Devido Processo Legal

A Garantia do Acesso Ordem Jurdica Justa

Princpio da Isonomia

Princpio do Contraditrio
Princpio da Razoabilidade

Devido Processo Legal

A Garantia do Acesso Ordem Jurdica Justa

Direito Ingls Carta Magna artigo 39 Duo Process of Law

Art. 39 Nenhum homem livre ser detido ou
aprisionado ou privado de seus bens ou de seus direitos legais ou exilado ou de qualquer modo prejudicado. No procederemos nem mandaremos proceder contra ele, a no ser pelo julgamento regular de seus pares ou de acordo com as leis do pas.

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A Garantia do Acesso Ordem Jurdica Justa

Garantia substancial (material) Garantia ao trinmio: vida liberdade propriedade

CRFB /88 Art. 5, inciso LIV: Ningum ser privado de liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal

Devido Processo Legal

A Garantia do Acesso Ordem Jurdica Justa

Devido Processo Legal a garantia do pleno acesso justia. No mera garantia formal, pois esbarraramos nos obstculos: Econmicos Sociais De outras naturezas

Cidadania
No Imprio Romano, era vista como o vnculo do cidado com o Estado Na Sociedade Europia, branca, crist, sem divises internas, poucas minorias raciais, nacionais ou religiosas.

Cidadania
Na Idade Marshall: Contempornea segundo
requer um sentimento direto de participao numa comunidade baseada numa lealdade a uma civilizao que um patrimnio comum. Compreende a lealdade de homens livres, imbudos de direitos e protegidos por uma lei comum.

Cidadania
Princpio presente na Constituio. Na doutrina, segundo Saes: Dos temas que mais mobilizam os pensamentos, sobressaem-se o da cidadania e o da globalizao.

Cidadania
Segundo Anchieschi & Santos:
cidadania o exerccio equilibrado e harmonioso dos direitos e deveres de todos e de cada um, mas os direitosde uns nunca devem se firmar em detrimento dos direitos dos outros.

Segundo Pinsky:
Ser cidado ter direito vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei:, em resumo, ter direitos civis, tambm participar no destino da sociedade, votar, ser votado, ter direitos polticos. Os direitos civis e polticos no asseguram a democracia sem os direitos sociais, aqueles que garantem a participao do indivduo na riqueza coletiva: O direito educao, ao trabalho, ao salrio justo, sade, a uma velhice tranqila. Exercer a cidadania plena ter direitos civis, polticos e sociais.

Cidadania
Desconhecimento do cidado acerca de seus direitos e at onde estes se limitam. A questo social : alienao das classes menos favorecidas. Morosidade da justia.

Cidadania
Diferena entre acesso justia e acesso ao Poder Judicirio. O direito de acesso justia como agente garantidor de outros direitos. Estimular o acesso a justia para evitar a justia feita pelas prprias mos.

Cidadania
Exemplo do Projeto Justia Cidad. Orientao da comunidade sobre seus direitos e sobre preveno de litgios. Conscientizao da Populao .

Acesso Justia ou Acesso ao Direito?

uma prtica de eficcia imediata que torna o cidado capaz.

Como gerar acesso ao Direito?

Disponibilizar
Difundir
Incentivar

Acesso Justia ou Acesso ao Direito?

Pea chave de um sistema jurdico funcional e garantista.

O que se entende por acesso Justia?

Acessibilidade Produo de resultados justos.

Garantismo de direitos e deveres.

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Status Constitucional conferido ao direito de acesso justia - o reconhecimento e a proteo dos direitos tidos como fundamentais do homem.

Evolui de uma formulao elementar como direito natural. Avanando a um direito individual alcanando uma feio social e poltica de relevante importncia.

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Direitos fundamentais idia central da ordem jurdica. A Constituio Federal de 1988 autoriza de se tomem medidas para concretizao do efetivo acesso ordem jurdica justa. Vincula Poder Legislativo e Poder

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Objetivo permanente do Estado brasileiro. Concretizao e efetivao do seu acesso como fim e tarefa do Estado (norma objetivo).

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

A essncia do direito est na ao. O que o ar puro representa para a chama, a liberdade de ao representa para o senso de justia, que sufocar se a ao for impedida ou perturbada.
IHERING, Rudolf Von. A luta pelo direito.

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Segundo Eduardo Couture:

Ente sociolgico, dinmico, palpvel, fsico, atual e pontuado.

A doutrina dominante conceitua a ao como direito ou poder constitucional:

Status civitatis; Exigncia da prestao do Estado. Direito cvico e abstrato.

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Art. 5, XXXV CRFB / 88: A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa direito.

