SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

Es el conjunto articulado e integrado de rganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratgico nacional para promover y orientar el desarrollo armnico y sostenido del pas. Tiene como objetivo realizar procesos de planeamiento estratgico, alcanzar una visin de futuro compartido, lograr establecer las lneas maestras de desarrollo y promocionar orientaciones, mtodos, instrumentos y capacitacin necesarios para el planeamiento estratgico.

HISTORIA DEL SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO EN EL PER

En Octubre de 1962, mediante el Decreto Ley N 14220, se cre el Sistema Nacional de Planificacin del Desarrollo Econmico y Social. Si bien no se puede afirmar que aqu se inici la historia de la planificacin en el Per; s es posible decir que con ese Decreto Ley se dio inicio formal a la planificacin en el Per. Ms adelante, en junio de 1981, mediante el Decreto Legislativo N 177 se puso en vigencia la Ley de Organizacin y Funciones del Sistema Nacional de Planificacin, encabezado por el entonces Instituto Nacional de Planificacin (INP), organismo que en el ao 1992, despus de 30 aos, se disolvi el Instituto Nacional de Planificacin mediante el Decreto Ley N 25548, siendo asumidas sus funciones por el Ministerio de Economa y Finanzas con excepcin a las de cooperacin internacional.

HISTORIA DEL SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO EN EL PER

Con el Acuerdo Nacional (2002), se vuelve a retomar la idea de la planificacin estratgica, adoptndose la Quinta Poltica de Estado, por la cual se estableci la creacin de un sistema nacional de planeamiento estratgico con una clara fijacin de objetivos generales y especficos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo. Esta Quinta Poltica de Estado se formaliz el ao 2005 mediante la promulgacin de la Ley N 28522 por la cual se crea el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico y el CEPLAN. No obstante la dacin de esta Ley, es recin, a partir de junio del ao 2008, con la dacin del Decreto Legislativo N 1088 que se implementa el CEPLAN.

AMBITO DEL SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO

PODER EJECUTIVO, GOBIERNOS REGIONALES, GOBIERNOS LOCALES Y EMPRESAS ESTATALES

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO - CEPLAN

El Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) de la Repblica del Per, de acuerdo al Decreto Legislativo N 1088 es la instancia gubernamental rectora del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico peruano. El Consejo Directivo es el rgano mximo de decisin del CEPLAN.

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO - CEPLAN

FUNCIONES Es la encargada de formular, coordinar, dar seguimiento y evaluar las estrategias y prioridades del Gobierno; es la institucin que conduce el proceso de formulacin y difusin de una visin compartida y concertada de futuro del Per en sus diferentes niveles de gobierno.

El CEPLAN es la institucin responsable de disear el pas de las prximas dcadas; el espacio que contribuye con la discusin de las opciones estratgicas del pas, considerando la situacin presente y las posibilidades del futuro con miras al 2021.

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO - CEPLAN

LINEAMIENTOS DE ACCIN Actualizar el plan estratgico de desarrollo nacional. Identificacin y ponderacin continua de retos a corto, mediano y largo plazo. Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al 2050. Institucionalizar participacin e importancia del planeamiento estratgico. Coadyuvar a una transformacin efectiva.

EL SISTEMA DE PLANEAMIENTO ESTRATGICO DESCENTRALIZADO

Tiene por finalidad conducir y organizar la participacin de los diversos organismos del sector pblico, para que junto con el sector privado se formule y realice el monitoreo de los planes y objetivos estratgicos de desarrollo en los niveles nacional, regional y local.

ELEMENTOS BSICOS DE LA PLANEACIN EN EL PER

El planeamiento en el Per combina la existencia del mercado como parte importante en la asignacin de recursos. Utiliza la concertacin (planeamiento democrtico) como parte del proceso. Incluye al poder poltico como conductor del proceso de planeamiento con carcter vinculante para el sector pblico y orientador para el sector privado.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DEL PLANEAMIENTO DEL SECTOR PBLICO

EL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL (PLADES) Instrumento rector del planeamiento a largo, mediano y corto plazo del Per. Todos los planes sectoriales, multisectoriales, subnacionales e interregionales deben guardar coherencia y consistencia con el PLADES. LOS PLANES ESTRATGICOS SECTORIALES MULTIANUALES (PESEM) Instrumentos que incorporan los lineamientos, orientaciones y prioridades sectoriales formulados por lo sectores institucionales del nivel de Gobierno Nacional para orientar la ejecucin de los recursos al cumplimiento de las funciones primordiales del Estado.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DEL PLANEAMIENTO DEL SECTOR PBLICO

LOS PLANES DE DESARROLLO CONCERTADO (PDC) REGIONALES (PDCR) Y LOCALES (PDCL) Instrumentos de base territorial y de carcter integral orientados del desarrollo regional o local y de los procesos de los presupuestos participativos, que contienen principalmente los acuerdos sobre la Visin de Desarrollo y Objetivos Estratgicos de mediano y largo plazo de la comunidad regional o local, en concordancia con los Planes estratgicos Sectoriales Multianuales y el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional (o prioridades estratgicas establecidas para el desarrollo nacional).

