CONEAU

OBJETIVOS
1 .- Promover el desarrollo de procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin de la calidad de la educacin superior universitaria.

2.- Contribuir a alcanzar niveles ptimos de calidad en los procesos, servicios y resultados de la educacin superior universitaria.
3.- Garantizar la calidad del servicio educativo universitario.
1

Direccin de Evaluacin y Acreditacin

OBJETIVOS
1 .- Contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de instituciones y programas universitarios, mediante el desarrollo de procesos de evaluacin y acreditacin. 2.- Contribuir al establecimiento de mecanismos de control y evaluacin de la calidad de los procesos de gestin institucional y acadmicos. 3.- Fomentar una cultura evaluativa en las instituciones de la educacin superior universitaria.
2

POLTICAS DE ACREDITACIN
El CONEAU asegura la calidad de la enseanza superior respetando la autonoma universitaria y aplicando las siguientes polticas de Acreditacin: 1 .- Cumplir con eficiencia y eficacia lo establecido por la Ley N 28740 y su reglamento, dentro del marco de la tica y moral pblica, para lograr la credibilidad y confianza de la sociedad. 2.- Promover y contribuir al desarrollo de la cultura de calidad en las universidades y ciudadanos.
3

POLTICAS DE ACREDITACIN
3.Establecer normas y procedimientos para la Autoevaluacin, Evaluacin Externa y Acreditacin que, en el marco de la mejora continua, contribuyan a reconocer el logro de metas alcanzadas por las instituciones que buscan la excelencia.

4 .- Capacitar a las instituciones universitarias y a las entidades evaluadoras en los procedimientos e instrumentos establecidos para la Acreditacin.

POLTICAS DE ACREDITACIN
5 .- Informar y comunicar con transparencia los resultados del proceso de Acreditacin y gestin de los actores del proceso.
6.- Supervisar y evaluar las actividades de instituciones universitarias y de las entidades evaluadoras, bajo un plan de seguimiento establecido por el CONEAU. 7.- Priorizar la Acreditacin de carreras profesionales universitarias y estudios de posgrado, cuyos resultados brindarn informacin preliminar para la evaluacin institucional.

POLTICAS DE ACREDITACIN
5 .- Informar y comunicar con transparencia los resultados del proceso de Acreditacin y gestin de los actores del proceso.
6.- Supervisar y evaluar las actividades de instituciones universitarias y de las entidades evaluadoras, bajo un plan de seguimiento establecido por el CONEAU. 7.- Priorizar la Acreditacin de carreras profesionales universitarias y estudios de posgrado, cuyos resultados brindarn informacin preliminar para la evaluacin institucional.

OBJETIVOS DEL PROCESO DE CERTIFICACIN PROFESIONAL

Contribuir a garantizarle a la sociedad el ejercicio competente

en todos los campos de actividad profesional.

Contribuir a la generacin o fortalecimiento de capacidades de

los Colegios Profesionales para la certificacin profesional.

Favorecer la coordinacin entre instituciones formadoras,

empleadores, sociedad civil y entidades reguladoras, para la formacin y evaluacin basada en competencias profesionales.

FORMAS DE REGULAR EL EJERCICIO PROFESIONAL

Regulacin estatal, donde el Estado y sus agencias realizan la regulacin directa de la profesin. De intermediacin, en el cual el Estado cede la capacidad de regulacin a agencias independientes o a la profesin misma para llevar a cabo el proceso, bajo su vigilancia. Autorregulacin, cede a la profesin la capacidad total para llevar a cabo su propia regulacin y el Estado se mantiene prcticamente al margen del proceso.

