REESTRUCTURACION ADMINISTRATIVA MUNICIPAL

Por: Eco: Csar Romero Verde Consultor Especialista en Gobiernos Locales

BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per Resolucin Suprema N 013-75-PM/INAP que aprueba el Manual Normativo de Clasificacin de Cargos. Ley de Bases de la Carrera Administrativa. DL. 276 Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. DS. 005-90-PCM Resolucin Jefatural N 095-95-INAP/DNR, que aprueba la Directiva N 001-95INAP/DNR: Normas para la Formulacin del Manual de Organizacin y Funciones. Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado Ley Orgnica de Municipalidades, 27972 Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Decreto Supremo N 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General Decreto Supremo 043-2004-PCM. Aprueban Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Cuadro para Asignacin de Personal CAP de las Entidades de la Administracin Pblica Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175 Decreto Supremo 043-2006-PCM. Aprueban Lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de las Entidades de la Administracin Pblica D.L. N 1057 Regula el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios. Ley de Presupuesto 2011, Ley 29626

REESTUCTURACION ADMINISTRATIVA
La Reestructuracin Administrativa es la reorganizacin y rediseo de una entidad a fin de modernizarla, redefinir las funciones de sus unidades orgnicas, efectuar ajustes y modificaciones en su estructura, planta orgnica y procesos de trabajo: as como el cambio de actitud y comportamiento del potencial humano. Los Objetivos de la Reestructuracin son: - Optimizar los Recursos disponibles - Mejorar la eficacia y eficiencia - Asegurar el cumplimiento de sus competencias dadas por la LOM y las metas propuestas en su PEI.

LA ORGANIZACIN MUNICIPAL

Es un proceso permanente y sistemtico que consiste en ordenar sus funciones y estructura tratando de lograr una administracin eficiente y oportuna, que permita proveer una ptima prestacin de servicios a la localidad en su mbito.

PASOS PARA MODIFICACION Y APROBACION DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION

Reglamento de Organizacin y Funciones

Se aprueba por Ordenanza Municipal

Cuadro para Asignacin de Personal

Se aprueba por Ordenanza Municipal

Manual de Organizacin y Funciones

Se aprueba por Resolucin de Alcalda

Presupuesto Analtico de Personal

Se aprueba por Resolucin de Alcalda

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Es un instrumento normativo de gestin que determina la naturaleza, finalidad, competencias, estructura orgnica de la Municipalidad; las funciones y composicin de cada uno de sus rganos que lo conforman.

ORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDAD

Organos de Gobierno: Organos de Direccin Organo de Consultivos Organo de Control Organos de Asesoramiento Organos de Apoyo Organos de Lnea Organos Desconcentrados

ORGANOS QUE CONFORMAN UNA MUNICIPALIDAD

Gobierno

Control

Alta Direccin

Consultivos

Apoyo

Asesoramiento

Lnea

Desconcentrados

CLASIFICACION DE NIVELES

Niveles Organizacionales 1er Nivel

Niveles Jerrquicos

Alta Direccin

2do Nivel

Organos de Lnea

Organos de Asesoramiento y de Apoyo Unidades Orgnicas de Organos de Asesoramiento y de Apoyo

3er Nivel

Unidades Orgnicas de Organos de Lnea

DENOMINACION DE LOS ORGANOS

rganos de Asesoramiento, Apoyo y Control. Gerencia Unidad Area =

rganos de Lnea

Gerencia Divisin Departamento

ORGANIZACIN MUNICIPAL BSICA

CONCEJO MUNICIPAL COMISIONES DE REGIDORES

ALCALDIA ORGANO DE AUDITORIA PROCURADURIA PBLICA MUNICIPAL SECRETARIA GENERAL GERENCIA MUNICIPAL

ORGANOS CONSULTIVOS

ADMINISTRACIN Y FINANZAS

ADMINISTRACION TRIBUTARIA

ASESORIA LEGAL

PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

COORDINACION HORIZONTAL

OBRAS Y DESARROLLO URBANO

SERVICIOS PUBLICOS

SERVICIOS SOCIALES Y DESARROLLO ECONOMICO

CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

CUADRO PARA ASIGNACION DE PERSONAL

Es el Cuadro de Necesidades de Cargos. El CAP es un documento de gestin municipal que contiene los cargos definitivos y aprobados de la Municipalidad, elaborado sobre la base de su estructura orgnica vigente prevista en su ROF. En el CAP se planifica los cargos que necesita una Municipalidad, sea grande, mediana o pequea para su normal funcionamiento en un perodo determinado en que rija la organizacin vigente..

CRITERIOS PARA LA ELABORACIN

a) b) c) d)

e) f) g) h)

El CAP se formula a partir de la estructura orgnica debidamente aprobada por el ROF. Observar las clasificaciones de cargos vigentes Se permite incluir cargos previstos (no cubiertos) con un Limite del 10% del total de cargos cubiertos. Los cargos correspondientes a los rganos de asesoramiento y de apoyo no deben exceder del 20% del total de cargos contenidos en el CAP. Consignar los Cargos de Confianza Cargos del OCI con opinin de contralora Incluirse todos los cargos de las sedes y rganos desconcentrados Presentarse en formato incluido en anexos del DS 0432004-PCM.

ESTRUCTURA CAP
FORMATO N 1
N de Pgina 001 de 0XX

CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL

ENTIDAD :
SECTOR :

I. I.1
N ORDEN

DENOMINACIN DEL ORGANO: DENOMINACIN DE LA UNIDAD ORGANICA:

CARGO ESTRUCTURAL CODIGO
CLASIFICACIN

TOTAL

SITUACIN DEL CARGO O P

CARGO DE CONFIANZA

(1) 001

(2) GERENTE MUNICIPAL

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

TOTAL UNIDAD ORGANICA

(9)

(10)

(11)

(12)

CLASIFICACION DE LOS CARGOS

FP: EC: SP-DS: SP-EJ: SP-ES: SP-AP: RE:

Funcionario Pblico Empleado de Confianza Servidor Pblico Directivo Superior Servidor Pblico Ejecutivo Servidor Pblico Especialista Servidor Pblico De Apoyo Rgimen Especial: Aplicable a magistrados, diplomticos, docentes universitarios, personal militar y policial.

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

El Manual de Organizacin y Funciones, es un documento normativo que describe las funciones especificas a nivel de cargo o puesto de trabajo desarrollndolas a partir de la estructura orgnica y funciones generales establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones, as como en base a los requerimientos de cargos considerados en el Cuadro para Asignacin de Personal.

ESTRUCTURA DEL MOF

Definicin del Cargo Ubicacin del Cargo en el CAP (N de Plaza y Nomenclatura del Cargo Cdigo Ocupacional) Descripcin de funciones especificas del cargo. Lnea de Autoridad (de quien Depende) Lnea de Mando (sobre quienes tiene mando) Perfil del Puesto (requisitos mnimos)

PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL

PRESUPUESTO ANALITICO DE PERSONAL

Es el Cuadro de Cargos del CAP que cuentan con disponibilidad presupuestal para un ejercicio.

El numero de plazas que aparecen en el PAP es siempre menor al total del CAP

ESQUEMA DEL PAP

N de N de Orden CAP ClasifiCosto por Remuneracin Remuneracin Essalud cacin mes al ao

Cargo Estructural

Codigo

TOTAL UNIDAD ORGANICA

0.00

0.00

0.00

0.00

MUCHAS GRACIAS

CEL: 980303751 RPM *186669 crvasesoriayconsultoria@hotmail.com