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Art. 3,I: uma sociedade livre, justa e solidria, coma a reduo das desigualdades sociais Consagrao do Princpio da Igualdade; Art.5, LXXIV: alargamento do direito assistncia jurdica aos necessitados de forma integral; Art. 98,I : previso para criao de juizados especiais com incentivo conciliao e participao de juzes leigos; Art. 98, II : previso para criao de uma justia de paz; Art. 129, III:

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Criao de instrumentos destinados defesa coletiva de direitos:
Art. 5, LXX: mandado de segurana coletivo; Art. 5, LXXI: mandado de injuno; Art. 8, IV: outorga de legitimidade para os sindicatos; Art. 5, XXI: outorga de legitimidade para entidades associativas;

Fundamentao Constitucional do Acesso Justia

Criao de instrumentos destinados defesa coletiva de direitos: Arts 127, caput e art.129 reestruturao e fortalecimento do Ministrio Pblico; Art. 137 e pargrafo nico: elevao da Defensoria Pblica como essencial a funo jurisdicional do Estado.

Limitaes do Acesso Justia

Estudiosos do presente tema, dentre eles Mauro Cappelletti, apontam trs ordens de obstculos:
Os de natureza financeira; Os temporais; Os psicolgicos e culturais.

CONCLUINDO: as dificuldades correspondem aos problemas de custos, a demora de tramitao dos processos e aos obstculos (culturais, econmicos, sociais).

Limitaes do Acesso Justia

Seguindo a linha de pensamento de Cappelletti, podemos falar em:
Restries Jurdicas e Judicirias
Organizao inacessvel ao controle social: um inadequado Poder Judicirio, institucionalizado em descompasso com seu ideal.

Restries Econmicas

Restries Scio-culturais
Quanto menor o poder aquisitivo do cidado, menor o seu conhecimento acerca de seus direitos e menor a sua capacidade de identificar um direito violado e passvel de reparao judicial.

Limitaes do Acesso Justia

Art 2 da CRFB/88: So poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. Nmero de juzes e servidores est muito aqum das necessidades.

Total de Magistrados
Roraima Paraba Amazonas Mato Grosso Par Esprito Santo Distrito Federal Santa Catarina Paran Rio Grande do Sul Rio de Janeiro Minas Gerais So Paulo 30 196 202 269 284 314 318 421 617 745 836 998 2460
Fonte: Justia em nmeros 2009

Magistrados por 100.000 habitantes

Par 3 5 5.2 5.2

Minas Gerais
Paraba Rio de Janeiro Paran

5.8
5.9 6 6.8

So Paulo
Amazonas Rio Grande do Sul Santa Catarina Roraima Esprito Santo Mato Grosso Acre Distrito Federal

6.9
7.1 9 9.3 10.7 12.2

Fonte: Justia em nmeros 2009

Limitaes do Acesso Justia

Informtica : pouca utilizao em varas nos fruns brasileiros.
* Lei 11419/06 dispe sobre a informatizao do processo judicial

Nvel de educao do brasileiro mdio: mais um obstculo ao acesso justia.

Limitaes do Acesso Justia

Grupos pesquisados mais familiarizados com os poderes Executivo e Legislativo do que com o Judicirio. Classes A e B : grande confuso quanto ao papel de cada poder e visivelmente quanto percepo do poder de polcia. Classes C e D: Judicirio ligado ideia de penalizao.

CONCLUINDO: os limites quanto ao papel do Judicirio no esto claros e tendem a ser exagerados.

Limitaes do Acesso Justia

Quanto falta de conhecimento da populao versa o professor Leon Myhew:
Existe... um conjunto de interesses e problemas potenciais; alguns so bem compreendidos pelos membros da populao, enquanto outros so percebidos de forma pouco clara, ou de todo despercebidos.

Limitaes do Acesso Justia

Linguagem utilizada no meio jurdico:

obstculo entre o cidado comum e a justia. PALAVRAS QUE DIZEM NADA

Artigo publicado pela OAB/SP no Jornal dos Advogados.

Limitaes do Acesso Justia

Falta de recursos:

Questo das custas processuais pode ser contornada pela Lei 1060/50. Art 5, LXXIV da CRFB/88: o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos.

Art 134 da CRFB/88: A Defensoria Pblica a instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, nos necessitados, na forma do art 5

Assistncia Judiciria Gratuita por 100.000 habitantes

Distrito Federal
Cear Maranho Alagoas Paran So Paulo Amazonas R$3.84 R$18.80 R$455.28

R$460.16
R$1,571.21 R$1,695.72 R$1,788.84 R$4,285.61 R$5,525.60 R$7,772.21

Pernambuco
Piau Par Amap Sergipe Rio de Janeiro Rio Grande do Sul Minas Gerais Mato Grosso do Sul

R$10,911.11
R$14,810.03 R$17,902.54 R$63,755.51 R$74,642.07 R$214,018.06

Fonte: Justia em nmeros 200

Direitos Individuais X Ao Coletiva

Individualmente

Coletivamente
Associativismo

Direitos Individuais X Ao Coletiva

Direitos coletivos Ao privada Ao civil pblica

Ampliao do Acesso Justia

Art. 5, LXXIV A expresso acesso justia vaga, permitindo duas vises:

Com o mesmo sentido de Poder Judicirio.

Viso axiolgica da expresso justia no qual o termo se identifica como o acesso a uma determinada ordem de valores e direitos fundamentais

Ampliao do Acesso Justia

O acesso a Justia tem como caracterstica principal a efetivao dos direitos sociais. A problemtica do acesso justia no se trata apenas em possibilitar o acesso justia como instituio estatal, e sim viabilizar o acesso ordem jurdica justa.

