NACIONALIDADE

Conceito
Nacionalidade o vnculo jurdico-poltico que liga um indivduo a determinado Estado, fazendo com que esse indivduo passe a integrar o povo daquele Estado e, por consequncia, desfrute de direitos e submeta-se a

obrigaes. (Pedro Lenza)

CONCEITOS:
Povo: conjunto de pessoas que fazem parte do Estado (unido ao

Estado pelo vnculo jurdico-poltico da nacionalidade.

Populao: conjunto de residentes no territrio (nacionais, estrangeiros e aptridas) Nao: Conjunto de pessoas nascidas em um territrio, com a mesma lngua, cultura, costumes, tradies, adquirindo uma mesma identidade sociocultural. So os nacionais! No os estrangeiros! So os brasileiros natos ou naturalizados. Cidadania: tem por pressuposto a nacionalidade (que mais ampla que a cidadania), caracterizando-se como a titularidade de direitos polticos de votar e ser votado. O cidado o nacional (brasileiro nato ou naturalizado) que goza de direitos polticos.

Espcies de Nacionalidade
Primria ou (involuntria) originria

Secundria (voluntria)
Se adquire prpria

ou
por

adquirida
vontade

Imposta pelo Estado

Unilateral
Independente da vontade do indivduo

Depois do nascimento Naturalizao (estrangeiros e aptridas)

No nascimento
Cada pas estabelece de maneira soberana, as regras ou critrios para outorga da nacionalidade para os que nascem sob o seu governo.

Critrios para aquisio da nacionalidade

Ius sanguinis Sangue ascendncia) (filiao,

Ius solis
Territorialidade Local do nascimento (no a descendncia). Em geral este critrio utilizado por pases de imigrao, para que os descendentes dos imigrantes, que nasam no solo do novo pas, sejam nacionais daquele novo pas

No importa onde nasceu Em geral este critrio utilizado por pases de emigrao, para manter o vnculo com os descendentes. Ex: pases europeus.

Conflito de nacionalidade
Estrangeiro, dependendo das regras de seu pas, poder ser

enquadrado

na

categoria

de

poliptrida

(multinacionalidade). Ex: Filhos de italiano, critrio do sangue, nascidos no Brasil, critrio da territorialidade. Conflito Positivo : poliptrida (multinacionalidade) Conflito Negativo: aptrida, intolervel (Dec. Universal dos Direitos Humanos 1948*) *Assegura a toda pessoa o direito a uma nacionalidade art. XV

Brasileiro Nato
Art. 12,I/CF So brasileiros: I.- natos: a)os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b)os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil c)os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.

A lei pode estabelecer distines entre brasileiros natos e naturalizados?

Brasileiro Nato
alnea c

STF: A opo pode ser feita a qualquer tempo, desde que venha o filho de pai brasileiro ou de me brasileira, nascido no estrangeiro, a residir no Brasil. Essa opo somente pode ser manifestada depois de alcanada a maioridade. que a opo, por decorrer da vontade, tem carter personalssimo. Exige-se, ento, que o optante tenha capacidade plena para manifestar a sua vontade, capacidade que se adquire com a maioridade. Vindo o nascido no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, a residir no Brasil, ainda menor, passa a ser considerado brasileiro nato, sujeita essa nacionalidade a manifestao da vontade do interessado, mediante a opo, depois de atingida a maioridade. Atingida a maioridade enquanto no manifestada a opo, esta passa a constituirse em condio suspensiva da nacionalidade brasileira. (22.03.2005 Min. Carlos Velloso)

Brasileiro Nato
Art. 12,I/CF So brasileiros: I.- natos: a)os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b)os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil c)os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois e atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.

