CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES INDIGENAS AUTONOMAS CTIs

PROPUESTA DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DEL ECUADOR

CIRCUSNCRIPCIONES TERRITORIALES INDIGENAS - CTIs

AUTONOMIA

GOBIERNO COMUNITARIO
COMPETENCIAS PRESUPUESTOS ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CONTROL SOCIAL

ECUADOR

1. ANTECEDENTES
Las Nacionalidades y Pueblos Originarios de Ecuador estamos asentadas histricamente en tres principales regiones geogrficamente distintas que caracterizan a Ecuador, estas regiones son: Costa, Andina y Amazona. Representamos una poblacin aproximada del 45% a nivel Nacional, aunque los porcentajes que maneja el estado oscila entre el 15 y el 17% de la poblacin Nacional, segn el ltimo censo realizado en el ao 2000. Existimos 14 Nacionalidades y 19 pueblos diferentes, entre estas ltimas dos pueblos en aislamiento voluntario (Tagaeri y Taromenani), otras nacionalidades sucumbieron en la poca del caucho entre finales del siglo XIX y principios del siglo XX como los Gaes, Simigaes, encabellados entre otros y la nacionalidad Tetete se extingi en la dcada del 70 a inicios de la era petrolera en nuestro pas.

ANTECEDENTES
El 80% de las nacionalidades y pueblos estamos organizados en la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador CONAIE, conformada por tres grandes confederaciones regionales: CONAICE de la regin de la Costa; ECUARUNARI (regin Andina) y CONFENIAE (regin Amaznica). El restante 20% de la poblacin indgena del pas se encuentran aglutinadas en otras organizaciones autodenominadas independientes como la Federacin Nacional de Campesinos, Indgenas y Negras) (FENOCIN) de corte campesinista), la Federacin de Indgena Evanglicos del Ecuador (FEINE), creado por el Ex Instituto Lingstico de Verano y la Federacin Ecuatoriana de Indios (FEI), esta ltima es la primera organizacin indgena y campesina que se form en el ecuador bajo el auspicio del Partido Socialista en la dcada del 60.

REGIONES GEOGRAFICAS DEL ECUADOR

2. PROCESO ORGANIZATIVO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DEL ECUADOR

Las Organizaciones de las Nacionalidades y Pueblos que Conforman la CONAIE, inician su proceso organizativo en la dcada de los aos 70, con la aparicin de la organizacin regional andina Ecuador Runakunapak Rikcharimui ahora Confederacin de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (ECUARUNARI) en 1972; Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Amazona Ecuatoriana (CONFENIAE) en 1980 y la Confederacin de Nacionalidades Indgenas de la Costa Ecuatoriana (CONAICE) en 1990.

OBJETIVOS PRINCIPALES Y COMUNES DEL PROCESO ORGANIZATIVO DEL MOVIMIENTO INDGENA ECUATORIANO
Promover la organizacin y unidad de las comunidades de cada nacionalidad y pueblos del Ecuador. Defender y legalizar los territorios ancestrales y promover una verdadera reforma agraria. Defensa, conservacin y manejo sostenible de los patrimonios naturales y ecosistemas de los territorios de las nacionalidades y pueblos. Conservar y fortalecer la identidad, valores culturales, los conocimientos, la ciencia y tecnologas ancestrales de las nacionalidades y pueblos. Fortalecer y desarrollar el uso y prcticas del sistema de medicina ancestral de las nacionalidades y pueblos, as como el acceso complementario al sistema de la medicina occidental, para mejorar las condiciones y servicio de salud a las comunidades. Mejorar y fortalecer la educacin en las comunidades de las nacionalidades y pueblos creando el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, acceso a tecnologas y educacin a nivel superior.

OBJETIVOS COMUNES DEL MOVIMIENTO INDIGENA

Mejorar las condiciones econmicas y el nivel de vida de las comunidades con planes, programas y proyectos de desarrollo sostenible propios, para lograr el Sumak Kawsay (buen vivir). Gestionar y mejorar las infraestructuras sociales, de comunicacin, transporte, saneamiento y servicios bsicos para las comunidades. Representar y mantener la interlocucin con las autoridades gubernamentales, gobiernos locales y organismos no gubernamentales a nivel nacional e internacional. Luchar por la autonoma y gobiernos comunitarios de los territorios indgenas. Gestionar a nivel nacional e internacional leyes a favor de los derechos de las nacionalidades y pueblos. Fortalecer las relaciones inter- organizativas y de cooperacin a nivel nacional e internacional con otras nacionalidades y pueblos originarios, as como con organismos de cooperacin al desarrollo.

