Taller de capacitacin en Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica en el Sector Agrario

Contenido
Lineamientos de Poltica del
Sector Agricultura Lineamientos de Poltica de Inversiones Consideraciones para la Formulacin de PIPs Menores

Lineamientos De Poltica del Sector Agricultura

Ejes Estratgicos
PILARES
AGUA

ACCESO A MERCADOS INFORMACIN AGRARIA

CREDITO Y SEGURO AGRARIO INVESTIGACIN AGRARIA

DESARROLLO RURAL

AGUA

200 mil nuevas has irrigadas en costa y sierra. 30 mil has con riego tecnificado en la sierra. 100 mil has de tierras recuperadas. Ley de Aguas. Manejo, conservacin y gestin de cuencas.

CRDITO Y SEGURO AGRARIO

Oficina de capitalizacin y seguro agrario. Lanzar seguro agrario en el 2008. Repotenciacin del Banco Agropecuario. Apoyar canalizacin de mayores crditos.

ACCESO A MERCADOS Externos

Minag crear Oficina de Agronegocios y Acceso al Mercado. Aumento de exportaciones agrcolas totales a US$4.500 millones. Aumento de exportaciones a EEUU a US$ 3.200 millones Abrir por lo menos 10 nuevos mercados para agroexportaciones. Plan de agroexportaciones aprovechando conectividad con Brasil Promover exportacin de los no tradicionales.

ACCESO A MERCADOS Internos

Diseo de sistema equitativo de compensaciones. Compra estatal de leche, papa y productos nativos. Transacciones transparentes a travs de Bolsa de Productos. Proteccin de la biodiversidad.

INVESTIGACIN AGRARIA Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGAS

Profundizar investigacin agraria en cultivos y crianzas ms rentables. Mejorar rendimientos. Reconversin productiva del norte para uso ms eficiente del agua. Valor agregado.

ALGODN =

52% 200%

MAIZ

CAFE

33% 60% 25%

LECHE

PAPA

INFORMACIN AGRARIA

SINFA llegar con informacin til a ms de 8 millones de productores. Rediseo del portal agrario. Ventanilla nica como un medio para que los productores accedan a informacin del MINAG propiciando la simplificacin de trmites.

DESARROLLO RURAL
POBREZA RURAL

Reducirla en un 35%.

ZONA ALTOANDINA

Generar el Fondo de Desarrollo Productivo Rural.

CREDITOS

Crditos para desarrollo agrario.

CONSUMO DE LO NUESTRO

Productos andinos tradicionales en especial la papa.

SIERRA EXPORTADORA

Promocin de nuevos productos (frutales nativos, orgnicos y medicinales).

PBI Agrario

Reconversin agraria y concesiones para reforestacin.

Lineamientos De Poltica De Inversiones

Los proyectos de inversin pblica deben garantizar su viabilidad financiera, econmica, social y ambiental de acuerdo con las exigencias del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Los proyectos deben asegurar su sostenibilidad (tcnica e institucional) luego de su ejecucin. Los proyectos de inversin debern ser identificados, formulados, evaluados, programados y ejecutados con la participacin activa de los beneficiarios. Los beneficiarios debern participar en el cofinanciamiento de la ejecucin y asegurar los recursos para financiar la operacin y mantenimiento del proyecto.

Se priorizaran aquellos proyectos que logren alcanzar mayor impacto en menor plazo, Los proyectos deben alcanzar un buen nivel de sinergia con otras intervenciones de otros actores (estatales y privadas), especialmente de las municipalidades y los gobiernos regionales. La estrategia seleccionada para la distribucin de los recursos en los diferentes programas y proyectos son los fondos concursables.

Consideraciones para la Formulacin de PIPs Menores

1.

Ciclo del Proyecto

2.

Diagnostico de la situacin actual Descripcin del servicio actual que brinda la institucin (presente cuadros estadsticos, resultados de encuestas), caractersticas del problema y su relacin con la institucin (sustente con informacin legal). Identificacin de la poblacin afectada (estadsticas) Identificacin del rea de influencia del problema. Gravedad del problema Intentos anteriores de solucin (describir las acciones para dar solucin al problema)

3.

Anlisis del Problema

Se utiliza para identificar el problema que enfrenta una determinada poblacin, cuya manifestacin se presenta en necesidades insatisfechas frente a una situacin deseada. Para ello se realiza el diagnostico en donde se interpreta, de la manera ms objetiva posible, la realidad que se desea transformar.
EL ARBOL CAUSA EFECTOS

Permite sintetizar en forma lgica la siguiente informacin: 1. Definir el problema 2. Causas del problema 3. Efectos del problema

4.

Definir los objetivos del proyecto

La forma ms sencilla para definir los objetivos es solucionar el estado negativo del problema principal.
Problema Objetivo Central

5.

Diagrama de interrelacin
Problema Central Objetivo Central General o Propsito) (Objetivo

Causas Directas

Medios de Primer Orden (Objetivos Especficos)

Causas Indirectas

Medios Fundamentales (Componentes o Resultados)

Acciones

Alternativas

6.