Art. 12, I, a ius solis Art. 12, I, b ius sanguinis + servio do Brasil. Art. 12, c, 1 parte ius

sanguinis + registro
Art 12, I, c, 2 parte ius sanguinis potestativa. + opo

confirmativa nacionalidade

Critrios para aquisio da nacionalidade

Ius solis (art. 12,I, a): qualquer pessoa que nascer no territrio brasileiro (Repblica Federativa do Brasil), mesmo que seja filho de pais estrangeiros. Os pais estrangeiros, no entanto, no podem estar a servio de seu pas. Se estiverem, o que podemos afirmar que o indivduo que nasceu em territrio brasileiro no ser brasileiro nato. Se ser nacional de seu pas, no sabemos. Devemos analisar, e sempre, as regras do direito estrangeiro;

Critrios para aquisio da nacionalidade

Ius sanguinis + servio do Brasil (art. 12,I, b): e se o nascimento se der fora do Brasil? Sero considerados brasileiros natos os que, mesmo tendo nascido no estrangeiro, sejam filhos de pai ou me brasileiros e qualquer deles (o pai, a me, ou ambos) esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;

Critrios para aquisio da nacionalidade

A servio do Brasil: no s atividade diplomtica - Qualquer funo associada s atividades da Unio, dos Estados ou dos Municpios ou de suas autarquias. - Servio prestado a organizao internacional de que a Repblica faa parte, independentemente de o agente ter sido designado ou no pelos rgos governamentais brasileiros.

Critrios para aquisio da nacionalidade

Ius sanguinis + registro (art. 12,I, c, 1 parte): e se o nascimento no ocorrer no Brasil, filhos de pai brasileiro ou de me brasileira e os pais no estiverem a servio do pas? Ex: Maria, em frias no Japo, tem o seu filho em Tquio. Pergunta-se: o filho de Maria ser considerado japons? Depende da regra daquele pas. E ser brasileiro? Possibilidade de aquisio da nacionalidade brasileira originria pelo simples ato de registro em repartio brasileira competente. (EC 54/2007)

Critrios para aquisio da nacionalidade

Ius sanguinis + opo confirmativa (art. 12,I, c, 2 parte): outra possibilidade de aquisio da nacionalidade brasileira, decorre quando o filho de pai brasileiro ou de me brasileira, que no estejam a servio do Brasil, vier a residir no Brasil e optar, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. Tratase da chamada nacionalidade potestativa, uma vez que a aquisio depende da exclusiva vontade do filho.

Brasileiro Naturalizado
Naturalizao: forma de aquisio da nacionalidade secundria (CF) -Depende da manifestao de vontade do interessado ou -Depender de aquiescncia estatal (consentimento) O Estado, atravs de ato soberano, de forma discricionria, poder ou no atender solicitao do estrangeiro ou aptrida.

Curiosidades
Grande naturalizao Naturalizao tcita Constituio de 1891. O art. 69,4 da Constituio de 1891 dizia: So cidados brasileiros: os estrangeiros que, achando-se no Brasil aos 15 de novembro de 1889, no declararem, dentro de seis meses depois de entrar em vigor a Constituio, o nimo de conservar a nacionalidade de origem

Procedimento para a naturalizao

A CF/88 estabeleceu a naturalizao expressa, que se divide

em ordinria e extraordinria (quinzenria).

Nos termos do art. 115 do Estatuto dos Estrangeiros (Lei n. 6815/80), aquele que pretender a naturalizao dever

requer-la ao Ministro da Justia, declarando nome por

extenso, naturalidade, nacionalidade, filiao, sexo, estado civil, dia, ms e ano de nascimento, profisso, lugares onde

haja residido anteriormente no Brasil e no exterior, se satisfaz

ao requisito que alude o art. 112, item VII (inexistncia de Denncia, pronncia ou condenao no Brasil ou no exterior),

Procedimento para a naturalizao

e se deseja ou no traduzir ou adaptar o seu nome lngua

portuguesa,

devendo

petio

ser

assinada

pelo

naturalizando e instruda com os documentos e demais formalidades especificadas no Regulamento (Decreto n.

