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Definicin de Derecho
Definicin de Derecho
Derecho:
Existen muchas interpretaciones sobre el concepto del Derecho. Una que se ajusta a nuestra realidad es la siguiente:
Derecho es el conjunto de leyes, principios, preceptos y normas que regulan la convivencia social y permite resolver los conflictos interpersonales.
Definicin de Responsabilidad
Definicin de Responsabilidad
Responsabilidad:
Entendemos por Responsabilidad la solidaridad ante las consecuencias de nuestros actos. Todas nuestras acciones, o no acciones, generan resultados o consecuencias; estamos en una permanente interaccin con todo lo que nos rodea (el medio como tal y las personas) El ser humano por naturaleza se relaciona con todo lo que lo rodea, por ende ejerce influencia sobre su entorno.
Tipos de Responsabilidad
Profesional Contractual Decenal Del contratista Administrativa Penal Moral Extra contractual
Responsabilidad Profesional
Es la que se acepta voluntariamente a travs de un contrato o relacin de trabajo.
El Ingeniero Inspector al ejercer su cargo da por sentado que: Es un profesional universitario, con ttulo vlido e inscrito ante el C.I.V. Que ejerce en el rea objeto del servicio. Que posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello. Que dicho servicio ser prestado con cuidado, diligencia razonable y dedicacin suficiente, guiado por la buena fe y el buen juicio. Velar por el cumplimiento de la normas tcnicas y dems requisitos inherentes. Actuar apegado a los principios de honestidad y tica profesional.
Responsabilidad Contractual
Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relacin jurdica entre las partes (contrato), establecindose obligaciones que deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de cada contrato en particular.
Las contrataciones de los servicios de Inspeccin de Obra pueden regularse por el Cdigo Civil (Art. 1630 a 1648) y Cdigo de Comercio.
En caso de ser empleado de una empresa que realiza la inspeccin, privar la Ley Orgnica del Trabajo (L.O.T)
Responsabilidad Decenal
Se basa en el Artculo 1637 del Cdigo Civil y el Captulo V de la Ley Orgnica de Ordenamiento Urbanstico.
Art. 1637 del Cdigo Civil:
Si en el curso de diez (10) aos, a contar desde el da en que se ha terminado la construccin de un edificio o de otra obra importante o considerable, una u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defecto de construccin o por vicios del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables
Si el Contratista se negare a ello o no corrigiere oportunamente los defectos, el Ente Contratante podr hacerlo con sus propios elementos
El costo de los trabajos que sea necesario realizar en la forma antes indicada ms los daos y perjuicios correspondientes se deducirn de lo que el Ente Contratante adeude al Contratista
El Contratista tendr derecho a solicitar del Ente Contratante una aprobacin de los gastos que por ese concepto se hubieren ocasionado.
Las disposiciones anteriores no afectan al derecho que le corresponde al Ente Contratante de rescindir unilateralmente el contrato y de hacer uso de las dems garantas, recursos, retenciones y acciones que le otorgan el contrato y las leyes.
Responsabilidad Administrativa
Es aquella en la cual incurre un funcionario en el ejercicio de sus actividades, cuando por accin u omisin, lesiona directa o indirectamente, econmica o moralmente, al organismo publico para el cual presta sus servicios.
Responsabilidad Administrativa
Hay responsabilidad administrativa por accin cuando el Ingeniero Inspector toma decisiones que no son de su competencia, como modificaciones importantes a los planos y especificaciones, autoriza aumentos de obra y obras adicionales no urgentes, etc.
Responsabilidad Administrativa
Hay responsabilidad administrativa por omisin cuando el profesional de manera negligente no atiende sus obligaciones o las delega con extrema confianza en su personal auxiliar.
Responsabilidad Administrativa
La Ley de Carrera Administrativa ( GOE N 1.745 del 23/05/1975)
Artculo 55.-
Los funcionarios pblicos responden penal, civil, administrativa y disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilcitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones
Responsabilidad Penal
Es el deber de responder por las consecuencias de lo ejecutado en contraposicin de las disposiciones existentes y sufrir la pena que el ordenamiento legal imponga. Cdigo Penal Venezolano (GO N 36.920 de fecha 28/03/2000) Artculo 357.Ley del Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines (Decreto 444 de fecha 24/11/1958) Artculo 30.-
Responsabilidad Penal
Cdigo Penal Venezolano (GO N 36.920 de fecha
28/03/2000)
Artculo 357.- El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o bien con impericia en su profesin, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, ordenes o disposiciones disciplinarias, haya ocasionado algn incendio, explosin, inundacin, sumersin o naufragio, algn hundimiento o cualquier otro desastre de peligro comn, ser castigado con prisin de tres a quince meses.
