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T.U.O. DE LA LEY N 26850, SU REGLAMENTO Y EL D.S. N 079-2001-PCM. El punto 2 del artculo 44 del D.S. N 079-2001PCM establece que las valorizaciones sern ajustadas multiplicndolas por el coeficiente de reajuste K correspondiente al mes en que debe ser pagada la valorizacin. Como el artculo 255 seala que una valorizacin debe ser pagada hasta el ltimo da calendario del mes siguiente al avance, entonces las valorizaciones se reajustan con el coeficiente K del mes siguiente a la valorizacin.
un
Con el K proyectado, mes siguiente al avance, para lo cual se proyectan los ndices Unificados del ltimo mes publicado, incrementados algebraicamente con el promedio de la variacin producida en los referidos ndices de los 2 ltimos meses conocidos. Una vez que se publiquen los ndices unificados definitivos se efectuarn las regularizaciones correspondientes.
REGULARIZACIN
I.U.1 (1)
I.U.2 (2)
CALCULO
PROMEDIO (3)%
I.U. PROYECTADO
(4)=(2)X(3)+(2)
200.35
205.45
(205.45-200.35)/200.35
2.5455
210.68
SISTEMA DE REAJUSTES
Se encuentra normado por el Decreto Supremo N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979. siendo sus principales
modificaciones los D.S. No 017-79-VC, D.S. No 022-80-VC, D.S. N 006-86-VC, D.S. No 011-89-VC.
NORMA GENERAL
El tem a) del Artculo 7 del D.S. N 011-79-VC del 01.03.79 concordando con el D.S. N011-89VC del 12.09.89, establece: a.Las valorizaciones de obra efectuadas o de adicionales a precios originales del contrato, sern ajustadas multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste "K" que se obtenga de aplicar en la frmula o frmulas polinmicas, los ndices de precios correspondientes al mes en que debe ser pagada la valorizacin, de acuerdo al plazo legal o contractual estipulado".
Ejemplo:
Meses: Valoriz: Enero 2005 V1 = S/10,000 Febrero 2005 V2=S/20,000 Marzo 2005 V3=S/ 15.000 Abril 2005
Dic. 2000
kF=1.010(*)
kM=1.020(*)
kA=1.030(*)
(*)Proyectados
Monto a pagar
S. 12,019.00
b.Para el caso en que las valorizaciones cubran perodos superiores al mes, se hallar por proporcin los momentos de cada mes calendario en que se haya efectuado avance real de la obra, aplicndoles a estos montos el coeficiente de reajuste K respectivo. El mismo procedimiento se seguir en valorizaciones que comprendan un lapso no coincidente con el mes calendario.
t2
Mes 2
b. El reajuste que se abone al Contratista en cada valorizacin de avance de obra, sumando con los ya pagados, no deber superar el reajuste acumulado sobre el avance programado a la misma fecha. c. Cuando en determinado momento, el avance real de la obra supera el atraso o se efecte reprogramacin de obra, adems del reajuste que corresponda a la valorizacin del mes, se reintegrar la parte del reajuste dejada de abonar a consecuencia del atraso, a condicin que se cumpla con lo establecido en el inciso a) de este rubro B.
2) La Comparacin de Reintegros se hace por cada Frmula Polinmica que exista en la obra, lo cual debera estar complementado con su respectivo Calendario de Avance de Obra Valorizado (por cada Fase).
Aplicacin:
(rea
VaI N 01 02 03
01 02 03 04
Cabe sealar que slo por fines didcticos no se consideran montos con muchas cifras ni decimales.
Parmetros asumidos:
No hay Retencin del 5 % por Fondo de Garanta. Se conocen los Indices Unificados que corresponde al verdadero reajuste (mes siguiente). No hay Adelantos.
Reintegro a reconocer
Reajuste program. acumulado = 22,000 (1.003-1) = 66.00 Reajuste ejecutado acumulado = 49.50 Como S/. 66.00 > S/. 49.50 entonces se paga S/. 49.50
Monto a pagar:
Valorizacin del mes Reajuste Valoriz. Bruta Amortizacin Adelantos Valorizacin neta Efectivo IGV 19% x 16,549.50 Monto a pagar 16,500.00 49.50 16,549.50 0.00 16.549.50 S/. 16,549.50 S/. 3,144.31 S. 19,693.31
3. Reintegro a reconocer Reajuste programado acumulado: Valorizacin 01 Valorizacin 02 [47,000(1.017-1)] 66.00 799.00
865.00
Reajuste ejecutado acumulado
Valorizacin 01
Valorizacin 02
49.50
782.00 831.50
Como 831.50 (reint. acum. ejec) < 848.00 (reint. acum. prog) se puede pagar el total de reajuste ejecutado del mes por que su acumulado no superara al reajuste acumulado programado (techo de reintegro mensual).