86.715/81)
De acordo com o art. 111 da Lei n. 6815/80, a concesso da naturalizao ser faculdade exclusiva do Poder Executivo e

far-se- mediante portaria do Ministro da Justia.

Assim que for publicada, no Dirio Oficial, referida portaria de naturalizao, ser ela arquivada no rgo competente do

Procedimento para a naturalizao

Ministrio da Justia, que emitir certificado relativo a cada

naturalizando, o qual ser solenemente entregue, na forma

fixada no Regulamento, pelo Juiz Federal da cidade onde tenha domiclio o interessado.

Quando no houver juiz federal na cidade em que tiverem

domiclio os interessados, a entrega ser feita por meio do juiz ordinrio da comarca e, na sua falta, pelo da comarca mais

prxima.
Por esse motivo, o art. 109, X, CF/88, estabelece ser competncia dos juzes federais processar e julgar os crimes

Procedimento para a naturalizao

de ingresso e permanncia irregular de estrangeiro (), as

causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva

opo, e naturalizao.

Naturalizao Ordinria

Art. 12. So brasileiros: II naturalizados: a) os que na forma da lei, adquiram a nacionalidade

brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua

portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;

(1 parte): Naturalizar-se-o brasileiros de acordo com os

critrios definidos em lei, no caso, desde que preenchidas as regras do art. 112 do Estatuto dos Estrangeiros (Lei 6815/1980)

Naturalizao Ordinria
Art. 112. So condies para a concesso da naturalizao:

I - capacidade civil, segundo a lei brasileira; II - ser registrado como permanente no Brasil; III - residncia contnua no territrio nacional, pelo prazo mnimo de quatro anos, imediatamente anteriores ao pedido de naturalizao; IV - ler e escrever a lngua portuguesa, consideradas as

condies do naturalizando;

Naturalizao Ordinria
V - exerccio de profisso ou posse de bens suficientes manuteno prpria e da famlia;

VI - bom procedimento;
VII - inexistncia de denncia, pronncia ou condenao no Brasil ou no exterior por crime doloso a que seja cominada

pena mnima de priso, abstratamente considerada, superior

a 1 (um) ano; e VIII - boa sade.

1 no se exigir a prova de boa sade a nenhum

estrangeiro que residir no Pas h mais de dois anos

Naturalizao Ordinria

Art. 12. So brasileiros: II naturalizados: a) os que na forma da lei, adquiram a nacionalidade

brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua

portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral;

(2 parte): a) residncia por um ano ininterrupto e b)

idoneidade moral.

Naturalizao Ordinria

Estrangeiros no originrios de pases de lngua portuguesa e aptridas (art. 12, II, a, primeira parte) Originrios de pases de lngua portuguesa (art. 12, II, a,

segunda parte)
PASES DE LNGUA PORTUGUESA:

Portugal, Angola, Moambique, Guin Bissau, Aores, Cabo

Verde, Prncipe, Goa, Gamo, Dio, Macau e Timor.

Naturalizao extraordinria ou quinzenria

Art. 12. So brasileiros: II naturalizados:

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na

Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram

a nacionalidade brasileira.

Naturalizao extraordinria ou quinzenria

Observaes: Inicialmente previa-se o prazo de 30 anos, que foi diminudo

para 15 anos pela EC de Reviso n. 3/94.

Ininterruptos: O STF decidiu que a ausncia temporria no siginifica que a residncia no foi contnua, pois h que

distinguir entre residnia contnua e permanncia contnua

(Pleno, Ag. 32.074-DF, Rel. Min. Hermes de Lima, j. 04.02.1965)

Naturalizao extraordinria ou quinzenria

Observaes: A naturalizao extraordinria intransfervel. S a adquire

quem preenche os requisitos constitucionais.

