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HALLAZGOS Y EVIDENCIAS PRELIMINARES

SOBRE EFECTOS SOCIOECONMICOS Y AMBIENTALES

DE LOS CULTIVOS TRANSGNICOS O GENTICAMENTE MODIFICADOS (- GM-)


( HACIA UNA BIOGEOPOLTICA DE LOS CULTIVOS MG)
Jorge H. Granados Rocha. Investigador master asociado.

ENCUENTRO NACIONAL DE AGRICULTURA SOSTENIBLE La Tebaida, del 27 al 30 de Junio. 2003

PROGRAMA NACIONAL DE ESTUDIOS SOCIOECONMICOS

JORGE GRANADOS R FERNANDO CARDOZO FRANCISCO ACEVEDO PEDRO RODRGUEZ QUIJANO

IRMA BAQUERO

ASPECTOS A COMPARTIR
1. LO QUE BUSCA Y NO BUSCA EL TRABAJO 2. LA METODOLOGA UTILIZADA 3. LAS FUENTES DISPONIBLES 4. LA CARTOGRAFA DE LOS CULTIVOS GM 5. LOS PARA QU, PARA QUIENES Y CMO 6. LOS PRINCIPALES HALLAZGOS
LOS EFECTOS ECONMICOS LOS EFECTOS SOCIOCULTURALES LOS EFECTOS AMBIENTALES

7. LAS NECESIDADES NACIONALES EN INFORMACIN, MTODO, DIALOGO Y CAPACIDADES .

ESTE TRABAJO :
NO DEBATE LOS ASPECTOS DE POLTICAS NACIONALES Y NEGOCIACIONES INTERNACIONALES NO SE REFIERE A LOS ASPECTOS REGLAMENTARIOS MULTILATERALES Y BINACIONALES E INTERNACIONALES NO ES UN ESTUDIO O EVALUACIN DE IMPACTOS NO TOMA POSICIONES SOBRE UNA U OTRA ALTERNATIVA BIOTECNOLGICA DISPONIBLE LO CUAL NO QUIERE DECIR QUE 4 SEA NEUTRO-.

EN CAMBIO :
PROPONE UN MTODO DE ANLISIS RENE INFORMACIN DIVERSA PARA ALIMENTAR EL CONOCIMIENTO SOBRE EL TEMA PRESENTA COMPLEJIDAD PROBLEMA Y DE PROCESOS TOMA DE DECISIONES. SE BASA NICAMENTE EN FUENTES Y ANLISIS CASOS Y DATOS EMPRICOS INTERNACIONALES. PROPONE ABRIR/PROFUNDIZAR DIALOGO INTERSECTORIAL E INTERDISCIPLINARIO
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LA METODOLOGA DE LA EXPLORACIN
PREGUNTAS BSICAS (PARA QU, PARA QUIENES, CMO) SELECCIN DE FUENTES DE INFORMACIN EXAMEN PRINCIPALES ALTERNATIVAS

LOS ACTORES IMPLICADOS


LOS COSTOS Y BENEFICIOS EN DISTINTOS NIVELES LAS INCERTIDUMBRES , CONFIANZAS Y DESCONFIANZAS LA ADOPCIN TECNOLGICA E IMPACTOS
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DE QU SE SUPONE HABLAMOS CUANDO DECIMOS BIOTECNOLOGA? toda aplicacin tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos y sus derivados para la creacin o modificacin de productos o procesos para usos especficos (CDB, artculo.2)

Y DE BIOTECNOLOGA MODERNA
(.....) las tcnicas in- vitro de cido nucleico, incluidos el ADN recombinante y la inyeccin directa de cido nucleico en clulas u orgnulos, la fusin de clulas ms all de la familia taxonmica , que superan las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que no son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin natural (Articulo 3, Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnologa.. El subrayado es mo).
7

INFORMACINFUENTES

INTENTO DISECCIN Y TAXONOMA

PROGRAMAS, CONVENIOS, AGENCIAS INTERNACIONALE SY MULTILATERALES BANCO MUNDIAL CEPAL U.E. OCDE OEA UNESCO UNCTAD PNUMA C.B.D. IFPRI ISNAR CGIAR

AGENCIAS NACIONALES EE.UU. USDA EPA APHIS FDA ARGENTINA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA INASE SENASA DNMA

CANADA CFIA HEALTH CANADA ENVIRONMENT CANADA MINISTERIOS AMBIENTE


9

UNIVERSIDAD ES U. DE SUSSEXINSTITUT OF DEVELOPMENT STUDIES

SOCIEDADES CIENTIFICAS

ROYAL SOCIETY U.S. NATIONAL ACADEMY OF SCIENCES ACADEMIA NACIONAL DE CIENCIAS DE LA CHINA ACADEMIA NACIONAL MEDICINA FRANCIA ACADEMIA CIENCIAS BRAZIL

