QU ES EL ESTADO DEL BIENESTAR?

Aquellas intervenciones del Estado (sean del nivel central, autonmico o local) que tienen mayor impacto en configurar el bienestar y calidad de vida de la ciudadana.
FuenteVicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

EL ESTADO DEL BIENESTAR

SANIDAD EDUCACIN PENSIONES SERVICIOS SOCIALES

Cules son las intervenciones ms importantes del Estado del Bienestar?

las transferencias sociales tales como, por ejemplo, las pensiones y las ayudas a las familias
-los servicios pblicos como son, por ejemplo, la sanidad, la educacin, los servicios de ayuda a las familias, los servicios sociales, la vivienda social - las intervenciones normativas y sancionadoras para proteger al trabajador, al consumidor y al residente (a travs de proteccin del ambiente) - la creacin de buen empleo - la reduccin de las desigualdades sociales
FuenteVicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Cmo se mide el grado de desarrollo de un Estado del Bienestar?

Fuente Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

El gasto pblico porcentaje del PIB

social

como

El gasto pblico social por habitante (en unidades de poder de compra) El porcentaje de poblacin adulta que trabaja en los servicios del Estado del Bienestar

 Vicen Navarro. OBSERVATORIO SOCIAL DE ESPAA

Porcentaje de poblacin adulta (15-64 aos) que trabaja en los servicios del Estado del Bienestar (ao 2006) ESPAA UE-15 10.18% 14.93%

SUECIA

23.8%

(Fuente: Eurostat)
Espaa es el pas de la UE-15 que tiene un porcentaje menor de la poblacin adulta trabajando en los servicios sociales del Estado del Bienestar

Gasto pblico en proteccin social como porcentaje del PIB

ESPAA 22.95% UE 27.5% SUECIA 30.7% C.VALENCIANA 22 %

(Fuente: Eurostat. Datos provisionales)

Espaa es el pas de la UE que tiene un gasto pblico en proteccin social como porcentaje del PIB ms bajo (despus de Irlanda, 16.5%)

Gasto pblico por habitante en proteccin social (medido en unidades de poder de compra) ao 2006

ESPAA Promedio UE SUECIA

upc 7.277,6 upc 8.997,5 upc

5.162,7

(Fuente: Eurostat. Datos provisionales)

Espaa tiene el gasto pblico por habitante en proteccin social ms bajo de la UE (despues de Portugal)

Gasto pblico por habitante en proteccin social (EUROS) ao 2004

C.VALENCIANA Promedio CC.AA

3.328 3.518

BIENESTAR SOCIAL
Evolucin presupuesto consolidado GeneralitatBienestar Social
16.000.000.000
Presupuesto consolidado Generalitat

14.000.000.000

Presupuesto consolidado Bienestar Social

12.000.000.000

10.000.000.000

euros

8.000.000.000

6.000.000.000

4.000.000.000

2.000.000.000

1 998

1 999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

6.81 7.634.4 7.537.81 6.5 7.649.487. 8.1 04.208.7 8.890.466. 9.595.395. 1 0.369.685. 1 1 .662.872. 1 2.323.706. 1 3.1 66.41 9.01 4.1 1 7.672.7 Presupuesto consolidado Generalitat 51 .255 356.875.1 6 301 .962.02 31 8.51 1 .402 346.681 .86 368.933.32 383.292.84435.559.64 497.569.98 530.881 .52 554.098.1 0 Presupuesto consolidado Bienestar Social 373.1

BIENESTAR SOCIAL
Evolucin de la participacin porcentual del presupuesto consolidado de la Conselleria de Bienestar Social en relacin con el presupuesto consolidado de la Generalitat Valenciana en el periodo 1998-2008

6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00

% Bienestar Social /Generalitat 1998 5,47 1999 4,73 2000 3,95 2001 3,93 2002 3,90 2003 3,84 2004 3,70 2005 3,73 2006 4,04 2007 4,03 2008 3,92

Ambito territorial (2007)

Poblacion

Gasto por habitante en proteccion, promocion social y servicios sociales

Gasto* habitante en sanidad, educacio n y cultura 1.890,73

Fuente, Josep Muoz. Presupuestos Iniciales 2007. Datos Consolidados D.G Coordinacion Financiera de las CC.AA Ministerio Economia y Hcda

Andaluca

8.059.461

565.79

Aragn
Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de) Murcia (Regin de) Navarra (Comunidad Foral de) Pas Vasco La Rioja Ceuta y Melilla Espaa

1.296.655
1.074.862 1.030.650 2.025.951 572.824 2.528.417 1.977.304 7.210.508 4.885.029 1.089.990 2.772.533 6.081.689 1.392.117 605.876 2.141.860 308.968 146.043 45.200.737

526,63
611,50 270,64 499,70 662,05 701,13 705,79 475,09 353,55 908,26 484,31 593,23 416,57 1.377,42 440,89 874,88 687,54 622,89

2.135,32
2.088,37 1.744,99 1.170,89 2.174,76 2.045,05 2.133,01 1.938,29 1.896,86 2.250,53 2.074,72 1.868,58 1.974,04 2.419,66 2.442,78 2.349,28 1.256,00 1.991,88

SISTEMA PARA LA AUTONOMIA Y ATENCION A LA DEPENDENCIA (SAAD)

COBERTURA MODELO PUBLICO Y UNIVERSAL BENEFICIARIOS: ESPAOLES RESIDENTES RESIDENTES DE NACIONALIDAD NO ESPAOLA EMIGRANTES ESPAOLES ESPAOLES NO RESIDENTES