REGULACIN PROFESIONAL INCIDE SOBRE:

La entrada al mercado de trabajo (incluidos los mecanismos de licenciamiento, certificacin y registro de profesionales y educativos). Los resultados del trabajo profesional (regulaciones de responsabilidad civil y penal, seguros de mala prctica y errores profesionales). tica profesional y calidad tcnica del trabajo profesional. Precios de los servicios y las remuneraciones y salarios profesionales.
9

El Modelo Peruano de Certificacin de Competencias Laborales y Profesionales

SINEACE
Certifica Competencias Laborales y Competencias Profesionales

IPEBA
Certifica Competencias Laborales y Competencias Profesionales adquiridas en educacin Tcnico Productiva

CONEACES
Certifica Competencias Laborales y Competencias Profesionales adquiridas en educacin Superior No Universitaria

CONEAU
Certifica Competencias Profesionales adquiridas en educacin Superior Universitaria

10

Proceso de autorizacin de entidades certificadoras

11

 Para ser autorizado como entidad certificadora

de competencias profesionales son requisitos los siguientes (Artculo 21):

Autorizacin de entidades Certificadoras

DECRETO SUPREMO N 018- 2007-ED: REGLAMENTO SINEACE

Disponer de instrumentos de evaluacin y

certificacin de competencias. Tener un equipo estable y disponible de especialistas. Disponer de respaldo econmico. Disponer de infraestructura propia (21.1 a 21.4). En el caso de los Colegios Profesionales, acreditar la personera jurdica correspondiente y el respaldo legal de un norma de creacin (21.5). Se pueden establecer criterios adicionales (21.6)
12

REQUISITOS ADICIONALES
Equipo de gestin del proceso de

certificacin de competencias.
Institucionalizacin de certificacin

de competencias profesionales.
Profesionales a certificar. Pago por evaluacin y autorizacin

como entidad certificadora.

13

CONEAU: AUTORIZACIN DE ENTIDADES CERTIFICADORAS

CONEAU DEC APRUEBA Y PUBLICA: Estndares Criterios Indicadores Procedimientos PARA CERTIFICACIN Coordinacin Apoyo tcnico COLEGIO PROFESIONAL: Dispone de instrumentos Tiene equipo estable de especialistas Dispone de respaldo econmico mnimo Dispone de infraestructura Acredita personera jurdica y norma creacin Otros requisitos establecidos por CONEAU PARA REALIZAR EVALUACIN CON MIRAS A CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS

CONEAU DEC APRUEBA Y PUBLICA: Requisitos Procedimientos DE AUTORIZACIN Y REGISTRO DE ENTIDADES CERTIFICADORAS

COLEGIO PROFESIONAL SOLICITA AUTORIZACIN COMO ENTIDAD CERTIFICADORA

NO

DEC evala Cumple Requisitos?

SI
CONEAU AUTORIZA Y REGISTRA A COLEGIO PROFESIONAL COMO ENTIDAD CERTIFICADORA

Dr. Vctor Carrasco Cortez

JUNIO 2008

14 14

Proceso de certificacin de competencias profesionales

15

 La certificacin de competencias profesionales

Certificacin de Competencias Profesionales

DECRETO SUPREMO N 018- 2007-ED: REGLAMENTO SINEACE

se realiza a las personas naturales que demuestran un conjunto de competencias laborales y profesionales adquiridas dentro o fuera de una institucin educativa (Artculo 20 20.1).
La

certificacin de las competencias profesionales es otorgada por la entidad certificadora autorizada por los rganos operadores respectivos (Artculo 20 - 20.3).

Los rganos operadores respectivos aprueban y

publican los estndares, criterios, indicadores y procedimientos para la certificacin de las competencias profesionales, as como los requisitos y los procedimientos de autorizacin y registro de las entidades certificadoras (Artculo 20 - 20.4).
16

 Los profesionales que cuenten con Colegio

Certificacin de Competencias Profesionales

DECRETO SUPREMO N 018- 2007-ED: REGLAMENTO SINEACE

Profesional slo pueden ser certificados profesionalmente por su respectivo Colegio, siempre que haya sido autorizado por CONEAU y se cumpla con los requisitos indicados en el presente reglamento para entidades certificadoras. CONEAU supervisa legitimidad poltica y tcnica de procesos (Artculo 22).
La

evaluacin con fines de certificacin profesional es voluntaria. Para los profesionales de salud y educacin es obligatoria (Artculo 23).