Si el delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisin ser de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisin ser de uno a diez aos.
Responsabilidad Penal
Ley del Ejercicio de la Ingeniera, Arquitectura y Profesiones Afines (Decreto 444 de fecha 24/11/1958)
Artculo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarn en los casos que se establecen a continuacin: Multa de quinientos a tres mil bolvares o arresto proporcional a quienes no siendo titulares incurran en ejercicio ilegal. Multa de quinientos a tres mil bolvares o arresto proporcional a los titulares que incurran en ejercicio ilegal. Suspensin del ejercicio hasta por cinco aos a los profesionales colegiados que reincidan en ejercicio ilegal. La usurpacin de ttulos ser castigada conforme a lo dispuesto en el Cdigo Penal. Multa a las empresas que no cumplan las disposiciones relativas a construcciones, instalaciones y trabajos..
Responsabilidad Moral
La Responsabilidad Moral es la imputacin o calificacin que recibe una persona por sus acciones desde el punto de vista de una teora tica o de valores morales particulares, y las las consecuencias de tales acciones. Sea entonces el dao causado a un individuo, a un grupo o a la sociedad entera por otro individuo o grupo.
Art. 1195: Establece la responsabilidad conjunta y reparo solidario del dao causado.
Art. 1196: La obligacin de reparacin se extiende a todo dao material o moral causado por el acto ilcito.
Conocer las Normas y Prcticas Generales de la Construccin. Tener conocimiento o saber buscar asesora. Conocer sus deberes u obligaciones
Pirmide Jurdica
A pesar que algunos decretos, leyes o normas puedan variar o ser actualizadas en su contenido, generalmente conforman el mismo marco jurdico y tcnico que es necesario conocer, por lo que indicaremos lo relacionado con el campo de inspeccin o residencia de obras
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Cdigo Civil Cdigo de Comercio Contrato para ejecucin e inspeccin de obras Condiciones Generales de Contratacin para la Ejecucin de Obras Condiciones Generales de Contratacin para Estudios y Proyectos Ley de licitaciones y su Reglamento Ley (DCRFL) sobre Concesiones Ley de Ordenacin Urbanstica y su Reglamento Decreto Valor Agregado Nacional (VAN) Ley sobre Derechos de Autor (Proyectos) Leyes relacionadas con la proteccin del Ambiente Leyes Laborales Leyes relacionadas con la Administracin Pblica Leyes Penales Leyes Tributarias Leyes relacionadas con el Ejercicio de la Ingeniera
Mecanismos jurdicos incuestionables Garantas constitucionales Deberes y derechos para todos los ciudadanos Las obligaciones del Estado respecto a los venezolanos y las relaciones con otros pases Establece las competencias del Poder Pblico Nacional, Estadal y Municipal El rgimen de Seguridad Nacional
Cdigo Civil
Publicado en Gaceta Oficial N 2990 de fecha 26-07-82.
Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen segn un plan metdico y sistemtico el rgimen de las personas, de la familia, de las obligaciones, de los hechos y actos jurdicos, de los contratos, de los derechos reales y de las sucesiones. En lo relativo al campo de la inspeccin de obras, destacamos los siguientes artculos del Cdigo:
Cdigo de Comercio
Reforma publicada con fecha 26-07-55.
Rige las obligaciones de los comerciantes en sus operaciones mercantiles y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes. Rige las obligaciones mercantiles, sobre las compaas , las formalidades contables, libros, sociedades, etc.
En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar: Artculo 1ro: El Cdigo de Comercio rige las obligaciones de los comerciantes y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no comerciantes
Alguna duda.?
Ley de Licitaciones
Decreto 1.555 de fecha 13-11-01, Gaceta Oficial 5.556 de fecha 13-11-01.
Tiene por objeto regular los procedimientos de seleccin de contratistas, por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley, para la ejecucin de obras, la adquisicin de bienes muebles y la prestacin de servicios distintos a los profesionales y laborales.