NUESTRO PROCESO DE LUCHA

CUADRO No 1 PROCESO ORGANIZATIVO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DE LA AMAZONIA

No: Nacionalidad Organizacin Provincia Ao

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

SIONA SECOYA COFAN WAORANI WAORANI SHIWIAR ZAPARA ACHUAR ANDOAS

ONISE OISE FEINCE NAWE ONWAN NASHIE NAZAE NAE NAPE

SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS PASTAZA NAPO PASTAZA PASTAZA PASTAZA PASTAZA

1982 1983 1982 1990 2006 1998 2000 1996 2003

9.
10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

SHUAR
SHUAR SHUAR SHUAR SHUAR SHUAR KICHWA KICHWA KICHWA KICHWA

FICSH
FIPSE FNASH-ZCH FENASH-P FENASH-O FEPNASH-S OPIP FICAE FONAKISE ONAKINO

MORONA SANTIAGO
MORONA SANTIAGO ZAMORA CHINCHIPE PASTAZA ORELLANA SUCUMBIOS PASTAZA ORELLANA SUCUMBIOS NAPO

1964
1963 2004 2002 2005 2004 1978 1977 1979 1975

CUADRO 2: ORGANIZACIONES INDIGENAS INDEPENDIENTES DE LA AMAZONIA

No.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10 11. 12

Nacionalidad
SIONA ZAPARA SHUAR SHUAR KICHWA KICHWA KICHWA KICHWA KICHWA KICHWA KICHWA KICHWA

Organizacin
ONASSCE NAZAPE OSHE FNASH-ZCH FAUCIN FOCIN FENAKIN AIEPRA ASODIRA FENAQUIPA ASOC. LIQUINO ASO. WICHU CACHI

Provincia
SUCUMBIOS PASTAZA MORONA SANTIAGO ZAMORA CHINCHIPE NAPO NAPO NAPO PASTAZA PASTAZA PASTAZA PASTAZA PASTAZA

Ao
2008 2001 1997 2004 1995 1982 2000 1979 1989 1996 2004 2004

CUADRO 3: TERRITORIOS LEGALIZADOS Y POBLACION APROXIMADA DE LAS NACIONALIDADES Y ORGANIZACIONES PROVINCIALES DE LA AMAZONIA
No: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Nacionalidades SIONA SECOYA COFAN WAORANI WAORANI SHIWIAR ZAPARA ACHUAR ANDOAS SHUAR SHUAR SHUAR SHUAR SHUAR SHUAR KICHWA KICHWA KICHWA KICHWA TOTAL Organizacin ONISE OISE FEINCE NAWE ONWAN NASHIE NAZAE NAE NAPE FICSH FIPSE FNASH-ZCH FENASH-P FENASH-O FEPNASH-S OPIP FCUNAE FONAKISE FONAKIN Provincias SUCUMBIOS SUCUMBIOS SUCUMBIOS PASTAZA NAPO PASTAZA PASTAZA PASTAZA PASTAZA MORONA SANTIAGO MORONA SANTIAGO ZAMORA CHINCHIPE PASTAZA ORELLANA SUCUMBIOS PASTAZA ORELLANA SUCUMBIOS NAPO Poblacin (hab.) 394 480 970 3.500 900 360 7.000 800 87.000 18.000 6.000 5.500 1.802 3.700 23.500 11.00 17.900 25.000 Superficie (has.) 88.013 49.000 333.000 812.000 89.377 265.000 787.000 76.859 816.000 75.000 29.000 139.295 34.900 65.000 1 .641.000 781.609 297.270 134.152

CUADRO No. 4 ORGANIZACIONES DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DE LA REGION COSTA DEL ECUADOR

Regin Costa Kuntisuyu 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Nacionalidades/Pueblos

Lengua/idiomas

Provincia Santo Tsachila Domingo.

Tsachila Awa Chachi Epera Manta Wankavilka

Tsafiki Awapit Chapalaa Zia pedee Castellano Castellano

Carchi, Imbabura, Esmeraldas Esmeraldas Esmeraldas Manab Guayas

CUADRO No. 5 ORGANIZACIONES DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DE LA REGION ANDINA DEL ECUADOR
Regin Sierra Punasuyu 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Nacionalidades y Pueblos Paltas Saraguro Kaari Puruw Chibuleo Salasaka Kisapincha Lengua/idiomas Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Provincia Loja Loja, Zamora Chinchipe Caar, Azuay, Chimborazo Chimborazo Tungurahua Tungurahua Tungurahua

Tomabela
Waranka Panzaleo Kitukara Kayampi Otavalo Karanki Natabuela Pasto

Kichwa shimi
Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi Kichwa shimi

Tungurahua
Bolvar Cotopaxi Pichincha Pichincha Imbabura Imbabura Imbabura Carchi

UBICACIN DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS ORIGINARIOS DE ECUADOR

3. PRINCIPALES HITOS DEL PROCESO DE LUCHA DEL MOVIMIENTO INDGENA ECUATORIANO

En 1980 se organiz la CONACNIE (Consejo Nacional de Coordinacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador) con el objeto de promover la unidad y consolidacin de las nacionalidades y pueblos indgenas del Ecuador y en 1986 se crea la CONAIE (Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador); como resultado de un largo proceso organizativo iniciado por las comunidades, centros, asociaciones, federaciones provinciales y confederaciones regionales de las distintas nacionalidades y pueblos desde 1970. Desde este nuevo escenario organizativo, la CONAIE desarrolla una serie de acciones tendientes a lograr reivindicaciones de una serie de propuestas y derechos de los pueblos indgenas orientadas a construir procesos de autonoma y autogestin, tales como:

PRINCIPALES HITOS DEL PROCESO DE LUCHA DEL MOVIMIENTO INDIGENA

1980, se logra la expulsin del Instituto Lingstico de Verano ILV de la Amazona y del pas, en el gobierno del extinto presidente Jaime Rolds Aguilera. En 1989, se logra el reconocimiento por parte del Estado Ecuatoriano el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge y la creacin de la Direccin Nacional de Educacin Intercultural Bilinge - DINEIB con autonoma administrativa y presupuesto. 1990, la CONAIE conjuntamente con sus tres confederaciones regionales protagoniza uno de los levantamientos indgenas ms grandes de la historia republicana del Ecuador y logra posicionar la presencia indgena y su propuesta poltica en el pas. 1990-1996, la CONAIE y sus regionales protagonizan la toma y recuperacin de tierras en la regin andina de varias haciendas de terratenientes. 1992, La OPIP, Organizacin de Pueblos Indgenas de Pastaza, una de las organizaciones de la nacionalidad Kichwa base de la CONFENIAE y CONAIE, protagoniza una multitudinaria marcha desde la Amazona hacia Quito, capital de la repblica, por Territorio, Vida y Autonoma allpamanda, Kawsaymanda, Jatarishun), logrando la legalizacin por parte del Gobierno Ecuatoriano de ese tiempo (Dr. Rodrigo Borja Cevallos), la cantidad de 1.200.000 has. de territorio para las nacionalidades Kichwa, Achuar, Shiwiar, Zapara, Andoa y Waorani.

PRINCIPALES HITOS DEL PROCESO DE LUCHA DEL MOVIMIENTO INDIGENA

En 1996, el movimiento indgena organizado en CONAIE, crea el Movimiento Poltico PACHAKUTIK. 1996, la CONAIE lanza el Proyecto Poltico del Estado Plurinacional a la opinin pblica nacional e internacional y plantea la convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente para refundar el estado ecuatoriano. En 1998, se logra la incorporacin de los Derechos Colectivos de los Pueblos Indgenas en la Constitucin de la Repblica, en este mismo proceso constituyente se consigue la ratificacin por parte del estado Ecuatoriano el Convenio 169 de la OIT. 1999 se logra la creacin de varias instituciones Indgenas como el CODENPE (Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador); la Secretara Nacional de Salud Intercultural de Pueblos Indgenas del Ecuado (SENASIPIE) y el FODEPI (Fondo de Desarrollo de Pueblos Indgenas). En el ao 2007, el movimiento Indgena del Ecuador a travs de la CONAIE lanza la propuesta de una nueva Constitucin de carcter Plurinacional e Intercultural y exige al gobierno nacional la convocatoria a una nueva Asamblea Plurinacional Constituyente. 2007, el Gobierno del Presidente Rafael Correa D. convoca a una nueva Asamblea Nacional Constituyente y en el 2008 se realiza el proceso constituyente, donde se logra el reconocimiento del Estado Plurinacional e intercultural y varios Derechos Colectivos a favor de las nacionalidades y pueblos indgenas, afroecuatorianos y montubios, la posibilidad de crear las Circunscripciones Territoriales Indgenas CTIs como regmenes especiales y gobiernos autnomos y otros avances en la constitucin.

4. PROPUESTA PRINCIPALES DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS DEL ECUADOR

Las nacionalidades y pueblos indgenas del ecuador integradas en la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del Ecuador CONAIE, venimos luchando no solamente por las reivindicaciones propias de nuestros pueblos, sino, tambin por los cambios profundos de la estructura del estado colonial y neoliberal, para construir un nuevo estado que refleje el verdadero carcter plurinacional del ecuador, por lo que entre los temas principales que involucra nuestro proyecto poltico plantea lo siguiente:

LA CONSTRUCCIN DE UN ESTADO PLURINACIONAL

El Ecuador es un pas en el que existe diversidad de entidades colectivas preexistentes a la creacin de la Repblica. Estas entidades se autodefinen como nacionalidades, pueblos y culturas, asentadas en territorios ancestrales y que se rigen por cosmovisiones y concepciones propias, formas de organizacin social, poltica, econmica y espiritual diversas, las mismas que son ratificadas por convenios, tratados internacionales y en la Constitucin Ecuatoriana vigente. Por tanto son parte constitutiva del Estado Plurinacional. La Plurinacionalidad propugna: la equidad, la igualdad, la justicia, la libertad individual y colectiva, el respeto, la reciprocidad, la solidaridad y la unidad de todos los ecuatorianos, en base al reconocimiento poltico y jurdico de las nacionalidades y pueblos que conforman el Estado ecuatoriano, garantiza la interculturalidad y pluriculturalidad del pas. La Plurinacionalidad en definitiva, conlleva a la refundacin del Estado moderno, porque el Estado es UNI-NACIONAL, o la expresin del proyecto de una etnia y una cultura. Caso Ecuador proyecto criollo-mestizo de Estado-nacin.

