ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

REGLA DE ORO DE LA MINERIA

Producir la mayor cantidad de mineral posible, al

ms bajo costo y con la mayor seguridad

People really dont work for money. They go to work for it, but once the salary has been established, their concern is to be appreciated

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD VERDADES Si usted no puede administrar la seguridad, problamente tampoco puede administrar el negocio. Si usted puede administrar el negocio, es problable que pueda administrar la seguridad. Las personas no son recursos, no se administran, sino se lideran. Seguridad se escribe en blanco y negro; se hace seguridad o no se hace.

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

La ignorancia de las funciones de un administrador, de su trabajo, de sus normas y de sus responsabilidades es una de las debilidades ms serias de una sociedad industrial y es casi universal. Peter F. Drucker.

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

La seguridad es administrable La administracin efectiva debe ser continua Los resultados de los esfuerzos dedicados a la seguridad son: mayor productividad mejor calidad

mejores relaciones con el personal

UNA OPERACIN MAS RENTABLE

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El administrador es un dirigente que a travs del planeamiento, organizacin, direccin y control, logra que la gente trabaje junta y con eficiencia.

CUATRO CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE UN ADMINISTRADOR PROFESIONAL

1. Identifica y clasifica el trabajo 2. Mide el desempeo 3. Usa un vocabulario especfico 4. Sigue ciertos principios fundamentales

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GESTIN DEL SUB-SECTOR MINERA. Referido a las atribuciones, obligaciones y la labor administrativa de la D.G.M. referente a seguridad e higiene minera

GESTIN DE LAS EMPRESAS MINERAS. Comprende la labor administrativa para el cumplimiento de sus obligaciones, para con sus trabajadores y terceros, as como con el MEM

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

OBJETIVOS DE UNA EMPRESA

GENERAR UTILIDADES PRODUCIR EFICIENTEMENTE MINIMIZAR PRDIDAS CONTROLAR RIESGOS SER MAS RENTABLE Y COMPETITIVA

FUNDAMENTOS BASICOS
PROTEGER LA VIDA Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES. GARANTIZAR EL PROCESO PRODUCTIVO. SALVAGUARDAR Y PROTEGER LAS INSTALACIONES INDUSTRIALES.

La administracin de la seguridad debe efectuarse de conformidad a las polticas de la empresa as como con las estrategias del negocio.

COMPARACION DE ENFOQUES
TRADICIONAL

MODERNO

PREVENCION

GEMA

Actividad paralela Esfuerzo individual Responsabilidad individual Ejecutor de actividades Actividad orientada a control de accidentes

Actividad integrada Esfuerzo colectivo Responsabilidad en la organizacin

Asesor en la organizacin
Actividad orientada a mejorar la eficacia operacional Calidad de vida

Mejor imagen corporativa

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TRADICIONAL PREVENCION DE LESIONES PERSONALES

EVOLUCION DE CONCEPTOS

ACTUAL CONTROL DE PERDIDAS, RESPONSABILIDAD INTEGRAL DE LA GERENCIA

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Trabajar con seguridad es una condicin inherente al empleo

y permanencia en el mismo Los accidentes pueden prevenirse y evitarse La prevencin de accidentes contribuye al xito del negocio La prevencin de accidentes es responsabilidad integral de la lnea funcional El entrenamiento mejora la calidad del trabajo Evitar el dolor, la angustia y el sufrimiento del recurso ms preciado de la organizacin : los trabajadores Todas las lesiones deben ser informadas inmediatamente

REDUCIR PERDIDAS HUMANAS, SINONIMO DE INCREMENTO DE PRODUCTIVIDAD

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CARACTERISTICAS DE UNA BUENA ORGANIZACIN EMPRESARIAL

Mxima participacin Capacidad analtica y juicio en todos los niveles Circulacin de la informacin hacia arriba Circulacin de la informacin hacia abajo Circulacin de la informacin lateral Todas las reas y niveles trabajan al unsono
CALIDAD
CANTIDAD COSTOS DE PRODUCCIN PRODUCTIVIDAD MERCADO

GESTIN

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COMPETITIVIDAD
Actualmente la Seguridad es uno de los pilares de la competitividad:

