONTEXTO


ENTRADA> >SALIDA

RETRO

ORGANIZACIN
(PROCESING)
ENFOQUE SISTMICO DE LA ORGANIZACIN
Actividades de
Direccin

Actividades de Lnea

Actividades de Apoyo

Actividades de Asesora

Actividades de Control
ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LAS ORGANIZACIONES
- EVALUACION
- SUPERVISION
- VERIFICACION
- ORIENTACION
- ETROALIMENTACION
- FINES
- OBJETIVOS
- METAS
- POLITICAS
- ESTRATEGIAS
- PROGRAMAS
- PRESUPUESTOS
- COMITES
- COMISIONES
- REUNIONES
- ASAMBLEAS
- CIRCULOS DE ESTUDi O
TRABAJO
- INFORMACION
- FUNCIONES
- ESTRUCTURAS
- CARGOS
- METODOS
- PROCEDIMIENTOS
- RECURSOS
- SISTEMAS
-DELEGACION DE FUNCIONES
- DESCONCENTRACION
- AUTORIDAD/RESPONSABILIDAD
- TOMA DE DECISIONES
- RESOLVER CONFLICTOS
- COMUNICACION
P.A
CON
P
D
CO. O
MBITO FUNCIONAL DEL PROCESO
ADMINISTRATIVO
Organizacin
Planeamiento
Plan
Control
PIA
MAPRO
CAP

ROF
POI
PDE







Modelos
de Gestin
Direccin
Control
MOF

Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Organizacin
Planeamiento
Plan
Control
PIA
MAPRO
CAP

ROF
POI
PDE







Modelos
de Gestin
Direccin
Control
MOF

Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Gerente
Sub Gerente Sub Gerente Sub Gerentr
Ley Orgnica / Estatuto
Reglamento de Organizacin y Funciones
Cuadro para Asignacin de Personal
Manual de Organizacin y Funciones
Plan Operativo Institucional
Manuales de Polticas
Presupuesto Analtico de Personal
Manual de Procedimientos
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA
Gua de Servicios al Ciudadano

FORMALIZACIN DE ORGANIZACIONES
PBLICAS
) Es un documento de gestin que precisa: funciones/ unidades orgnicas/ relaciones funcionales y
atribuciones especificas.

) ESTRUCTURA DEL ROF
INTRODUCCION
INDICE
GENERALIDADES
TITULO PRIMERO : DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETIVOS Y FUNCIONES
GENERALES
TITULO SEGUNDO : DE LA ESTRUCTURA, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
TITULO TERCERO : DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
TITULO CUARTO : DEL REGIMEN LABORAL
TITUTLO QUINTO : DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TITULO SEXTO : DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
ORGANIGRAMA GENERAL
GLOSARIO DE TERMINOS

) BASE LEGAL: D.S. N 043-2006-PCM.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF)
Todas las entidades de la Administracin Publica deben contar con su respectivo ROF.

La propuesta del ROF de una entidad debe ser el resultad o de un estudio que
comprenda

La disposiciones legales administrativas de creacin
La factibilidad de implementar la organizacin propuesta
Los principales servicios que corresponda a la organizacin
El sustento tcnico de la estructura y funciones

El ROF debe ser empleado como un instrumento de gestin.

Para establecer los tipos de rganos
Para establecer campos funcionales
Precisar atribuciones funcionales
Precisar responsabilidades funcionales
Precisar la interrelaciones funcionales
Determinar el rgimen laboral
Determinar el rgimen econmico financiero
Servir como un instrumento para el proceso de direccin y control

El ROF formaliza unidades orgnicas solo hasta el tercer nivel

CARACTERSTICA DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES (ROF)

El ROF tendr las siguientes caractersticas


Debe estar organizado en una forma sistemtica

Debe contener informacin pertinente concreta y clara

Debe ser redactado en trminos de fcil lectura y
comprensin

Debe ser presentado e impreso para permitir su fcil
manejo

Su contenido se presentara en ttulos, captulos y artculos


=Comprende las siguientes etapas

= FORMULACIN
= APROBACIN
= DIFUSIN
= ACTUALIZACIN


ETAPAS DEL DESARROLLO DEL ROF
w Fijacin de la naturaleza, finalidad y alcance.

w Determinacin de las funciones.

w Agrupacin de las funciones.

C Por sistemas.
C Por proceso administrativo.
C Por funciones u rganos.

w Determinacin de la estructura orgnica.
METODOLOGAS PARA LA ELABORACIN DEL ROF
1 Debe previamente definirse la poltica institucional sobre los
niveles jerrquicos y sobre los tipos de
Departamentalizacin.

1 El diseo de la estructura orgnica de be efectuarse sobre la
base de los siguientes criterios.

LObjetividad.
LSimplicidad.
LFuncionalidad.
LFlexibilidad.
LEconoma de recursos.
LSeparacin de funciones y atribuciones.