LA NACIONALIZACIN Y NO PRIVATIZACIN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES

El Estado debe recuperar su papel indelegable en el manejo de las reas estratgicas y su soberana imprescriptible sobre la economa y los recursos naturales y debe propiciar y garantizar el control de la sociedad sobre el sector y empresas pblicas.

EL RECONOCIMIENTO DE DISTINTAS FORMAS DE DEMOCRACIA

Reconocer y valorar las diversas formas de democracia existente en el pas que no se restringen a la democracia liberal y que son parte de la cosmovisin de los pueblos y nacionalidades indgenas y sus prcticas ancestrales. Algunos ejemplos de estas prcticas ancestrales de ejercicio democrtico son: el consenso comunal andina en asambleas participativas, la revocatoria del mandato, la construccin comunitaria de un mandato para las autoridades y el principio de mandar obedeciendo.

LOS PRINCIPALES SERVICIOS SOCIALES PBLICOS NO PUEDEN SER TRATADOS COMO MERCANCA

Sino como responsabilidad pblica y el acceso a ellos debe ser considerado un derecho humano, su cobertura ser universal y obligatoria, y deben orientarse a la plena liberacin de los seres humanos de toda forma de discriminacin cultural y opresin social.

LA CONSTRUCCIN DE UN MODELO ECONMICO SOCIAL SOLIDARIO, EQUITATIVO, ECOLGICO, SOBERANO, PLANIFICADO E INCLUYENTE Desmontar el modelo econmico neoliberal y reemplazarlo por un modelo de economa soberano, ecolgico, planificado, equitativo, solidario, propiciador de la igualdad, recproco, intercultural, participativo, comunitario y social, pensando en las generaciones futuras. Cambiar el orden de prioridades en la proteccin a las formas de propiedad privilegiando la propiedad comunitaria y pblica. El Estado reconoce y garantiza la propiedad pblica, privada, comunitaria y colectiva. La propiedad privada y pblica est sujeta a regulaciones y al cumplimiento de la funcin social, y se acoge a normas participativas de respeto a la naturaleza.

LA AUTONOMA Y AUTOGOBIERNO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS

El movimiento indgena del Ecuador, venimos tambin luchando por la construccin y ejercicio de los procesos autonmicos, libre determinacin y ejercicio de los derechos colectivo consagrados en la constitucin nacional y los instrumentos internacionales, en cada uno de los territorios ancestrales de las distintas nacionalidades y pueblos indgenas; autonoma entendida como la capacidad de decisin y control propio de los pueblos y nacionalidades de nuestros territorios ancestrales que conservamos, en el orden administrativo, jurdico, poltico, econmico, social, cultural y ambiental. Es decir, es el ejercicio directo de las autoridades propias en coordinacin con las autoridades centrales. Ser autnomos no significa el aislamiento, separacin o rechazo a otros sectores de la poblacin, es una forma directa de ejercicio de una verdadera democracia.

5. AVANCES DE LOS DERECHOS INDGENAS EN LA CONSTITUCIN ECUATORIANA

La Asamblea Nacional Constituyente de Montecristi realizada en el 2008 y la Constitucin Poltica aprobada en Septiembre de ese ao reconoce al estado ecuatoriano en su Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico, se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada. As mismo, la actual constitucin a mas de ratificar los derechos colectivos alcanzados en la Asamblea Constituyente de 1998, inserta nuevos derechos en torno a las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, estos son:

DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES

Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indgenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, nico e indivisible. Art. 57.- Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la Constitucin y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: 1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organizacin social. 2. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminacin fundada en su origen, identidad tnica o cultural.

DERECHOS COLECTIVOS
3. El reconocimiento, reparacin y resarcimiento a las colectividades afectadas por racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminacin. 4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que sern inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarn exentas del pago de tasas e impuestos. 5. Mantener la posesin de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicacin gratuita. 6. Participar en el uso, usufructo, administracin y conservacin de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras. 7. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes ser obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se proceder conforme a la Constitucin y la ley.

DERECHOS COLECTIVOS
8. Conservar y promover sus prcticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. El Estado establecer y ejecutar programas, con la participacin de la comunidad, para asegurar la conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad. 9. Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organizacin social, y de generacin y ejercicio de la autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesin ancestral. 10. Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podr vulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes. 11. No ser desplazados de sus tierras ancestrales. 12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologas y saberes ancestrales; los recursos genticos que contienen la diversidad biolgica y la agrobiodiversidad; sus medicinas y prcticas de medicina tradicional, con inclusin del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, as como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora. Se prohbe toda forma de apropiacin sobre sus conocimientos, innovaciones y prcticas.