Artculo 2: Determina quienes estn sujetos al presente Decreto Ley, as como los procedimientos de seleccin de contratistas Artculo 61: Licitacin General: Obras > 25.000 UT, Bienes > 11.000 UT Artculo 72: Licitacin Selectiva: Obras de 11.000 a 25.000 UT. Bienes de 1.100 a 11.000 UT Artculo 87: Asignacin Directa: Obras hasta 11.500 UT. Bienes: hasta 1.100 UT Artculo 88: Excepciones para adjudicar directamente, independiente del monto de la obra.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre Concesiones de Obras Pblicas y Servicios Pblicos Nacionales
Decreto N 318 del 17-09-99, GOE 5.394 de fecha 25-10-99.
Tiene por objeto: Establecer reglas, garantas e incentivos dirigidos a la promocin de la inversin privada Al desarrollo de la infraestructura y de los servicios pblicos competencia del poder nacional El mantenimiento, la rehabilitacin, la modernizacin, la ampliacin y la explotacin de obras, sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes Para la modernizacin, el mejoramiento, la ampliacin o la explotacin de un servicio pblico ya establecido. Artculo 2 : Definicin del contrato de concesin.
Ley Penal de Ambiente Ley Forestal de Suelos y de aguas Decreto con fuerza de ley de Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable
Articulo 4: Responsabilidad del representante Articulo 5: literal 2o. Inhabilitacin para el ejercicio de la profesin Articulo 31: Extraccin ilcita de materiales... Articulo 61: Omisin de requisitos sobre impacto ambiental
Mejorar la calidad de vida de la poblacin Incrementar el valor agregado nacional Equilibrar el crecimiento econmico Garantizar una equitativa distribucin de la riqueza Fortalecer la soberana Nacional
Cotizaciones establecidas:
Patrono 2% Trabajador 1%
An en espera.
Promover la formacin profesional de los trabajadores, contribuir a la formacin de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada Contribuir a la capacitacin agrcola de los egresados de escuelas rurales con objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilizacin de la tierra y los otros recursos naturales renovables
Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jvenes trabajadores. Esta finalidad puede cumplirla creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje dentro de las fbricas Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la educacin primaria general del pas, en cuanto favorezca a la formacin profesional.
Ley de la Contralora General de la Repblica Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la Simplificacin de los Trmites Administrativos Ley sobre el Estatuto de la Funcin Publica Ley contra la Corrupcin
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la simplificacin de los Trmites Admnistrrativos
Gaceta Oficial Ext. N 5.393 del 22 -10-1999.
El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los cuales, los rganos de la Administracin Pblica Central y Descentralizada, realizarn la simplificacin de los trmites administrativos que se efecten ante los mismos.
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la simplificacin de los Trmites Admnistrrativos
Artculo 4: La simplificacin de los trmites administrativos tiene por objeto racionalizar, acelerar y mejorara las tramitaciones que realizan los particulares ante la Administracin Pblica. Artculos 100 y 101: Establecen las sanciones a los funcionarios pblicos por el incumplimiento de la ley.
A continuacin se destacan algunos artculos importantes de esta Ley, relacionadas con la inspeccin de obras: Artculo 4 (Definicin de Funcionario Pblico): Funcionario pblico es toda persona natural que, en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente, se desempea en el ejercicio de una funcin pblica.
Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores
jerrquicos Cumplir con el horario de trabajo establecido Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que stos tengan algn inters legtimo Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores, subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa debidas Etc..
Celebrar contratos por s, por personas interpuestas o en representacin de otro, con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales, salvo las excepciones que establezcan las leyes. Realizar propaganda, coaccin poltica u ostentar distintivos que los acrediten como miembros de un partido poltico, todo ello en el ejercicio de sus funciones.
Intervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que pretendan celebrar cualquier contrato con la Repblica, los Estados, los Municipios y dems personas jurdicas de derecho pblico o de derecho privado estatales. Realizar cualquier accin o incurrir en omisiones que contribuyan a interrumpir, obstaculizar o impedir la prestacin de los servicios pblicos o el ejercicio de las potestades pblicas.
Artculo 58: El funcionario pblico que, con el objeto de evadir la aplicacin de los procedimientos de licitacin u otros controles o restricciones que establece la ley para efectuar determinada contratacin, o alegare ilegalmente razones de emergencia, ser penado con prisin de seis (6) meses a tres (3) aos. Con igual pena sern sancionados los funcionarios que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones.
Artculo 60: El funcionario pblico que abusando de sus funciones, constria o induzca a alguien a que d o prometa, para s mismo o para otro, una suma de dinero o cualquier otra ganancia o ddiva indebida, ser penado con prisin de dos (2) a seis (6) aos y multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida.
