Seales para la Inversin

Mercado Spot y Contratos, Distribuidoras, Clientes Libres y Regulados

Anlisis Retrospectivo
Hasta julio del 2006, los incentivos para la expansin de la generacin estaban basados en las seales de precios del mercado de contratos a precio regulado para la venta a los distribuidores; El precio spot se mantuvo por encima del precio regulado, con una diferencia importante, lo que condujo a que las empresas distribuidoras no recibieran ofertas de los generadores para contratar.

Evolucin
Despus de julio de 2006, la Ley N 28.832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica, trata de corregir las ineficiencias de las seales dadas por la LCE, mediante distintos mecanismos, principalmente:
Establece la licitacin o subasta como medida preventiva para asegurar el abastecimiento oportuno de energa elctrica para los distribuidores, mediante contratos. Prev la participacin en el mercado de corto plazo de los Generadores, de los Distribuidores para atender a sus Usuarios Libres y de los Grandes Usuarios Libres.

Expansiones al ao 2009
La expansin del sistema elctrico se realizaba (en el ao 2009) principalmente en base a la instalacin de centrales de generacin a gas natural. Entre las principales construcciones y habilitaciones se encontraban, entre otros:
La unidad TG8 (194MW) de ciclo abierto de la central termoelctrica Santa Rosa, de Endesa que entro en operacin en setiembre 2009; la central hidroelctrica El Platanal (220 MW), que entro en pruebas en diciembre 2009; la instalacin de la tercera turbina del proyecto Chilca Uno, por Enersur, en agosto 2009; La instalacin de la segunda turbina del proyecto Kallpa, por Kallpa, en junio 2009.

Mercado de Corto Plazo

La Ley para el Desarrollo Eficiente de la Generacin establece que ningn generador puede contratar con los usuarios libres y Distribuidores ms potencia y energa firme que las propias y las que tenga contratadas con terceros; Se prev la participacin en el mercado spot de corto plazo de los Generadores, de los Distribuidores para atender a sus Usuarios Libres y de los Grandes Usuarios Libres (clientes libres con potencia mayor a 10 MW).

Mercado de Contratos
La Ley N 28.832, establece que las ventas de los generadores a los distribuidores, destinadas al servicio pblico de electricidad, se efectan mediante:
Contratos Sin Licitacin: cuyos precios no pueden ser superiores a los Precios de Barra a que se refiere el artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas (Precios Regulados). Contratos Resultantes de Licitaciones: contratos derivados de licitaciones convocadas por los Distribuidores las cuales se realizan de acuerdo a lo establecido en la Ley N 28832

Regulacin de los Contratos

Las empresas concesionarias de distribucin estn obligadas a tener contratos vigentes con empresas generadoras que le garanticen su requerimiento total de potencia y energa por los siguientes veinticuatro meses como mnimo; Los precios de compraventa en los contratos producto de licitaciones no pueden ser superiores a un precio mximo de reserva fijado por el regulador, el OSINERGMIN, el cual debe ser suficiente para incentivar inversiones eficientes en generacin.

Plazos de los Contratos

Convocatoria Anticipada
La Ley N 28.832 establece un rgimen de incentivos para promover la convocatoria anticipada de Licitaciones destinadas a la cobertura de la demanda del servicio pblico de electricidad. Este rgimen incentiva al distribuidor a suscribir contratos con ms de tres aos de anticipacin, autorizndolo a la incorporacin de un cargo en los precios a sus usuarios regulados, adicional al que sera necesario para cubrir su compra de energa del generador
(el cargo ser proporcional al nmero de aos de anticipacin de la convocatoria y no podr ser superior al tres por ciento del precio de energa resultante de la licitacin).

Clientes Libres y Grandes Usuarios

Los usuarios con demandas mayores a 200 kW y menos a 2.500 kW pueden elegir entre ser usuarios libres o regulados; los suministros con demandas mayores a 2.500 kW son Clientes Libres; Aquellos clientes libres o agrupacin de clientes libres cuya potencia contratada total sea igual o superior a 10 MW, son denominados Grandes Usuarios.

