5 FORO REGIONAL SAN NICOLS

PLAN de REGIONALIZACIN de la PROVINCIA de BUENOS AIRES

Produccin e Innovacin para el Desarrollo Regional
Mdulo II Impacto de la Economa Social en el Desarrollo Regional
Lic. Marcelo Martinetti
mmartinetti@fibertel.com.ar

Universidad Nacional de Rosario CEDET Universidad Nac. de San Martn Agosto 2012

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POLTICAS DE DESARROLLO de los 40 y 50

Asociadas directamente el crecimiento absoluto y relativo de la industria

Polticas monetarias de tipo de cambio, fiscal y crediticia, regulatorias, radicacin de capitales transnacionales, etc. Nueva insercin internacional basada en RRNN + industria liviana con insumos y tecnologa importada Fuerte presencia del Estado (poltica keynesiana): salud, educacin, etc.

Principales efectos

Intensivo crecimiento industrial e incorporacin de tecnologa de procesos, nuevos materiales, etc. Fuerte concentracin en grandes productores y mercados oligopolizados (fordismo) Aumento del empleo, mejoras salariales, salarios indirectos, formacin tcnica. Expansin de la demanda, incorporacin de sectores medios, transformaciones de las pautas de consumo y patrones de comportamiento social

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CRISIS DE LOS 70

Lmites a la expansin de los mercados, resguardo de la rentabilidad por ajustes de precios (concentracin-inflacin), agotamiento del patrn fordista de acumulacin. Endeudamiento y recesin

AJUSTE ESTRUCTURAL DE LOS 90

Desindustrializacin y tercerizacin, expansin de los servicios Privatizaciones de segmentos monoplicos y estratgicos Desarticulacin del entramado productivo

ESTRATEGIA DE REINDUSTRIALIZACIN 2003

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ESTRATEGIA DE REINDUSTRIALIZACIN 2003

Condiciones favorables de los precios internacionales de bienes de exportacin (trminos de intercambio)

Polticas de empleo, mejoras del salario real y aumento de la demanda Poltica de asistencia y planes de contencin Asistencia crediticia a Pymes Proteccin ante importaciones y resguardo de la produccin y demanda interna

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Herramientas generales de poltica macroeconmicas

Gasto pblico, poltica fiscal y monetaria

Creacin de contextos favorables: salud, educacin, infraestructura, vivienda, seguridad social, etc. Criterios de equidad y justicia distributiva Variables monetarias, tipo de cambio, inflacin y crditos

Tienden a mejorar la competitividad a escala global Medidas necesarias, pero no suficientes para lograr el desarrollo

Enfoque y abordaje desde arriba

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Herramientas micro

Provisin de factores crticos, pequeos crditos Capacitacin tcnica y asistencia en gestin Apoyo a la comercializacin, participacin en ferias, difusin Desarrollo de cultura emprendedora

Tendientes a estimular la competitividad individual

Medidas importantes, necesarias, pero de alcance restringido

Enfoque y abordaje desde arriba

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Estrategia y herramientas MESO

(Conjunto de ideas y modelos surgidas en los 80 ante la crisis, replantean la visin general de la poltica econmica y nociones elementales del desarrollo)

Orientadas a la mejora de la competitividad sistmica Postulan estrategias implementadas desde abajo, basadas en consensos entre los actores, con soportes institucionales Cimentadas en perfiles idiosincrticos de la poblacin, del territorio y las trayectorias particulares de la sociedad

Las estrategias vinculadas al enfoque del Desarrollo Econmico Local, endgeno, parte de una interpretacin diferente del fenmeno de la globalizacin, no la entienden como imposicin lineal, unilateral

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Estrategias Plano Meso

Pueden asumir formas asistenciales, que pueden ser pertinentes en fases de crisis profundas, pero no resultan en mejoras estructurales Se orientan a dinamizar entramados y redes productivos, compuestas por conjuntos de empresas y/o emprendimientos individuales Tienen por objetivo aumentar el empleo, reducir la pobreza, mejorar las condiciones de vida de la poblacin Prioriza la activacin y potencia la dotacin de recursos locales, articulando actores e instituciones de todo tipo de actividad El apoyo a la ECONOMA SOCIAL es una alternativa dentro de esta estrategia, con ventajas notables.

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ECONOMA SOCIAL (o tercer sector)

Sujetos, instituciones y empresas que se organizan bajo el objetivo principal de mejorar las condiciones de vida de sus miembros (y no con exclusivo objetivo de obtener ganancias, aunque lo incluyen) Conjunto de procedimientos ordenados bajo una lgica de equidad y justicia distributiva, basados en objetivos comunes y consensuados, generalmente sometidos a mecanismos de toma de decisiones democrticos y participativos

En muchas de sus acepciones, cuestiona el fundamento de la economa (la produccin y distribucin de corte) capitalista. En otras, recupera el sentido original de la economa, subordinndola plenamente a la satisfaccin de las necesidades y calidad de vida del conjunto social

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Instrumentos de apoyo

Integrar microemprendimientos a las cadenas productivas locales en funcin de las necesidades del conjunto, en forma consensuada y con compromiso colectivo Agrupar emprendedores segn necesidades del entramado para lograr producciones a escala adecuada a las necesidades, y con acuerdos de distribucin bajo criterios de equidad Acordar modalidades de distribucin de los excedentes acorde a las necesidades y los actores, y resguardando los requerimientos de inversin adecuados Orientar emprendimientos colectivos al abastecimientos de mercados locales, segn las necesidades el entramado tendientes a favorecer la competitividad sistmica respecto a otros mercados

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Casos

Cooperativa OBRAS

Procesamiento de envases plsticos para la industria Colectividad toba de Rosario Identidad cultural y conocimiento previo de la actividad

Gripo de emprendedores REGALOS EMPRESARIOS

Grupo de emprendedores diversificados de REGALOS EMPRESARIOS Estrategia comercial comn Compromiso de asignacin y distribucin

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