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A la fecha, el problema ms urgente al que se enfrenta el IPEN es la falta de recursos financieros para atender la recarga de combustible nuclear.

Insumo indispensable para operar el Reactor RP10 (Ver Anexo 1). En la Programacin y Formulacin del Presupuesto 2010 se ha incluido este requerimiento. Cabe sealar, que este requerimiento se viene haciendo desde el 2003. Por otro lado, el 55% de los tcnicos con conocimientos nucleares tienen ms de 50 aos de edad situacin que expone al IPEN a perder los conocimientos adquiridos por estos colaboradores. Por tal motivo, se viene trabajando en el Sistema de Gestin del Conocimiento Nuclear.

El IPEN se enfrenta a una situacin de emergencia. A la fecha, el combustible nuclear del Reactor RP10 se ha consumido ms all del mximo establecido. Desde setiembre del 2009, y con la finalidad de no paralizar las operaciones del Reactor RP10, se har uso de combustible nuclear del Reactor RP0 sin embargo, el combustible de este ltimo reactor slo durara hasta enero 2013.

El Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN) es una Institucin Pblica Descentralizada del Sector Energa y Minas con la misin fundamental de normar, promover, supervisar y desarrollar las actividades aplicativas de la Energa Nuclear de tal forma que contribuyan eficazmente al desarrollo nacional. Dirige sus actividades de promocin e investigacin aplicada a travs de Proyectos de inters socioeconmico, en armona con las necesidades del pas, incentivando la participacin del sector privado, mediante la transferencia de tecnologa

En el mbito del control de la aplicacin de las actividades relacionadas con radiaciones ionizantes, el IPEN acta como Autoridad Nacional, velando fundamentalmente por el cumplimiento de las Normas, Reglamentos y Guas orientadas, para la operacin segura de las instalaciones nucleares y radiactivas, basadas en la Ley 28028 Ley de Regulacin del uso de Fuentes de Radiacin Ionizante y su reglamento as como en las recomendaciones del Organismo Internacional de la Energa Atmica OIEA Para el cumplimiento de sus Funciones el IPEN cuenta con Instalaciones ubicadas en: Sede Central Centro Nuclear Oficina Tcnica de la Autoridad Nacional Centro de Medicina Nuclear Planta de Irradiacin Multiuso

El Ministerio de Energa y Minas, es el organismo central y rector del Sector Energa y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo. El Ministerio de Energa y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en armona con la poltica general y los planes del Gobierno, las polticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero - energticas. As mismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades minero - energticas. El Ministerio de Energa y Minas tiene como objetivo promover el desarrollo integral de las actividades minero - energticas, normando, fiscalizando y/o supervisando, segn sea el caso, su cumplimiento; cautelando el uso racional de los recursos naturales en armona con el medio ambiente.

Los principales procesos de la gestin del IPEN en la actualidad, se reflejan en el modelo representado en el diagrama siguiente.

Ser la institucin lder en Latinoamrica en el campo nuclear y sus aplicaciones en generacin de energa elctrica as como en el desarrollo tecnolgico para mejorar la productividad y competitividad.

Para la Visin a futuro, hacia el ao 2016, se concepta a la Institucin con un desarrollo basado en proyectos y expectativas fijadas por la Alta Direccin del IPEN, orientadas al cumplimiento de los objetivos institucionales y a la satisfaccin de necesidades de impacto social y econmico. .

Es expresin del propsito general o razn fundamental de la institucin. Se identificaron las necesidades bsicas de la sociedad a la que el IPEN deber satisfacer, destinando principalmente sus Productos y Servicios.
Desarrollamos aplicaciones pacficas de la energa nuclear y la tecnologa de radiaciones en todos los campos de la actividad productiva y de servicios del pas, mejorando su competitividad e inclusin.

Los valores son compromisos con una forma de actuar, que orienta el comportamiento de quienes integran el IPEN.

1. Integridad: Entendida como la capacidad para ser coherente con el cumplimiento del deber en cualquier circunstancia dentro del trabajo institucional, abarcando una amplia gama de actitudes de sus miembros. 2. Compromiso: Se relaciona con nuestros clientes o usuarios, al brindarles un servicio de calidad y confiabilidad, respetando y cumpliendo todas las normas establecidas en cuanto a especificaciones de nuestros productos y servicios.

3. Excelencia: Conjunto de prcticas sobresalientes en el trabajo dentro de la institucin y logros basados en los procesos de una gestin por resultados, con orientacin al cliente, mejora continua e innovacin, incluyendo alianzas estratgicas y responsabilidad social corporativa. 4. Transparencia: Realizar las acciones de manera pblica, como un mecanismo de legitimidad democrtica de la institucin, en su Funcin Reguladora, de ejecucin de Proyectos estratgicos, de aplicacin del Plan de Comunicacin y dems aspectos para hacer a la organizacin confiable y accesible a todos los posibles actores interesados permitiendo su revisin y anlisis, y la deteccin de posibles anomalas

Se han determinado 3 objetivos estratgicos y, siguiendo el enfoque indicado, 25 objetivos que se han denominado inductores. Los tres objetivos estratgicos definidos, son:

I.- Desarrollar y aplicar la ciencia y tecnologa nuclear, transfiriendo los conocimientos generados para mejorar la productividad y el bienestar del pas.
II.- Promover la generacin de energa elctrica de origen nuclear y el uso intensivo de las aplicaciones nucleares en los sectores productivos y de servicios del pas. III.- Garantizar el uso seguro de la tecnologa nuclear y de las radiaciones ionizantes.

