TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL

Professor Herval Jnior

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL

Diviso do bate-papo *Consideraes iniciais e precedentes do movimento de reforma do CPC e agora do projeto *Enfoque constitucional do tema

*Mudanas na tutela cautelar em especifico e o devido cotejo com as tutelas de urgncia

* Compreenso das liminares *Consideraes finais

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL Realou Carnelluti o quanto importa Ver que o tempo danoso e temerrio, Impedindo o Poder Judicirio De atender os que vo sua porta; A Sentena, ao surgir, natimorta, O Processo se torna ineficaz... Rui Barbosa, um dos mestres geniais J dizia ao Brasil antigamente: A Justia tardia simplesmente Rematada injustia e nada mais!

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Contextualizao contemporneo do tema dentro do Direito processual

*A Constitucionalizao do Direito Processual O Direito como Sistema Aberto de Regras e Princpios Direitos e garantias Fundamentais: Fundamentais: o corao do constitucionalismo Jurisdio Constitucional: uma necessidade inarredvel

*O Neo-constitucionalismo e o neo-processualismo
*A fora normativa da Constituio *A reforma do Judicirio e o incremento legislativo priorizando a celeridade e Efetividade do direito via processo ( Reformas de 1994 a 2006)

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Um sistema processual civil que no proporcione sociedade o reconhecimento e a realizao dos direitos, ameaados ou violados, que tm cada um dos jurisdicionados, no se harmoniza com as garantias constitucionais de um Estado Democrtico de Direito ... Afinal, na lei ordinria e em outras normas de escalo inferior que se explicita a promessa de realizao dos valores encampados pelos princpios constitucionais (Exposio de motivos do anteprojeto do novo CPC)

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Art. 1 O processo civil ser ordenado, disciplinado e interpretado conforme os valores e os princpios fundamentais estabelecidos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, observando-se as disposies deste Cdigo.

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Essencial que se faa meno a efetiva satisfao, pois, a partir da dita terceira fase metodolgica do direito processual civil, o processo passou a ser visto como instrumento, que deve ser idneo para o reconhecimento e a adequada concretizao de direitos. ( Exposio de motivos)

*Essa premissa nunca pode ser esquecida pelos operrios do Direito, em especial os processualistas.

*Compreenso mais alargada do direito de de acesso justia numa tica material (art5 inciso XXXV da CF/88)

TUTELAS DE URGNCIA DO NOVO CPC

Art. 4 As partes tm direito de obter em prazo razovel a soluo integral da lide, includa a atividade satisfativa.

*No mais se admite que a jurisdio se limite a dizer de quem o direito, da a preocupao constante em criar condies para o cumprimento das decises de toda ordem *Nesse cenrio as tutelas de urgncia possuem uma importncia fundamental, em alguns casos sem elas impossvel que ao final haja efetividade do direito via processo

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL Modelo Constitucional de Processo *Acesso justia A devida leitura do artigo 5 da CF/88 A lei no exclura de apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa de leso a direito Acesso a justia como direito de construo da ao adequada a cada caso concreto *Conceito clssico de jurisdio *A jurisdio como protetora dos direitos *Tcnicas processuais e tutela de direitos *Tutela reparatria como exceo *As liminares e as tutelas especficas

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL *Distino entre Medida Liminar e Cautelar * Confuso Doutrinria e Jurisprudencial *Satisfao Jurdica e Satisfao Ftica

*Distines essenciais
*Conceito inicial de liminares *Impossibilidade de carter declaratrio e constitutivo via Liminares pelos menos como regra geral

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL Caractersticas das Liminares

Urgncia
Cognio Sumria Provisoriedade Revogabilidade *Aspectos comuns as liminares, cautelares e medidas satisfativas via tutela antecipada ( antecipao dos efeitos)

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL *Natureza jurdica da liminar dentro da classificao do CPC *Momento para a concesso da Liminar - A questo da Justificao Prvia *Recurso cabvel da Liminar - A questo da novel Lei 11.187/2005 *A Antecipatoriedade, a Cautelaridade e a Satisfatividade das Liminares Excluso ou *Compatibilidade entre tais situaes? *Antecipao de Tutela art. 273 CPC e o Processo Cautelar Implicaes

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL *As liminares nas ADINS prejulgamento? Riscos

*Modelo Constitucional de Processo: uma viso eminentemente constitucional da funo jurisdicional *Os Diversos Princpios Atinentes ao Sistema Processual: o princpio do devido processo legal substancial como cnone da atuao do operador jurdico
*Garantias Constitucionais Processuais ( Processo constitucional)

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL *Necessidade de maior utilizao das tutelas inibitrias

*O Direito Durao Razovel do Processo: celeridade e efetividade * Equilbrio indispensvel com a segurana jurdica
*Tcnicas Processuais Especficas: uma realidade indissocivel nesse novo contexto

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL *A Inevitvel Mudana de Paradigma do Processualista Contemporneo: postura de participao ativa na desenvoltura da relao processual *A Concretizao dos Valores Constitucionais e essa Nova Postura do Processualista: a reparao como tutela subsidiaria * Tutela Especfica e Inibitria: uma necessidade indispensvel para a efetivao dos Direitos e Garantias Fundamentais

TUTELAS DE URGNCIA NO PROCESSO CIVIL * O novo Processo Civil com as Tcnicas Antecipatrias ( liminares) e o Processo nico ou Sincrtico como elementos para a materializao de uma tutela adequada, especfica, efetiva e tempestiva como Direito Fundamental indeclinvel do cidado *As tutelas de urgncia representam formalmente essa tcnica principalmente agora com o projeto do novo CPC

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* Noo bsica sobre o processo e ao cautelar ( Cientificismo processual) * Atividades do processo? Relao indispensvel com a cautela? * O porqu das medidas cautelares?