PRINCIPALES INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DEL PLANEAMIENTO DEL SECTOR PBLICO

LOS PLANES ESTRATGICOS INSTITUCIONALES (PEI) Instrumentos orientadores de la gestin o quehacer institucional de las instituciones pblicas, formulados desde una perspectiva multianual. Toman en cuenta la Visin del Desarrollo, los Objetivos Estratgicos y acciones concertadas en el Plan de Desarrollo Concertado y Presupuesto Participativo (para el caso de las Municipalidades y Gobiernos Regionales), y los lineamientos establecidos en los PESEM, contiene los Objetivos Institucionales y las acciones que le corresponde realizar en el marco de sus competencias.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS O DOCUMENTOS TCNICO-NORMATIVOS DEL PLANEAMIENTO DEL SECTOR PBLICO

LOS PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES (POI) Instrumentos orientadores de la gestin o quehacer de las instituciones pblicas, formulados desde una perspectiva anual. A travs de este instrumento se precisan los objetivos y metas que pretende alcanzar una entidad pblica en un ao determinado; y las polticas, estrategias, actividades y proyectos que prev ejecutar para ello, as como los recursos que se movilizarn. El POI debe formularse de acuerdo al PEI, por cuanto representa la versin operativa o de corto plazo del instrumento de mediano plazo que es el PEI. Tambin se debe tener presente que el POI representa la base referencial para la elaboracin del Presupuesto Institucional (PI) de la institucin pblica.

PLANES DEL SISTEMA DE PLANIFICACIN

GENERAL

PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2010-2021

PLAN ESTRATEGICO NACIONAL MULTIANUAL 2011-2015

LARGO PLAZO : Plan orientador y de polticas generales

PLANES SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALES 2011-2015

PLANES ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES ESPECIFICO
CORTO PLAZO: Plan operativo con asignacin presupuestal

MEDIANO PLAZO: Plan de accin con metas anuales y programacin anual de proyectos

PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALES

LOS PLANES Y EL PRESUPUESTO

SISTEMA DE PLANEAMIENTO
SISITEMA DE PRESUPUESTO Programas Prioritarios

Planes Estratgicos de Desarrollo

Proyectos de Inversin Prioritarios

Plan Estratgico Institucional

Plan Operativo Institucional

Presupuesto

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021

VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI

Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las oportunidades de la economa mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.

PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL 2021

ECONOMA COMPETITIVA CON

ALTO EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

ECONOMA

ALGUNAS REFLEXIONES FINALES

El planeamiento estratgico es una herramienta til para el desarrollo econmico y social del pas. Estamos en tiempos de crisis econmica estructural y esto nos obliga a resaltar el rol de la planeacin. Es necesario actualizar el plan aprobado para incluir y enfatizar polticas que recojan las prioridades del actual gobierno en materia de inclusin social y redistribucin del ingreso y preparen al pas frente a una posible crisis a nivel mundial.

ALGUNAS REFLEXIONES FINALES

CEPLAN debe procurar visin y accin para el mediano y largo plazo. CEPLAN debe coadyuvar a la transformacin efectiva del pas como medio del esfuerzo concertado de la sociedad civil, gremios, todo el sector pblico y privado.

ALGUNAS REFLEXIONES FINALES

Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener objetivos ambiciosos no tiene qu ser malo, si uno tiene la voluntad de trabajar para lograrlos. Si seguimos haciendo lo mismo que en el pasado, no lograremos nuestros sueos. Necesitamos modificar los paradigmas que guan nuestros pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos fsicos e intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro futuro. Necesitamos la energa colectiva que nos permita crecer y desarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja a cambiar y a soar en nuevos caminos; es la necesidad la que lo hace. Las visiones no podrn venir de fuera, somos nosotros quienes tendremos que construirlas. Sin duda se requieren medios para lograr los objetivos, pero los medios tambin se construyen.
ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010


GRACIAS