Definindo as Organizaes

Prof. Evaristo M. Neves

Apoio didtico: Mariana P. Stefanini/Bolsista PET-GAEA

2008

Organizao: Conhecimentos Introdutrios

Conceitos de Organizao Organizao = sentido amplo = unidade (sistema) social Sentido restrito = uma das funes de administrao Sentido amplo -Vivemos numa sociedade de organizaes = Nossas vidas esto intimamente ligadas as organizaes, porque tudo o que fazemos feito dentro de organizaes.

Organizao Moderna

Burocracia: buro = escritrio cracia = governo Racionalidade: adequao dos meios aos fins desejados (Max Weber) = Eficincia e Eficcia

Os Graus de Burocratizao das Excesso de Escassez de Organizaes burocratizao burocratizao

Falta de especializao
Falta de autoridade Extrema liberdade Inexistncia de documentos Apadrinhamento Improvisao

Diviso de trabalho
Hierarquia Regras e regulamentos Formalizao das comunicaes Seleo e promoo Procedimentos tcnicos

Superespecializa o

Autocracia
Falta de liberdade

Excesso de papelrio
Excesso de exigncias

Apego s rotinas Rigidez

Desordem

Eficincia

Caractersticas da Organizao Moderna

Seis caractersticas bsicas: 1. Diviso do trabalho baseada na especializao funcional das pessoas (funes e cargos). 2. Hirarquia da autoridade (nveis diferentes). 3. Conjuntos de regras ou normas (estatutos, regimentos, regulamento interno...)

Caractersticas da Organizao Moderna

4. Formalizao das comunicaes. 5. Seleo e promoo das pessoas atravs de critrios de competncia (Meritocracia = oportunidades de carreira e promoo de acordo com o merecimento das pessoas). 6. Procedimentos tcnicos baseados na racionalidade (estabelacimento prvio da execuo de tarefas).

Princpios Fundamentais da Organizao

Visam o alcance da eficincia e eficcia:
-

Eficincia: otimizao dos meios (mtodos e maneiras de se fazer as coisas corretamente, da melhor maneira possvel). Preocupao com os custos e uso dos recursos;

Eficcia: otimizao de resultados, dos fins, isto , com os objetivos a serem alcanados. Preocupao com o lucro e alcance dos resustados.

O r g a n i z a o

Princpios Fundamentais da Organizao

A. Princpio da especializao B. Princpio da definio funcional C. Princpio de autoridade e responsabilidade D. Princpio escalar E. Princpio das funes de linha e de Staff

B. Princpio da Definio Funcional

Definio clara do organograma Estrutura organizacional; Maneira como a empresa agrupa e rene pessoas e rgos dentro de escales hierrquicos e de reas de atividade (Seo, Departamento, Diviso, etc). No aspecto vertical esto os diferentes nveis de autoridade ou escales hierrquicoa; No aspecto horizontal esto as diferentes reas de atividade da empresa (tcnica, de produo, de marketing, etc)

A. Princpio da Especializao
Diviso de Trabalho: cada jogador em sua posio certa, dependendo de sua capacidade, treinamento na rea e competncias adquiridas

C. Princpio da Paridade da Autoridade e Responsabilidade

Autoridade poder de dar ordens e exigir obedincia;

Responsabilidade significa o dever de prestar contas pelo que feito.

D. Principio Escalar
Cada pessoa sabe exatamente quais so suas funes e atribuies na clula ou janela do organograma.

E. Principio das Funes de Linha e de Staff

de Linha = aquelas diretamente relacionadas com os objetivos da empresa; Funes de Staff = indiretamente relacionadas com os objetivos da organizao.
Funes

OBJETIVOS DA EMPRESA

FUNES DE LINHA

APOIO

FUNES DE STAFF
SUPORTE ASSESSORIA

Planejamento

Organizao

Controle

Direo

Complexidade Administrativa

Pessoal

Familiar

Pequenos Grupos Sociais

Organizaes

Cidades/ Estados/ Pas

Ineficincia

Eficcia

Qualidade da Gesto Gesto da Qualidade

A dominao segundo Weber

Base da Autoridade Caractersticas

CARISMA A obedincia se deve "devoo" (santidade do heri) dos seguidores pelo lder. Ex: liderana poltica (simpatizantes). TRADIO A obedincia se deve "devoo" (santidade dos dos seguidores pelo lder. Ex: costumes) autoridade na famlia (tribos, cl). ORGANIZAO E A obedincia dos seguidores se deve NORMAS crena no direito de dar ordens (santidade das leis) que a figura da autoridade tem. Ex: todas as organizaes burocrticas.