UNIVERSITY OF CALIFORNIABERKLEY
U. DE NACIONES UNIDAS

U. DE YALE
U. DE HARVARD CORNELL UNIVERSITY

10

FOROS WEB

CORPORACIONES TRANSNACIONAL ES

AgBioForum
AgBiotechNet AgBiotechInf oNet The Biotechnolog y Knowledge Center(MONS ANTO) AGBIOWORL Norman D Bourlang (C.S.PRAKAS C.S.Prakash H Gordon Conway

MONSANTO PIONEER SYGENTA DU PONT RHONE POULEC HOECHT BASF

11

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

E-T. Y AGROBIOTECH

ORGANIZACIO NES SOCIEDAD CIVIL

RAFI FUNDACIO N NUFFIELDTHE NUFFIELD COINCIL FUNDACI N ROCKEFEL LER GRAIN ETC GREEN PEACE OXFAM

12

PGINAS WEB

BIOTECHNOLOGY POLICY PAPERS


[WWW.HARVARD.EDU]

EUROPEAN COMMISSIONBIOTECH PROJECTS


[HTTP:// EUROPA.EU.INT]

BIOTECHNOLOGY IN DEVELOPING COUNTRIES


[WWW.HARVARD.EDU]

DIRECTORY OF COMPANIES PROVIDING SERVICES


AND METHODS DEVELOPMENT IN BIOTECHNOLOGY AND PHARMACEUTICAL DEVELOPMENT [WWW.CATO.COM]

FAO: BIOTECHNOLOGY IN FOOD AND


AGRICULTURE [WWW.FAO.ORG]

UNEP : BIODIVERSITY PROGRAMME


[WWW.UNEP.ORG]

UNIDO : BIOTECHNOLOGY PROSPECTIVE FORUM


[WWW.UNIDO.ORG]

UNIDO : THE BIOSAFETY INFORMATION NETWORK


AND ADVISORY SERVICE (BINAS ONLINE). [HTTP:UNIDO.ORG]

WORLD BANK : BIODIVERSITY


[WWW.WORLDBANK.ORG]

WHO : FOOD DERIVED FROM MODERN


BIOTECHNOLOGY. [WWW.WHO.ORG]

13

HITOS SELECCIN Y MEJORAMIENTO GENTICO DE PLANTAS


1.694. DESCUBR. REPROD. SEXUAL PLANTAS

1909 FUSIN PROTOPLASTOS

1.719 HIBRIDACIN ENTRE ESPECIES

1927 MUTACIN INDUCIDA (RAYOS X)

1940 CULTURA DE TEJIDOS)


1.799 PRIMER CEREAL HBRIDO PRODUCIDO

1960 EMBRIO RESCUE

1.860 LEYES MENDEL

1980 MEJORAMIENTO ASISTIDO POR MARCADORES

1900. MEJORAMIENTO HBRIDO: ,MAIZ. REMOLACHA, CANOLA, CRUCE SELECTIVO PARIENTES

1983 MODIFICACIN GENTICATRANSGNESIS

14

Incremento del rea global sembrada con cultivos GM. 1996-2002. (Millones has.)
(mill.
Millones de Has.

58.7

60

50

44.2 39.9

40

27.8
30

20

11
10

1.7

0 1996 1997 1998 1999 2000 2002

Fuente ISAAA

el mercado de los alimentos transgnicos 15 mover en 2.010 unos 25.000 millones de dlares. OMS, 2000

Soybeans M aize Canola 14.5 11.1 8.3 5.1 3.3 1.2 1998 2.4 1999 3.4 21.6

25.8

10.3 2.8

1997

2000

Global Area Planted to GM Crops in 2000


Others 1% China 1% Canada 7% United States 68%
Cotton 12% Canola 6%

Argentina 23%

F U E N T E
I S S

Soybeans 59%

Maize 23%
16

1/5 produccin canola, frijol-soya, maiz y algodn


17

2.001- 2.002 : 12 % ( 6,1 millones Has.)

EE.UU. INCREMENTO DEL REA SEMBRADA CON CULTIVOS OMG EN LOS (Por caracterstica de modificacin)* 2002-2003 (% REA CULTIVADA)
80
80

80 75 71

75
70

70

60

50

% 40

36 30 34

38

30

26 22
20

22 16 13

24

10

9 2 3

Bt 2002

Bt 2003

TH 2002

TH 2003 Bt+TH 2002 Bt+TH2003 TOTAL 2002

TOTAL 2003

Maz
Fuente: USDA, Ecuesta de previsiones de siembra, 2003.

Soja

Algodn
18 * Bt. Tecnologa utilizando Bacillus
Thurigensis TH : Tolerante a Herbicidas

Fusiones y otros arreglos de concentracin de la Industria de Ciencias de la Vida. 1999

16

14

Total ACTIVIDADES: 205

12

10

Nmetro de actividades 8

Limagrain (Francia) Empresas la Rohne- Poulec Agro DuPont (USA) Moderna / Savia (Mexico)
Empresas

Dekalb Genetics (USA)

(Francia)

Fuente: Brennan , M et.al. , 1999, "Impact of the industry concentration on Innovation in the U.S. Plant Biotech Industry", Rutg

Resource economiocs, working paper. Cit. por: John, L.King, Concentration and technoliogy in agricultural inp and 2001, USDA.