Entonces se tiene:
Reajuste autorizado acumulado Valorizaciones 01 = Valorizaciones 02 =
Como se observa el total de reintegro autorizado pagado S/. 831.50. no ha superado el acumulado de reintegro programado S/. 848.00. 4. Monto a pagar Valorizacin del mes Reajuste Valorizacin Bruta Amortizacin Adelantos Valorizacin neta Efectivo IGV 19% x46,782.00 Monto a pagar 46,000.00 782.00 46.782.00 0.00 46,782.00 S/. 46,782.00 S/. 8,888.58 S. 55,670.58
3. Reintegro a reconocer
Reajuste programado acumulado: Valorizacin 01 = 66.00 Valorizacin 02 = 799.00 Valorizacin 03 [31,000(1.013-1)] = 403.00 Techo de Reintegros 1,268.00
Reajuste ejecutado acumulado: Valorizacin 01 = Valorizacin 02 = Valorizacin 03 = S/.
S/. 1,268.00 (reaj. prog.) > S/. 1,156.50 (reaj.ejec.) Se puede pagar el total de reajuste ejecutado del mes por que su acumulado no supera al reajuste acumulado programado. Entonces se tiene: Reajuste autorizado acumulado Valorizacin 01 = Valorizacin 02 = Valorizacin 03 = S/. 49.50 782.00 325.00 1,156.50
Como se observa el total de reintegro autorizado o pagado S/. 1,156.50 no ha superado, en este caso es menor al acumulado de reintegro programado S/. 1,268.00
4. Monto a pagar
Valoriz. mes 25,000.00 Reajuste 325.00 Valoriz. Bruta 25.325.00 Amortizacin Adelantos 0.00 Valorizacin neta 25,325.00 Efectivo S/. 25,325.00 IGV 19% x 25,325.00 S/. 4,811.75 Monto a pagar S/. 30,136.75
2. Comparacin de avances Avance programado acumulado = 100,000.00 Avance ejecutado acumulado = 100,000.00 Obra atrasada por terminar despus del plazo 3. Reintegro a reconocer Comparacin de Reintegros Reajuste programado acumulado: Valorizacin 01 = Valorizacin 02 = Valorizacin 03 = Valorizacin 04 = Techo de Reintegros =
Reajuste ejecutado acumulado: Valorizacin 01 Valorizacin 02 Valorizacin 03 Valorizacin 04 49.50 782.00 325.00 162.50 1,319.00
S/.1,319.00 (reint. ejec.) > S/. 1,268.00 (reint. prog.) El reintegro ejecutado sobrepasa el Techo de Reintegros, luego slo se paga hasta este tope.
Luego : 1,319.00 -1,268.00=S/.51.00 este monto se descuenta al reajuste ejecutado del mes 162.50 - 51.00= S/. 111.50 (reajuste a pagar en la valorizacin N 04) Entonces se tiene: Reajuste autorizado acumulado Valorizacin 01 = Valorizacin 02 = Valorizacin 03 = Valorizacin 04 = Total reintegros autorizados o pagados S/.=
Como se observa el total de reintegro autorizado o pagado S/. 1,268.00, no ha superado, en este caso es como mximo igual al acumulado de reintegro programado S/. 1,268.00 4. Monto a pagar Valoriz. mes Reajuste Valoriz. Bruta Amortizacin Adelantos Valorizacin neta Efectivo IGV 19% x 12,611.50 Monto a pagar
12,500.00 111.50 12,611.50 0.00 12,611.50 S/. 12,611.50 S/. 2,396.19 S/. 15,007.69
En el cuadro siguiente se muestra los clculos anteriores tabulados para su mejor comprensin y seguimiento.
Dic. 99
02
Ene.00
0.017
03
Feb. 00
0.013
04
Marz. 00
0.013
REAJUSTE RECONOCIDO
Valorizacin N
01/Dic.99 02/ Ene.00 03/ Feb. 00 04/ Marz. 00
Clculo Ejecutado Programado 49.50 < 66.00 782.00 < 865.00 1,156.00 < 1268.00 1,319.00 >1268
En trminos matemtico la norma seala que, en una obra esta permanentemente adelantada cuando: Avances Ejecutados > Avances
Jr Fr Lr Cr Mr K 0.287 0.151 0.074 0.061 0.088 J0 F0 L0 C0 M0 Er Tr GGU r 0.056 0.057 0.226 E0 T0 GGU0
K NOV.03 1.004 DIC.03 1.009 ENE.04 1.003 FEB.04 1.017 MAR.04 ABR.04 1.013 1.013 MAY.04 1.012
VaI N
01 02 03
Fecha
Dic. 03 Ene.04 Feb.04
Parcial
22,000.00 47,000.00 31,000.00
Acumulado
22,000.00 69,000.00 100,000.00
100,000.00
AVANCES EJECUTADOS O REALES VaI N 01 02 Fecha Dic. 03 Ene.04 Parcial 35,000.00 65,000.00 100,000.00 Acumulado 35,000.00 100,000.00
Cabe sealar que slo por fines didcticos no se consideran montos con muchas cifras ni decimales.