17

Ley de Profesiones de Salud N 23536:

Ley N 28198: Profesores.

18

CONEAU: CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES

COLEGIO PROFESIONAL AUTORIZADO Y REGISTRADO COMO ENTIDAD CERTIFICADORA DEC CONEAU SUPERVISA

Colegio Profesional Apoya Desarrollo Profesional Continuo

PERSONA NATURAL SOLICITA CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS EN SU ESPECIALIDAD

E V A L U A C I N

Colegio Profesional informa peridicamente a DEC - CONEAU

NO

Cumple Requisitos?

SI

Colegio Profesional otorga Certificacin de Competencia Profesional Profesional Certificado Temporalmente

Vencido perodo de Certificacin

19

2. Concepto de Calidad referido a la Educacin Superior.

Mejoramiento de la Calidad

Toma de conciencia de las II de Educ Sup.

Importancia de Rendir Cuentas

Nivel de desempeo que corresponde a su naturaleza

Usuarios Sociedad

Misin Estatuto Plan Estratgico

20

2. Concepto de Calidad referido a la Educacin Superior.

Manejar a cabalidad el concepto de Calidad

1. Condiciones internas de las instituciones (factores codeterminantes de la relacin demanda-oferta) Asimilacin creciente de las nuevas tecnologas Aparicin de nuevas carreras Cambios en la metodologa pedaggica Optimizacin de recursos Universidad virtual Vinculacin al sector productivo Mayor integracin en ciencia y tecnologa
21

2. Concepto de Calidad referido a la Educacin Superior.

Manejar a cabalidad el concepto de Calidad 2. Contexto global en que se encuentran Nuevas formas de competencia Cambios en la estructura demogrfica de la poblacin universitaria Internacionalizacin Demanda por un rol protagnico y ms activo de la universidad en la sociedad. Validez mundial de los grados profesionales. Alianzas estratgicas Crecimiento del post-grado, especializaciones y educacin continua.
22

2. Concepto de Calidad referido a la Educacin Superior.

Experiencias de calidad
Se advierte que se utilizan modelos de calidad basados en conceptos que caracterizan uno solo de los aspectos: Reputacin Recursos acadmicos y financieros Resultados en funciones sustantivas Valor intrnseco de los contenidos acadmicos Apreciacin del valor agregado

1. 2.

3.
4. 5.

23

2. Concepto de Calidad referido a la Educacin Superior.

En otros casos

Se identifica la calidad: 1. Satisfaccin de estndares fijados por agencias de acreditacin. 2. Satisfaccin manifiesta de los empleadores.
Con base a tales preferencias se eligen las estrategias y las metodologas de evaluacin de la calidad.

24

2. Concepto de Calidad referido a la Educacin Superior.

Definicin de la UNESCO:
La calidad es la adecuacin del Ser y Quehacer de la Educacin Superior a su Deber ser Es decir

La Misin (Deber Ser), al igual que los planes y proyectos que de ella se deriven, es evaluada en cuanto a su pertinencia; el funcionamiento (Que hacer) es evaluado en trminos de eficiencia; y lo logros y resultados (Ser) son evaluados en cuanto a su eficacia.

(Conferencia Mundial sobre Educacin Superior. Informe final, Paris, 1998).

