CAPITULO 30

Poltica Fiscal
Integrantes: Alfredo de Jesus Martnez Aguilera Juan Jonathan Morales Snchez Carlos Andrs Villareal Orozco

EL PRESUPUESTO FEDERAL
El estado anual de gastos y la recaudacin tributaria de un gobierno, as como las leyes y las regulaciones que aprueban y apoyan dichos gastos e impuestos constituyen el presupuesto federal. Propsitos del Presupuesto Federal 1. financiar las actividades del gobierno federal, 2. lograr objetivos macroeconmicos

Poltica Fiscal: usar el presupuesto federal para lograr objetivos macroeconmicos como el pleno empleo, el crecimiento econmico sostenido y la estabilidad del nivel de precios.

Las instituciones y leyes

Las funciones del Presidente y el Congreso de Estados Unidos, cada mes de febrero el Presidente propone un presupuesto al congreso y una vez que ste aprueba los proyectos de ley del presupuesto en septiembre, el presidente aprueba dichas leyes o veta todo el proyecto. El consejo consiste en un presidente y dos miembros, todos ellos economistas.

Aspectos sobresalientes del presupuesto 2007

*Supervit o dficit: Saldo del presupuesto= recaudacin tributariagastos *Supervit presupuestario: si la recaudacin tributaria excede los gastos.

*Dficit presupuestario: si los gastos exceden la recaudacin tributaria.

*Presupuesto equilibrado: si la recaudacin tributaria es igual a los gastos

El presupuesto estadounidense desde una perspectiva histrica

El presupuesto gubernamental de Estados Unidos en una perspectiva global

EL LADO DE LA OFERTA: EMPLEO Y PIB POTENCIAL

La poltica fiscal tiene efectos importantes sobre el empleo, el PIB potencial, y la oferta agregada; estos se conocen como efectos del lado de la oferta.

PLENO EMPLEO Y PIB POTENCIAL

En pleno empleo, la tasa de salario real se ajusta para que la cantidad demandada de trabajo sea igual a la cantidad ofrecida.
El PIB potencial es el PIB real producido por la cantidad de trabajo de pleno empleo.

LOS EFECTOS DEL IMPUESTO SOBRE LA

RENTA El impuesto sobre el ingreso del trabajo influye sobre el PIB potencial y la oferta agregada debido a que cambia la cantidad de trabajo de pleno empleo. El ISR debilita el incentivo para trabajar e introduce una cua entre el salario neto de los trabajadores y el costo de trabajo para las empresas. El resultado es una cantidad de trabajo menor y un PIB potencial ms bajo.

LA RECAUDACIN TRIBUTARIA Y LA CURVA DE LAFFER

Una consecuencia interesante del efecto de un impuesto sobre el empleo es que una tasa fiscal ms alta no siempre genera una mayor recaudacin fiscal. Una tasa fiscal ms alta genera una recaudacin mayor por unidad monetaria percibida A la relacin entre la tasa fiscal y el monto de la recaudacin fiscal se le conoce como curva de Laffer.

EL LADO DE LA OFERTA: INVERSIN, AHORRO Y CRECIMIENTO ECONMICO.

Si T (tax), excede G (Gastos gobierno), el sector gubernamental tienen un supervit presupuestario y el ahorro del gobierno es positivo. Si G, excede a T, el sector gubernamental tiene un dficit presupuestario y el ahorro del gobierno es negativo. La poltica fiscal influye en la inversin y el ahorro en 2 formas: 1. Los impuestos afectan el incentivo para ahorrar y modifican la oferta de fondos prestables. 2. El ahorro del gobierno (el supervit o dficit presupuestario es un componente del ahorro total y de la oferta de fondos prestables).

LOS IMPUESTOS Y EL INCENTIVO PARA

AHORRAR
Cuando se grava un impuesto, el ahorro disminuye y la curva de oferta de fondos prestables se desplaza hacia la izquierda, a OFP + impuesto, La cantidad del impuesto por pagar se mide por medio de la distancia vertical entre la curva OFP y la curva OFP+ impuesto.

EFECTO EXPULSIN

La principal herramienta utilizada en el estudio de estos efectos es la contabilidad generacional.

Esto es un sistema contable que mide la carga y los beneficios fiscales de por vida de cada generacin.
Desarrollado por Alan Auerbach de la Universidad de Pensylvania y Laurent Kotlojoff de la de Boston.

EFECTOS GENERACIONALES DE LA
POLTICA FISCAL

Los impuestos sobre la renta y de seguridad social los pagan las personas que tienen empleos. Los beneficios de seguridad social les son otorgados a las personas despus de su jubilacin. Por lo tanto para comparar impuestos y beneficios debemos comparar el valor de los impuestos que las personas pagan durante sus aos de jubilacin.
Para comparar el valor que una cantidad de dinero tiene en una fecha con el que tiene en una fecha posterior usamos el concepto de valor presente. El valor presente es la cantidad de dinero que, si se invierte hoy, crecer hasta ser igual a un monto futuro dado cuando se tome en cuenta el inters que ganara.

