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LA CULTURA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA SEGURIDAD PBLICA

Lic.Sergio Gocobachi Partida

HISTRICA (GENERACIONES) FILOSFICA (VALORES) INTERNACIONAL

JURDICA
NACIONAL

VISIN SISTMICA

GRUPOS VULNERABLES

SOCIAL

CAMPOS EMERGENTES

PROSPECTIVA

Evolucin Histrica hechos y testimonios Siglo XVIII a.C.-XVIII d.C.


Cdigo de Hammurabi Declogo Cristianismo, Judasmo e Islamismo Culturas Griega-Romana Cultura Oriental Iusnaturalismo Derecho Natural Divino Humanismo Cristiano Patrstica Escolstica: San AgustnSanto Toms Fueros
Estado de Naturaleza Derecho Natural inspirado en la razn Contrato Social Carta Magna (Juan sin tierra) Carta Habeas Corpus Bill of Rights Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia Declaracin de los Derechos del hombre y del ciudadano (Siglo XVIII)

Visin filosfica (Valores)


Vida Libertad --------------------- Lmites Igualdad --------------------- Derechos y Obligaciones Justicia --------------------- Rectitud Equidad ---------------------- Imparcialidad Respeto ------------------- Dignidad Responsabilidad ------------ Libre albedro Solidaridad ------------------- Ayuda mutua (paz) Tolerancia -------------------- Igualdad-diversidad

Dimensin Jurdica Internacional


Carta de la ONU (1945) Declaracin Universal (1948) Pactos Internacionales De derechos civiles y polticos (1966) De derechos econmicos, sociales y culturales (1966) Dos protocolos facultativos

Dimensin Jurdica Nacional


Constitucin Tratados Internacionales Leyes Federales Constituciones y Leyes Estatales Artculo 102 Constitucional, apartado B Ley 123 que crea la CEDH y su reglamento

Dimensin Social Grupos Vulnerables


Infancia Mujer Discapacitados Tercera edad Migrantes Indgenas Reclusos

Existen instrumentos jurdicos nacionales e internacionales comunes.

Dimensin Social Campos Emergentes


Gentica Clonacin Ciberntica Seguridad pblica Salud (VIH-SIDA) Vctimas

Prospectiva
Educacin Vigencia sociolgica Cultura de la legalidad

ORGANISMO
Art. 102 C. Apdo. B

Personalidad Jurdica Propia Patrimonio Propio Autnomo Proteccin Observancia Promocin Estudio Divulgacin

OBJETO

C.E.D.H.

N A T U R A L E Z A

J U R I D I C A

COMPETENCIA

Violaciones a Derechos Humanos Autoridades Estatales Servicios Pblicos Estatales Autoridades Municipales Servidores Pblicos Municipales Preventiva Correctiva Inmediatez Concentracin Rapidez

FUNCIONES

PRINCIPIOS

Gratuidad

Diferencias
Comisiones de Derechos Humanos
1.- Personalidad Jurdica Propia, Art. 102 Const. Apartado B

Organismos No Gubernamentales
1.- No Siempre,
2.- No Siempre, 3.- No Siempre. 4.- No, solo por Estatutos
Art. 9 Const. Derecho de Asociacin
dependen de Otras asociaciones u organismos

2.- Autonoma 3.- Patrimonio Propio

4.- Regulada por una Ley Y Reglamento

No Competencia de La CEDH

Asuntos

Del Poder Judicial De la Federacin

Jurisdiccionales

Laborales

Electorales

Interpretacin De preceptos Constitucionales Y legales

Tramitacin de la Queja
ante la CEDH

Presentacin

Carcter Personal

De Oficio

Escrito

Verbal

Correo

Telfono

Calificacin

Tramitacin de la Queja ante la CEDH

Calificacin

Incompetencia

Notoriamente Improcedente o infundada

No Violatoria de D.H.

Violacin leve de D.H.

Violacin grave de D.H.