Precios y Tarifas
La Ley establece un Rgimen de Libertad de Precios en contratos pactados entre Usuarios Libres y Generadores y/o Distribuidores; Se prev la participacin en el mercado spot de corto plazo de los Grandes Usuarios Libres; Las tarifas y compensaciones que los clientes libres deben pagar por el uso de los sistemas de transmisin y distribucin, son precios regulados;

Precios a los Usuarios Regulados

Los Precios en Barra que el distribuidor traslada a las tarifas se fijan cada ao junto con sus frmulas de actualizacin que contienen parmetros tales como el ndice de precios al por mayor, el tipo de cambio del dlar, la tasa de aranceles de productos importados, y el precio de los combustibles. La Ley establece que el Precio de Barra regulado que fija el OSINERGMIN, no puede diferir en ms de diez por ciento, del promedio ponderado de los precios de las Licitaciones, vigentes al 31 de marzo de cada ao

Seales para la Inversin

Remuneracin a la Potencia de Generacin

Regulacin Vigente
El precio bsico de la potencia de punta se calcula en base a una unidad de turbina a gas como la alternativa ms econmica para abastecer el incremento de la demanda durante las horas de mxima demanda anual; La legislacin vigente determina la existencia de remuneraciones por potencia a los generadores y de un mecanismo de transferencia de potencia entre generadores

Ingresos Garantizados
La potencia que se remunera a cada central en cada mes (ingreso garantizado por Potencia Firme) se determina en base a un despacho de potencia para la hora del pico mensual; se incluyen las restricciones de capacidad de la red de transmisin; El precio de potencia regulado en mayo de 2009 vigente en la Barra Lima es de 5,08 US$/kW por mes.

Remuneracin Adicional
Los Ingresos Adicionales por Potencia Generada para cada generador, resultan de multiplicar su generacin real horaria por un precio horario de la potencia en la barra de generacin; el precio horario de la potencia depende en forma directa de la probabilidad de no suministro en cada hora, cuyos valores son establecidos por el Ministerio de Energa y Minas

Planificacin
No hay una normativa especfica sobre el proceso de planificacin de la generacin por las autoridades pblicas. Sin embargo, existe un Plan Referencial de Electricidad, elaborado por el Ministerio de Energa y Minas cada 2 aos, que es una planificacin indicativa.

Seal de falla
El costo de falla empleado en la optimizacin de la operacin del sistema es de 785,5 Soles por MWh, equivalentes aproximadamente a 250 US$/MWh. El costo de falla establece el precio spot de la energa en los casos que el sistema se vea en situacin de racionamiento por insuficiencia de generacin

Seales para la Inversin

Transmisin de Energa Elctrica

Conformacin del sistema

La Ley N 28.832 establece que el Sistema de Transmisin del SEIN est integrado por cuatro categoras de instalaciones:
Sistema Garantizado (LP post 2006) Sistema Complementario (IP post 2006) Sistema Principal (LCE - Intercambios)

Sistema Secundario (LCE - Abastecimiento)

Expansiones
El COES tiene a su cargo la elaboracin de la propuesta del Plan de Transmisin para su aprobacin por el Ministerio de Energa y Minas; Se realizan licitaciones con el fin de otorgar concesiones por un mximo de 30 aos; En caso de instalaciones de refuerzo de las existentes, el titular de la concesin de transmisin tiene la preferencia para ejecutarlas directamente

Tarifas
Los sistemas de transmisin remuneran a travs de la anualidad de los costos de inversin y los costos estndares de operacin y mantenimiento correspondientes a un Sistema Econmicamente Adaptado (SEA);

Base Tarifaria Sistema Garantizado

Los componentes de inversin, operacin y mantenimiento de la Base Tarifaria, dentro del periodo de recuperacin son:
Los valores que resulten del proceso de licitacin pblica para el caso de las instalaciones que se liciten (en el proceso de licitacin, se oferta la Inversin y costos de Operacin y Mantenimiento); Los valores establecidos por el regulador previamente a su ejecucin, para el caso que el titular del Sistema de Transmisin ejerza el derecho de preferencia, para la ejecucin de Refuerzos de Transmisin.

Sistema Complementario
Las instalaciones del Sistema Complementario de Transmisin, se remuneran con los siguientes criterios:
Deben contar con la conformidad del COES, mediante un estudio que determine que la nueva instalacin no perjudica la seguridad ni la fiabilidad del sistema. OSINERGMIN establece el monto mximo a reconocer como costo de inversin, operacin y mantenimiento.

Pagos de los Agentes

Los generadores y demandantes de energa del sistema interconectado nacional pagan el costo del Sistema Principal de Transmisin mediante el denominado Peaje de Conexin al Sistema Principal de Transmisin (complementos) y mediante el Ingreso Tarifario; el Ingreso Tarifario se calcula en funcin de la potencia y energa entregada y retirada en barras, valorizadas a sus respectivas Tarifas en Barra.