METODOLOGAS PARA DETERMINAR LA ESTRUCTURA
ORGNICA

rganos de Alta Direccin.
rganos Consultivos.
rganos de Control Institucional.
rganos de Apoyo.
rganos de Lnea
Tcnicos Normativos de Ejecucin.
rganos Desconcentrados.

1 Estos rganos podrn desagregarse en otras unidades
orgnicas de menor nivel de acuerdo a la
especializacin, carga de trabajo, complejidad, servicios y
productos a producir.
LOS TIPOS DE RGANOS SON:
CRITERIOS PARA EL PROCESO DE
DEPARTAMENTALIZACIN
Por funciones o propsitos.

Por procesos o tcnicas.

Por productos.

Por clientes.

Por territorio.

Por turnos.

Mixtas.

REFERENCIA : D.S. N 043-2006-PCM (DIRECTIVA NO 005-82-INAP /
DNR)

INTRODUCCIN.

NDICE.

TITULO PRIMERO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
E Naturaleza jurdica
E Entidad de la que depende
E Jurisdiccin
E Funciones generales
E Base legal.

TITULO SEGUNDO: DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
E De la estructura orgnica (asignndoles un cdigo segn tipo
de rganos.
E Funciones de cada rgano y unidades estructuradas

INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS
RUBROS QUE CONTIENE EL ROF
TITULO TERCERO

E De las Relaciones Interinstitucionales.

TITULO CUARTO

E De las disposiciones complementarias y finales.

ANEXO

ORGANIGRAMA GENERAL

GLOSARIO DE TERMINOS
+ Observar las disposiciones sobre creacin, organizacin y
funciones, referidas al proceso de modernizacin y
descentralizacin.
+ Disear la organizacin con criterios de simplicidad y flexibilidad.
+ Observar el principio de especialidad.
+ Observar el principio de legalidad de las funciones.
+ Todas las funciones y competencias que le competan a la entidad
deben ser asignadas a algn rgano de esta.
+ Cuidar la coherencia entre asignacin de competencias y
rendicin de cuentas.
+ La estructura orgnica de una entidad debe guardar equilibrio
entre las necesidades de jerarquizacin de la autoridad y de
coordinacin entre rganos.
CRITERIOS PARA ELABORACIN DEL ROF
NIVELES
ORGANIZACIONALES


NIVELES JERRQUICO
1er Nivel ALTA DIRECCIN

2do Nivel

RGANOS DE LNEA
RGANOS DE
ASESORAMIENTO Y
RGANOS DE APOYO

3er Nivel

UNIDADES
ORGNICAS DE
RGANOS DE LNEA
Unidades orgnicas de
rganos de
asesoramiento y de
apoyo
NIVELES ORGANIZACIONALES

INSTITUCIN

DISPOSITIVO
LEGAL
Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y otros
con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o
Ministerios.
Decreto Supremo
Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de
Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil,
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo,
Contralora General, Tribunal Constitucional y
Universidades Pblicas.

Resolucin del Titular
Gobiernos Regionales Ordenanza Regional
Municipalidades Ordenanza Municipal
Organismos Pblicos Descentralizados de Gobiernos
Locales

Ordenanza Municipal
NIVELES DE APROBACIN DEL ROF
ROF MINISTERIO DE SALUD
El Reglamento de Organizacin y Funciones-ROF del Ministerio de Salud, es el documento tcnico normativo de
gestin institucional que formaliza su organizacin y orienta el esfuerzo institucional para el logro de su misin,
visin y objetivos. Contiene las funciones generales del MINSA y las funciones especficas de sus rganos y
unidades orgnicas, estableciendo sus relaciones y responsabilidades.

REFERENCIAS

Decreto Supremo N 023-2005 (Vigente)
Publicada el 01 de Enero del 2006
Anexo del Decreto Supremo N 023-2005
Publicada el 05 de Enero del 2006
Decreto Supremo N 007-2006-SA
Publicada el 11 de Mayo del 2006
Decreto Supremo N 011-2008-SA
Publicada el 4 de Junio del 2008
Decreto Supremo N 003-2010-SA
Publicada el 23 Enero 2010


ROF MINISTERIO DE SALUD

ANTECEDENTES

Decreto Supremo N 013-2002
Publicada el 22 de noviembre del 2002
Aprueba el Reglamento de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de Salud, que consta de seis (6) Ttulos, cinco
(5) Captulos, cuarenta y dos (42) Artculos, seis (6) Disposiciones Complementarias, una (1) Disposicin
Transitoria y un (1) Anexo, el mismo que forma parte del presente Decreto Supremo.


Decreto Supremo N 014-2002
Publicada el 22 de noviembre del 2002
Artculo 2 del D.S. 023-2005 que dispone: Derogue los siguientes dispositivos legales: D.S. N 014-2002-SA,
D.S. N 011-2005, el Captulo I y II del Ttulo III, el Ttulo IV y el Ttulo V del Reglamento de la Ley del Ministerio
de Salud, aprobado por D.S. N 013-2002-SA y todas las disposiciones que se opongan al referido Decreto
Supremo.