Jos Afonso da Silva: a naturalizao no importa a aquisio da nacionalidade brasileira pelo cnjuge e filhos do

naturalizado, nem autoriza estes a entrar ou radicar-se no

Brasil, sem que satisfaam as exigncias legais.

Radicao precoce e concluso de curso superior

Essas duas hipteses de naturalizao estavam expressamente previstas na CF/67 (art. 140,II, b, 1 e 2) e na EC n.1/69 (art.

145, II, b, n.2), nos seguintes termos, respectivamente:

Radicao precoce: os nascidos no estrangeiro, que hajam sido admitidos no Brasil durante os primeiros cinco anos de vida, radicados definitivamente no territrio nacional. Para preservar a nacionalidade brasileira, devero manifestar-se por ela, inequivocamente, at dois anos aps atingir a maioridade;

Radicao precoce e concluso de curso superior

Concluso de curso superior: os nascidos no estrangeiro que, vindo residir no pas antes de atingida a maioridade,

faam curso superior em estabelecimento nacional e

requeiram a nacionalidade at um ano depois da formatura.

Radicao precoce e concluso de curso superior

A pesar de o texto constitucional de 1988 no mais tratar, expressamente, destas hipteses de naturalizao, elas ainda

subsistem, encontrando o seu fundamento no art. 12, II, a,

primeira parte, qual seja, os que, na forma da lei (Lei n. 6815/80), se naturalizarem brasileiros. A lei o Estatuto dos Estrangeiros, que nos art.s 115, 2, I e II e 116, expressamente descreve as hipteses de naturalizao por radicao precoce e concluso de curso superior.

QUASE NACIONALIDADE - PORTUGUESES

Os

portugueses,

como

originrios

de

pas

de

lngua

portuguesa, enquadram-se na regra do art. 12, II, a, ou seja, podem naturalizar-se brasileiros desde que tenham residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. S ISSO! HIPTESE: portugueses com residncia permanente no Brasil que queiram continuar com a nacionalidade portuguesa (estrangeiros) e no faam a opo pela naturalizao brasileira.

QUASE NACIONALIDADE - PORTUGUESES

Havendo

reciprocidade

em

favor

de

brasileiros,

sero

atribudos aos portugueses com residncia permanente no Brasil os mesmos direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos em que houver expressa vedao constitucional. ATENO: os portugueses no perdem a sua cidadania. Continuam sendo portugueses, estrangeiros no Brasil, mas podem exercer alguns direitos. (Art. 12, 3)

QUASE NACIONALIDADE - PORTUGUESES

Clusula de reciprocidade (do ut des) Tratado de Amizade, Cooperao e Consulta: entre a Repblica Federativa do Brasil e a Repblica Portuguesa, celebrado em Porto Seguro em 22.04.2000 (Decreto 3.927, de 19.09.2001)

QUASE NACIONALIDADE - PORTUGUESES

A Quase nacionalidade automtica?

QUASE NACIONALIDADE - PORTUGUESES

STF: A norma inscrita no art. 12, 1., da Constituio da Repblica que contempla, em seu texto, hiptese excepcional de quase nacionalidade no opera de modo

imediato, seja quanto ao seu contedo eficacial, seja no que

se refere a todas as consequncias jurdicas que dela derivam, pois, para incidir, alm de supor o pronunciamento

aquiescente do Estado brasileiro, fundado em sua prpria

soberania, depende, ainda, de requerimento do sdito portugus interessado, a quem se impe, para tal efeito, a obrigao de preencher os requisitos estipulados pela Conveno sobre Igualdade de Direitos e Deveres entre brasileiros e portugueses (Ext. 890, Rel. Min. Celso de Mello, 05.08.2004)

A lei poder estabelecer distines entre brasileiros natos e naturalizados?

Regra geral

Em concordncia com o princpio da igualdade (ou da

isonomia) a CF proibiu qualquer possibilidade de se estabelecer, mediante lei, distino entre brasileiros natos e

naturalizados.