Parmetros asumidos:
No hay Retencin del 5 % por Fondo de Garanta.
Se conocen los Indices Unificados que corresponde al verdadero reajuste (mes siguiente). No hay Adelantos.
Reintegro a reconocer
Reajuste program. acumulado = 22,000 (1.003-1) = 66.00 Reajuste ejecutado acumulado = 105.00 Como S/. 105.00 > S/. 66.00 entonces por ser obra adelantada se paga el reajuste ejecutado sin comparar S/. 105.00
Monto a pagar:
Valorizacin del mes Reajuste Valonzacin Bruta Amortizacin Adelantos Valorizacin neta Efectivo IGV 19% x 35,105.00 35,000.00 105.00 35,105.00 0.00 35,105.00 S/. 35,105.00 S/. 6,669.95
Monto a pagar
S/. 41,774.95
2. Comparacin de avances Avance program. acumulado (22,000+47,000) = 69,000.00 Avance ejecutado acumulado (35,000+65,000) = 100,000.00 100,000> 69,000 Obra continua adelantada y termino.
Como 1210.00 (reintegro ejecutado) > 865.00 (reintegro programado) entonces por estar la obra adelantada se puede pagar el total e reajuste ejecutado del mes.
Entonces se tiene:
Reajuste autorizado acumulado Valorizaciones 01 = Valorizaciones 02 =
Como se observar con la siguiente valorizacin, el total de reintegro autorizado o pagado S/. 1,210.00 no supera, siendo menor, al acumulado de reintegro programado S/. 1268.00 (techo de reintegro).
4. Monto a pagar
Valorizacin del mes Reajuste Valorizacin Bruta Amortizacin Adelantos Valorizacin neta Efectivo IGV 19% x66,105.00 Monto a pagar
65,000.00 1,105.00 66,105.00 0.00 66,105.00 S/. 66,105.00 S/. 12,559.95 S/. 78,664.95
3. Reintegro a reconocer
Reajuste programado acumulado: Valorizacin 01 = Valorizacin 02 = Valorizacin 03 [25,000(1.013-1)] = Techo de Reintegros 66.00 799.00 403.00 1,268.00
= =
S/. 1,268.00 (reajuste programado) > S/. 1,210.00 (reajuste ejecutado = reajuste reconocido) Como se observa el reajuste acumulado pagado no ha superado el el Techo de reintegros programado.
Dic. 03
02
Ene.04
0.017
03
Feb. 04
0.013
REAJUSTE RECONOCIDO
Valorizacin N Clculo Ejecutado Programado
Ejemplo:
Monto del Contrato (con IGV) =S/.1000,000.00+190,000.00=1,190,000.00 Adelanto Directo mximo=20% = 0.20x1,190,000.00 = S/. 238,000.00 Una vez que la entidad ha otorgado el Adelanto, el Contratista est sujeto a la Amortizacin y Deduccin de reajuste. AMORTIZACIN DEL ADELANTO DIRECTO
El Art. 132 D.S. N 013-2001-PCM seala que la amortizacin es un descuento proporcional que se aplica en cada pago que se efectu al contratista. Las frmulas para amortizar el Adelanto Directo son:
A = %Adelanto directo x Valorizacin A=Adelanto directo x Valorizacin Monto Contrato
El adelanto directo se amortiza hasta completar el monto del Adelanto otorgado sin IGV, ya que este impuesto corresponde a la SUNAT.
Ejemplo:
Monto Contrato = S/. 1000,000.00 (Sin IGV) Monto Adelanto Directo = A.D. = 20% X 1000,000.00 = S/. 200,000.00 (sin IGV)
VAL. 1 VAL. 2 VAL. 3
A.D.