Orientacin Y Oficio a la Autoridad Documento de No Responsabilidad

*Informe de las Autoridades


Investigacin Conclusiones Recomendacin Trmino para aceptar Trmino para pruebas Seguimiento de la Recomendacin

*Posible Conciliacin

Queja Concluida

Gua para la conducta y el comportamiento de la polica

Servir y proteger a las personas en su comunidad

Conducta y comportamiento de la polica Puntos esenciales: Artculo 1: Cumplir siempre los deberes que les impone la ley, sirviendo a la comunidad y protegiendo a todas las personas contra los actos ilcitos.

Artculo 2: Respetar y proteger la dignidad humana y mantener y defender los derechos humanos de todas las personas.

Conducta y comportamiento de la polica


Artculo 3: Usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario Artculo 4: Mantener en secreto las cuestiones de carcter confidencial a no ser que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan lo contrario.

Conducta y comportamiento de la polica


Artculo 5: Nunca torturar o infligir tratos crueles, inhumanos o degradantes Artculo 6: Garantizar la proteccin cabal de la salud de todas las personas bajo su custodia.

Conducta y comportamiento de la polica


Artculo 7: No cometer acto de corrupcin alguno. Artculo 8: Respetar la ley y el presente cdigo de conducta y prevenir y oponerse a toda violacin de stos.

Basado en el Cdigo de Conducta de las Naciones Unidas para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Derechos fundamentales de las personas Hay derechos de los que nunca puede despojarse a las personas

Derecho a la vida
Nadie puede ser privado arbitrariamente de la vida

Prohibicin de la tortura
Nunca, bajo ninguna circunstancia, estn permitidos la tortura, los tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

Prohibicin de la retroactividad de las leyes penales


Nadie puede ser considerado culpable de un crimen por el derecho nacional o internacional, si el acto no era un delito cuando fue cometido.

Aplicar las leyes nacionales


Usted tiene el deber de: Proteger la vida y los bienes Procurar un clima de seguridad Restablecer y mantener la paz y el orden pblico Respetar los derechos humanos de todas las personas

Prevenir y detectar el crimen


Usted forma parte de la comunidad. Debe fomentar la cooperacin entre la polica y la comunidad Debe comportarse de manera que aliente y propicie la confianza y el respeto mutuos entre la polica y la comunidad

Mantener y restablecer la paz y el orden pblico


Las personas tienen derecho a defender opiniones, expresarse, asociarse y reunirse pacficamente. Usted tiene el deber de mantener y restablecer la paz y el orden pblico observando el marco de la ley.

Asistir a la comunidad en situaciones de urgencia


Usted debe prestar ayuda y asistencia en situaciones de necesidad.

Nadie ser arrestado o detenido arbitrariamente


Arrestar: Usted debe: Tratar con dignidad y humanidad a las personas arrestadas Informar a esas personas de sus derechos cuando las arreste

Nadie ser arrestado o detenido arbitrariamente


Arrestar: Usted debe: Suponer su inocencia cuando las arreste Prevenir desapariciones y ejecuciones extrajudiciales

Nadie ser arrestado o detenido arbitrariamente


Detener Los detenidos tienen derecho a: Ver a un abogado Impugnar la licitud de su detencin

Nadie ser arrestado o detenido arbitrariamente


Detener Los detenidos tienen derecho a: Comparecer ante un rgano judicial para responder de los cargos contra ellos Tener un juicio con las garantas judiciales en un plazo razonable

Registrar o incautar
Se debe tratar con

dignidad a las personas


registradas y se deben respetar sus bienes. Se deben realizar los registros de conformidad

con la ley.