A lei poder estabelecer distines entre brasileiros natos e naturalizados?

Exceo

Casos previstos na CF, art. 12, 2: A lei no poder

estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo os casos previstos nesta Constituio.

A lei poder estabelecer distines entre brasileiros natos e naturalizados?

Quais so as excees?
Hipteses TAXATIVAS previstas na Constituio:

Art. 5, LI: nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o

naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao...

Art. 12,3: So privativos de brasileiros natos os cargos...

Art. 12, 4,I: Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que: I tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial...

A lei poder estabelecer distines entre brasileiros natos e naturalizados?

Quais so as excees?
Hipteses TAXATIVAS previstas na Constituio: Art. 89, VII: O Conselho da Repblica rgo superior de

consulta do Presidente da Repblica, e dele participam:

VII seis cidados brasileiros natos, com mais de 35 anos (...) Art. 222: A propriedade de empresa jornalstica e de

radiodifuso sonora e de sons e imagens privativa de

brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.

A lei poder estabelecer distines entre brasileiros natos e naturalizados?

Quais so as excees?
Hipteses TAXATIVAS previstas na Constituio:

Art. 5, LI: nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o

naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao...

Extradio
Extradio o ato mediante o qual um estado entrega a outro estado indivduo acusado de haver cometido crime de

certa gravidade ou que j se acha condenado por aquele,

aps haver-se certificado de que os direitos humanos do extraditando sero garantidos. A instituio da extradio tem

por

objetivo

principal

evitar,

mediante

cooperao

internacional, que um indivduo deixe de pagar pelas consequncias de crime cometido. Atualmente, a extradio

procura garantir ao acusado um julgamento justo, de

conformidade com o art. XII da Declarao Universal dos

Extradio
Direitos do Homem, segundo o qual Todo homem acusado de um ato delituoso tem o direito de ser presumido inocente

at que a sua culpabilidade tenha sido provada de acordo

com a lei, em julgamento pblico no qual lhe tenham sido asseguradas todas as garantias necessrias sua defesa (H.

Aciolly, G. Nascimento e Silva e P. B. Casella)

Extradio
Extradio o ato pelo qual um Estado entrega um indivduo, acusado de um delito ou j condenado como criminoso,

justia de outro, que o reclama, e que competente para

julg-lo e puni-lo. (Hildebrando Accioly)

COMPETNCIA: Compete Unio legislar sobre extradio.

(Art. 22, XV/CF)

Extradio
De acordo com o art. 5, LI/CF o brasileiro nato nunca poder ser extraditado. J o naturalizado poder ser extraditado em

duas situaes:
Crime comum: o naturalizado poder ser extraditado somente se praticou o crime antes da naturalizao;

Trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins: no caso de

comprovado envolvimento em trfico, na forma da lei, o brasileiro naturalizado poder ser extraditado, no importando

o momento da prtica do crime, seja antes ou depois da

naturalizao.

Extradio
Este o princpio geral da inextraditabilidade do brasileiro que, em relao ao naturalizado foram estabelecidas 2

excees:
1: de eficcia plena e aplicabilidade imediata, se a naturalizao posterior ao crime comum pelo qual

procurado;
2: de eficcia limitada, aplicabilidade mediata e reduzida, no caso de naturalizao anterior ao fato, no caso de trfico

de entorpecentes.

Diferenas entre Internacional)

as

figuras

(Dto

EXTRADIO EXPULSO DEPORTAO BANIMENTO ASILO POLTICO REFGIO

EXTRADIO:

relacionado

prtica

de

crime

no

estrangeiro (fora do territrio nacional), a requerimento da Justia de outro Estado.

Interessante

O brasileiro nato nunca poder ser extraditado!

MAS e no caso de um brasileiro nato cometer um crime hediondo: sequestro, trfico de entorpecentes, estupro,

limpeza tnica, genocdio e crimes contra a humanidade?