25

GRUPO DE OPININ PBLICA DE LA UNIVERSIDAD DE LIMA (Registro 003-REE-JNE)

III ENCUESTA SOBRE SITUACIN DE LA UNIVERSIDAD PERUANA

LIMA METROPOLITANA Y CALLAO

26

EN LOS LTIMOS CINCO AOS LAS UNIVERSIDADES HAN MEJORADO, SE HAN MANTENIDO IGUAL O HAN EMPEORADO?
ESCALA

NACIONALES 22,3 (26,7) 55,4 (56,5) 15,2 (10,6) 7,1 (5,9) 0,0 (0,4) 507 (608)

PARTICULARES 51,9 (48,3) 37,3 (41,7) 5,2 (4,7) 5,4 (5,2) 0,3 (0,0) 507 (608)

Han mejorado Se han mantenido igual Han empeorado No sabe No contesta (Base: Total de entrevistados)

Nota: Entre parntesis datos del 2007

27

CUL ES EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LAS UNIVERSIDADES? (RESPUESTA ASISTIDA Y DATOS EN PORCENTAJE)

Problema
FALTA DE APOYO DEL ESTADO
CORRUPCIN DESORGANIZACIN DOCENTES MAL PREPARADOS POCA EXIGENCIA ACADMICA FALTADE TECNOLOGA INFRAESTRUCTURA INSUFICIENTE FALTA DE INVESTIGACIN CIENTFICA PLAN DE ESTUDIOS DESACTUALIZADO PENSIONES ALTAS EXCESO DE UNIVERSIDADES OTROS PROBLEMAS NO SABE NO CONTESTA BASE: TOTAL DE ENTREVISTADOS

NACIONALES

PARTICULARES

39,6 (36,3)
C 8,7 (9,0) 8,4 (8,8) 7,8 (7,0) 3,7 (6,4) 4,1 (5,3) 3,3 (4,8) 3,5 (3,5) 1,8 (2,0) 1,8 (0,3) 3,0 (1,5) 0,2 (0,6) 0,0 (0,0) 608 (507) A

5,9 (4,0)
C 6,6 (9,4) 2,1 (3,5) 4,1 (2,2) 4,4 (6,1) 3,5 (3,6) 1,6 (0,9) 1,9 (4,6) 1,0 (1,0) 59,7 (56,1) 0,0 (0,2) 1,9 (2,2) 0,4 (0,4) 608 (507) B 6,9 (6,1)

B 16,7 (14,6)

Nota: Entre parntesis datos del 2007

28

NIVEL DE CALIDAD DE UNIVERSIDADES (DATOS EN PORCENTAJE)

CALIFICACIN
Muy bueno / bueno

NACIONAL ES
33,1 (35,0)

PARTICULARES
66,9 (68,2)

Regular
Malo / muy malo No sabe No contesta

57,1 (59,1)
6,9 (4,9) 2,6 (0,9) 0,2 (0,0)

28,0 (27,6)
1,7 (2,6) 3,2 (1,4) 0,2 (0,1)

Nota: Entre parntesis datos del 2007

29

NIVEL ACADMICO DE LOS DOCENTES DE UNIVERSIDADES

(DATOS EN PORCENTAJE)
CALIFICACIN
Muy bueno Bueno Regular Malo Muy malo No sabe No contesta NACIONALES 0,7 (1,1) 24,1 (30,4) 62,4 (59,7) 8,1 (5,5) 1,2 (0,3) 3,4 (2,8) 0,1 (0,1) PARTICULARES 8,6 (6,4) 57,7 (54,8) 29,2 (33,3) 1,5 (2,1) 0,0 (0,0) 2,8 (2,9) 0,2 (0,5)