Leyes Penales
Leyes Tributarias
Cdigo Orgnico Tributario Ley del Impuesto sobre la Renta
Decreto con fuerza de Ley de la reforma Parcial del I.S.L.R. Decreto con rango y fuerza de Ley que establece el I.V.A. Ley de Impuestos a los Activos Empresariales
Decreto con fuerza de Ley de la Reforma Parcial del Impuesto sobre la Renta
Decreto N 1544 del 09-1101, Gaceta N 5557 de fecha 13-11-01.
Reforma del artculo 53 literal b) de la Ley de Impuesto sobre la Renta, en el cual se establece una tasa del 50%, que rebaja la existente del 67,7%, aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotacin de hidrocarburos o de actividades conexas.
Decreto con rango y fuerza de Ley que establece el Impuesto al Valor Agregado
Artculo 9: Define ejercicio profesional Artculo 11: La firma del colegiado para que cualquier documento
tcnico pueda surtir algn efecto en entes pblicos o privados
Artculo 12: Incumbencias profesionales Artculos 14, 15, 16 y 17: Construcciones, instalaciones, trabajos
y Colegiados la necesaria participacin de
Alcance Clasificacin
Normas Nacionales
Covenin Cdigo Elctrico Nacional Inos Manual de Drenajes
Normas Internacionales
American Institute of Steel Construction (AISC) American Society for Testing and Materials (ASTM) Normas ISO Normas ISO 9000 / (Covenin ISO 9000)
Comprende las normas tcnicas referidas a los criterios de diseo y construccin de obras civiles en general. Las normas son un modelo, un patrn, ejemplo o criterio a seguir.
Una norma es una frmula que tiene valor de regla y tiene por finalidad definir las caractersticas que debe poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para ser usados a nivel nacional o internacional.
La finalidad principal de las normas, es orientar, coordinar, simplificar y unificar los usos y criterios para conseguir menores costos, mayor efectividad y calidad mnima uniforme.
en Venezuela, el aspecto normativo y certificacin de calidad (Marca NORVEN / COVENIN) lo maneja el Fondo para la Normalizacin y Certificacin de la Calidad, FONDONORMA.
Su misin es ejecutar el proceso de normalizacin, promover y realizar actividades de certificacin, con la intencin de mejorar la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del pas.
Asimismo, contribuir con: La proteccin del consumidor y usuario La formacin y entrenamiento de recursos humanos La difusin de documentacin especializada producto
el ao 1959 por solicitud de COVENIN se constituye una comisin de Electricidad, que forma dos grupos de trabajo: Instalaciones Elctricas y Materiales.
El
1968 se publica por primera vez el Cdigo Elctrico Nacional. Desde esta primera edicin fue acogido como de uso obligatorio por el Ministerio de Obras Pblicas y el Decreto Presidencial N 46 de fecha 16-04-74, "Reglamento sobre prevencin de incendios" lo declara tambin de uso obligatorio.
El
Cdigo Elctrico Nacional est basado en el "National Electric Code" de los Estados Unidos, publicado por la NFPA. El Cdigo Elctrico Nacional es de uso obligatorio en el sector construccin.
Se refiere a los aspectos constructivos y orientacin para la ejecucin y supervisin de obras de alcantarillado, haciendo especial nfasis en los aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocacin de tuberas enterradas. Son un conjunto orgnico de actividades y documentos tcnicos orientados al cumplimiento de fines especficos e inmediatos en la construccin de una obra de esta naturaleza. Contiene una importante orientacin en cuanto a las especificaciones de partidas para obras de alcantarillado.
para Pruebas (Ensayos) y Materiales. Organizacin norteamericana encargada del desarrollo de estndares internacionales de materiales, productos, sistemas y servicios.
Es
una de las principales referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos para la obtencin de calidad. Por ejemplo tuberas con calidad ASTM, ensayos de suelo, etc.
FONDONORMA
dispone de todas las Normas ASTM de Ensayos de Materiales (Segn lo indica FONDONORMA en su pgina web). Pgina web de la ASTM: http:// www.astm.org.
Las normas publicadas por esta importante organizacin mundial, son el principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado.
NORMAS DIN
Deutsches Institut fr Normung. http://www.din.de/ Agencia alemana, reconocida mundialmente, que establece normas de ingeniera y dimensiones.