ROF TIPOS DE RGANOS
MINISTERIO DE SALUD
A. MINISTERIO DE SALUD

1. ALTA DIRECCIN
2. RGANO CONSULTIVO
3. RGANO DE CONTROL
4. RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
5. RGANOS DE ASESORA
6. RGANOS DE APOYO
7. RGANOS DE LINEA

B. ORGANOS DESCONCENTRADOS

1. Direcciones de Salud
2. Institutos Especializados



INSTITUTOS ESPECIALIZADOS
ORGANIZACIONES DE SALUD

+ Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas Dr. Eduardo
Cceres Graziani
+ Instituto Nacional de Salud del Nio
+ Instituto Nacional de Salud Mental
+ Instituto Nacional de Rehabilitacin
+ Instituto Nacional de Ciencias Neurolgicas
+ Instituto Nacional de Oftalmologa
+ Instituto Nacional Materno Perinatal
El CAP es un documento tcnico normativo de gestin
institucional que contiene los cargos necesarios de una
dependencia para su ptimo funcionamiento en base a la
estructura de la organizacin vigente, prevista en el ROF.

El CAP deber elaborarse tomando como base el Reglamento de
Organizacin y Funciones y la clasificacin de cargos
institucional vigente.

El CAP deber ser utilizado como un documento de previsin de
la planta orgnica de una Entidad para un periodo definido,
asimismo, como un documento de regulacin para la previsin
de plazas contenidas en el Presupuesto Analtico del Personal
(PAP).
CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL (CAP)
REF.: D.S. N 043-2004-PCM
Analizar los Objetivos.

Determinar las Funciones Bsicas.

Establecer la Estructura Bsica.

Determinar Actividades Servicios Productos.

Establecer Planta Orgnica.

Establecer las Situaciones Diferenciales de los Cargos.

Establecer la Nomenclatura de Cargo.

Formular el CAP.
METODOLOGAS PARA ESTABLECER NECESIDADES
DE CARGOS
CONSIDERAR Y/O ANALIZAR LOS SIGUIENTES FACTORES:

El alcance o cobertura de las acciones que debe desarrollar cada
unidad orgnica.
Complejidad de estas acciones.

Cantidad de servicios y/o productos que cada unidad orgnica debe
brindar u obtener.

Disponibilidad Presupuestal.

Hombres necesarios para cumplir las actividades asignadas a la
Unidad Orgnica.

Dificultad de obtencin de determinado personal idneo para
determinar cargos.
CRITERIOS PARA DETERMINAR LA NATURALEZA Y
CANTIDAD DE LOS CARGOS
SECTOR: COD: ENTIDAD: N HOJA:
01
04
02

Director Ejecutivo Director de Sistema Adua II
Espec. Planificacin II
Espec. Racionalizac. III
01
02-05
06-07
Total
Necesario
Cargo
Estructural
Cargo
Clasificado
N
Orden
CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL (CAP)
FORMATO PARA CUADRO DE ASIGNACI DE PERSONAL
(CAP)
DIRECTOR GENERAL

DIRECTOR SIST. ADVO IV
ESPECIALISTA OYM II (2do/4to/5to)




PROFESIONAL/TECNICO/ AUXILIAR


SPA STE SAA
CARGO ESTRUCTURAL

CARGO CLASIFICADO

NIVEL REMUNERATIVO

NIVEL ORGANIZATIVO

NIVEL DEL CARGO

NIVEL JERARQUICO

NIVEL DE CARRERA

EQUIVALENCIAS TERMINOLOGIA
TERMINOLOGAS Y EQUIVALENCIAS
INSTITUCIN DISPOSITIVO LEGAL

Ministerios, Organismos Pblicos Descentralizados y otros
con calidad de Pliego Presupuestal adscritos a la PCM o
Ministerios.
Resolucin Suprema
refrendada por el Titular
del Sector
Poder Judicial, Ministerio Pblico, Jurado Nacional de
Elecciones, Registro Nacional de Identidad y Estado Civil,
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensora del Pueblo,
Contralora General, Tribunal Constitucional y Universidades
Pblicas.
Resolucin del Titular
Gobiernos Regionales Ordenanza Regional
Municipalidades Ordenanza Municipal
Empresas Municipales, Organismos Pblicos
Descentralizados de Gobiernos Locales
Resolucin del Titular de
la Entidad

FONAFE y las empresas bajo su mbito Acuerdo del Directorio
de FONAFE
Direcciones Regionales Sectoriales Ordenanza Regional.
NIVELES DE APROBACIN DEL CAP
FORMATO CAP MINISTERIO DE SALUD 2010
FORMATO CAP MINISTERIO DE SALUD 2010
RESUMEN CAP MINISTERIO DE SALUD 2010
1.a contenido
JERARQUIA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS DE GESTION.