19

Fusiones

Aqdquisiciones Joint Ventures

Otros acuerdo

20001-2002
5 - 6 millones de agricultores 13 - 16 pases > 75 % agricultores bajos recursos PVD.

Fuente: ISAAA News Release 17 January 2003. http: // 20 www. Isaaa.org/ kc/ CBTNews/ ISAAA_PR/ GlobalJan2003span.htm

Papaya
(res. A virus)
2.700 agricult ores adopta n algod n Bt.
21

Algodn Bt. Maiz Bt.


22

GM-free ???

+ Maiz Bt

23

24

Francia detiene en 1997 maiz Bt. e impone moratoria dos aos colza
U.E. MORATORIA CINCO AOS DIRECTIVA 1997 Italia, Austria , Luxemburgo detienen Maiz Bt.

C.E. 90/220
DECLARACIN POLTICA DE COEXISTENCIA DE LOS SISTEMAS DE PRODUCCINCONVENCIONAL-ORGANICOGMETIQUETADO TRAZABILIDAD RED EUROPEA
LABORATORIOS DE REFERENCIA > 45

2.003

SEGREGACIN LIBERTAD ELECCIN INFORMADA Y CONSENTIDA DEL PRODUCTORES Y CONSUMIDORES Fancia y espaa imponen severo monitoreo Maz., Bt. Impactos insectos

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HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS ECONMICOS I.
DEPENDEN DEL GRADO DESARROLLO RELATIVO DE LA ECONOMA, LA SOCIEDAD Y LA AGRICULTURA DEPENDEN DE LAS REGLAS DE JUEGO, DE LAS RELACIONES DE PODER. JUEGO NO SIEMPRE LIMPO LOS BENEFICIOS NO SON, AL PARECER DISTRIBUIDOS EQUITATIVAMENTE. HABR SIEMPRE PERDEDORES Y GANADORES. ENTRE LOS GANADORES (O POR LO MENOS JAMS PERDEDORES) : LAS E.T. Y SUS VENTAJAS MONOPLICAS Y DE DOMINIO SOBRE MERCADOS. LAS GANANCIAS SE ZANJARN EN EL TERRENO DE LA INMATERIALIDAD DEL CONOCIMIENTO COMO MERCANCA. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL PROSEGUIR LA TENDENCIA A DISTRIBUIR PRIVADAMENTE LAS UTILIDADES Y SOCIALMENTE LAS PERDIDAS Y RIESGOS. NO SON CLARAS LAS CUENTAS ECONMICAS RELACIONADAS CON LOS RIESGOS TRANSTEMPORALES Y TRANS - GENERACIONALES
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HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS ECONMICOS II.
EXISTE UN DILEMA SOBRE PERMANECER LIBRE DE TRANSGENICOS PARA OBTENER MEJORES PRECIOS EN ELFUTURO EN UN MERCADO SELECTIVO EN ALGUNOS CASOS ES NOTORIO EL INCREMENTO DE PRODUCTIVIDAD , LA REDUCCIN DE COSTOS (REDUCCION AGROTOXICOS Y MANO DE OBRA), MAYOR FLEXIBILIDAD EN EL MANEJO, CON EL CONSIGUIENTE INCREMENTO EN LA RENTABILIDAD. EN LA ECUACIN NO SE HA IN NTERNALIZADO COSTOS Y EXTERNALIDADES ASOcIADAS A EFECTOS IMPREDECIBLES,COSTOS POR CAMBIO EN MANEJO, EN SEGUROS, Y EN MONITOREO Y SEGUIMIENTO. EN EL NIVEL AGROINDUSTRIAL, EN PARTICULAR LA PRODUCCIN DE SEMILLAS

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HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS ECONMICOS III.
FUERTES RESTRICCIONES A LA PRODUCCION ENDGENA DE GM EN PARTICULAR DERIVADOS DEL USO DE PATENTES, COSTOS DE PRUEBAS HUMANAS Y OTROS COSTOS TRANSACCIONALES LOS PAISES (EEUU, ARGENTINA, CHINA, ) EL GRADO DE ADOPCIN HA SIDO ALTO. EVIDENCIAS DE AUMENTO DE RENTABILIDAD, EN PARTICULAR PARA AQUELLOS AGRICULTORES CON ALTA INCIDENCIA DE PERDIDA POR ATAQUE DE PLAGAS

