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Una sociedad ms igualitaria y solidaria

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CERRAR LAS BRECHAS SOCIALES Y REGIONALES Toda la poblacin debe tener acceso a

educacin de calidad, a seguridad social equitativa y solidaria y a mecanismos de asistencia social efectivos. Todo esto, dentro de un sistema de proteccin social que contribuya a fortalecer y proteger el capital humano y el ingreso de los hogares, a brindar apoyo efectivo ante situaciones de crisis y a asistir a las familias pobres y vulnerables.

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SITUACIN ACTUAL
Los

cambios en la estructura demogrca del pas plantean retos importantes en materia de poltica social. Pese a los avances logrados, y como se discuti en el Captulo I, los programas del sector social presentan deciencias en coberturas, acceso y calidad, mucho ms acentuados entre la poblacin pobre y entre los habitantes de las zonas rurales. Aunque el pas ha logrado avances signicativos en la ltima dcada en materia de educacin 2/22/13

Meta 4 : Evitar la conformacin de nuevos asentamientos precario

Durante

los prximos 15 aos se conformarn 3,95 millones de hogares en las reas urbanas del pas, excluyendo hogares unipersonales. Para evitar la formacin de nuevos asentamientos precarios se deben construir, durante este tiempo, igual nmero de viviendas nuevas (263.000 anuales), lo que implica igualar la formacin anual de hogares con la construccin de viviendas formales (Grco). 2/22/13

Grafico

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Meta 5:Mejorar las condiciones de los hogares en viviendas precarias Junto con el incremento de la cobertura

de agua potable y saneamiento bsico, el cual beneciar a 330.000 hogares localizados en asentamientos precarios, se espera eliminar el dcit cualitativo de vivienda, mejorando 474.000 hogares que presentan carencias de materiales y espacio. Con estos 804.000 hogares, el dcit habitacional pasara de 30% en 2002 a 12,2% en 2019.

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Meta 13: Fortalecer la asistencia social para lograr la reduccin de desigualdades socioeconmicas
La

asistencia social es uno de los dos componentes del SPS y tiene como objetivo servir al Estado como mecanismo redistributivo. Para la consolidacin del Sistema de Asistencia Social es necesario implementar acciones en cuatro ejes principales: Denicin clara de competencias por niveles de gobierno.

Avanzar

hacia la consolidacin del sector de asistencia social requiere la 2/22/13

Meta 13: Fortalecer la asistencia social para lograr la reduccin de desigualdades socioeconmicas

Especializacin de entidades por competencia. lograr consolidar un portafolio de asistencia social, es fundamental una estrategia de reforma institucional que ofrezca posibilidades de generar mejoras en la eciencia y en la efectividad de los programas.

Para

En

materia de provisin de servicios de asistencia social, se partir de la delimitacin y organizacin del portafolio 2/22/13

Meta 14: Mejorar focalizacin de subsidios y sus instrumentos

Como

se mencion en el diagnstico, los subsidios no estn bien focalizados hacia la poblacin pobre. El pas deber tener como meta reducir la ltracin de subsidios hacia los hogares no pobres. Estas reducciones se harn para los subsidios de educacin, salud, servicios pblicos, hogares comunitarios y otros programas de asistencia social y los subsidios familiares de las Cajas de Compensacin Familiar.

Para

lograr una efectiva focalizacin de los 2/22/13 subsidios resulta fundamental, adems de

En vivienda
Como

complemento de las metas de desarrollo urbano, en materia de vivienda se plantean cuatro metas para el ao 2019: evitar la conformacin de nuevos asentamientos precarios, mejorar las condiciones de los hogares en viviendas precarias, incrementar la intermediacin del sector nanciero y alcanzar mayor eciencia y competitividad del sector (Tabla 4.13).

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Tabla 4.12

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Meta 4: Evitar la conformacin de nuevos asentamientos precarios

Durante

los prximos 15 aos se conformarn 3,95 millones de hogares en las reas urbanas del pas, excluyendo hogares unipersonales. Para evitar la formacin de nuevos asentamientos precarios se deben construir, durante este tiempo, igual nmero de viviendas nuevas (263.000 anuales), lo que implica igualar la formacin anual de hogares con la construccin de viviendas formales (Grco 4.5). De estas viviendas se 2/22/13

Meta 5: Mejorar las condiciones de los hogares en viviendas precarias

Junto

con el incremento de la cobertura de agua potable y saneamiento bsico, el cual beneciar a 330.000 hogares localizados en asentamientos precarios, se espera eliminar el dcit cualitativo de vivienda, mejorando 474.000 hogares que presentan carencias de materiales y espacio. Con estos 804.000 hogares, el dcit habitacional pasara de 30% en 2002 a 12,2% en 2019.

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Meta 6: Incrementar la intermediacin del sector de financiacin de vivienda

Partiendo

de un crecimiento de la economa de 5% hacia 2010 y 6% despus de 2013, esta meta consiste en alcanzar un nivel de intermediacin en el sector vivienda de 63,8%, incrementar los desembolsos anuales de 0,5% a 2,3% del PIB y elevar la cartera hipotecaria de 5,9% a, por lo menos, 12,5% del PIB (Grco 4.6). Para tal efecto, deben presentarse cambios estructurales de carcter cualitativo en el esquema de 2/22/13

Grafico 4.6

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Meta 7: Consolidar un sector edificador eficiente y competitivo

Para

cumplir las tres metas anteriores, es necesario promover el desarrollo empresarial del sector. Para 2019 se espera:

Consolidar la estructura institucional con base en la Red Nacional de Informacin, mediante la cual se debe articular la oferta y demanda de suelo y vivienda; facilitar el acceso a servicios nancieros, inmobiliarios y estadsticos y administrar de manera transparente y 2/22/13 eciente los recursos.

En agua potable y saneamiento bsico

En

materia de agua potable y saneamiento bsico se plantean cinco metas: 100% de cobertura urbana en acueducto y alcantarillado; cobertura rural de 82,2% en acueducto y de 75,2% en alcantarillado; tratamiento de 50% de aguas residuales urbanas; disposicin adecuada de 100% de los residuos slidos generados en zonas urbanas y operadores especializados en dichas zonas en todos los municipios de ms de 20.000 habitantes; y 2/22/13

Meta 4: Aumentar la poblacin que tiene una apropiacin social del patrimonio cultural y ejerce el reconocimiento de la diversidad
En

el campo del patrimonio cultural, uno de los grandes propsitos a largo plazo es educar a la ciudadana en el concepto de patrimonio para lograr sensibilizarla y, sobre todo, comprometerla con su salvaguardia. Para estos efectos el Ministerio de Cultura, a travs de sus investigaciones en el campo antropolgico, arqueolgico e histrico, aportar elementos acadmicos para el desarrollo de inventarios y registros. A partir de ellos 2/22/13

Meta 5: aumentar el promedio de libros ledos por habitante al ao

Segn

la Encuesta Nacional de Hbitos de Lectura y Consumo de Libros, realizada en el ao 2000, los colombianos leen en promedio 2,4 libros al ao y le dedican a la lectura una hora y media semanal (en los pases desarrollados se leen 20 libros al ao).

Propiciar campaas de fomento a la lectura y procesos formativos, tanto en gestin de bibliotecas como en promocin de lectura, dirigidos a 2/22/13 biblioteclogos, bibliotecarios, maestros