CONCEPTO DEL MOF.


FINES Y USO DEL MOF.


CONTENIDO ESQUEMATICO DEL MOF.


DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF.


CARACTERISTICAS DE LAS FUNCIONES.

MANUAL DE ORGANIZACIONY FUNCIONES
= Ley Orgnica de Creacin.

= Estatuto.

= Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
= Cuadro para Asignacin de Personal (CAP).

= Manual de Organizacin y Funciones (MOF).

= Manual de Procedimientos.

JERARQUA FUNCIONAL DE LOS DOCUMENTOS
DE GESTIN

El Manual de Organizacin y Funciones, es un
documento normativo que describe las funciones
especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo
desarrollndolas a partir de la estructura orgnica
y funciones generales establecidas en el
Reglamento de Organizacin y Funciones, as
como en base a los requerimientos de cargos
considerados en el Cuadro para Asignacin de
Personal.

CONCEPTO DE MOF
w REFERENCIA LEGAL

^DIRECTIVA NO 001-95-INAP/DNR
^Metologa y Lineamientos para formular el MOF

w ALCANCE

^EL MOF ES OBLIGATORIO PARA TODOS LOS ORGANISMOS DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA.

NORMAS PARA LA FORMULACIN DEL
MOF
= Es un documento normativo que describe las funciones
especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo a partir de
la estructura orgnica y funciones generales establecidas
para cada dependencia orgnica en el respectivo
reglamento y funciones de la entidad as como a los
requerimientos y nomenclatura de los cargos considerados
en el Cuadro para Asignacin de Personal.
NATURALEZA DEL MOF
CARACTERSTICA
= El MOF no ser empleado para crear nuevas unidades
orgnicas distintas a las contenidas en el ROF.
= No se utilizara el MOF para crear cargos al margen de los
establecidos en el CAP.
= El MOF se elaborar independientemente en cada unidad
orgnica establecido en el segundo nivel organizacional.

> Determinar las funciones especificas, responsabilidades,
autoridad y requisitos mnimos del cargo dentro de la
estructura orgnica de cada dependencia.
> Proporcionar informacin a los trabajadores sobre sus
funciones y ubicacin dentro de la estructura general de
la organizacin as como las interrelaciones formales que
corresponda.
> Ayuda institucionalizar la simplificacin administrativa.
> Facilita el proceso de induccin del personal nuevo y el
de adiestramiento y orientacin de personal en servicio.
FINALIDAD DEL MOF
NATURALEZA
Documentos de gestin que exponen con detalle la estructura y funciones de la dependencia de la que tratan, las
relaciones de cada unidad y de cada cargo, as como la especificacin de la autoridad y responsabilidad inherente al
cargo, lneas de responsabilidad, canales de comunicacin, etc.
FINALIDAD
Indicar las funciones bsicas de cada unidad, delimitado la naturaleza y amplitud del trabajo.
Precisar la ubicacin de cada cargo dentro de la estructura general de la dependencia y sus respectivas
funciones
Delimitar la autoridad de las unidades orgnicas y cargos.
Describen las interrelaciones formales y funcionales de las unidades y cargos al interior y exterior
ESTRUCTURA DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Estructura del MOF.
Introduccin.
Finalidad alcance.
Aprobacin y actualizacin.
Base legal.
Objetivos.
Polticas.
Lneas de autoridad, responsabilidad y coordinacin.
Funciones generales.
Organizacin.
Funciones de las unidades estructurales.
Cuadro orgnico de asignacin de cargos.
Funciones especificas a nivel de los cargos.
Organigrama.
MANUALES DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
4 PRESENTACIN (INTRODUCCIN)

4 INDICE (CONTENIDO)

4 ASPECTOS GENERALES

[ OBJETO DEL MANUAL
[ FINALIDAD
[ ALCANCE
[ BASE LEGAL
[ APROBACION (ACTUALIZACIN)

4 ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL ORGANO

4 CUADRO ORGNICO DE CARGOS

4 INDICE DE CARGOS

4 DESCRIPCIN DE FUNCIONES A NIVEL DE CARGOS
CONTENIDO ESQUEMTICO DEL MOF
(DIRECTIVA N 001-95-INAP/DNR)
Organigrama estructural del rgano
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Cuadro Orgnico de Cargos de (Nombre del Organismo)

Director General
(Gerente)


01

04

02

01


-Director de Sist. Advo IV

-Planificador II

-Planificador I

-Secretaria II


01

02 05

06 07

08
CARGO ESTRUCTURAL TOTAL CARGO CLASIFICADO
N DE
ORDEN
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
ndice de Cargos