COMPETIVIDAD M A

PREVENCION
P = Productividad S = Seguridad C = Calidad MA = Medio Ambiente

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EMPRESA
SI
FUNCIONA CON PROBLEMAS

FUNCIONA BIEN

PRODUCCIN

CALIDAD
COSTOS EFICIENCIA CLIMA LABORAL

NECESIDAD DE LA EMPRESA
PERFECCIONAR LA EFICIENCIA

OPERATIVA
COMO ?: RECONOCIENDO LOS RIESGOS DETERMINANDO LA MEJOR FORMA DE CONTROL ACTUANDO A TIEMPO

ANTES DE QUE EL RIESGO FUERA DE CONTROL PUEDA DESENCADENAR UN INCIDENTE CUYAS CONSECUENCIAS SON DIFICILES DE PREDECIR.

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El Sistema de Gestin de la Seguridad en la Organizacin

Principales elementos
Poltica Organizacin Planificacin y Aplicacin Evaluacin Accin en pro de mejoras
Centro Internacional de Formacin - OIT

Instituto Laboral Andino http://www.ila.org.pe

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http://www.ilo.org/public/english/protection/safework/managmnt/index.htm

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El Sistema de Gestin de la Seguridad en la Organizacin

1. Poltica en SGS 9. 2. Participacin de los 10. trabajadores 11. 3. Responsabilidades 4. Competencia y 12. capacitacin 13. 5. Documentacin 14. 6. Comunicacin 7. Examen inicial 15. 8. Planificacin, desarrollo y aplicacin del sistema 16. Objetivos en SGS Prevencin de los peligros Supervisin y medicin del desempeo Investigacin Auditora Examen realizado por la direccin Accin preventiva y correctiva Mejora continua

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

ORGANIZACIN
Conjunto de personas e instalaciones con una disposicin determinada de responsabilidades, autoridades y relaciones. Responsabilidades Competencia y capacitacin Documentacin Comunicacin

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

ORGANIZACIN
Responsabilidades
SGS es la responsabilidad y el deber del empleador. SGS es una responsabilidad directa del personal directivo. Asignacin de la responsabilidad, la obligacin de rendir cuentas, la autoridad al personal encargado del desarrollo, la aplicacin y el desempeo del SGS.
Cada trabajador debe entender su responsabilidad, autoridad, y sus obligaciones respectivas en los temas de SGS. La empresa debe asegurar que cada trabajador se haga cargo de su salud y la de sus compaeros de trabajo. Considerar la incorporacin de esta responsabilidad en descripciones de las funciones y considerarlo en las evaluaciones de desempeo.

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ORGANIZACIN
Competencia y capacitacin
Todas las personas son competentes en todos los aspectos del

SGS relacionados con sus trabajos. Son definidos los requisitos de competencia y establecidos los programas de capacitacin.

Los trabajadores deben poseer las habilidades necesarias, las capacidades intelectuales, la preparacin fsica y el conocimiento de trabajar con seguridad.
La empresa debe desarrollar los procedimientos para asegurarse de que todos los trabajadores sean adecuadamente capacitados para trabajar con seguridad, considerando tanto condiciones de normalidad como de emergencia.

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

ORGANIZACIN
Documentacin del SGS en el trabajo
En funcin de las necesidades de la organizacin Redactada con claridad, fcil de comprender, archivada correctamente, disponible. Los documentos esenciales referentes a actividades de SGS se deben recoger, mantener y archivar de una manera organizada y sistemtica. Identificar y archivar eficientemente el papeleo esencial (e.g., hojas de datos de seguridad de materiales, expedientes de capacitacin, informes de accidente, etc.) que pueden necesitarse por motivos legales, de certificacin u otros propsitos.

ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD

ORGANIZACIN
Comunicacin
Comunicaciones internas y externas sobre SGS.

Las comunicaciones sobre SGS deben ser oportunas, tiles y entendidas fcilmente por los destinatarios. Hay muchos mtodos para comunicar temas de SGS: informes informales o formales, de anuncios, de nuevas orientaciones al trabajador o de otras apropiadas a las circunstancias. El mejor mtodo variar dependiendo del tamao de empresa.