Nota: Entre parntesis datos del 2007

30

CALIFICACIN DE LAS UNIVERSIDADES EN SU RELACIN CON LAS EMPRESAS

(DATOS EN PORCENTAJE)
CALIFICACIN
UNI VERSIDAD PERUANA 2007 NACIONALES PARTICULARES

2008 1,0 26,8

2008 9,3 55,5

Muy buena Buena

1,2 26,5

Regular
Mala Muy mala No sabe No contesta

52,9
9,9 1,6 7,4 0,5

50,3
12,0 1,7 7,5 0,6

25,9
2,7 0,2 5,8 0,6

31

CALIFICACIN DE LAS UNIVERSIDADES EN SU MISIN DE FORMAR PROFESIONALES

(DATOS EN PORCENTAJE)
CALIFICACIN
UNI VERSIDAD PERUANA 2007

NACIONALES

PARTICULARES

2008 3,2 36,6 55,5

2008 9,0 56,6 29,5

Muy buena Buena Regular

2,0 28,6 61,1

Mala
Muy mala No sabe

5,9
0,6 1,1

4,2
0,4 2,8

1,9
0,4 2,3

No contesta

0,7

0,3

0,3

32

CALIFICACIN DE LAS UNIVERSIDADES EN SU MISIN DE INVESTIGACIN CIENTFICA

(DATOS EN PORCENTAJE)
CALIFICACIN
UNI VERSIDAD PERUANA 2007

NACIONALES

PARTICULARES

2008 2,0 22,0 55,4

2008 4,2 53,7 30,7

Muy buena Buena Regular

0,7 19,2 54,8

Mala
Muy mala No sabe

16,4
3,5 4,7

11,0
1,0 8,1

2,7
1,3 7,3

No contesta

0,6

0,4

0,2

33

CALIFICACIN DE LAS UNIVERSIDADES EN SU MISIN DE PROYECCIN A LA COMUNIDAD

(DATOS EN PORCENTAJE)
CALIFICACIN
UNI VERSIDAD PERUANA 2007

NACIONALES

PARTICULARES

2008 1,6 24,4 56,3

2008 4,9 40,6 39,9

Muy buena Buena Regular

1,5 18,0 56,4

Mala
Muy mala No sabe

16,9
2,6 4,0

11,0
0,6 5,7

5,6
0,8 7,8

No contesta

0,5

0,4

0,4

34

Posicin de la institucin universitaria

Barmetro de Evaluacin Formacin de profesionales Relacin con la empresa Proyeccin a la comunidad Investigacin cientfica

NDICE 56,5 54,3 49,8 49,3

ndice: 100 (Muy bien), 75 (Bien), Regular (50), Mal (25), Muy mal (0).
35

CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

Segmentacin de la educacin en el pas al no estar integradas la educacin bsica, tcnica y universitaria, lo que conlleva a no tener una carrera desde el colegio para la superacin profesional y personal. Continuo crecimiento demogrfico en pobreza y deterioro de la educacin bsica por la poca

atencin de los gobiernos de turno.

36

CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

Mal uso de la autonoma universitaria, dentro y fuera de la institucin, en acciones que estn en contra de los altos intereses de la sociedad.

Inexistencia de un sistema universitario efectivo que, respetando la autonoma de las instituciones, fortalezca la generacin de conocimientos y la formacin de profesionales de calidad segn los requerimientos del pas para su desarrollo.
37

CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

Programas de estudios desactualizados, poco flexibles o no pertinentes. Matrculas numerosas. Problemas con infraestructura, recursos materiales y financieros. Dbil establecimiento de una cultura de calidad y de evaluacin continua para llegar a ella. Baja calificacin o actualizacin de docentes y directivos. 38

CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

No privilegiar la meritocracia acadmica como forma de hacer carrera docente, bajo el marco de incentivos a la produccin intelectual y mejora de los procesos de enseanza-aprendizaje.
Equivocada percepcin de la sociedad sobre el costo de la educacin tcnica y superior, que no la

ve como una inversin del ciudadano y del Estado para su desarrollo con calidad.
39

CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

Exigua inversin del Estado en educacin superior

e investigacin.
Remuneracin no acorde con la naturaleza y responsabilidad de la labor del docente, lo que

causa desercin de talentos, disminucin de la autoestima acadmica y personal, comercio del servicio docente que reduce su calidad, corrupcin a todo nivel y prdida creciente de valores.
40

CAUSAS QUE MERMAN LA CALIDAD UNIVERSITARIA PERUANA

Tarda incursin de las universidades en los

procesos de mejora continua de la calidad de sus procesos, claramente identificados: formacin profesional, investigacin y proyeccin social.
Falta de gestin eficiente y eficaz a todo nivel en el sistema universitario en su conjunto, debido a la dbil competencia funcional de los responsables.