Ampliao do Acesso Justia

Demora excessiva para o acesso a justia constitui fonte de elevada injustia social. Anote-se que o rico resiste bem a uma Justia lenta, sem grave dano aparente, ao passo que o pobre dispe de mnimo, ou mesmo nenhum grau, de resistncia lentido na prestao jurisdicional.

Concluso: A demora na soluo das controvrsias judiciais revela-se um benefcio para o economicamente forte, litigante habitual e apreciador da ineficcia do Sistema Judicirio. Confira-se, a propsito, o comportamento do Governo, maior e mais assduo cliente dos diversos ramos da Justia.

Ampliao do Acesso Justia

Processo: tem natureza instrumental O processo o mtodo obrigatrio previsto na Constituio para a proteo e a realizao do direito violado ou ameaado de violao. No entanto preciso enfatizar que o processo no se vem mostrado adequado aos fins a que se destina

Ampliao do Acesso Justia

A reforma do CPC ocorrida em 1973 no foi suficiente para atingir as reais necessidades do judicirio brasileiro, prova disso a Lei n 9.325 do mesmo ano que mudou diversos artigos e redaes do Cdigo recm reformado. Exemplo: Art. 126 do CPC O juiz no se exime de sentenciar ou despachar alegando Iacuna ou obscuridade da lei. No julgamento da lide caber-lhe- aplicar as normas legais; no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito.

Ampliao do Acesso Justia

Princpios e garantias voltados tutela constitucional (1994/1995).
Tutela antecipada. Novo modelo de cumprimento das obrigaes de fazer e no fazer.

Modificao no agravo de instrumento.

Ampliao do Acesso Justia

As garantias constitucionais podem ser divididas em: Fundamentais gerais: probem o abuso de poder e todas as espcies de violao a direitos que asseguram procurando torn-los efetivos, como: princpio da legalidade, o princpio da inafastabilidade da apreciao pelo judicirio, o princpio do devido processo legal, entre outros. Fundamentais especficos: instrumentalizam direitos e garantias fundamentais gerais, como: Habeas Data, Mandado de segurana, Mandado de Injuno, Ao Civil Popular, entre outros. Os remdios constitucionais so mandamentos que visam proteger o

Ampliao do Acesso Justia

HABEAS-CORPUS HABEAS-DATA MANDADO DE SEGURANA MANDADO DE INJUNO AO POPULAR

AO CIVIL PBLICA

Ampliao do Acesso Justia

Lei dos Juizados Especiais (Lei n 9.099/95) A Lei da Ao Civil Pblica (Lei n7.347/85) Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n 8.778/90) Cdigo da Criana e do Adolescente (Lei n 8.069/90) Ao Monitria (Lei n9.079/95)

Antecipao da tutela (Lei n 8.952/94 - nova redao ao artigo 273 do CPC, de 1973)

Ampliao do Acesso Justia

Ren Morel
So inteis boas leis de processo se se tem uma m organizao judiciria ou juzes insuficientes.

Ampliao do Acesso Justia

Escassez de juzes X Excesso de demanda No Brasil existe 1 juiz para cada 30.000 pessoas. Indisponibilidade do judicirio
Se compararmos outras instituies como hospitais delegacias, etc veremos que estes funcionam vinte e quatro horas por dia j, a justia no.

Judicirio x Cidado: Distanciamento

Ampliao do Acesso Justia

Poder Judicirio: Aproximao do Povo atravs dos Juizados.
Alcance da Justia: Juizados Itinerantes Projeto Justia Cidad

Acesso Justia mais caro em Estados mais pobres!

Paraba, Piau e Maranho so os Estados que cobram as maiores taxas de custas processuais do Pas. Distrito Federal, So Paulo e Santa Catarina so as unidades da Federao que adotam valores mais baixos para as custas e taxas judicirias, em mdia. Cear o Estado que tem o custo mais alto em causas que no ultrapassam o valor de R$ 2 mil. As menores taxas para causas de at R$ 2 mil so cobradas em Rondnia.

 Art. 70
O Poder Pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do idoso.

Art. 71
assegurada prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na execuo dos atos e diligncias judiciais em que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instncia.

Casos Pendentes nos Juizados Especiais

Roraima Mato Grosso Acre Espirto Santo 3,414 4,294 8,475 21,970

Par
Amazonas Distrito Federal Paraba

26,863
28,388 36,444 108,917

Santa Catarina
Rio Grande do Sul Minas Gerais Paran Rio de Janeiro de So Paulo

136,236
137,632 230,183 352,413 429,323

1,617,096

Boas Ideias!
Duas boas ideias de ordem administrativa, postas em prticas, que visam ampliar o acesso Justia:
Juza Sueli Pereira Pinj Amap Juiz Jnio de Souza Machado Santa Catarina

Boas Ideias!
rgos responsveis:
* Ministrio de Justia, por meio da Secretaria de Reforma do Judicirio; * Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundao Getlio Vargas; * Associao dos Magistrados do Brasil