RETOS ACTUALES
Vs.
Reactivos Incompetencia Lo Bueno Lo Urgente Trabajo Intenso Participacin Predicar Hacer bien las cosas Aprender Proactivos Competencia Lo Excelente Lo importante Trabajo Inteligente Compromiso Practicar Hacer bien lo que es necesario Aprender y desaprender

CAMBIO DE PARADIGMAS
DE Costo Reglamentos Legales Recompensa por resultados Control desde arriba hacia abajo Individualismo Reactivo Seguridad=Prioridad Arreglo rpido A Inversin Responsabilidad empresarial Recompensa por conducta Compromiso de todos Trabajo en equipo Proactivo Seguridad=Valor Mejoramiento continuo

CAMBIO DE PARADIGMAS
Prevencin accid. Supervisin: clave Planeamiento corto plazo Gestin de la crisis Reglas de seguridad Programa seguridad Funcional Polica SSMA Mejoras de gestin Participacin total Planeamiento largo plazo Gestin estratgica Polticas, estndares, procedimientos Programa gestin riesgos Holstico e integrado Asesor, facilitador

PROCESO DE UN CAMBIOS DE PARADIGMAS Paradigma: Formas de pensar tradicionales.

Paradigma antiguo

+
Informacin nueva

Paradigma Nuevo

PROCESO DE UN CAMBIO DE PARADIGMAS

Cada uno, cada lugar, cada da

24/7 SEGURIDAD

24 Horas 7 Das a la semana

CENTRO DE CONTROL
CONSIDERACIONES

TERCEROS

PROPIO DE LA EMPRESA

GASTO PRESUPUESTAL

GASTO PRESUPUESTAL

CAMBIOS CONSTANTES DE PERSONAL

OPTIMIZACION DE RECURSOS HUMANOS

INFORMACION CONFIDENCIAL EN RIESGO

INFORMACION SEGURA

GESTION DE OPERACIONES MINERAS

Gente Mtodos

Medio ambiente

PROCESOS

PRODUCTO

Equipo y Maquinarias

Proceso

Seguridad Calidad Productividad

GESTION DE OPERACIONES MINERAS GESTION: proceso con funciones de organizacin tcnica y

social, en el que una estructura jerrquicamente organizada asegura la realizacin de actividades de acuerdo a objetivos actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin PROCESO: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan para transformar entradas en salidas, generalmente planificados y puestos en prctica bajo condiciones controladas, proporcionando valor aadido.
META : TRIPLE CERO CERO ACCIDENTES PERSONALES: - FATALES / INCAPACITANTES - TRIVIALES (LESIONES MENORES) - FUERA DEL TRABAJO CERO ACCIDENTES A LA PROPIEDAD CERO ACCIDENTES AL MEDIO AMBIENTE

GESTION DE SEGURIDAD

VISION

MISION

POLITICA

Estrategias
Procedimientos

Estndares Normas

GESTION DE SEGURIDAD

GESTION DE SEGURIDAD
VISIN MISION ESTRATEGIAS POLITICAS METAS ESTANDARES Situacin futura VALORES deseada. (PARA QU)

ACCION
(QU Y CMO) DIAGNOSTICO Situacin actual y pasada. (POR QU)

EL PROCESO DE GESTION INTEGRAL

PLANIFICAR - ORGANIZAR - LIDERAR - CONTROLAR
PRODUCTIVIDAD TOTAL

CALIDAD TOTAL

SEGURIDAD INTEGRAL

Compromiso de los directivos Administracin del cambio Evaluacin Implementacin Calibracin y difusin

CALIDAD TOTAL DEL PROCESO Recurso humano Eq. y Maquinarias Mtodos de trabajo Medio Ambiente Proceso

G.E.M.A.P.