DERECHOS COLECTIVOS
13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e histrico como parte indivisible del patrimonio del Ecuador. El Estado proveer los recursos para el efecto. 14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educacin intercultural bilinge, con criterios de calidad, desde la estimulacin temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservacin de las identidades en consonancia con sus metodologas de enseanza y aprendizaje. Se garantizar una carrera docente digna. La administracin de este sistema ser colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veedura comunitaria y rendicin de cuentas. 15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco del respeto al pluralismo y a la diversidad cultural, poltica y organizativa. El Estado reconocer y promover todas sus formas de expresin y organizacin.

DERECHOS COLECTIVOS
16. Participar mediante sus representantes en los organismos oficiales que determine la ley, en la definicin de las polticas pblicas que les conciernan, as como en el diseo y decisin de sus prioridades en los planes y proyectos del Estado. 17. Ser consultados antes de la adopcin de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos. 18. Mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperacin con otros pueblos, en particular los que estn divididos por fronteras internacionales. 19. Impulsar el uso de las vestimentas, los smbolos y los emblemas que los identifiquen. 20. La limitacin de las actividades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley.

DERECHOS COLECTIVOS
21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educacin pblica y en los medios de comunicacin; la creacin de sus propios medios de comunicacin social en sus idiomas y el acceso a los dems sin discriminacin alguna. Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesin ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley. El Estado garantizar la aplicacin de estos derechos colectivos sin discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres. Art. 60.- Los pueblos ancestrales, indgenas, afroecuatorianos y montubios podrn constituir circunscripciones territoriales para la preservacin de su cultura. La ley regular su conformacin.

OTROS AVANCES DE LA NUEVA CONSTITUCIN ECUATORIANO DE 2008

Art. 1. Reconocimiento al ecuador como un Estado Intercultural y Plurinacional. Art. 2. Reconocimiento como idiomas oficiales a ms del Castellano el Kichwa y el Shuar. Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales. Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico, Inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay.

OTROS AVANCES DE LA NUEVA CONSTITUCION DEL 2008

Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua. Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a: 3. La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas. Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad esttica; a conocer la memoria histrica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas.

OTROS AVANCES DE LA NUEVA CONSTITUCION DEL 2008

Art. 39.- El Estado garantizar los derechos de las jvenes y los jvenes, y promover su efectivo ejercicio a travs de polticas y programas, instituciones y recursos que aseguren y mantengan de modo permanente su participacin e inclusin en todos los mbitos, en particular en los espacios del poder pblico. El Estado reconocer a las jvenes y los jvenes como actores estratgicos del desarrollo del pas, y les garantizar la educacin, salud, vivienda, recreacin, deporte, tiempo libre, libertad de expresin y asociacin. El Estado fomentar su incorporacin al trabajo en condiciones justas y dignas, con nfasis en la capacitacin, la garanta de acceso al primer empleo y la promocin de sus habilidades de emprendimiento. Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda. El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

OTROS AVANCES DE LA NUEVA CONSTITUCION DEL 2008

Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 171 de la Constitucin dispone Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas ejercern funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su mbito territorial, con garanta de participacin y decisin de las mujeres. Las autoridades aplicarn normas y procedimientos propios para la solucin de sus conflictos internos, y que no sean contrarios a la Constitucin y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. El Estado garantizar que las decisiones de la jurisdiccin indgena sean respetadas por las instituciones y autoridades pblicas. Dichas decisiones estarn sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecer los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena y la jurisdiccin ordinaria

OTROS AVANCES DE LA NUEVA CONSTITUCION DEL 2008

Art. 281.- La soberana alimentaria constituye un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente. Art. 283.- El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la produccin y reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema econmico se integrar por las formas de organizacin econmica pblica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dems que la Constitucin determine. La economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la ley e incluir a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios. Art. 348.- La educacin pblica ser gratuita y el Estado la financiar de manera oportuna, regular y suficiente. La distribucin de los recursos destinados a la educacin se regir por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros.

OTROS AVANCES DE LA NUEVA CONSTITUCION DEL 2008

Art. 373.- El seguro social campesino, que forma parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ser un rgimen especial del seguro universal obligatorio para proteger a la poblacin rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal; se financiar con el aporte solidario de las personas aseguradas y empleadoras del sistema nacional de seguridad social, con la aportacin diferenciada de las jefas o jefes de las familias protegidas y con las asignaciones fiscales que garanticen su fortalecimiento y desarrollo. El seguro ofrecer prestaciones de salud y proteccin contra las contingencias de invalidez, discapacidad, vejez y muerte. Los seguros pblicos y privados, sin excepcin, contribuirn al financiamiento del seguro social campesino a travs del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

NUESTRA PROPUESTA DE LEY ORGANICA DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES INDIGENAS AUTONOMAS EN ECUADOR
Las Circunscripciones Territoriales de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas son organizaciones territoriales, establecidos como regmenes especiales de gobierno autnomo en el marco de la organizacin poltico administrativo del Estado Plurinacional, con claras competencias para el ejercicio pleno de los derechos de los pueblos indgenas dentro de sus jurisdicciones territoriales, conforme a la Constitucin vigente, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional de Trabajo OIT y la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas. Esta nueva forma de organizacin que estamos buscando actualmente, obedece a la necesidad de retomar y consolidar nuestras propias formas de organizacin social y gobierno propio en el orden administrativo, jurdico, poltico, econmico, social, cultural y ambiental, por cuando, el actual sistema organizativo adoptado hace 40 aos atrs de estructura sindical y vertical ajena a nuestra realidad reconocida por la legislacin de esos tiempos en nuestro pas, ha llegado a su colapsamiento y no se ajusta a los actuales desafos que tenemos las nacionalidades y pueblos indgenas del Ecuador, luego de cumplir en parte su funcin para lo cual adoptamos.