Uso de la fuerza y armas de fuego


Cuando sea necesario recurrir al uso de la fuerza, sta ha de emplearse en proporcin a la gravedad del delito y al objetivo legtimo

Uso de la fuerza y armas de fuego


La fuerza letal es una medida extrema que slo ha de usarse: Cuando sea estrictamente inevitable Cuando haya para usted o para los dems un peligro inminente de muerte o de lesiones graves Para evitar el crimen que suponga una grave amenaza para la vida Como ltimo recurso

Mujeres
Usted debe reconocer que son ms vulnerables a las agresiones basadas en el sexo. Los registros corporales slo deben ser realizados por oficiales de sexo femenino. Las mujeres deben estar detenidas en lugares distintos a los de los hombres. Cuando no sea posible, deben estar separadas de los hombres.

Jvenes
Requieren proteccin adicional, por su juventud y vulnerabilidad. Deben ser tratados con mucha consideracin, ya que la mayora de ellos no son avezados criminales. Deben ser mantenidos en detencin en lugares distintos a los de los adultos.

Vctimas de crmenes
Trtelas como deseara usted que lo trataran o como deseara usted que traten a sus familiares. Trtelas con compasin y respeto.

Refugiados y personas desplazadas internas


Usted ha de reconocer que son ms vulnerables. Esas personas gozan de los mismos derechos fundamentales de que gozan los dems.

Finalmente, usted tendr que rendir cuentas por sus acciones y comportamiento

Tome notas minuciosas


Como miembro de las fuerzas de polica y de seguridad usted consolidar su integridad y se granjear mayor credibilidad si documenta sus acciones integralmente y responde a las siguientes preguntas clave:

Quin Qu

fue testigo o responsable del hecho? pas exactamente? condiciones)

Cundo tuvo lugar el hecho? (fecha, hora,

Dnde

tuvo lugar el hecho? (describa con


pormenores)

Por qu ocurri probablemente el hecho? (motivo) Cmo ocurri probablemente el hecho?

La responsabilidad que le incumbe en la aplicacin de la ley requiere que rena integralmente todos los hechos materiales durante una investigacin. NO LE INCUMBE determinar la culpabilidad o inocencia de un individuo. Esa es tarea de los tribunales. Su testimonio ante los tribunales es de crucial importancia, y una exposicin exacta de las pruebas pondr de relieve no slo su profesionalidad, sino tambin la del cuerpo de polica o seguridad que usted representa.

Gua para la conducta


y el comportamiento

de la polica

Casos en los que una persona puede ser detenida


1. Orden- de aprehensin (Juez) 2. Orden escrita (Ministerio Pblico) fundada y motivada a. Qu el delito sea grave b. Exista riesgo fundado de evasin c. No se pueda acudir al juez (hora, lugar o circunstancia)

Casos en los que una persona puede ser detenida


3.- Flagrancia (sorprendido en la comisin del ilcito) o inmediatamente despus de cometer el ilcito: a. Es perseguido materialmente b. Qu la vctima del delito, un testigo o un copartcipe lo seale o tenga en su poder el objeto del delito c. Cuando el delito sea grave y no hayan pasado 72 horas desde su comisin e iniciado una averiguacin previa y no se interrumpa la persecucin del delito.

Casos en los que una persona puede ser detenida


4. Como medida de apremio (un Juez o un Ministerio Pblico) a. Presentado, no privado de su libertad b. O para imponerle un arresto (36 horas) o multa 5. Por Autoridades Administrativas (arresto administrativo y/o flagrancia administrativa)

Detencin arbitraria
Denotacin a. La accin que tiene como resultado la privacin de la libertad de la persona realizada por una autoridad o servidor pblico, sin que exista orden de aprehensin girada por juez competente u orden de detencin expedida por el Ministerio Pblico en caso de urgencia o en casa de flagrancia.

b. El incumplimiento de la obligacin de hacer cesar o denunciar una privacin ilegal de la libertad, realizado por una autoridad o servidor pblico.

ACTIVIDADES DE LA POLICIA

PRINCIPIOS

* * * * *

LEGALIDAD NECESIDAD NO DISCRIMINACION PROPORCIONALIDAD HUMANIDAD

CONDUCTA POLICIAL ETICA Y LCITA

MANDO
Las dotes de mando no se demuestran en un despacho. Mantengan un contacto estrecho con la realidad de las funciones operacionales de la polica; con las vivencias y preocupaciones de la comunidad a la que sirven; y con aquellos a quienes se les ha encomendado mandar. Si las reglas no son claras y las rdenes no han sido bien explicadas, la falta es del Comandante.