20

21

22

23


OFICINA PLANEAMIENTO

Director Sistema Advo IV
Planificador II
Planificador I
Secretaria I

Orden Alfabtica
Por Unidad Orgnica
N HOJA RELACIN DE CARGOS
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Hoja de Especificacin de Funciones
(Alternativa A)
1. FUNCIONES ESPECIFICAS
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
n. Las dems que le asigne el (Cargo
del Jefe inmediato superior)
2. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
a. Dependencia Directa.
b. Supervisin Directa
(1)
(2)
(n)
3. REQUISITOS MINIMOS
a. Formacin
b. Experiencia
c. Alternativa

N
HOJA
Unidad Orgnica Cargo:
........................................... ....................................
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
Hoja de Especificacin de Funciones
(Alternativa B)


Nombrado/
Contratado
4. Forma de Contrato
Formacin
Experiencia
Otros
3. Condiciones / exigencias
del Cargo
De Gestin

Docencia

Investigacin

Asistenciales

2. Funciones

-
-

Enfermera: .............................................................
Perfil del Cargo Codigo:
1. Naturaleza del trabajo/
Cargo
MANUAL DE ORGANIZACIN DE FUNCIONES
DESARROLLO DEL CONTENIDO DEL MOF
+ Describe acciones a realizar.
+ Los verbos se presentan en imperativo (accin dinmica).
+ Su descripcin debe ser clara, sencilla. Pero objetiva y lgica.
+ Seguir la secuencia del proceso administrativo (planea,
organiza, dirige, coordina, supervisa, controla).
+ Describir las funciones en orden de importancia y/o segn la
secuencia de su ejecucin.
+ Describir las funciones permanentes y las peridicas.
+ Describir las atribuciones (aprueba, autoriza, firma, visa, dirige,
participa y opina, selecciona, convoca, etc).
CARACTERSTICAS DE LAS FUNCIONES
[ FORMULACIN

` PLANEAMIENTOS
` RE COPILACION DE LA INFORMACIN
` ESTUDIO DE ANALISIS
` REDACCION DEL PROYECTO

[APROBACIN

[ IMPRESIN - REPRODUCCIN

[ DIFUSIN

[ ACTUALIZACIN
ETAPAS PARA LA FORMULACIN DEL MOF

^ Contenido:

+ Denominacin de la unidad orgnica a la cual
pertenece el cargo
+ Denominacin del cargo
+ Funciones generales
+ Funciones especificas
+ Lneas de autoridad y responsabilidad
Dependencia directa
Cargos que supervisan
+ Requisitos mnimos (especificaciones)
Formacin
Experiencia
Alternativa
MODELO DE HOJA DE DESCRIPCIN DE FUNCIONES
ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEPARTAMENTO
PERFIL DEL CARGO: DE
MEDICO JEFE DE SERVICIO NEONATOLOGIA

1. NATURALEZA
DEL TRABAJO

2. FUNCIONES: * GESTION:


* DOCENCIA


* INVESTIGACION

* ASISTENCIALES


3. CONDICIONES
QUE DEBE REUNIR:


4. FORMA DE CONTRA-
TACION:

O El Manual de Organizacin y Funciones-MOF del Ministerio
de Salud, que se encuentra en proceso de elaboracin, es el
documento tcnico normativo de gestin institucional, que
establece las responsabilidades, atribuciones, funciones
especficos y requisitos de los cargos previstos en el CAP
vigente, para cumplan con las funciones establecidas para el
rgano y/o unidad orgnica en el ROF del MINSA.
MOF MINISTERIO DE SALUD
MOF ORGANIZACIONES DE SALUD
Hospital Jos Agurto Tello de Chosica
FICHA DE DESCRIPCIN DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA: DIRECCIN EJECUTIVA.
CARGO CLASIFICADO:
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL II
N DE CARGOS 1
CODIGO CORRELATIVO: 001
CODIGO DEL CARGO CLASIFICADO: D4-05-290-2.