A1
A2
A3
VAL. 1 = S/. 200,000.00.............A1=20%x200,000.00 = S/. 40,000.00 VAL. 2 = S/. 500,000.00 ........... A2=20%x500,000.00 = S/. 100,000.00 VAL. 3 = S/. 300,000.00 ........... A3=20%x300,000.00 = S/. 60,000.00 TOTAL AMORTIZADO S/. 200,000.00
D = A.D. x V(K - 1) C Ka
O su forma equivalente:
D = A.D. x V (K-Ka) C Ka
Donde: D = Deduccin de reajuste que no corresponde. A.D. = Adelanto Directo otorgado sin IGV. C = Monto del Contrato Principal sin IGV. V = Valorizacin ejecutada, incluye Factor de relacin. K = Coeficiente de reajuste de la valorizacin. Ka = Coeficiente de reajuste del mes en que se otorg el Adelanto Directo.
La Deduccin se aplica desde el mismo mes en que se otorga el Adelanto Directo, es continua en cada Valorizacin y se termina de aplicar cuando se termina de Amortizar el Adelanto Directo. Ejemplo: Monto Contrato = S/. 1000,000.00 (Sin IGV) Monto Adelanto Directo = A.D. = 20% X 1000,000.00 = S/. 200,000.00 (sin IGV)
VAL. 1 VAL. 2 VAL. 3
A.D. K1 = Ka = 1.010
A1, D1
A2, D2 K2 = 1.020
VAL. 1
REAJUSTE = V (K - 1) = 200,000 (1.020 - 1) DEDUCCIN = 200,000 X 200,000 (1.020 - 1.010) 1'000,000 X 1.010 VALORIZACIN BRUTA = VB = AMORTIZACIN = A = 20% x 200,000 VALORIZACIN NETA = VN = EFECTIVO = E = I.G.V. = 18% X VN = A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V. =
200,000.00
4,000.00 396.04 203,603.96 40,000.00 163,603.96 163,603.96 31,084.75 194,688.71 (-)
(-)
S/.
VAL. 2
REAJUSTE = V (K - 1) = 500,000 (1.030 - 1) DEDUCCIN = 200,000 X 500,000 (1.030 - 1.010) 1'000,000 X 1.010 VALORIZACIN BRUTA = VB = AMORTIZACIN = A = 20% x 500,000 VALORIZACIN NETA = VN = EFECTIVO = E = I.G.V. = 18% X VN = A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V. =
500,000.00
15,000.00 1,980.20 513,019.80 100,000.00 413,019.80 413,019.80 78,473.76 491,493.56 (-)
(-)
S/.
VAL. 3
REAJUSTE = V (K - 1) = 300,000 (1.040 - 1) DEDUCCIN = 200,000 X 300,000 (1.040 - 1.010) 1'000,000 X 1.010 VALORIZACIN BRUTA = VB = AMORTIZACIN = A = 20% x 300,000 VALORIZACIN NETA = VN = EFECTIVO = E = I.G.V. = 18% X VN = A CANCELAR AL CONTRATISTA = E + I.G.V. =
300,000.00
12,000.00 1,782.18 310,217.82 60,000.00 250,217.82 250,217.82 45,039.21 295,257.03 (-)
(-)
S/.
LA AMORTIZACIN Y LA DEDUCCIN DEL ADELANTO DIRECTO EMPIEZAN EN EL MISMO MES, SE APLICAN DURANTE LOS MISMOS MESES Y TERMINAN EN EL MISMO MES.
UNIDAD N 13
VALORIZACIONES
Ing. Lus Cceres Sols
DEFINICION
Podemos definir valorizacin de obra como el documento que refleja la cuantificacin econmica de un avance fsico, realizado en un periodo dado. La Valorizacin Bruta o Base, es el avance fsico de un mes determinado, valorizado con precios del presupuesto Base. Sirve para determinar los reajustes de las valorizaciones y por ende su correspondiente reintregro, adems sirve para el control fsico de la obra.
MARCO LEGAL
La actividad de la construccin se puede desarrollar dentro de dos sectores claramente definidos: Sector Privado - Normado por el Cdigo Civil, Titulo IX, Cap. Tercero: Contrato de Obra, artculos 1771 al 1789.
Sector Publico : Sobre valorizaciones, adelantos y adicionales tenemos vigente el D.S. N 083-2004-PCM, TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento D.S. N 084-2004-PCM y el D.S. 0792001-PCM modificado del anterior. En lo referente especficamente a los adicionales esta vigente la Resolucin de la Controlara General de la Republica N 036-2001-CG del 13/06/2001. Sobre Normas de Control para Obras Publicas esta vigente la Resolucin de Contralora N 072-98-CG. Sobre Formulas Polinmicas, los reajustes y adelantos (amortizaciones y deducciones) esta vigente el D.S. N 011-79-VC, y sus Normas modificatorias y complementarias, as como el D.S. N 011-89-VC. Tambin se ha introducido una modificatoria en el D.S. N 079-2001-PCM.