Encantamento de Weber pela base da autoridade em organizao e normas Premissas da autoridade legal-racional
FORMALIDADE As burocracias so essencialmente sistemas de normas. A figura da autoridade definida pela lei. Nas burocracias, os seguidores obedecem lei

IMPESSOALIDADE

PROFISSIONALISMO As burocracias so formadas por funcionrios e operam como sistemas de subsistncia para eles.

Weber - Resumo
Crena na legalidade de ordenao instituda = direito de mando das pessoas; Ligado s leis, direitos e deveres = ordenaes so impessoais e objetivas; As pessoas seguem as leis, no o chefe que se faz obedecer.

Tipologia de Etzioni
Tipo de Poder
Poder coercitivo: baseia-se em punies.

Tipo de Contrato Psicolgico

Alienatrio: obedincia mecnica.

Tipo de Organizao

Coercitiva: objetivo controlar o comportamento. Poder manipulativo: Calculista: obedincia Utilitria: objetivo baseia-se em interesseira. obter resultados por recompensas. meio de barganha com os funcionrios. Moral: disciplina Normativa: objetivo Poder normativo: baseia-se em crenas. interior. realizar misso ou tarefa em que os participantes acreditam.

SNTESE

Modelo Weberiano do tipo ideal prprio para: empresa; governo; No a todas organizaes, pois estas so unidades sociais com objetivos especficos, no se encaixam em modelo universal; Agrupa em categorias.

SNTESE - Continuao

Por meio da obedincia, uma pessoa se comporta de acordo com a orientao que dada por outra; A obedincia se apoia no poder desta 2a pessoa; O tipo de poder determina o tipo de obedincia (contrato psicolgico) e define a natureza da organizao; Poder a capacidade de induzir ou influenciar o comportamento de outra pessoa. Poder das elites.

Estrutura dupla de obedincia (Etzioni)

Poder Coercitivo

Organizaes de combate (guerrilha)

Certas empresas que ocupam mo-de-obra escrava

Poder Normativo
Organizaes sindicais

Poder Manipulativo

Tipologia de Blau e Scott

BENEFICIRIO EXEMPLO

Os prprios membros Clubes, associaes, cooperativas da organizao Os proprietrios ou Empresas de forma geral dirigentes Clientes Hospitais, agncias sociais, universidades Sociedade em geral Organizaes do Estado e do governo

As crticas das organizaes As disfunes segundo Perrow

Disfuno
Particularismo

Caractersticas

Defender dentro da organizao os interesses de grupos externos. Ex: fazer "panelinhas" com colegas da mesma escola. Defender interesses pessoais dentro da "Fazer a Cama" organizao. Ex: contratar parentes. Multiplicidade de regras e exigncias para a Excesso de Regras obteno de determinado servio. Ex: firma reconhecida. Hierarquia e Individualismo A hierarquia divide responsabilidades e atravanca o processo decisrio. Reala vaidades e estimula disputa pelo poder. Ex: hierarquia das grandes empresas e das corporaes militares. Burocracias so sistemas de cargos limitados, Mecanicismo que colocam pessoas em situaes alienantes. Ex: cargos de escritrio, montadoras de peas.

As disfunes segundo Roth

O crescimento das organizaes acentua as desvantagens da burocracia, dificultando o processo de tomar decises, por causa de 5 obstculos:
1. MECANICISMO: a) O profissionalismo exige que as pessoas desempenhem papis limitados, com responsabilidades limitadas e autonomia reduzida; b) Cada pessoa ocupa um cargo, que tm competncias bem definidas; c) Talentos so sub-aproveitados.

As disfunes segundo Roth

2. INDIVIDUALISMO: a) A organizao burocrtica diviniza a individualidade; b) Cria smbolos diferenciadores e vantagens materiais; c) Incentiva o conflito entre pessoas que aspiram posies; d) Reala a vaidade. 3, INTERRUPO DO FLUXO DE INFORMAO: a) Formalmente separados dos subordinados; b) Muitos escales prejudicam o fluxo de informao; c) Correes: downsizing e reengenharia.

As disfunes segundo Roth

4. DESESTMULO INOVAO: a) As pessoas que tem o poder so perigosas e nunca se sabem como reagem; b) Bloqueios devido mediocridade; c) Lema: mantenha-se quieto. 5. INDEFINIO DE RESPONSABILIDADE: a) Baseado no nmero de subordinados; b) Quanto mais subordinados, mais importante o chefe (> salrio); c) Desempenho da organizao fica em 2o plano.

OBRIGADO!!!