1. FUNCION BASICA
Planear, organizar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones de los Sistemas Administrativos y proponer polticas para el desarrollo y aplicacin de los programas a su cargo.
2. RELACIONES DEL CARGO
Relaciones internas:
Relacin de Dependencia:
Orgnicamente depende del Vice-Ministro de Salud.
Relacin de Autoridad:
Ejerce autoridad sobre el personal del Hospital Jos Agurto Tello de Chosica.
De Coordinacin:
Con el personal que labora en la Direccin Ejecutiva.
Con los Jefes de Departamentos, Jefes de Oficinas, Jefes de Unidades y Jefes de Servicios.
Relaciones externas:
Ministerio de Salud
Otras entidades pblicas y privadas.
Pblico Usuario.
3. ATRIBUCIONES DEL CARGO
Representa al Hospital frente a organismos pblicos y privados, en asuntos de su competencia.
Aprobar mediante Resolucin Directoral actos administrativos.
4. FUNCIONES ESPECFICAS
4.1 Dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la realizacin de actividades tcnicas y administrativas de la dependencia a su cargo.
2. Participar en la formulacin del presupuesto de los programas a su cargo.
3. Evaluar el logro de los objetivos, metas y estrategias de corto plazo y su eficacia para lograr los objetivos de mediano y largo plazo.
4. Gestionar la obtencin de cooperacin tcnica y financiera nacional e internacional y el apoyo a los planes del Hospital, en el marco de las normas vigentes.
5. Gestionar los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos para el logro de los objetivos institucionales.
6. Proponer las polticas, normas y proyectos de investigacin, apoyo a la docencia y atencin especializada al Ministerio de Salud.
7. Coordinar con organismos pblicos y privados a fin de promover y apoyar la docencia en el marco de los convenios interinstitucionales.
8. Propiciar a la mejora continua de los procesos organizacionales enfocados en los objetivos institucionales.
9. Establecer el control interno previo, simultneo y posterior en el Hospital y aplicar las medidas correctivas necesarias.
10. Impulsar el desarrollo personal del potencial humano de la institucin.
11. Aprobar mediante Resolucin Directoral Actos Administrativos, Documentos Tcnicos Administrativos de Gestin Institucional: Plan Estratgico, Plan Operativo, Presupuesto Analtico de Personal entre otros.
12. Supervisar la labor del personal directivo y profesional.
13. Desarrollar labor docente y promover estudio e investigacin en el marco de los Convenios Interinstitucionales.
14. Cumplir con la normatividad legal vigente, relacionada al rea de su competencia.
15. Conocer y socializar el Plan Hospitalario de Evacuacin y Comportamiento en caso de Desastres.
16. Formular el requerimiento anual de Capacitacin del personal de la Direccin Ejecutiva.
17. Las dems funciones que le asigne el Vice-Ministro de Salud.

5. REQUISITOS MINIMOS
Educacin
Ttulo profesional universitario.
Especialidad, Colegiatura y Habilitacin
Maestra en Gestin y/o Administracin Hospitalaria o Salud Pblica.
Experiencia
Experiencia mnima de tres (03) aos en la conduccin de programas del Sistema Administrativo y la conduccin de personal.
Capacidades, habilidades y actitudes
Capacidad de anlisis, expresin, sntesis, de direccin y organizacin.
Capacidad para trabajar en equipo y bajo presin
Capacidad para concretar resultados en el tiempo oportuno
Capacidad de vocacin y responsabilidad frente a la labor encomendada.
Capacidad de Liderazgo para el logro de objetivos institucionales.
APROBADO: ULTIMA MODIFICACIN: VIGENCIA:
FECHA : FECHA : 23/06/2005 FECHA:
MOF ORGANIZACIONES DE SALUD
Hospital Jos Agurto Tello de Chosica
FICHA DE DESCRIPCIN DE FUNCIONES DEL CARGO
UNIDAD ORGNICA: SERVICIO DE PEDIATRIA.
CARGO CLASIFICADO:
MEDICO II
N DE CARGOS: 4
CODIGO CORRELATIVO:
129-132.
CODIGO DEL CARGO CLASIFICADO: P4-50-525-2.

1.FUNCION BSICA:
Brindar atencin integral a pacientes peditricos, en concordancia con los objetivos del Servicio de Pediatra.
2. RELACIONES DEL CARGO:
2.1 Relaciones Internas:
De Dependencia:
Orgnicamente depende del Supervisor de Programa Sectorial I del Servicio.
De Coordinacin:
Con el personal asistencial y de apoyo del Servicio.
2.2 Relaciones Externas:
Pblico usuario.
1.ATRIBUCIONES DEL CARGO:
Representar al Servicio por encargo.
Opinar y/o sugerir constructivamente sobre aspectos del Servicio y/o especialidad.
1.FUNCIONES ESPECFICAS:
1. Brindar atencin integral a pacientes peditricos, en concordancia con los objetivos del Servicio de Pediatra.
2. Desarrollar acciones inherentes al Servicio de Pediatra.
3. Participar en la ejecucin del proceso de evaluacin del Servicio de Pediatra.
4. Participar en la elaboracin y ejecucin del Plan Operativo del Servicio de Pediatra.
5. Asumir responsabilidad del Servicio de Pediatra por encargo en ausencia del titular.
6. Integrar y asistir a las reuniones requeridas por el Jefe de Servicio de Pediatra.
7. Cumplir y hacer cumplir los reglamentos, manuales, normas y procedimientos del Servicio de Pediatra.
8. Participar en las actividades de docencia e investigacin del Servicio de Pediatra.
9. Cumplir y hacer cumplir las normas de Bioseguridad del Servicio de Pediatra.
10. Promover la lactancia materna exclusiva.
11. Participar en la elaboracin y evaluacin de Guas de Atencin y Manuales de Procedimientos del Servicio de Pediatra.
12. Desarrollar labor docente y promover estudio e investigacin en el marco de los Convenios Interinstitucionales.
13. Cumplir con la normatividad legal vigente relacionada al mbito de su competencia.
14. Conocer y socializar el Plan Hospitalario de Evacuacin y Comportamiento en caso de Desastres.
15. Velar por la integridad y buen funcionamiento de equipos, materiales, insumos y enseres del Servicio, responsabilizndose por su deterioro o uso indebido.
16. Las dems funciones que le asigne su jefe inmediato.
2.REQUISITOS MINIMOS
5.1 Educacin
Ttulo Profesional Universitario de Mdico Cirujano, SERUM y especialidad en Pediatra, con Registro de Especialidad en el Colegio Mdico y Habilitacin.
5.2 Experiencia
Experiencia mnima de dos (2) aos en labores de la especialidad.
5.3 Capacidades, Habilidades y Actitudes.
Capacidad de anlisis, sntesis, expresin, coordinacin tcnica y de organizacin.
Conocimiento bsico de otro idioma.
Habilidad para el manejo de equipos informticos.
Habilidad para lograr cooperacin y motivar al personal y de liderazgo para el logro de los objetivos.
Actitud de vocacin y servicio, de solucin a problemas del usuario con cortesa y tacto.
APROBADO: ULTIMA MODIFICACIN: VIGENCIA:
Fecha: Fecha: 04/07/2005 FECHA:
Es un documento descriptivo y de
sistematizacin normativa, que tiene un
carcter instructivo e informativo