LAS RESPUESTAS ECONMICAS ESTAN MUY RELACIONADAS CON LAS CONDICIONES AGROECOSISTEMICAS, CLIMTICAS, ENTRE REGIONES Y ESTRUCTURA O SISTEMAS PRODUCTIVOS, TAMAO DEL PREDIO, GRADO DE ESPECIALIZACIN Y ACCESO A RECURSOS. EL PROBLEMA DE CUUBRIMIENTO DE RIESGOS GENERA COSTOS ASOCIADOS, EN PARTICULAR SEGUROS Y MONITOREO, AREAS REFUGIO,ETC
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HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS AMBIENTALES I.
EN PAISES TROPICALES MEGADIVERSOS COMO COLOMBIA LOS CULTIVOS MG AUMENTAN LOS RIESGOS : PROCESOS DE HOMOGENIZACIN, ARTIFICIALIZACIN, UNIFORMIZACIN AGROECOSISTEMICA, GENTICA. LOS NIVELES Y UMBRALES CRTICOS DE RIESGOS E IRREVERSIBILIDAD EN LAS ZONAS TROPICALES ELEVAN LOS RIESGOS DE IMPACTOS NEGATIVOS Y REQUIEREN DEL USO DEL CRITERIO PRECAUTELATORIO DE FORMA PRIORITARIA Y PREFERENTE. SE ESTA DE ACUERDO EN QUE EXISTE UNA ALTA PROBABILIDAD DE FLUJO DE POLEN (CONTAMINACIN GENTICA), LO QUE NO SE CONOCEN SON LOS EFECTOS, SUS IMPACTOS Y LAS FORMAS DE PREVENIRLOS

ASI MISMO, LA CONTAMINACIN DE LOS OBREROS AGRCOLAS POR EL TRABAJO DE ASPERSIN DE AGROTXICOS PARECE HABERSE REDUCIDOY POSIBLEMENTE ELLO CONTRIBUYE A LIBERACIN DE TIEMPO .
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HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS AMBIENTALES II.
EXTERNALIDADES, INCERTIDUMBRE Y RIESGOS: DIFERENTES FORMAS ASUMIR CRITERIO PRECAUCIN.

LOS COSTOS DE MONITOREO , SEGUIMIENTO, CONTROL Y EN GENERAL DE LOS REGULATORIOS HARAN POCO COMPETITIVA LA PRODUCCIN O IMPORTACIN DE GM DOMSTICOS, A NO SER QUE LAS REGULACIONES REDUZCAN AL MNIMO, CUESTIN AL PARECER IMPROBABLE
LA CONDICIN DE SER PARTE DE CENTROS PRIMARIOS, SECUNDARIOS DE ORIGEN Y DISTRIBUCIN DE RRFFGG LLAMA A MAYOR CAUTELA EN LAS DECISIONES QUE SE TOMEN. EXISTEN ALGUNAS EVIDENCIAS ALENTADORAS, POR LO MENOS EN SUS SUPUESTOS Y EN EL TIEMPO , CORTO, EN QUE SE HAN PROBADO EMPIRICAMENTE, DE LA REDUCCIN EN EL NMERO DE ASPERSIONES DE INSECTICIDAS Y HERBICIDAS.
30

HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS AMBIENTALES III. LAS PREGUNTAS QUE ES BUENO HACER : CUAL ES O SERN LOS IMPACTOS REALES DE LOS GM EN LOS CENTROS DE ORIGEN DE QUE MANERA DIFIERE EL IMPACTO DE LAS VARIEDADES TRADICIONALES RESPECTO DE MATERIALES GM CUALES SON LOS PROCESOS DE EROSIN Y/O MARGINALIZACIN DESATADOS O AGRAVADOS

CUALES LOS RIESGOS DE CONTAMIZACIN DE POLEN A VARIEDADES CONVENCIONALES, ORGNICAS Y ESPECIES SILVESTRES EMPARENTADAS
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HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS SOBRE LA ALIMENTACIN-SEGURIDADY EL CONSUMO HUMANOS. I.

NO ES CLARA LA ARGUMENTACIN EN TORNO AL APORTE DE LOS GM A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA GLOBAL


REMEMBER PL 480 IMPOSIBILIDAD DE COLOCAR EXCEDENTES DE LOS GRANEROS ESTADOUNIDENSES(REVOLUCION VERDE) AHORA REEMPLAZADA POR LA REVOLUCION BIOTECH CONTINUA SIENDO PRIVILEGIDA LA TESIS QUE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA MUNDIAL NO ES UN PROBLEMA TCNOLGICO SINO POLTICO
32

HALLAZGOS GENERALES
EFECTOS SOBRE LA ALIMENTACINSEGURIDAD- Y EL CONSUMO HUMANOS II

SEA CUAL FUESE EL APORTE DE LAS BIOTECH MODERNAS , LAS POBLACIONES Y LAS NACIONES DEBEN TENER EL DERECHO DE SER INFORMADOS Y ELEGIR EL TIPO Y CONTENIDO DE LA AYUDA ALIMENTARIA LAS POSIBILIDADES OFRECIDAS POR LA GENERACION II DE LA BIOTRECH SON AUN REMOTAS Y NO REEEMPLAZAN OTRAS ALTERNATIVAS DISPONIBLES LOS EFECTOS SOBRE EL CONSUMIDOR ESTAN AN EN EL TERRENO DE LA INCERTIDUMBRE. PARRICIPACION DE LA SOVIEDAD CIVIL Y DE LOS CONSUMIFDORES, FALTA INFORMACIONeS, LAS LEYES SON INADECUADAS

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LOS PROBLEMAS (FACTORES LIMITANTES) A SUPERAR: EL PARA QU?