TIPOS DE VALORIZACION
Valorizacin de Obra Principal Valorizacin de Obra Adicional Valorizacin de Mayores Gastos Generales Valorizacin de Intereses
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las valorizaciones se formularan en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se multiplicara por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al impuesto General a las Ventas. En las obras contratadas bajo el sistema de Precios Unitarios se valorizara hasta el total de los metrados realmente ejecutado, mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados y valorizados conjuntamente por el contratista y el inspector o supervisor, y presentados a la Entidad dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se presentara para la valorizacin conjunta con el contratista, est la efectuar. El inspector o supervisor deber revisar los metrados durante el periodo de aprobacin de la valorizacin. El plazo mximo de aprobacin por el inspector o supervisor de las valorizaciones y su remisin a la Entidad para periodos mensuales, es de cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser cancelada por la Entidad en la fecha no posterior al ultimo da de tal mes.
Cuando las valorizaciones se refieren a periodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en el presente articulo A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas valorizaciones, por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses pactados en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de conformidad con los artculos 1244 , 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se formulara una Valorizacin de Intereses y se efectuara en las valorizaciones siguientes.
En las obras contratadas bajo el sistema de Precios Unitarios se valorizara hasta el total de los metrados realmente ejecutados.
En el caso de obras bajo el Sistema de Suma Alzada se valorizara hasta el total de los metrados del presupuesto de obra.
OBRAS CONTRATADAS BAJO EL SISTEMA DE SUMA ALZADA VALORIZACION HASTA EL TOTAL DE LOS METRADOS DEL PRESUPUESTO DE OBRA
Cuando la valorizacin se refiere a periodos distintos a los previstos en este prrafo, las Bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto en el presente articulo.
Valorizacin mes n
5 das
MES n
Valorizacin: Ultimo da del mes n 1 da hbil del mes n+1
MES n+1
Ultimo da del mes n+1
De acuerdo con el articulo 255, penltimo prrafo, los pagos de valorizaciones son consideradas por la Ley como obligaciones esenciales. El planteamiento del contratista ante una situacin de demora en el pago, que exceda el plazo establecido en el contrato, estimamos en concordancia con este articulo es, formular por escrito el requerimiento de pago. Si la entidad en 15 das hbiles no cumple con su obligacin, el contratista puede solicitar la Resolucin del Contrato teniendo como paso previo reducir el ritmo de trabajo o paralizar. Debemos dejar sentado que el derecho del contratista de reducir el ritmo o paralizar, es independiente del derecho al reconocimiento de intereses por la demora en el pago.
Art. 255 Valorizaciones y metrados. "... A partir del vencimiento del plazo establecido para el
pago de estas valorizaciones, el contratista tendr
Comentario Como se observa en caso de que no se precise la tasa de intereses se aplicar el.Cdigo Civil: Art. 1244. La tasa de inters legal es fijada por el Banco Central de Reserva del Per". Art. 1245. Cuando debe pagarse inters, sin haberse fijado la tasa, el deudor debe abonar el inters legal".
Art. 1246. Si no se ha convenido el inters moratorio, el deudor solo est obligado a pagar por causa de mora el inters compensatorio pactado, y en su defecto,,el inters legal". Por lo expuesto se verifica que en trminos generales la tasa de inters a reconocer a los contratistas por mora en los pagos es el inters legal.
Formas del clculo de intereses Por analoga se considera aplicable el procedimiento establecido por la circular No 016-94.EF/90 del 21/05/94, que establece:
Factor inters (i) = Factor Acumulado Tasa de Inters Legal da de pago Valorizacin -1 Fact. Acumulado Tasa Int. Legal de ltimo da que debi pagarse la Val.
La Valorizacin Liquida corresponde al monto en efectivo adeudado al Contratista, por lo tanto al momento de facturar el monto de interese calculado, se le debe agregar el I.G.V.
Ejemplo:
Valorizacin del mes de Diciembre 2000 Reajuste Bruto Deduccin de reajuste Valorizacin Bruta Amortizacin de Adelanto S/. 100000.00 S/. 5000.00 (-) S/. 5000.00 S/. 100000.00 (-) S/. 35000.00
Mes de la valorizacin
Diciembre 2000
31.01.2001
4.42474 20.05.2001 4.54489
Intereses = 65000 x [(4.54489 / 4.42474) - 1] = S/. 1765.02 Total Intereses = 1765.02 + IGV = 1765.02 + 317.70 = S/. 2082.72