Interessante
Tribunal Penal Internacional O Brasil se submete jurisdio do TPI O TPI adota um regime diferenciado, mais abreviado e que a doutrina chama de ENTREGA (surrender), que no se confunde com a extradio.

Interessante
Art. 5, LII: no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;

Interessante
A inextraditabilidade de estrangeiros por delitos polticos ou de opinio reflete, em nosso sistema jurdico, uma tradio constitucional republicana. Dela emerge, em favor dos sditos estrangeiros, um direito pblico subjetivo, oponvel ao prprio Estado e de cogncia inquestionvel. H, no preceito normativo que consagra esse favor constitutionis, uma insupervel limitao jurdica ao poder de extraditar do Estado brasileiro. No h incompatibilidade absoluta entre o instituto do asilo poltico e o da extradio passiva, na exata medida em que o STF no est vinculado ao juzo formulado pelo Poder Executivo na concesso administrativa daquele benefcio regido pelo Direito das Gentes. Disso decorre que a condio jurdica de asilado poltico no suprime, s por si, a possibilidade de o Estado brasileiro conceder, presentes e satisfeitas as condies constitucionais e legais que a autorizam, a extradio que lhe haja sido requerida. O estrangeiro asilado no Brasil s no ser passvel de extradio quando o fato ensejador do pedido assumir a qualificao de crime poltico ou de opinio ou as circunstncias subjacentes ao do Estado requerente demonstrarem a configurao de inaceitvel extradio poltica disfarada." (Ext 524, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 31-10-1989, Plenrio, DJ de 8-3-1991.)

Procedimento da Extradio

Previsto no Estatuto dos Estrangeiros (Lei 6815/1989) + RI/STF + art. 5, LI e LII/CF LI: nenhum brasileiros ser extraditado ... LII: no ser concedida extradio a estrangeiro...

Procedimento da Extradio
CONDIES PARA A CONCESSO DA EXTRADIO: Art. 78 da Lei 6815/80 a)O crime ter sido cometido no territrio do Estado requerente ou serem aplicveis ao extraditando as leis penais desse Estado; b)Existir sentena final de privao de liberdade, ou estar a priso do extraditando autorizada por juiz, tribunal ou autoridade competente do Estado requerente, salvo o disposto no art. 82 da lei (em caso de urgncia poder ser ordenada a priso preventiva do extraditando).

Procedimento da Extradio
O pedido de extradio dever ser feito pelo Estado estrangeiro, por via diplomtica, ao Presidente da Repblica, que o encaminhar ao STF para se pronunciar sobre a legalidade e procedncia do pedido.

O art. 6, I, f, do RI/STF, atribui competncia ao Plenrio do

STF para processar e julgar originariamente a extradio requisitada por Estado estrangeiro.

Procedimento da Extradio
O Estatuto dos Estrangeiros, em seu art. 91 veda (proibe) a efetiva entrega do extraditando se o Estado estrangeiro no assumiu o compromisso de: -No ser o extraditando preso nem processado por fatos anteriores ao pedido; -Computar o tempo de priso que, no Brasil, foi imposta por

fora da extradio;
-Comutar em pena privativa de liberdade a pena corporal ou de morte, ressalvados, quanto ltima os casos em que a

lei brasileira permitir a sua aplicao, qual seja, somente em

caso de guerra declarada.

Procedimento da Extradio

- No ser o extraditando entregue, sem consentimento do

Brasil, a outro Estado que o reclame; - No considerar qualquer motivo poltico para agravar a pena.

Procedimento da Extradio
TRATADOS: O art. 76 do Estatuto do Estrangeiro estabelece que a extradio poder ser concedida quando o governo requerente se fundamentar em tratado, ou quando prometer ao Brasil a reciprocidade. PORM o art. 77 do Estatuto veda a concesso da extradio quando: - o fato que motivar o pedido no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente, devendo, portanto, ser respeitado o princpio da dupla tipicidade.