GENERACIN EMPLEO

AUMENTO PRODUCTIVIDAD
CONTROL DE PLAGAS MEJORAMIENTO CONTENIDOS (BIOTECHGENERACIN II). NUTRIENTES

AUMENTO COMPETITIVIDAD
REDUCCIN COSTOS SOSTENIBILIDAD AGROAMBIENTAL SEGURIDAD ALIMENTARIA DESEMPEO EXPORTADOR SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES AUMENTO DE RENTABILIDAD

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PARA QUIENES ? : LOS ACTORES / BENEFICIARIOS/ AFECTADOS

AGROINDUSTRIA-COMPLEJOS O CADENAS EMPRESAS TRANSNACIONALES TOMADORES DECISIONES POLTICA PRODUCTORES MODERNOSPRODUCTORES CAMPESINOS SECTOR EXPORTADOR SECTOR SUSTITUCIN IMPORTACIONES SECTOR CIENTFICO CONSUMIDORES

35

QUE PIENSA EL AGRICULTOR, CUALES SON SUS

BALANCES Y CUENTAS?
NIVELES E IMPACTOS INFESTACIONES ANUALES PERDIDAS DE PRODUCTIVIDAD POR INFESTACIN

PRECIOS VENTA PRODUCTO


PRECIOS PREMIUM SEMILLA REDUCCIN RIESGOS SALUD POR TOXICIDAD PRECIOS INSECTICIDAS PRECIOS PROGRAMAS ALTERNATIVOS DE CONTROL PREMIUMS SEGREGACIN DE CULTIVOS RENDIMIENTOS FLEXIBILIDAD MANEJO CULTIVO
36

Que piensa el CONSUMIDOR, cuales son sus


DUDAS, MIEDOS E INCERTIDUMBRES ? GM: PRODUCCIN DE ALIMENTOS MS SALUDABLES Y NUTRITIVOS ? POSIBLES RIESGOS SALUD PARA ACTUALES Y FUTURAS GENERACIONES SEGURIDAD ALIMENTARIA Y EFECTOS EN LA SALUD. PREOCUPACIN EFECTOS AMBIENTALES

EL NIVEL DE CONFIANZA PBLICA RGIMEN REGULATORIO LOS CAMBIOS EN LOS DIFERENCIALES DE PRECIOS ENTRE PRODUCTOS TRANSGNICOS Y NO TRANSGNICOS. BENEFICIOS DIRECTOS DIFERENCIALES NO ATRIBUIBLES A PRECIOS: FUTURO ALIMENTOS TRANSGNICOS. CAMBIOS EN LA DISPONIBILIDAD. DERECHO DE LOS CONSUMIDORES A ESCOGER.
Fuente: UK. Costs an Benefits of GM Crops-Economic 37 effects in de product chain. Strategy Unit. Backgroud working paper for the analysis of the costs and benefits in de product chain (30 th January 2003).

QUE PIENSA EL EMPRESARIO AGROINDUSTRIAL, CUALES SON SUS


EXPECTATIVAS ?
ALIMENTOS BALANCEADOS, GRASAS Y ACEITES, ALGODN.

REDUCCIN INSUMOS MEJORAMIENTO CALIDAD

COSTOS

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TIPOLOGA ORIENTACIONES/OPCIONES DE POLTICAS RESPECTO LOS CULTIVOS GM


PROMOCIO NAL SEGURID AD BIOLGI CA SEGURID AD ALIMENT ARIA Y DECISI N DEL CONSUM IDOR INVERSI N PBLICA (OFICIAL ) EN INVESTI GACION COMERC ES IO No examen previo riguroso nominal experiencia otros paises No distincin reglamentari a GM y noGM DISCRECIO NAL Examen previo caso PRECAUTO RIA Examen previo caso por caso PREVENTI VA Sin examen previo caso por caso Prohibici n venta productos GM

Distincin, no segregaci n

Etiquetado integral y segregaci n

Si. Creacin adaptacin tecnologas

Adaptacin , no creacin nuevos GM

No uso adaptacin/ creac. permite donantes

No usa recursos ni donantes

Promocin GM reduccin costos produccin, impulso Xs No restriccin Fuente: Paarlberg 2000. Ms semillas

Licencia previa importacion es, exigencia etiquetado y segregaci En: PNUD, Informe sobre n

Limitacin Ms GM y no GM arreglo OMC

Prohibida Ms , se mantiene condicion libre GM buscando 39 premiums

desarrollo

LAS OPCIONES GM POSIBLES


ENDGENA

SENDERO 2. DESARROLLA R LA TECNOLOG AY CULTIVAR EN EL PAS LOS GM

SENDERO 1. IMPORTAR LA TECNOLOG A GM Y CULTIVAR EN EL PAS


SENDERO 3.: IMPORTA CIN ALIMENT OS Y MATERIA PRIMAS GM 40

NACIONAL +ALIANZAS (PBLICASPRIVADASCOOPERACIN NORTE-SUR , O SUR-SUR

Estructura de anlisis tomada de : ISNAR, Working Group Synopses. A Framework for Biosafety Implementation MA, McLean Et.al., 2.001

SENDERO 1. IMPORTAR LA TECNOLOGA GM Y CULTIVAR EN EL PAS.I.