CONCEPTO DE TERRITORIO DE LAS NACIONALIDADES El espacio vital heredado de nuestros ancestros y antepasados, es la tierra donde vivieron nuestros abuelos, abuelas, padres, madres, donde nosotros vivimos, donde vivirn nuestros hijos, la tierra donde viven y vivirn nuestros ayllu y donde vivimos todas Las comunidades La tierra donde viven en armona todos los seres vivos del bosque y de las aguas, dioses, espritus y los ayllu, donde habitan todas las vidas. La tierra donde viven nuestros dioses: Amazanga, Nunguli, Pasu supai huarmi, Ingaru Supai, Yacu runa, Yacu mama, que habitan en los bosques, pramos, en los moretales, en las montaas, en los ros y lagunas.

CONCEPTO DE TERRITORIO DE LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDIGENAS

La tierra que nos transmite los conocimientos de nuestros ancestros para que podamos vivir como ellos. Es el espacio de vida que defendieron y defienden nuestros ayllu, pasados y presentes, de los misioneros, de los caucheros, de la colonizacin, de los hacendados, de los proyectos inconsultos del Estado, de los militares, de la petroleras, de todos aquellos que tienen el poder econmico y poltico, quienes en diferentes pocas de la historia de nuestro pueblo nos han invadido.

MARCO JURIDICO CONSTITUCIONAL

Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derecho y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada.
DERECHOS DE LAS COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES

Art. 57 de los Derechosa Colectivos Indgenas.

MARCO JURIDICO CONSTITUCIONAL

La Nueva Constitucin Ecuatoriana establece la creacin de las circunscripciones territoriales indgenas. Artculo 242.El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservacin ambiental, tnico-culturales o de poblacin podrn constituirse regmenes especiales. Los Distritos Metropolitanos Autnomos, la Provincia de Galpagos y las Circunscripciones Territoriales Indgenas y pluriculturales sern regmenes especiales.

MARCO JURIDICO CONSTITUCIONAL

Artculo 257.- En el marco de la organizacin Poltico administrativa podrn conformarse circunscripciones territoriales indgenas o afro ecuatorianas, que ejercern las competencias del gobierno territorial autnomo correspondiente, y se regirn por principios de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colectivos.

MARCO JURIDICO CONSTITUCIONAL

Las parroquias, cantones o provincias conformados mayoritariamente por comunidades, pueblos o nacionalidades indgenas, afroecuatorianos, montubios o ancestrales podrn adoptar este rgimen de administracin especial, luego de una consulta aprobada por al menos las dos terceras partes de los votos vlidos. Dos o ms circunscripciones administradas por gobiernos territoriales indgenas o pluriculturales podrn integrarse y conformar una nueva circunscripcin. La ley establecer las normas de conformacin, funcionamiento y competencias de estas circunscripciones.

MARCO JURIDICO INTERNACIONAL

Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo OIT

Declaratoria de los derechos de los Pueblos Indgenas de las Nacionales Unidas

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONSTITUCION DE LAS CTI

Consulta aprobada por al menos las dos terceras partes de los votos vlidos. La iniciativa para conformar una circunscripcin Territorial de Pueblos y Nacionalidades Indgenas, afroecuatorianos o Montubia corresponde por los habitantes de los Pueblos y Nacionalidades Indgenas, Afroecuatorianos y Montubia o al Gobierno Autnomo Descentralizado correspondiente (Art. 97 Proyecto de ley COOTAD, Cdigo de ordenamiento orgnico de organizacin territorial, autonoma y descentralizacin.)

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONSTITUCION DE LAS CTI

Para el efecto, los habitantes de los pueblos y nacionalidades indgenas, afroecuatorianos o montubias podr solicitar al consejo Nacional Electoral la convocatoria a consulta popular con el respaldo de un nmero no inferior al diez por ciento de personas inscritas en el registro electoral de su circunscripcin. En caso de que sea un el gobierno autnomo descentralizado el que tenga iniciativa, deber contar con el voto favorable de las tres cuartas partes de sus integrantes.