* Natureza das medidas cautelares frente as demais atividades

*Serventia tutela do processo (Tutela de direitos) x Tutela de evidncia ( novidade formal do Projeto do novo CPC)

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*A medida cautelar ser extinta? Como ficar?

*Tutela cautelar e tutela satisfativa espcies do mesmo gnero? E as liminares?

*Qual o procedimento para se obter alguma das medidas? Prioridade de tratamento em caso de concesso das medidas. *Fungibilidade entre as tutelas de urgncia *Requisitos para concesso do pleito: Fumaa do bom direito e perigo da demora judicial *Estabilizao das medidas antecedentes quer de natureza cautelares quer satisfativa

TUTELAS DE URGNCIA DO NOVO CPC

Art. 269. A tutela de urgncia e a tutela da evidncia podem ser requeridas antes ou no curso do processo,sejam essas medidas de natureza satisfativa ou cautelar. 1 So medidas satisfativas as que visam a antecipar ao autor, no todo ou em parte, os efeitos da tutela pretendida. 2 So medidas cautelares as que visam a afastar riscos e assegurar o resultado til do processo. (Pargrafos acrescentados pelo Senado Federal) *Novas discusses agora na Cmara dos dos Deputados, inclusive mudana de nomenclatura

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*O que significa plausibilidade do direito no novo CPC? *E o perigo de dano irreparvel e de difcil reparao inerente a ambas as tutelas? *Tutela de evidncia compreenso. Novidade? Casutica

*Tutela inibitria houve tratamento?

*As medidas de apoio do artigo 461 do CPC como foram disciplinadas? * Poder Geral de Urgncia

* Efetivao das tutelas regras e princpios

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CONSIDERAES FINAIS * Viso material do processo a partir do abandono do processualismo cientfico *O processo como efetivo instrumento de tutela dos direitos

*Tutelas especficas em substituio s tutelas reparatrias (Disciplinamento prprio para as tutelas inibitrias)
*Desenvolvimento de tcnicas processuais pelos prprios juzes em caso de ausncia de tcnicas suficientes para a efetiva proteo dos direitos

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CONSIDERAES FINAIS *Necessidade impostergvel de adoo de uma postura

criativa e participativa do operrio do direito nesse movimento de Constitucionalizao que deve ser positivado
*As liminares nesse contexto, a qual materializam a maioria das tutelas de urgncia no podem ser compreendidas como a panacia para todos os males do Poder Judicirio

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CONSIDERAES FINAIS * Nessa conjuntura as tutelas de urgncia e as liminares so de muita importncia para efetivao de diversos direitos e garantias fundamentais, ampliando e efetivando o direito a uma jurisdio que seja na prtica viabilizadora de uma tutela do direito em especfico * A efetividade do devido processo legal ou da Justia no se subsume apenas no direito de ao, deciso e execuo, mas tambm na satisfao efetiva da leso, ou seja, na posse do bem da vida pretendido e isto somente se aperfeioa realidade e aos sentimentos do homem lesado, se ocorrer com preciso e celeridade, portanto de maneira justa, segundo a concepo social.

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Consideraes finais pela mudana de postura dos operrios do direito e ampla facilitao de todos, sem exceo, a realizao de seus direitos. O processo deve sempre tutelar os direitos, da a importncia de se compreender as tutelas de urgncia como instrumento nesse sentido e no decorrer do mesmo deve haver a colaborao das partes e na medida do possvel que se prestigie o contato pessoal, a imediatividade e concentrao dos atos processuais, ou seja a oralidade na prtica, infelizmente esquecida.
*Ser que todas as mudanas no projeto do novo CPC, inclusive algumas por ns discutidas em especfico, acabem passando no processo legislativo resolvero o problema da morosidade e efetividade do direito do processo por si s ou temos outros problemas?

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O problema angustiante da morosidade e da prpria efetividade do direito via processo, apesar de tambm ser necessria a mudana de algumas regras e at mesmo princpios processuais, longe ainda est de ser resolvida ou pelo menos minimizada somente com alterao na parte legislativa. Precisamos nos ater aos problemas estruturais do Poder Judicirio, a qual so de inequvoca cincia de toda a populao e s sero resolvidos quando se investir financeiramente o necessrio para que este poder possa ser forte o suficiente para fazer valer as suas prprias decises. Infelizmente o nmero insuficiente de juzes; a carncia de capacitao tcnico-administrativa dos nossos magistrados para realizar a gesto de cartrios e secretarias; a ausncia de padronizao e racionalizao das rotinas cartorrias; o baixo nvel de remunerao, motivao e capacitao do pessoal da Justia de um modo geral, entre outras so problemas que s sero resolvidos a partir de uma preocupao constante com uma gesto estratgica e padro para todo o Poder, contudo fica a pergunta a quem interessa um Poder Judicirio forte? Herval Sampaio

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"Se a injustia da sentena torna-a amarga, as delongas fazem-na azeda (Francis Bacon)

MUITO OBRIGADO E S ALEGRIA!

Jos Herval Sampaio Jnior

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