NIVEL DE PRODUCTOR COSTOS Segregacin de mercados Preservacin identidad

Costos regulacin

Semilla: Dependencia material de siembra

Insumos adicionales Areas refugio

Pago de Cuota Tecnolg Costos transporte, almacenamiento y manipulacin Costo por agresin y control malezas asociado a labranza cero (siembra directa)
41

Prdida de variabilidad

SENDERO 1. IMPORTAR LA TECNOLOGA GM Y CULTIVAR EN EL PAS. II.


A NIVEL DE PRODUCTOR BENEFICIOS Reduccin del uso de plaguicidas Reduccin/aumento en el uso de mano de obra Mejora en la calidad del producto Labranza cero/ siembra directa: mejora en la conservacin de suelos Aumento de ingresos por disminucin del lucro cesante Mejora en la conservacin de suelos por labranza cero caso soya= mejora en la productividad

Mejora ambiental (conservacin fauna, micro biota y agua) por reduccin del uso de plaguicidas
42

SENDERO 2. DESARROLLAR LA TECNOLOGA Y CULTIVAR EN EL PAS LOS GM. I.


A NIVEL DE PRODUCTOR COSTOS Costos asociados al desarrollo de los OGM: Equipo laboratorio BENEFICIOS Creacin, mantenimiento o incremento de ventajas competitivas Ajuste del proceso a la condicin tropical del pas Fortalecimiento de la capacidad cientfica nacional

Recursos humanos

Derechos de propiedad sobre procesos


Exigencia pruebas de inocuidad Conocimiento previo de riesgos

Aumento en los ingresos monetarios derivados de la venta de productos


Autonoma en el abastecimiento de semilla y de producto Posibilidades de exportacin de semilla 43 (Conquista de mercados)

SENDERO 2. DESARROLLAR LA TECNOLOGA Y CULTIVAR EN EL PAS LOS GM. II.


COSTOS

Afectacin parientes silvestres Seguros

Costos asociados con escalamiento y comercializacin de los OGM (Otra Empresa?) Aseguramiento de los derechos (Costos de transaccin) RIESGOS Derivados de las pruebas de inocuidad para parientes silvestres y otras plantas Salud humana (pruebas que habra que contratar)

44

SENDERO 2. DESARROLLAR LA TECNOLOGA Y CULTIVAR EN EL PAS LOS GM. III.

PAS O SOCIEDAD EN SU CONJUNTO


COSTOS Efectos impredecibles en salud humana Prdida de mercados (UE) por decisiones del consumidor Inequidad: favorece ms al gran productor Favorece al que est en posibilidades de mecanizar BENEFICIOS Disponibilidad del producto al consumidor Bajos precios al consumidor Efectos multiplicadores de desarrollo(local, regional) propiciados sectorialmente

Riesgos: afectacin base y patrimonio natural-efectos transgeneracionales

45

SENDERO 2. DESARROLLAR LA TECNOLOGA Y CULTIVAR EN EL PAS LOS GM IV. AGROINDUSTRIA

COSTOS

BENEFICIOS

Costos de internacin de la semilla importada Vistos Buenos del ICA

Mejora en calidad , especificidad por productos diferenciados Reduccin de costos de insumos Aumento de ganancias

Transporte

Nacionalizacin

Registros

Dependencia tecnolgica

46

Beneficios y costos ambientales cultivos GM problemtica :

PROCESOS AMBIENTALES: PERODOS REVELARSE

LARGOS

EFECTOS QUE RESULTAN EN PRDIDA DE MERCADOS.

TRASLADADOS FUTURAS GENERACIONES


EFECTOS INTERGENERACIONALES NO SON PARTE ANLISIS COSTOBENEFICIO/ EFICIENCIA EFECTOS POTENCIALES AMBIENTALES NO LINEALES Y ZONAS CRTICAS MS ALL UMBRALES (IRREVERSIBILIDAD) CONJUNTO EFECTOS AMBIENTALES NO CARACTERIZADO ESPACIO CIENCIA CORRIENTE, PUEDEN OCURRIR SORPRESAS.... NECESIDAD EVALUACIN CASO POR CASO COSTOS ECONMICOS IMPRECISOS , DIFICILES CALCULAR
47

TIPOS Y DIMENSIN RIESGOS AMBIENTALES DE LOS CULTIVOS GM

EFECTOS DIRECTOS
EFECTOS INDIRECTOS

DIMENSIONES ESPACIALES LIBERACIN (TAMAO, LOCALIZACIN Y CONFINAMIENTO) EXTENSIN TEMPORAL DE LA LIBERACIN (DURACIN LIBERACIN Y ESCALA TIEMPO IMPACTOS) SEVERIDAD EFECTOS LATENCIA Y ACUMULACIN EFECTOS REVERSIBILIDAD EFECTOS
48

