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LUISMIN

RESIDUOS
MINEROS Y LA
TENENCIA DE LA
TIERRA
Septiembre , 2008
PREGUNTAS:

¿QUIEN SERA EL PROPIETARIO DE LOS JALES


GENERADOS?

¿PORQUE EL PROPIETARIO DEL TERRENO ES RESPONSABLE


SOLIDARIO DE REALIZAR LAS ACCIONES DE REMEDIACIÒN?
¿QUÈ ES LA MINERIA?

Es un conjunto de actividades industriales que incluye operaciones de


exploración, explotación y beneficio de minerales.
ANTECEDENTES:

- De la minería como actividad económica inicia en el año de 1521 con la


explotación del distrito minero de Taxco, Gro.

- Durante el Siglo XVI, el auge que tenia la minería constituyo polos de


desarrollo, dando lugar a la creación de ciudades como Chihuahua,
Durango, Guanajuato, San Luis Potosí y Zacatecas entre otros.

- Actualmente la minería constituye una fuente importante de divisas,


conservando una participación ascendente en la economía nacional, y una
notable contribución a la producción mundial.
NORMATIVIDAD:

-Las primeras normas legales fueron las Cartas y Ordenes Reales de 1526

-Ley Minera 1992

Las ultimas reformas ha esta Ley, fueron publicadas el 28 de abril de 2005 y 26


de junio de 2006.

1.- Desaparece el Titulo de Concesión de Exploración.

2.- Concesión Única.

3.- Derecho de preferencia a los pueblos y comunidades.

4.- Vigencia de 50 años.


COMO INDUSTRIA CONTRIBUIMOS:

Desarrollo económico

Desarrollo educativo

Desarrollo urbano

Introducción de servicios

Generación de empleos

Pago de impuestos y derechos


GENERAMOS RESIDUOS DIVERSOS COMO SON:

• Jales

• Terreros

• Aceites usados

• Acumuladores

• Chatarra

• Copelas

• Envases que contuvieron materiales peligrosos

• Pilas mineras

• .. etc.
PARA DESARROLLAR LA ACTIVIDAD MINERA REQUERIMOS OBTENER LA
PROPIEDAD O POSESIÒN DEL TERRENO.

CONTRATOS TRASLATIVOS DE DOMINIO:

COMPRA VENTA

OCUPACION TEMPORAL

USO Y USUFRUCTO

COMODATO

PERMUTA

DONACIÒN
LOS CONTRATOS SON OBLIGATORIOS:

ES VOLUNTAD DEL DEUDOR IMPONERSE DETERMINADAS


OBLIGACIONES .

SE CREA UNA VOLUNTAD CONTRACTUAL DISTINTA DE LAS


VOLUNTADES DE LAS PARTES. QUE IMPONE DEBERES
JURIDICOS.

PORQUE ES UNA NORMA LEGAL CREADA CONFORME AL


ORDENAMIENTO JURIDICO.

SE A ELABORADO CON FUNDAMENTOS LEGALES


CONTENIDOS EN EL DERECHO CIVIL.
NORMATIVIDAD EN MATERIA AMBIENTAL

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y

GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

NOM-141-SEMARNAT-1997
ALGUNAS DEFINICIONES:

Jales.- Residuos sólidos generados en las operaciones primarias de separación y


concentración de minerales.

Jales cianurados.- Residuos sólidos generados en las operaciones primarias de


separación y concentración

de minerales de oro y plata.

Presa de jales.- Obra de ingeniería para el almacenamiento o disposición de los jales,


cuya construcción y operación ocurren simultáneamente.

Tepetatera.- Apilamiento de material mineral, sin valor económico. Incluye al descapote.

Terrero.- Apilamiento de material mineral de baja ley.


Esta Ley establece las medidas de control y seguridad para garantizar la
protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de
residuos.

Clasifica cuando un residuo es peligroso, o no peligroso, mediante las normas


oficiales mexicanas.

Los residuos de la industria minero-metalúrgica provenientes del minado y


tratamiento de minerales tales como jales, residuos de los patios de
lixiviación abandonados así como los provenientes de la fundición y
refinación primarias de metales. Podrán disponerse finalmente en el

sitio de su generación; su peligrosidad y manejo integral, se


determinará conforme a las normas oficiales mexicanas aplicables.
RESPONSABILIDAD:

El manejo y disposición final de los residuos peligrosos corresponde a quien


los genera.

Los generadores deben de dejar libre de residuos peligrosos y de


contaminación, las instalaciones en las que se hayan generado éstos,
cuando se cierren o se dejen de realizar en ellas las actividades
generadoras de tales residuos.
ALMACENAMIENTO:

Las normas oficiales mexicanas para el almacenamiento de residuos


peligrosos, las expide la Secretaria.

Tienen como objetivo la prevención de la generación de lixiviados y su


infiltración en los suelos, el arrastre por el agua de lluvia, por el viento,
incendios, explosiones y acumulación de vapores tóxicos, fugas o
derrames.

Prohíbe el almacenamiento de residuos peligrosos por un periodo mayor de


seis meses a partir de su generación.
CONFINAMIENTO:

Quienes generen y manejen residuos peligrosos y requieran de un


confinamiento dentro de sus instalaciones, deberán apegarse a las
disposiciones de la Ley, el Reglamento y a las especificaciones respecto de
la ubicación, diseño, construcción y operación de las celdas de
confinamiento, así como de almacenamiento y tratamiento previo al
confinamiento de los residuos.
REPARACION DE DAÑOS:

El artículo 68 de la Ley de Residuos establece que los responsables de


la contaminación de un sitio, así como los daños a la salud están obligados
a reparar el daño causado.

Así mismo las personas responsables con la generación y manejo de


materiales y residuos peligrosos que hayan ocasionado la contaminación de
sitios, están obligadas a llevar a cabo las acciones de remediación .

El artículo 70 dispone que, los propietarios o poseedores de predios de


dominio privado y los titulares de áreas concesionadas, cuyos suelos se
encuentren contaminados, serán responsables solidarios de llevar a cabo
las acciones de remediación que resulten necesarias.

Además de la remediación, quienes resulten responsables de la


contaminación de un sitio se harán acreedores a las sanciones penales y
administrativas correspondientes.
NOM-141-SEMARNAT-1997

Esta Norma Oficial Mexicana establece las especificaciones para la


caracterización del jal y la caracterización del sitio, así como los
criterios para la mitigación de los impactos ambientales por la
remoción de la vegetación para el cambio de uso del suelo. Asimismo,
señala especificaciones y criterios ambientales para las etapas de
preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y
postoperación de presas de jales, y para el monitoreo.
ESTABLECE LIMITACIONES A LA PROPIEDAD:

-No puede transferirse la propiedad de sitios contaminados con


residuos peligrosos, salvo autorización expresa de la Secretaría.

-Informar que existen residuos a quienes se les vaya a transmitir la


propiedad o posesión de dicho bien.
PROPUESTAS:

Que los contratos traslativos de dominio en especial el de ocupación


temporal sea sancionados por la Dirección General de Minas.

Que mediante fianza regulada por la ley el concesionario garantice la


remediación de la superficie, liberando de toda responsabilidad al
propietario del inmueble.

Que se establezca en la Ley Minera, que los jales pertenece a la concesiòn


independientemente si tienen contenidos de mineral económicamente
costeable.

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