Procedimento da Extradio
- o Brasil for competente, segundo suas leis, para julgar o crime imputado ao extraditando;

- a lei brasileira impuser ao crime a pena de priso igual ou

inferior a 1 ano; - o extraditando responder a processo ou j houver sido

condenado ou absolvido no Brasil pelo mesmo fato em que

se fundar o pedido; - estiver extinta a punibilidade pela prescrio, segundo a lei brasileira ou a do Estado requerente; - o fato constituir crime poltico; - o extraditando houver de responder, no Estado requerente, perante tribunal ou juzo de exceo.

PERGUNTA
Entendendo o STF pela procedncia do pedido de

extradio, o Presidente da Repblica ser obrigado a

extraditar o requisitado? Tem ele discricionariedade?

Resposta: O Estatuto dos estrangeiros estabeleceu alguns

parmetros para a deciso do Presidente da Repblica, mas

mesmo presente os requisitos legais, ele poderia neg-lo. POR QUE? Porque existe soberania. A Soberania um fundamento

da Repblica Federativa do Brasil. (art. 1,I)

Diferena Extradio e Expulso

Extradio: prtica de delito fora do territrio nacional.

Expulso: delito ou infrao cometido dentro do territrio nacional.

A expulso prescinde (dispensa) de provocao da autoridade estrangeira, ao contrrio do que ocorre com a extradio.

Expulso

Expulso
Fundamento: necessidade de defesa e conservao da ordem interna. Competncia: Art. 22,/CF: Compete privativamente Unio legislar sobre:

XV emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso

de estrangeiros;

Expulso
Art. 65 da Lei 6815/80 (Estatuto do estrangeiro) entende passvel de expulso o estrangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranquilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo

convenincia e aos interesses nacionais.

Expulso
Art. 65 da Lei 6815/80 (Estatuto do estrangeiro) Pargrafo nico: tambm passvel de expulso o estrangeira que: a)Praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no Brasil; b) Havendo entrado no territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a deportao; c) entregar-se vadiagem ou mendicncia d) Desrespeitar proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro.

Expulso
Procedimento: Decreto Presidente da Repblica: resolver sobre a convenincia e a oportunidade da expulso ou de sua revogao.

Hipteses de vedao Expulso

Artigo 75 do Estatuto do Estrangeiro: Se implicar extradio inadmitida pela lei brasileira; Quando o estrangeiro tiver cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 anos;

Quando

estrangeiro

tiver

filho

brasileiro

que,

comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente, no constituindo impedimento expulso

adoo

ou

reconhecimento

de

filho

brasileiro

supervenientes ao fato que o motivar.

Deportao

Deportao
outro modo de devolver o estrangeiro ao exterior. Sada compulsria do estrangeiro. Fundamento: entrar ou permanecer irregularmente no

territrio nacional (estrangeiro)

Deportao
EXTRADIO EXPULSO DEPORTAO EXTRADIO: prtica de delito fora do pas. EXPULSO: prtica de delito dentro do pas.

DEPORTAO: no cumprimento dos requisitos para entrar ou

permanecer no pas.

Deportao
Quando o estrangeiro pode ser deportado? Quando no se retirar voluntariamente no prazo determinado.

Deportao
Para onde deportado? Para o pas de origem ou para o pas de procedncia do estrangeiro ou para outro pas que consinta receb-lo.

Obs: No se dar a deportao se esta implicar extradio vedada pela lei brasileira (Lei 6815/80)

Banimento (desterro ou exlio)

Existe expulso ou banimento brasileiros? NO!!! Antigamente, o envio compulsrio de brasileiro para o exterior constitua banimento. A pena de banimento j no existe mais no sistema brasileiro. Est proibida. Art. 5, XLVII/CF: no haver penas: d) de banimento

Asilo e Refgio
Direito de permanecer no Brasil:

Com visto ou
nos termos das regras decorrentes de tratados.