RIESGOS AMBIENTALES
AMENAZAS DIVERSIDAD GENTICA POTENCIAL TRANSFERENCIA DE GENES CULTIVOS RESISTENES HERBICIDAS A PARIENTES SILVESTRES TRASLADO HORIZONTAL DE GENES Y RECOMBINACIN CREACIN NUEVA RAZA BACTERIAS PATOGENAS RECOMBINACIN VECTORES Y CREACIN VIRUS MAS NOCIVOS PLAGAS DESARROLLANDO RESISTENCIAS CREACIN SUPERMALEZAS AFECTACIN ORGANISMOS BENFICOS
Fuente: Altieri, M.A. Riesgos ambientales de los cultivos transgnicosUna evaluacin agroecolgica, 2002
49

ALGUNOS HALLAZGOS
EMPIRICOS

50

Impactos econmicos del uso de soya transgnica tolerante al herbicida glifosato (roundup) en Estados Unidos.
Ao/Pe riodo reporta do 2000 Cambio en Costos Cambio en Rendimiento s Cambio en otras labores del cultivo Reducci n en labranza (Ahorro en mano de obra y combusti bles) Otros Gastos Relacion ados Gasto en semillas y agroqumi cos como % del ingreso bruto 1980: 8% 1997: 16.3% Resignar todo derecho a conservar semilla Aumento entre 15 y 25% dosis 51 de Round up

1998

Aument o en costos por semilla transgn ica 35% por encima de la convenci onal Reducci n en Costos Por uso de herbicid as en soya convenci nal US$62/h a; Por aplicacio

Entre un 3 y un 12% inferior a la soya convencional; Transgnica: $3295 ton/ha Convencional:$ 3430 Ton/ha

19981999

Mayor flexibilid ad y facilidad en la aplicaci n del herbicida glifosato

Impactos econmicos del uso de maz Bt resistente a insectos en Estados Unidos


Ao/Per iodo reportad o Cambio en Costos Cambio en Rendimient os e ingresos en efectivo Cambio en otras labores del cultivo Otros Gastos Relacion ados

19971998

Aumento en costos Semilla de maz Bt US$25/ha

Mayores rendimientos : Entre un 3 y un 9%, Equivalente a US$7/ha y US$40/ha de ingresos (US$ 86.6 ton de maz (

ND

ND

Fuente: OECD, 2000 citado por


CEPAL)

52

Impactos econmicos del uso de Algodn Bt en Estados Unidos Periodo reporta do Cambio en Costos Cambio en Rendimien tos e ingresos en efectivo Cambi o en otras labores del cultivo Otros Gastos Relacion ados

Reducci n en costos (Pesticid as): 70%

Aumento en rendimiento s: 11%


Aumento en ganancias frente al convenciona l: US$ 50/acre

ND

ND

53

Fuente:

Impactos econmicos del transgnica en Argentina


Periodo reportado Cambio en reas de cultivo

uso

de

soya

Ventajas identificadas

1996-97

50.000 ( 0.7%)

1999-02

6.800.000 (80%)

Fuente: CEPAL . Serie desarrollo productivo No.

Facilidad en el laboreo Efectividad del herbicida glifosato Mayores mrgenes brutos de la transgnica que la convencional por no pago prima tecnolgica Condiciones favorables de acceso a insumos (Precios) Reserva de 54 semilla para campaa siguiente

BENEFICIOS ALGODN Bt.

Rendimientos Bt
5 to 10% China, 10% o > US y Mexico, 25% Sur Africa.

ECONOMICOS

Ambientales
50% aspersin / ciclo Disminucin de 28 a 14 aspersiones China, 7 in S. Africa, and 2 in the USA.

Sociales.
Increemnto ingresos, incremento estandars nutricionales y tiempo libre

Mejor control de pestes Altos rendimientos Reduccin (50%) sobre insecticidas y mano de obra which are partially offset by the higher price of Bt cotton seed. Ganancia econmica algodn Bt U$50/ha y > U$100 million en el pas. China, ganacia econmica economic gain algodn Bt $500/ha y un beneficio nacional de $750 million.

Fuente: Clive, James, 2001, IASAA

55

COSTOS ADICIONALES POR SEGRE


u premiums

al productor por no-

GM
maiz: 3% -5%
soya: 2%
u Mercadeo

-3%

y transporte domstico

maiz: 12% soya: 11%


u Embarque
u

Internacional7% -

Fuente: USDA
56

EFECTOS POSITIVOS EN LA REDUCCIN DE COSTOS DE INSECTICIDAS COSTOS DE INSECTICIDAS Y VALOR DE SU SUSTITUCIN POR TRANSGENICOS Bt (US$ 1996) Cultivo Costo de control con insecticida s 2,465 Ahorro por sustituci n por Bt Relacin Ahorro sustituci n/Costo control 36.14 (%) 62.08 Pases Beneficiad os Amrica Latina Casi todos