PROCEDIMIENTOS PARA LA CONSTITUCION DE LAS CTI

El consejo nacional electoral deber realizar la convocatoria para la consulta dentro de los cuarenta y cinco das siguiente a la fecha de la peticin. En el caso de que los resultados sean positivos, entraran en vigencia una vez que se proclaman los resultados por parte del consejo nacional electoral, sin perjuicio de su publicacin en el registro oficial. En caso de que los resultados de la consulta sean negativos en relacin a la propuesta, la iniciativa podr ser retomada despus de un periodo mnimo de dos aos

IMPORTANCIA DE LA CTI PARA LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS

Permite el ejercicio de los Derechos Colectivos. Permite contar con gobierno autnomo propio. Permite el control, gestin del territorio, administracin de los recursos naturales. Permite definir polticas, planificar y ejecutar nuestro propio plan de desarrollo con visin del SUMAK KAWSAY. Garantiza la continuidad histrica y la pervivencia de nuestro pueblo. Autonoma. Permite tener competencias propias de autogobierno. Permite contar con financiamiento del presupuesto general del Estado y generar recursos propios.

AUTONOMIA DE LAS CTIs

La nueva constitucin establece claramente que las circunscripciones territoriales indgenas deben establecerse por ley, donde se establezca su funcionamiento, su mbito de competencias, su forma administrativa y de organizacin. Permite a las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas administrar polticamente sus territorios, tener autoridades propias electas a travs de su derecho propio y su propio autogobierno en sus jurisdicciones. Esto significa una administracin poltica del territorio, con capacidad de adoptar polticas, planificar el desarrollo, adoptar normas u ordenanzas, ejercer el control social y administrar justicia conforme su derecho propio, contar con recursos propios y beneficiarse de las transferencias de recursos del Estado.

PRINCIPIOS DE LAS CTIS.

Ama Killa, Ama Llulla, Ama Shua, que constituyen normas sociales de conducta y de control social de los pueblos y nacionalidades indgenas; Participacin democrtica en equidad de gnero y generaciones; Ejercicio y fortalecimiento de los derechos individuales, familiares y colectivos de los pueblos y nacionalidades indgenas; Unidad en la diversidad e interculturalidad; Autonoma como elemento necesario para el desarrollo sustentable y sostenible de los pueblos y nacionalidades indgenas; Generacin de gobiernos indgenas autnomos regidos por sus propias normas; y, Solidaridad y reciprocidad de entre os habitantes de las Comunidades, nacionalidades y pueblos.

COMPETENCIAS DE LAS CTIs

1. Las Circunscripciones Territoriales de los Pueblos y Nacionalidades Indgenas, son regmenes especiales de gobierno establecidos en el marco de la organizacin poltico administrativo del Estado Plurinacional, que ejercer las siguientes competencias de gobierno autnomo: Ejercer el Gobierno autnomo garantizando los derechos colectivos de cada nacionalidad y pueblo.

COMPETENCIAS DE LAS CTIs

Establecer polticas, planificar y ejecutar el desarrollo autnomo de cada nacionalidad de acuerdo a su visin de vida y del sumak kawsay, de manera articulada con la planificacin nacional y regional. Planificar y ejecutar la gestin, control, administracin, uso y manejo de territorios, suelos, ambiente, aguas, recursos naturales, cuencas hidrogrficas, ecosistemas y biodiversidad. Planificar y ejecutar el desarrollo econmico, social, cultural, poltico, tecnolgico, y conocimientos ancestrales de cada nacionalidad de acuerdo a su visin de vida.

COMPETENCIAS DE LAS CTIs

Planificar y ejecutar el sistema financiero de cada nacionalidad para su desarrollo integral. Planificar y ejecutar la administracin de justica de acuerdo a las costumbres y al derecho consuetudinario de cada nacionalidad. Planificar e implementar un sistema de seguridad de los ayllus en las comunidades de las nacionalidades y pueblos en coordinacin con las instancias del estado. Planificar, desarrollar, administrar y ejecutar el sistema de educacin propio de cada nacionalidad de acuerdo a los derechos colectivos e instrumentos internacionales.

COMPETENCIAS DE LAS CTIs

Planificar, desarrollar, administrar y ejecutar el sistema de salud y seguridad social propia de cada nacionalidad. Planificar y ejecutar el sistema de vialidad y transporte terrestre, fluvial y areo de cada nacionalidad. Planificar y ejecutar asentamientos humanos, programas de vivienda, obras de infraestructura de servicios bsicos: agua, saneamiento ambiental, energa, de acuerdo a la visin de vida de cada nacionalidad de manera articulada con la planificacin regional y nacional.

COMPETENCIAS DE LAS CTIs

Planificar, desarrollar, administrar y organizar el sistema de informacin, telecomunicaciones y programas de comunicacin social, en cada una de las nacionalidades. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus competencias. En el mbito de sus competencias y territorios, en uso de sus facultades, expedirn sus propias ordenanzas, tasas y normas dentro de su jurisdiccin.