Estos objetivos se relacionan al cumplimiento de acciones orientadas por los siguientes ejes estratgicos: Central Nuclear de Potencia (Nucleoelectricidad) Aceleradores de Partculas (Ciclotrn) Produccin de Molibdeno 99 por fisin Investigacin y Desarrollo

siendo los ejes transversales a implementar, los siguientes: Cultura de Seguridad Plan Estratgico de Comunicacin Aspectos Normativos (Completar el Marco Legal Regulatorio) Programa de Semilleros de Recursos Humanos Calificados

Para el caso del presente Plan, se define como la contribucin activa y voluntaria al mejoramiento social, econmico y ambiental con el objetivo de mejorar su situacin competitiva y su valor agregado.

Evaluacin Externa Variables Ambientales Crticas Externas a. Amenaza: Es el aspecto del entorno referido a una variable externa que al ser analizado se verifica que no rene las caractersticas deseadas para aprovecharlo y nos deja en una posicin de desventaja. b. Oportunidad: Es el aspecto del entorno referido a una variable externa que al ser analizado se verifica que estamos en capacidad de aprovecharlo y nos deja en una posicin ventajosa.

A fin de detectar los factores externos que afecten el desempeo del IPEN, se realiz, de manera paralela, el anlisis del macroentorno, de los grupos de inters o stakeholders y en base a los resultados de stos anlisis se identificaron las principales oportunidades y amenazas. Como resultado de los anlisis mencionados se identificaron diez (10) oportunidades y siete (7) amenazas.

01

Polticas nacionales favorables al desarrollo de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin orientado a la competitividad del pas
02

Dficit en la generacin de energa que se proyecta en el escenario del cambio climtico global y limitadas reservas de hidrocarburos Demanda creciente del radioistopos en el mercado nacional e internacional Crecimiento de los servicios de Medicina Nuclear en el pas Demanda de infraestructura y servicios de Irradiacin de productos y de materiales biolgicos naturales y biocompatibles Oferta de Fondos concursables para la Investigacin, Desarrollo e Innovacin

03 04 05

06 07

Auge en la exploracin de uranio


08

Demanda sostenida de producto y servicios


09

Crecimiento sostenido de la agro exportacin


1

Tratados y acuerdos de Libre Comercio

01

No hay disponibilidad de presupuesto para la reposicin del Combustible Nuclear del Reactor RP10 Presencia de empresas competidoras en el suministro de productos y servicios exclusivos Sustitucin del Tecnecio 99m de activacin por generadores de Tecnecio Aprobacin del proyecto de Ley del MEM donde no se incluye al IPEN como un Organismo dependiente de este Ministerio Restricciones del Estado para renovar personal, ante la necesidad de formar nuevos recursos humanos calificados y semilleros de personal tcnico, cientfico y administrativo Posibilidad de trasladar la funcin reguladora a otra Entidad Presupuesto anual insuficiente para el cumplimiento de los objetivos institucionales

02

03 04

05

06 07

El total ponderado ms alto que puede obtener la organizacin es 400 y el total ponderado ms bajo posible es 100. El valor del promedio ponderado es 250. El total ponderado de 262.9 indica que la institucin supera ligeramente la media en su esfuerzo por seguir estrategias que capitalicen las oportunidades externas y eviten las amenazas.

La institucin debe redefinir estrategias cientficas y comerciales claras que tiendan al autofinanciamiento de las actividades y los proyectos de investigacin.

Para superar la amenaza que ocasiona la poca disponibilidad de recursos financieros para la reposicin del Combustible Nuclear del Reactor RP10, se deben intensificar las gestiones y sustentos de demandas adicionales que requiere la institucin para cumplir sus objetivos Para superar las dificultades que ocasionan las restricciones del Estado para renovar personal, ante la necesidad de formar nuevos recursos humanos calificados, se deben implementar polticas de formacin de semilleros de personal tcnico, cientfico y administrativo

Evaluacin Interna Variables Ambientales Crticas Internas a. Debilidad: Es el aspecto referido a una variable interna, que al ser analizado se verifica que no rene las caractersticas deseadas b. Fortaleza: Es el aspecto referido a una variable interna, que al ser analizado se verifica que rene las caractersticas deseadas.

En este punto se identificaron las principales fortalezas y debilidades de las reas funcionales, los recursos y capacidades de la organizacin del IPEN, las cuales servirn de base para disear nuevas estrategias que permitan un mejor aprovechamiento de las fuerzas internas y una rpida superacin de las debilidades. Como resultado de los anlisis mencionados se identificaron ocho (8) fortalezas y trece (13) debilidades.

F1

Recurso humano calificado y experimentado en el rea nuclear

F2

Infraestructura y equipamiento disponible con gran potencial de


explotacin y capacitacin

F3 F4

Amplia capacidad de Investigacin y Desarrollo Amplia capacidad de accin y aplicacin de la energa nuclear

F5

Prestacin de Servicios exclusivos de aplicacin nuclear en la industria, minera, medioambiente, agricultura y salud.

F6 F7 F8

Produccin exclusiva de istopos de origen nuclear Autoridad reguladora en el mbito nuclear Contraparte de Per ante la OIEA