Frutas y vegetales
Algodn

891

1,870

1,161

Brasil Paraguay Per Argentina Brasil Colombia Per Bolivia Brasil Mxico Argentina Costa Rica Paraguay Bolivia Per

Arroz

1,190

422

35,46

Maz

620

158

25.50

Otros
Total

1,965
8.110 2.694 33.21
57

Fuente: Insect Resistence in crops. A case study of Bacillus thuringiensis and its transfer to developing countries. EN: CEPAL. Serie desarrollo productivo

LOS OMG NO SIEMPRE AUMENTAN RENDIMIENTOS


ESTADOS UNIDOS: RENDIMIENTOS DE SOYA CONVENCIONAL Y TRANSGENICA (Ton/Ha) Estados Soya Soya Diferencia Localidades convencional Transgnica (%) Illinois 3.90 4.04 +3.5 Iowa 1 4.10 3.83 -7.8 Iowa 2 3.40 3.29 -7.0 Michigan 4.44 4.30 -3.0 Minnesota 4.44 4.10 -8.0 Nebraska 3.90 3.43 -12.0 Ohio 4.04 3.90 -3.0 S.Dakota 3.30 2.96 -10.0 Wisonssin 4.77 4.64 - 3.0 Kansas 1 3.84 3.50 - 9.0 Kansas 2 2.39 2.34 - 2.0 Kansas 3 2.35 2.10 -11.0 58 Fuente: Behnbrok, 1998 con base en Oplinger y Duffy. EN: CEPAL. Serie desarrollo
productivo No. 101

CANADA: SISTEMAS DE PRODUCCION DE CANOLA CONVENCIONAL VERSUS TRANSGENICA RR Smart Open Pol. Hbrido Liberty
Convenc ional Open Pol.

Costos Totales Semilla (US$/ha) Herbicidas Rendim (Bu/ha) Ingresos Esperados Ingreso Neto

84

97

102

94

40

40

53

29

11 82

57 78

49 88

65 88

571

545

618

618

487

448

515

523

Fuente: Fulton & Keyowsky. The producer benefits of herbicide resistan canola. EN: CEPAL. Serie desarrollo productivo No. 101

59

SOYA EN ARGENTINA: Evolucin de la superficie en siembra directa, soya transgnica RR y consumo de glifosato. (Miles de Ha y litros equivalentes)
Ao Siembra directa total (Ha) Consumo glifosato (Lts) Soya RR Siembra Margina l Consumo glifosato Marginal Relacin glifosato/sie mbra

91/92

500

1.000

92/93

700

2.500

200

1.500

7.5

93/94

1.600

5.000

900

2.500

2.8

94/95

2.400

8.000

800

3.000

3.8

95/96

2.800

12.000

400

4.000

10.0

96/97

3.300

20.000

800

1.300

8.000

16.0

97/98

4.000

28.000

1.418

1.318

8.000

11.4

98/99

7.500

58.000

7.000

9.082

30.000

8.6 60

61

62

COEXISTENCIA CULTIVOS GM CONVENCIONALES Y ORGANICOS HALLAZGOS EUROPEOS CASOS: MAIZ, CANOLA,PAPA REAS MNIMAS CONSIDERADAS: 10 O 50% GM ALGUNOS HALLAZGOS GENERALES: 1. IMPORTANTE REAS GM: 10% SIGNIFICANTE NIVELES DE CONTENIDOS DE GM EN CONVENCIONALES 2. CAMBIOS PRCTICAS AGRICULTOR :TRATAMIENTO SUELOS, SISTEMAS ROTACIN, INFRAESTRUCTURA, TAMANO FINCA EFECTOS SIGNIIFICATIVO NIVELES ADVENTICIOS GM IMPLICA COSTOS 1-9% PRECIOS PAPA Y MAIZ. EN CANOLA PODRIA SER DE ENTRE 10-41% 3. COSTOS MONITOREO ALTO IMPACTO
63 FUENTE:IPTS European Commission, Scenarios fore coexistence of genetically modified, conventional and organics crops in european agriculture, may 2003

NUEVO CONTRATO SOCIAL SOBRE BIOTECNOLOGA


principios

DIALOGO ABIERTO BENEFICIOS Y RIESGOS BIOTECNOLOGA BASES CIENTFICAS PARA EVALUAR RIESGOS Y BENEFICIOS

SISTEMAS REGULACIN QUE FUNCIONEN BIEN, ARMONIZACIN ANLISIS DE RIESGOS


INVESTIGACIN PUBLICA-PRIVADA RESPUESTA PRINCIPALES DESAFOS

ACCESO Y REPARTO UTILIDADES


64

Fao. Departtamento de agricultura www.fao.org/ ag/ esp/

LAS NECESIDADES NACIONALES EN INFORMACIN, MTODO, DIALOGO, PARTICIPACIN Y CAPACIDADES INFORMACIN


MTODO

DILOGO

PARTICIPACIN

CAPACIDADES NACIONALES

65