COMPETENCIAS DE LAS CTIs

Proteger y desarrollar los conocimientos, tecnologas, innovaciones y los derechos de propiedad intelectual de cada nacionalidad. Proteger, conservar y administrar los patrimonios culturales, naturales, intangibles, de bienes muebles e inmuebles, de las nacionalidades. Crear, organizar y administrar el registro civil en cada nacionalidad en coordinacin con el estado ecuatoriano. Planificar, desarrollar y ejecutar polticas de seguridad social en coordinacin con las autoridades del estado, para los habitantes de las nacionalidades y pueblos en sus respectivas CTIs.

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DE LAS CTIS

Las comunidades de las nacionalidades y pueblos que conforman las CTIs estarn sujetas a sus autoridades propias, los mismos que son: rgano Legislativo que es el Congreso de las CTIs; rgano Ejecutivo que es el Consejo de Gobierno de las CTIs; rgano de Control Social y Rendicin de Cuentas; Estas autoridades ejercern sus funciones segn las disposiciones de esta ley y conforme a las normas del estatuto interno y su derecho propio. Adems de estas autoridades, cada comunidad tendr sus propios autoridades comunitarias, cuyas facultades regir a sus propias normas estatutarias y normas Comunitarias.

RGANO DE CONTROL SOCIAL Y RENDICIN DE CUENTAS DE LAS CTIS

Es el organismo de control social, que regula y ejerce la administracin de justicia en las comunidades de las nacionalidades y pueblos y sus respectivos Gobiernos Autnomos constituidas en Circunscripciones Territoriales Indgenas - CTIs, conforme al Art. 171 de la Constitucin Poltica del Estado. Adems, es el organismo tcnico encargado de sper vigilar la administracin financiera y el patrimonio del Gobierno de las CTIs.

PATRIMONIO DE LA CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES INDGENAS Y GOBIERNOS AUTNOMOS DE LAS CTIS

Todos los bienes colectivos existentes dentro de las CTIs son de propiedad, uso, usufructo, y disposicin de las familias y comunidades indgenas, de conformidad con lo establecido en ste instrumento jurdico. Las CTIs tienen el control autnomo de sus territorios, por tanto su uso, acceso, usufructo, goce y disposicin estarn regulados por sus propias normas internas o derecho propio, conforme al artculo 171 de la Carta Poltica del Estado, con las limitaciones y condiciones establecidas en su normativa. El patrimonio del territorio de las CTIs estarn conformados por: Los recursos que le asigne anualmente el presupuesto general del Estado, Los aportes reembolsables, no reembolsables de la cooperacin internacional. Los bienes muebles e inmuebles que reciba o adopte a cualquier ttulo legal y los frutos de tales bienes. Recursos generados por Programas de autogestin de las CTIs Las herencias, legados y donaciones que reciba en beneficio de inventarios. Todos otros bienes o aportes asignados por la ley. El presupuesto asignado bajo convenios o acuerdos de cada uno de los distintos niveles de gobierno: Municipal, Provincial, Gobierno Regional Autnomo, de la Juntas Parroquiales, con los gobiernos autnomos de las CTIs. Las donaciones que reciban las CTIs, no requiere de trmite de inscripcin judicial prevista en el cdigo civil y estarn exentas de toda contribucin o impuesto.

CONTROL Y ADMINISTRACIN DE RECURSOS NATURALES DE LAS CTIS.

Administracin.- todos los recursos naturales renovables y no renovables existentes en los territorios de las distintas nacionalidades y pueblos sern administrados y regulados de manera directa por el Gobierno Autnomo de las CTIs. Control de los Recursos Naturales.- renovables y no renovables, sern controlados mediante el inventario, planificacin y el Reglamento especial que el Gobierno autnomo adopte. El uso y aprovechamiento de los recursos naturales estarn sujetos a las siguientes normas: Por ninguna razn se podrn realizar la ejecucin de planes y programas de prospeccin y explotacin de los recursos naturales no renovables, mientas no existe una autorizacin expresa del Gobierno Autnomo de las CTIs.

TERRITORIO DE LAS NACIONALIDADES EN LA PROVINCIA DE PASTAZA

TERRITORIO DE LA CTI KICHWA DE PASTAZA

TERRITORIOS INDIGENAS
TERRITORIO NACIONALIDAD ACHUAR TERRITORIO NACIONALIDAD SHIWIAR

TERRITORIOS INDIGENAS
TERRITORIO NACIONALIDAD WUAORANI
77 30

LUCHA CONTRA LAS PETROLERA

76

250.000

77

300.000

76 30

900.000
1
KAKATARO NENKIPARI KEWERIONO GARENO WENTARO MEEPARI TEPAPARI AWENCARO TZAPINO

ARMADILLO

DIKARO YARENTARO GUINTA

NIONENO TIWINO BATABURO

WAMUNO TOANPARI NEMOPARI QUENAWENO TIWENO DAMINTARO TARANGAR0 ENKERIRO ACARO KIWARO BAAMENO

9 850.000

1 30

LEYEN TERRITORIO DA ETNICO HUAORANI

ZONA INTANGIBLE TAGAERI-TAROMENANE
77 30

1 30

77

76 30

76

YUPAICHANI

GRACIAS