Contiene en forma detallada las acciones
que se rigen en la ejecucin de los procesos
y generados para el cumplimiento de las
funciones.
La descripcin de los procedimientos deber
guardar coherencia en los respectivos
dispositivos legales y/o administrativos que
regulan el funcionamiento de la entidad.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
1. INTRODUCCION

2. INDICE

3. DATOS GENERALES
- OBJETIVO
- ALCANCE
- APROBACION Y ACTUALIZACION

4. DATOS DEL PROCEDIMIENTO
- NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
- FINALIDAD BASE LEGAL
- REQUISITOS
- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
- INSTRUCCIONES
- DURACION
- DIAGRAMACION
- FORMULARIOS
- GLOSARIOS DE TERMINOS
CONTENIDO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
1
A
INICIO/FIN DEL
PROCEDIMIENTO
OPERACION
CONECTOR MISMA
PAGINA (NUMERO)
ARCHIVO DEFINITIVO
ARCHIVO TEMPORAL
ALTERNATIVA/
DECISION
PROCESO
FORMULARIO
CONECTOR DE OTRA
PAGINA
SIMBOLOGA BSICA UTILIZADA EN FLUJOGRAMAS
OBJETO

FINALIDAD

ALCANCE

BASE LEGAL

VIGENCIA

NORMAS GENERALES

NORMAS ESPECIFICAS, COMPLEMENTARIOS O
TRANSITORIAS

PROCEDIMIENTOS

FLUJOGRAMA
DIRECTIVAS
1.1.- Finalidad
Contar con Cuadro de Necesidades de Bienes, Servicios u Obras por Unidad Orgnica Estructurada y/o Unidad
Ejecutora a nivel del Ministerio.

1.2.- Base Legal
Ley N 28411 Ley General del Sistema del Presupuesto Pblico.
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado (publicado en el Diario Oficial El Peruano el 04 de Julio
del 2008).
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, (publicado en el Diario Oficial
el Peruano el 1 de Enero del 2009).
Ley de Presupuesto para el Sector Pblico de cada Ao Fiscal.
D.S. N 002-2002-VIVIENDA.- Reglamento de Organizacin y Funciones del MVCS y modificatoria D.S. N 045-2006-
VIVIENDA.
Resolucin Ministerial N 175-2003-VIVIENDA, Norma que aprueba la Estructura y Funciones de los rganos de Menor
Nivel Jerarquico que se encuentran en el ROF.

1.3.- Requisitos.
Convocatoria oficial y cronograma para inicio y desarrollo del Proceso de desarrollo de formulacin del Cuadro de
Necesidades de Bienes y Servicios de la Entidad (Directiva u Oficio)
Catlogo de Bienes y Servicios actualizado.

Duracin.
Tres (03) meses.

1.5.- Etapas del Procedimiento
1.6.- Diagrama.
INVENTARIO DE PROCEDIMIENTOS

FORMULACIN Y APROBACIN DEL CUADRO DE NECESIDADES.