Identificacin Stndares Medicin Evaluacin Correccin

IMPLEMENTACION

ESTRUCTURA ESTRATEGIAS SISTEMAS

VALORES COMPARTIDOS HABILIDADES PERSONAL

ESTILO

HERRAMIENTAS

De Administracin De Comunicacin

Principios
De Retroalimentacin De Control

De Motivacin

HERRAMIENTAS DE GESTION
PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS ANALISIS DE PARETO ANALISIS CAUSA EFECTO MEJORAMIENTO CONTINUO ISMEC FODA CAUSALIDAD DE PERDIDAS

CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

1.- LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN 2.- ENTRENAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN 3.- INSPECCIONES PLANEADAS 4.- ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS 5.- INVESTIGACIN DE ACCIDENTES / INCIDENTES 6.- OBSERVACIN PLANEADA DEL TRABAJO 7.- PREPARACION PARA LAS EMERGENCIAS 8.- REGLAMENTOS DE LA ORGANIZACIN 9.- ANALISIS DE ACCIDENTES / INCIDENTES 10.- ENTRENAMIENTO DE LOS TRABAJADORES

CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

11.- EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL 12.- CONTROLES Y SERVICIO DE SALUD 13.- SISTEMA DE EVALUACIN DEL PROGRAMA 14.- CONTROLES DE INGENIERIA 15.- COMUNICACIONES PERSONALES 16.- COMUNICACIONES CON GRUPOS 17.- PROMOCION GENERAL 18.- CONTRATACIN Y COLOCACIN DEL PERSONAL 19.- CONTROLES DE ADQUISICIONES 20.- SEGURIDAD FUERA DEL TRABAJO 21.- ANALISIS DE LOS PROBLEMAS CRITICOS

TENDENCIA DE LOS ACCIDENTES AO 2000

TENDENCIA DE ACCIDENTES
Nro. Accidentes por mes
10
Nro. de acc.

CONTROL ADMINISTRATIVO DE LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD

8 6 4 2 0
MA R AB R MA Y JU N JU L AG O SE T OC T NO V DI C E EN FE B

Mes

Anlisis de PARETO
Semana 42: Al 19.10.01 TABLA DE PARETO AREA MINA
CODIGO TIPO DE INCIDENTE O.L. Orden y limpieza D.R. Desprendimiento de roca E.E. Energa Elctrica F.Com. Falta de comunicacin EX. Explosivos, tiros cortados HR. Herramientas O.M. Operacin de maquinarias F.S. Falta o falla de sostenimiento M.M. Manipulacin de materiales VT. Ventilacin C.P. Cada de personas C.M.A Contaminacin medio ambiente F.C. Falta de Conocimiento M.D. Mantenimiento deficiente OT. Otros P.V. Perforacin y Voladura S.D. Supervicin deficiente A.T. Acarreo y Transporte C.D. Carga y descarga D.T. Desatoro de tolvas EPP Falta de EPP I.A. Intoxicacin, absorcin TR. Trnsito TOTAL No. 11 5 5 5 3 3 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 0 0 0 0 0 0 48 ACUM. 11 16 21 26 29 32 35 37 39 41 42 43 44 45 46 47 48 48 48 48 48 48 48 % 22,9 10,4 10,4 10,4 6,3 6,3 6,3 4,2 4,2 4,2 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 % ACUM. 22,9 33,3 43,8 54,2 60,4 66,7 72,9 77,1 81,3 85,4 87,5 89,6 91,7 93,8 95,8 97,9 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

12

10

No.
No.

% ACUM

DIAGRAMA DE PARETO

ANALISIS CAUSA EFECTO

SEMANA 42 ANALISIS CAUSA EFECTO: MINA
ANALISIS DE CAUSA EFECTO: Incidentes por DESPRENDIMIENTO DE ROCAS CORRECTIVO - Monitoreo y retroalimentacin a los trabajadores que operen en reas de riesgo. - Revisin de PETS - RESPONSABLE: Jefaturas Operativas Plazo:26-10-01 SEGUIMIENTO: DCRP PERSONAL - Desempeo inadecuado de trabajadores - Falta de liderazgo y comunicacin - Deciclado en la explotacin minera. - Calidad de macizo rocoso AMBIENTE TRABAJO CORRECTIVO - Cumplimiento de Plan de trabajo establecido en cada labor. - RESPONSABLE: Comit de Planeamiento SEGUIMIENTO: DCRP PLAZO: 2/10/01 CORRECTIVO - Entrega de PETS a trabajadores de Ca. y Empresas Especializadas - Elaboarcin y difusin de Estndares de trabajo. - RESPONSABLE: Jefaturas Operativas Plazo:29-10-01 SEGUIMIENTO: DCRP ESTANDARES Y PROCEDIMIENTOS Difusin y capacitacin insuficientes DESPRENDIMIENTO DE ROCAS Planificacin inadecuada en reas de explotacin. Falta de control ORGANIZACIN CORRECTIVO - Comit de Planeamiento debe mejorar acciones de seguimiento a operacin de labores para su control. - RESPONSABLE: Comit de Planeamiento. SEGUIMIENTO: DCRP PLAZO: 27/10/01