41

3. LA EVALUACION DE LA CALIDAD EN EL CONEAU Y CONTEXTO DEL SINEACE PARA SU RECONOCIMIENTO.

42

ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN

1.- AUTOEVALUACIN

Es el proceso de evaluacin orientado a la mejora de la calidad, y llevado a cabo por las propias instituciones o programas educativos con la participacin de sus actores sociales, es decir, estudiantes, egresados, docentes, administrativos, autoridades, padres de familia y grupos de inters.
43

ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN

2.- EVALUACIN EXTERNA

Es el proceso de verificacin, anlisis y valoracin que se realiza a un programa o a una institucin educativa, a cargo de una entidad evaluadora autorizada por el CONEAU. Permite constatar la veracidad de la autoevaluacin que ha sido realizada por la propia institucin educativa o programa.
44

ETAPAS DEL PROCESO DE ACREDITACIN

3.- ACREDITACIN Procedimiento mediante el cual el CONEAU reconoce formalmente que la institucin educativa, carrera profesional o programa de estudio de posgrado, cumple con los estndares de calidad previamente establecidos como consecuencia del informe de evaluacin satisfactorio presentado por la entidad evaluadora, debidamente verificado.
45

4. Retos y Perspectivas a cumplir.

Perspectivas
El futuro requiere de universidades: Emprendedoras. Capacidad de conduccin. Fuentes de ingreso diversificadas. Activos de sistema de desarrollo. Estructura acadmica centralmente estimulada. Cultura emprendedora e innovadora. Fuerte dinmica de aprendizaje. Adecuada toma de decisiones.
46

4. Retos y Perspectivas a cumplir.

de nuestras instituciones se demanda:
Mejorar la calidad de la educacin universitaria. Implementar sistemas de autoevaluacin y acreditacin. Asignar presupuesto adecuado. Flexibilizar la normatividad para facilitar el uso de los recursos propios a proyectos de desarrollo. Mejorar la vinculacin de la universidad con la empresa y el estado. Promover la competencia y la cooperacin. Asegurar las buenas practicas de gestin dentro de un marco jurdico adecuado de respeto a la autonoma universitaria.

47

4. Retos y Perspectivas a cumplir.

Orientacin de la Gestin Universitaria
Tener en cuenta que se requiere:

Una perspectiva de dimensin global. Una organizacin dinmica y flexible. Una cultura de innovacin, calidad y

excelencia acadmica. Un compromiso con la investigacin, ciencia y tecnologa. Un enfoque de responsabilidad social y compromiso con el desarrollo del pas. Una infraestructura fsica y tecnolgica apropiada a las necesidades y dinmica. Un clima organizacional y ambiente universitario donde predominen los valores.
48

AGENCIA EVALUADORA 1 AGENCIA EVALUADORA 2 . . . . . . . AGENCIA EVALUADORA n

49

AGENCIA ACREREDITARA EN EL PER CONEAU

INFORME DE EVALUACION EXTERNA

Requisitos de las entidades evaluadoras con fines de acreditacin segn Ley (art 16)

50

 a) Ser una institucin con personera jurdica

debidamente registrada
b) Disponer de un grupo de profesionales

competentes estables, y de otro especializado en materia de evaluacin de instituciones o programas y representativo de las diversas reas del conocimiento sobre las que desarrollar su accin evaluadora, que hayan sido capacitados y certificados como evaluadores para el tipo y nivel de instituciones o programas que debern evaluar, por el rgano operador correspondiente. No deben tener sanciones administrativas o judiciales que pongan en duda su idoneidad moral para ejercer su funcin.
51

 c) Demostrar poseer el respaldo econmico mnimo determinado por el rgano operador

correspondiente.

d) Disponer de una infraestructura y equipamiento bsico que le permita el desarrollo de las funciones a que se compromete.

52

GRACIAS

26/02/2010

53