MANDO
Sensatez Sinceridad Humanidad Coraje Rigor

Mando virtudes

= Respeto

MANDO
El manejo de muchos es igual al manejo de pocos. Es una cuestin de organizacin. (asignar responsabilidades en la medida de las capacidades)
rdenes coherentes y eficaces, obedecern No coherentes ni eficaces, desobedecern Es obligacin del Comandante ser sereno e inescrutable, imparcial y con dominio de s mismo.

USO DE LA FUERZA
Toda persona tiene derecho a la vida, a la seguridad de su persona y a no ser sometida a torturas ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.

En primer lugar debe recurrirse a medios no violentos.


Se utilizar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario. Se utilizar la fuerza slo para fines lcitos de aplicacin de la ley.

USO DE LA FUERZA
No se admitirn excepciones ni excusas para el uso ilegtimo de la fuerza. El uso de la fuerza ser siempre proporcional a los objetivos lcitos. La fuerza se utilizar siempre con moderacin. Se reducirn al mnimo los daos y las lesiones. Se dispondr de una serie de medios que permitan un uso diferenciado de la fuerza. Todos los policas recibirn adiestramiento en el uso de los distintos medios para el uso diferenciado de la fuerza. Todos los policas recibirn adiestramiento en el uso de medios no violentos.

Circunstancias admisibles para el uso de armas de fuego


Las armas de fuego se utilizarn solamente en circunstancias extremas. Las armas de fuego se utilizarn solamente en defensa propia o en defensa de otros en caso de amenaza inminente de muerte o de lesiones graves, o Para evitar un delito particularmente grave que entrae un serio peligro para la vida.

Circunstancias admisibles para el uso de armas de fuego


Para detener o impedir la fuga de la persona que plantea ese peligro y se opone a los esfuerzos por eliminarlo y En todos los casos, slo cuando las medidas menos extremas resulten insuficientes. El uso de la fuerza y de armas de fuego con la intencin de causar la muerte se permitir solamente cuando sea estrictamente inevitable para proteger la vida de una persona.

Procedimiento de uso de armas de fuego


El funcionario debe identificarse como polica,

Advertir claramente de su intencin de usar armas de fuego y


Dar tiempo suficiente para que se tenga en cuenta la advertencia, pero Esto no ser necesario si la demora provoca la muerte o heridas graves al polica u otras personas, o Resulta evidentemente intil o inadecuado dadas las circunstancias del caso.

RESPONSABILIDAD POR EL USO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO


Todos los incidentes de uso de la fuerza o de armas de fuego se notificarn a los funcionarios superiores, que los examinarn. Los funcionarios superiores asumirn la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los funcionarios a sus rdenes han cometido abusos y no adopten medidas concretas al respecto. Los funcionarios que se nieguen a obedecer una orden ilcita gozarn de inmunidad. No podr alegarse el acatamiento de rdenes superiores para eludir responsabilidades en caso de abuso de estas normas.

LOS DERECHOS HUMANOS DEL POLICA


(dentro y fuera de servicio)

Garantas individuales
No detencin arbitraria Defensa jurdica Presuncin de inocencia No incomunicacin Audiencia y procedimientos legales Sanciones legales No duplicidad en sanciones No sanciones colectivas No tortura Derecho de peticin Derecho de informacin

Derechos en la prestacin del servicio


Proteccin a su vida e integridad fsica No discriminacin Respeto a su dignidad Capacitacin y adiestramiento Estmulos Estabilidad laboral Salario digno Equipo de trabajo Seguridad social Lmites a su deber de obediencia

Principios constitucionales
Legalidad Eficiencia Profesionalismo Honradez

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