Convertir las causas en medios y efectos en fines

El rbol de medios se construye sobre la base del rbol de causas y en direccin al logro del objetivo central del proyecto Al igual que en el objetivo central, se solucionan cada una de las causas y efectos
Causas Directas Causas Indirectas Medios de Primer Nivel Medios Fundamentales Efectos Directos Efectos Indirectos Fines Directos Fines Indirectos

7.

Planteamiento de alternativas

Para plantear las alternativas se debe, en primer lugar definir acciones que permitan concretar los medios fundamentales. Para ello, es necesario revisar previamente documentos de entidades de la localidad que hayan planteado o efectuado intentos de solucin, estudios de prefactibilidad o factibilidad de proyectos similares y opinin de expertos de la localidad. Un buen instrumento para definir acciones es el rbol de medios y acciones.

7.

Planteamiento de alternativas

De cada medio fundamental se deriva diversas acciones que ayuden a alcanzar el medio fundamental. La identificacin de acciones es un proceso analtico que permite operacionalizar los medios. Es decir, en este proceso se definen acciones concretas tendientes a materializarlos. Por ejemplo, si en el rbol de objetivos uno de los medios fuera proteccin de reas de cultivo contra inundaciones, una accin para operacionalizar este medio sera construccin de defensas ribereas.

8.

Cronograma de acciones
Se define la escala de tiempo: ao, mes o combinaciones de ellos Se hace un listado de las actividades a realizar

Se define el tiempo de duracin de cada actividad

A O

1 0

1 1

1 2

1 3

1 4

1 5

1 6

1 7

1 8

1 9

2 0

Un ejemplo de cronograma de actividades

A C C I N

1
T a re a 1

A C C I N

2
T a re a 2 T a re a 3 T a re a 4 T a re a 6 T a re a 7 T a re a 9 T a re a 1 0 T a re a 1 2 T a re a 1 3

A C C I N

"n "
T a re a 2 T a re a 3 T a re a 4 T a re a 6 T a re a 7 T a re a 2 T a re a 3

9.

Anlisis del mercado

Se analiza la demanda y oferta del mercado de bienes o servicios que provee el PIP
En cuanto a la oferta, se debe realizar un anlisis de todas las formas de provisin del bien o servicio Ejemplo: Entidades que ofrecen el servicio de asistencia tcnica, disponibilidad del recurso hdrico, estado actual de la nfraetsructura, cultivos o crianzas con los que trabajan, precio del servicio, modalidades, etc

9.

Anlisis del mercado

La eleccin debe permitir un anlisis comparativo de las ventajas y desventajas de cada una de las formas de provisin
En cuanto a la demanda, se describe a los agentes que la componen, sus caractersticas, las variables que influyen en sus decisiones, etc Ejemplo:

Cedula de cultivos, dotacin del recurso hidrico, organizaciones de agricultores de la zona bajo estudio que manifiestan una voluntad para la contratacin de asistencia tcnica

10. Anlisis de Costos

Costos Sin Proyecto

Constituidos por todos los costos de produccin o

dotacin del bien o servicio que existen actualmente

y su proyeccin en el horizonte del proyecto.

Los costos sin proyecto tambin pueden ser cero.

10. Anlisis de Costos

Costos Con Proyecto

Se realizar una proyeccin de los costos para las diferentes alternativas del proyecto.

Estos incluirn los costos de inversin y los de operacin y mantenimiento.

10. Anlisis de Costos

Costos Incrementales

Son el resultado

de la comparacin entre los

costos con proyecto y los costos sin proyecto.

Son los costos que, efectivamente, pueden atribuirse al proyecto
Costos con Proyecto Costos sin Proyecto

Costos Incrementales

11. Transfiriendo los objetivos al Marco Lgico Jerarqua de Objetivos

Fines Fin Final
Desarrollo socioeconomico de las comunidades afectadas

Fin

Desarrollo socioeconomico de las comunidades afectadas

Objetivo General

Mayor rendimiento de los cultivos agrcolas

Mayor rendimiento de

Propsito

los cultivos agrcolas

Tcnicas de riego adecuadas Medios Fundamentales

Tcnicas de riego
adecuadas

Practicas agrcola
adecuadas

Componentes Practicas agrcola adecuadas

Actividad 1.1 Actividad 1.2

Actividad 2.1

Actividades
Actividad 2.2

Actividad 2.3

Medios

1.1:Capacitacin 1.2: Manejo de agua de riego 2.1: Asistencia tcnica en produccin agrcola 2.2. Utilizacin de semillas de calidad 2.3: Adopcin de adecuadas labores culturales

12. Otros

Determinar de beneficiarios.

forma

clara

el

nmero

de

Detallar las especies de plantones forestales a producir en los viveros institucionales. Detallar los cultivos o negocios que se apoyrana con el proyecto Contar con la opinion favorable del gobierno local para su implementacin.

Contar con el compromiso documentado de los beneficiarios, mediante el cual se comprometen a asumir los costos de operacin y mantenimineto de los proyectos.

12. Otros

Detallar el are de influencia del proyecto. Detallar la programacin y contenidos de los eventos de capacitacin. Detallar la programacin y contenidos de las acciones de asistencia tcnica.

Desarrollar la cedula de cultivo que sustenta el proyecto.

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Gracias por su Atencin