INICIO DEL PROCEDIMIENTO
Determinan en funcin a la
normatividad establecida sus
requerimientos de Bienes, Servicios y
Obras en funcin a sus metas
presupuestales establecidas,
sealando la programacin y
prioridades. Esta actividad se realiza
en la fase de programacin y
formulacin del Presupuesto
Institucional y en funcin a las
directrices que se establezcan para
este fin.
1
El requerimiento de necesidades se
formula en base al Catalogo nico de
Bienes y Servicios.
La informacin es remitida a la
Unidad de Abastecimiento,
debidamente visada por los Jefes
responsables de cada Unidad
Orgnica, en concordancia con el
cronograma, formatos y directrices
establecidas para este Proceso, por
la Entidad.
Recepciona Cuadro de Necesidades
de Bienes, Servicios y Obras de cada
Unidad Orgnica.
Revisa, consolida y valoriza por
rubros (bienes, servicios y obras) por
Unidad Ejecutora.
1
Cuadro de Necesidades
2
Remite Cuadro de Necesidades a la
Oficina General de Administracin.
Recepciona Cuadro de Necesidades
Consolidado.
Revisa consolidado y ajusta
valorizaciones (de ser el caso).
CC NN valorizado
Coordina con Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto los
montos presupuestales y de ser el
caso, formula los ajustes de montos
y cantidades en coordinacin con las
Unidades Orgnicas y Unidades
Ejecutoras.
Visa Cuadro de Necesidades
consolidado y valorizado del
Ministerio, para su inclusin en el
Plan Anual de Contrataciones del
Ministerio para su inclusin en el
Presupuesto Institucional y en el Plan
Anual del Ministerio.
3
Archivo
FIN DEL
PROCEDIMIENTO
Archiva provisionalmente para su uso
en el Proceso de formulacin del
Plan Anual de Contrataciones.
3
Archivo
FIN DEL
PROCEDIMIENTO
Unidades Orgnicas Director de la Unidad de Abastecimiento Oficina General de Administracin
2
DIAGRAMA DE FLUJO
Formulacin y Aprobacin del Cuadro de Necesidades
REFERENCIAS:
LSu aplicacin es en todas las
entidades de la Administracin
Pblica.
LLa Ley regula las actuaciones de
la funcin administrativa del
Estado y el procedimiento
administrativo comn
desarrollados en las entidades.
MBITO Y CONTENIDO
~Es establecer el rgimen jurdico aplicable
para que la actuacin de la
Administracin Pblica, sirva a la
proteccin del inters general,
garantizando los derechos e intereses de
los administrados y con sujecin al
ordenamiento constitucional y jurdico en
general.
FINALIDAD
Se sustenta que fundamentalmente en:

P. Legalidad.
Debido procedimiento.
Impulso de Oficio
Razonabilidad.
Imparcialidad.
Informalismo.
Presuncin de veracidad.
Conducta procedimental.
Celeridad.
Eficacia.
Verdad material.
Participacin
Simplicidad.
Uniformidad
Predictibilidad.
Privilegio de contratos posteriores.

PRINCIPIOS
Son las declaraciones de las
entidades que, en el marco de
normas de derecho pblico,
estn destinadas a producir
efectos jurdicos sobre los
intereses, obligaciones o
derechos de los administrados
dentro de una situacin
concreta.
ACTOS ADMINISTRATIVOS
> Son el conjunto de actos y diligencia
tramitadas en las entidades,
conducentes a la emisin de un acto
administrativo que produzca efectos
jurdicos, individuales o
individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los
administrados.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
)Procedimientos de aprobacin automtica.
)De evaluacin previa por la entidad.
Silencio Positivo.
Silencio Negativo.
Cada entidad seala estos
procedimientos en su Texto nico de
Procedimientos Administrativos TUPA.
CALIFICACIN DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
30 DIAS HABILES
SALVO
DISPOSICION POR
LEY O DECRETO
LEGISLATIVO .
PLAZO MXIMO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DE EVALUACIN PREVIA
Los procedimientos requisitos y
costos administrativos se
establecen por la mxima
autoridad de la entidad.
Los procedimientos deben ser
compendiados y sistematizados en
el TUPA, y aprobados por la
entidad.
Incurre en responsabilidad la
autoridad que procede de modo
diferente.
LEGALIDAD DEL PROCEDIMIENTO
Todos los procedimientos de iniciativa de parte que se requieran
para satisfacer los intereses, los derechos de los administrados que
requieran pronunciamiento de la entidad y cuya exigencia cuente
con respaldo legal expresado en el TUPA.
Descripcin clara y taxativa de todos los requisitos.
La calificacin de cada procedimiento (evaluacin previa o
aprobacin automtica.
Los supuestos en que procede los derechos de tramitacin, con
indicacin de monto y forma de pago, expresado en UIT.
Las vas de recepcin para acceder a los procedimientos.
La autoridad competente para resolver en cada instancia y los
recursos a interponerse .
Los formularios que se sean empleados durante la tramitacin

NOTA.- El TUPA tambin incluir la relacin de aquellos servicios
prestados en exclusividad por las entidades

CONTENIDO DEL TUPA
El TUPA es aprobado por la
mxima autoridad en la
entidad.
Cada 2 aos las entidades estn
obligadas a publicar el integro
del TUPA y cuando se
introduzcan modificaciones.
APROBACIN Y DIFUSIN DEL TUPA
FORMATO NUEVO TUPA
Ref.: DS N 062-2009-PCM
DR. ADM. JORGE BRAVO TORO
CONSULTOR - DOCENTE EN GESTIN PBLICAY PRIVADA
jmbrato@yahoo.com
Cel: 999960103

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