Art. 4, X/CF: O Brasil, nas suas relaes internacionais,

obedece ao princpio de concesso de asilo poltico.

Asilo e Refgio
O princpio de concesso de asilo poltico est regulado em

diversos tratados em que o Brasil signatrio.

(A Constituio prev a concesso do asilo poltico sem

restries, considerado como um dos princpios que regem

as relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil. Art. 4, X/CF.

Asilo e Refgio
Conceito:

O asilo poltico constitui no recebimento de estrangeiros no

territrio nacional, a seu pedido, sem os requisitos de ingresso, para evitar punio ou perseguio no seu pas de origem por

delito de natureza poltica ou ideolgica. Cabe ao Estado

asilante a classificao da natureza do delito e dos motivos da perseguio. razovel que assim seja, porque a tendncia

do Estado do asilado a de negar a natureza poltica do

delito imputado e dos motivos da perseguio, para consider-lo comum. (Jos Afonso da Silva)

Asilo e Refgio
Conceito:

O art. XIV da Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948)

estabelece que: I toda pessoa vtima de perseguio tem o direito de

procurar e de gozar asilo em outros pases.

II mencionado direito no poder ser invocado em caso de perseguio legitimamente motivada por crimes de direito

comum ou por atos contrrios aos propsitos ou princpios das

Naes Unidas.

Asilo e Refgio
Conceito:

O art. 7 do Pacto de San Jos da Costa Rica prescreve que o

direito de receber asilo em territrio estrangeiro se restringe s hipteses de perseguio por delitos polticos ou comuns

conexos com os delitos polticos.

Asilo e Refgio
Tipos de asilo:

Asilo territorial (ou externo, ou internacional): concedido ao

estrangeiro no mbito espacial da soberania estatal (no pas dentro do territrio nacional)

Asilo diplomtico (ou interno, ou poltico, ou intranacional ou

extraterritorial): concedido ao estrangeiro pela autoridade diplomtica brasileira no exterior, ficando protegido, por

exemplo, na Embaixada, no Consulado, em navio, aeronave,

acampamento militar, etc.

Asilo e Refgio
Asilo Refgio

Asilo: relaciona-se ao indivduo perseguido.

Refgio: decorre de um abalo maior das estruturas de determinado pas e que, por esse motivo, possa gerar vtimas

em potencial.

Asilo e Refgio
O Refgio solicitado ao Comit Nacional para os Refugiados, que funciona no Ministrio da Justia e est regulamentado na Lei 9474/97 (Estatutos dos refugiados) Art. 1: reconhecido como refugiado todo indivduo que: - devido a fundados temores de perseguio por motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou opinies polticas encontre-se fora de seu pas de nacionalidade e no

possa ou no queira acolher-se proteo de tal pas;

Asilo e Refgio
Art. 1: reconhecido como refugiado todo indivduo que: -no tendo nacionalidade e estando fora do pas onde antes teve sua residncia habitual, no possa ou no queria regressar a ele, em funo das circunstncias descritas no inciso anterior; -devido a grave e generalizada violao de direitos humanos, obrigado a deixar seu pas de nacionalidade para buscar

refgio em outro pas.

Asilo e Refgio
Situao dos asilados polticos no Brasil

(Lei 6815/80 Estatuto do Estrangeiro e Lei 6964/81 que define

a situao jurdica do estrangeiro no Brasil e cria o Conselho Nacional de Imigrao)

O Estrangeiro admitido no territrio nacional na condio de

asilado poltico ficar sujeito, alm dos deveres que lhe forem impostos pelo direito internacional, a cumprir as disposies da

legislao vigente e as que o governo brasileiro fixar.

No poder sair do Pas sem prvia autorizao do governo brasileiro, sob pena de renncia ao asilo e de impedimento de

reingresso nessa condio.