MEJORAMIENTO CONTINUO

Evaluar

Planear Ajustar Cmo aplicar el ciclo E-P-H-V-A

Verificar

Hacer

MEJORAMIENTO CONTINUO QUE SIGNIFICA?

Accin recurrente que aumenta la capacidad para cumplir los requisitos.

Las empresas con xito se esfuerzan en mejorar continuamente su funcionamiento.

QUE DEBERA HACER LA EMPRESA?

Estar siempre alerta a las oportunidades de mejorar las condiciones de trabajo y de reducir riesgos. En lo posible, alinear estas oportunidades con sus metas y objetivos. Esto proporciona un mtodo de medir sus mejoras.
Ejemplo de mejoramiento continuo: 6 S japons

MODELO

I
I S M E C

IDENTIFICACION de acciones para lograr el mejoramiento deseado ESTANDARES para ejecucin de acciones identificadas MEDICION de desempeo EVALUACION de desempeo (Real vs. Estndares) CORRECCION de desviaciones sobre el cumplimiento

OTROS MODELOS FODA

Anlisis del interno y Externo de la Organizacin

CAUSALIDAD DE PERDIDAS
Anlisis de prdidas por derroche, defectos y daos

LA EMPRESA DEL FUTURO

VISION DE FUTURO
Posicionar un nuevo concepto preventivo: Prever + Predecir + Preactuar

FLEXIBILIDAD
Adaptacin al cambio - Actualizarse en todo Avanzar rpidamente - Orientarse ms a las personas

GESTION SISTEMATICA Y SISTEMICA

Conocer el escenario en que se actua Actuar en las fuentes de los problemas Ejercitar un enfoque sistemtico y sistmico

POR QU EL ENFOQUE DE SISTEMA?

Concepcin de sistema. Articulacin de todos los elementos. Articulacin operativa y temporal de los distintos elementos de gestin. Proceso dinmico, complejo, multifactorial y continuo. Interaccin con elementos internos y externos cambiantes. Rasgos estructurales, operacionales y contextuales propios de cada organizacin.

Por qu el enfoque de sistema?

Requerimiento de una continua evaluacin, revisin y retroalimentacin. Medicin sistemtica de resultados, pero tambin de procesos y recursos. Orientacin preventiva (proactiva o previsional ms que correctiva). Enfoque global (gestin de la seguridad pero tambin de la salud) Principios de gestin de Mejora Continua

Por qu el enfoque de sistema?

No restringido al cumplimiento de los requisitos legales. Capacidad de integracin con otros SG, especialmente gestin de calidad y medio ambiente (implementacin; coherencia; organizacin, metodologas y procedimientos comunes). Amplia consideracin de la participacin de los directivos y los trabajadores.
El enfoque por medio de sistemas da nfasis al concepto holstico de que el todo es mayor a la suma de sus partes.

MUCHOS DE LOS PROBLEMAS DE HOY SON EL RESULTADO DE LAS SOLUCIONES QUE TOMAMOS AYER Y LOS PROBLEMAS DE MAANA SERN LAS SOLUCIONES QUE TOMAMOS HOY
Fernando Altamirano

Los Gerentes no fracasan porque toman la decisin incorrecta, sino porque ellos toman la decisin correcta en circunstancias que estn a punto de ser historia.
Joseph Bower and Clayton Christensen
of Harvard Business School

Si adems de sobrevivir queremos florecer, debemos escoger una renovacin corporativa que tenga una ruta osada y creativa: Cambio fundamental y sistmico.
George Fisher, chairman and CEO, Eastman Kodak Company