CONTABILIDAD GENERACIONAL Y EL VALOR

PRESENTE

Con el uso de valores presentes se puede evaluar la magnitud de la deuda en forma de pensiones y prestaciones medicas que tienen los gobiernos con las personas de la tercera edad. Sin embargo, la tasa de inters y la tasa de crecimiento de los impuestos y las prestaciones que se asumen influyen de manera decisiva en las respuestas que se obtenemos, y finalmente observamos que una tasa de inters baja permite tener un valor de tiempo presente mas alto. Existe cierta incertidumbre al momento de elegir la tasa de inters mas conveniente, en realidad se maneja un intervalo de estas.

Despus del New Deal de 1930, se introdujo el concepto de seguridad social, este concepto no tenia prevista la explosin demogrfica que sucedi despus de la segunda guerra mundial, este fenmeno se denomino generacin baby boom En estas fechas se estarn jubilando los primeros miembros de esta generacin, y para 2030 se habrn jubilado el resto, el gobierno federal estadounidense debe corresponderles con un pensiones y seguros mdicos.

En estos casos se introduce el concepto de desequilibrio fiscal, el cual es el valor presente de los compromisos del gobierno de pagar beneficios menos el valor presente de su recaudacin fiscal, este desequilibrio fiscal trata de medir la magnitud de los verdaderos pasivos de gobierno

2 economistas: Gokhale y Smetters propusieron 4 cambios en poltica fiscal que facilitaran el cumplimiento de las obligaciones sociales.

I. II. III. IV.

Aumentar los impuestos sobre la renta Aumentar los impuestos de seguridad social Recortar las pensiones de seguridad social Recortar el gasto discrecional del gobierno federal

Los desequilibrios fiscales generan que las personas paguen mas impuestos o reciban menos beneficios al momento de corregirse. El concepto de desequilibrio generacional nos indicara quien pagara. El desequilibrio generacional es la divisin del desequilibrio fiscal entre las generaciones presente y futura, asumiendo que la generacin presente disfrutara de los niveles existentes de impuestos y beneficios

DESEQUILIBRIO GENERACIONAL

Las acciones de la poltica fiscal influyen tanto en la oferta como en la demanda agregada. La manera en que funcionan las polticas que intentan estabilizar el ciclo econmico es cambiando la demanda agregada: Estas polticas pueden ser: Discrecionales Automticas

1. 2.

La poltica fiscal discrecional es una accin fiscal que se inicia por un acto del congreso y que requiere de un cambio de las leyes fiscales o de algn programa de gasto.
La poltica fiscal automtica es una accin fiscal desencadenada por la situacin de la economa.

ESTABILIZACIN DEL CICLO ECONOMICO

1.

El multiplicador de las compras gubernamentales es el efecto de amplificacin que un cambio en las compras gubernamentales de bienes y servicios produce sobre la demanda agregada. El PIB real cambia e indica un cambio en el gasto de consumo que a su vez ocasiona un cambio aun mayor en el gasto agregado. Multiplicador del impuesto de suma fija, es el efecto de amplificacin que un cambio en los impuestos de suma fija genera sobre la demanda agregada (sic). Una disminucin de los impuestos aumenta el ingreso disponible, aumentando el gasto de consumo.

2.

Adems de otros multiplicadores Multiplicador de reduccin de impuestos de Bush Multiplicador del presupuesto equilibrio

MULTIPLICADORES DE LA POLTICA FISCAL

Si el PIB real esta por debajo del PIB potencial, la poltica fiscal discrecional podra usarse en un intento por restaurar el pleno empleo. El gobierno podra aumentar sus compras de bienes y servicios, reducir los impuestos o ambas cosas. Estas acciones aumentaran la demanda agregada. Si se programaran adecuadamente y tuvieran la magnitud correcta podran restaurar el pleno empleo.

ESTABILIZACIN FISCAL DISCRECIONAL

El uso de la poltica fiscal discrecional se ve obstaculizado por 3 tipos de retrasos: 1. Retraso en el reconocimiento 2. Retraso en la legislacin 3. Retraso en el impacto. Retraso en el reconocimiento es el tiempo que se requiere para saber que accin fiscal debe tomarse, es principalmente impedida por una mala interpretacin de la economa actual y una evaluacin a futuro. Retraso en la legislacin, retrasos en los tiempos que le toma al congreso tomar la accin requerida. Retraso en el impacto, el tiempo que transcurre desde que el impuesto ha sido aprobado hasta que se sienten sus efectos sobre el PIB real

LIMITACIONES DE LA POLTICA FISCAL

DISCRECIONAL

La poltica fiscal automtica es consecuencia de la recaudacin fiscal y de los gastos que fluctan con el PIB real, (son independientes de acciones del gobierno y reciben su nombre por analoga a ciertos componentes de ingeniera) Impuestos inducidos: Las leyes tributarias definen las tasas fiscales, los ingresos varan con el PIB real, as que la recaudacin fiscal depende del PIB real. Los impuestos que varan con el PIB real se denominan impuestos inducidos, si el PIB real aumenta durante una expansin, los salarios y las utilidades aumentan, y los impuestos sobre estos ingresos (inducidos) tambin lo hacen. Gasto condicionado. Por la parte de los desembolsos, el gobierno crea programas que dan derecho a personas y empresas dbilmente calificadas a recibir beneficios. El gasto en dichos programas se llama gasto condicionado, y da como resultados transferencias que dependen de la situacin econmica de ciudadanos y empresas especificas

ESTABILIZADORES AUTOMTICOS

Si el PIB real flucta respecto al PIB potencial, origina que tambin fluctu el dficit presupuestario del gobierno