SISTEMA PARA LA AUTONOMIA Y ATENCION A LA DEPENDENCIA (SAAD VALORACION DEL GRADO DE DEPENDENCIA: BAREMO DE VALORACION DE LA DEPENDENCIA ORGANOS DE VALORACION (CC.AA) DICTAMEN(CC.AA) RESOLUCION QUE DETERMINA LOS SERVICOS O PRESTACIONES A LAS QUE TIENE DERCHO EL SOLICITANTE PROGRAMA INDIVIDUAL DE ATENCION (PIA)

Grados Frecuencia de ayuda para realizar (ABVD)(a) Grado I: Dep. Moderada Grado II: Extenso para su autonoma personal o apoyo no permanente de un cuidador Al menos 1 vez al dia Intermitente o limitado para su autonoma personal Necesidad de apoyo

2 3 veces al da Dep. Severa

Grado III: Generalizado para su autonoma personal o apoyo continuo de un cuidador

Varias veces al da Gran Dep

Niveles

Autonoma Personal

Intensidad de cuidados requeridos

Nivel 1

Elevada

Reducida

Nivel 2

Reducida

Elevada

SISTEMA PARA LA AUTONOMIA Y ATENCION A LA DEPENDENCIA (SAAD

PRESTACIONES:
SERVICIOS SERVICIOS DE PREVENCION DE LAS SITUACIONES DE DEPENDENCIA Y LOS DE PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL SERVICIO DE TELEASISTENCIA SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO SERVICIO DE CENTRO DE DIA Y DE NOCHE SERVICIO DE ATENCION RESIDENCIAL

SISTEMA PARA LA AUTONOMIA Y ATENCION A LA DEPENDENCIA (SAAD)

PRESTACIONES ECONOMICAS:
VINCULADAS AL SERVICIO (CUANDO NO SEA POSIBLE EL ACCESO A UN SERVICIO PUBLICO O CONCERTADO) PARA CUIDADOS EN EL ENTORNO FAMILIAR Y APOYO A CUIDADORES NO PROFESIONALES DE ASISTENCIA PERSONAL (contratacin

de un servicio de asistencia personal durante un numero determinado de horas)

SISTEMA PARA LA AUTONOMIA Y ATENCION A LA DEPENDENCIA (SAAD)

Financiacion:
Nivel minimo de financiacion garantizado por (AGE) Segundo nivel de proteccion: Financiacion entre AGE y CC.AA, la aportacion de cada autonomia debe ser igual o superior a la de AGE Tercer nivel de proteccion adicional por parte de las CC.AA con cargo a los presupuestos

Ao 2008 Presupuesto transferido desde el Estado a la Comunidad para la aplicacin de la Ley de Autonomia Personal y Atencin a las personas en situacin de Dependencia Nivel acordado . .26.4 M 36 .0 M

Presupuesto Extra (plan Zapatero, impulso a economia)

Mensualmente, en funcion de las valoraciones con PIA,

Qu le debe el Estado a Camps, en funcion de la Ley de Dependencia? Nada

90.0 M

Qu le debe Camps las personas en situacin de discapacidad o dependencia? Trabajo, dedicacion, compromiso sobre todo que no mienta

DEPENDENCIA

Ambito territorial (2009) Espaa Andaluca Aragn Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua Comunitat Valenciana Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de) Murcia (Regin de) Navarra Pas Vasco La Rioja Ceuta y Melilla

N dependientes 3.784.400 716.100 111.600 104.500 68.800 135.800 37.500 255.900 182.900 511.700 452.800 111.000 292.900 434.800 127.500 41.600 169.400 17.900 14.700

solicitudes 1.052.367 321.956 37.582 29.847 20.471 23.140 17.524 56.581 61.482 158.555 48.682 29.947 69.264 45.219 23.915 19.794 74.765 10.566 3.077

% solicitudes 27,81 44,96 33,68 28,56 29,75 17,04 46,73 22,11 33,62 30,99 10,75 26,98 23,65 10,40 18,76 47,58 44,14 59,03 20,93

ndice de cobertura. Enero 2008

mbito Territorial Andaluca I.C SAD 3,92 I.C Teleasis 5,46 I.C C. Da 0,66 I.C S. Residencia 2,98

Aragn
Asturias (Principado de) Balears (Illes) Canarias+A78 Cantabria Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua C. Valenciana Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de)

4,32
4,55 3,25 3,52 3,56 4,84 7,76 4,77 2,74 9,9 1,66 7,97 2,42 3,42 5,45 5,25 9,58

5,44
3,81 3,78 1,2 5,81 3,54 8,58 4,96 3,63 4,41 1,2 11,94 3,35 5,89 3,57 1,93 6,69

0,64
0,56 0,68 0,79 0,69 0,58 0,69 1,07 0,66 1,11 0,57 1,28 0,7 0,57 0,89 0,69 0,53

6,1
4,55 3,29 4,29 4,56 6,8 6,76 4,86 3,24 4,59 2,76 5,44 2,87 5,97 4,51 4,81 2,18

1) Servicios Residenciales incluye: nmero

de plazas en: centros residenciales, viviendas tuteladas, acogimiento familiar y apartamentos residenciales. (2) ndice de cobertura: (N de usuarios o plazas / poblacin>65)*100. Fuente: Comunidades Autnomas, Ciudades Autnomas y Diputaciones Forales. INE (2008). Datos de Poblacin. Padrn Municipal 01/01/2008.

Murcia (Regin de) Navarra (C. Foral de) Pas Vasco Rioja (La) Ceuta

Melilla
Espaa

3,87
4,69

4,42
4,72

0,65
0,83

2,75
4,44

AGOSTO 2009 SECRETARIA DE BIENESTAR SOCIAL Y SANIDAD

Ambito territorial (2009) Andaluca

Poblacion 8.202.220

Dependientes 716.100

Ley Dependencia 123.483

% poblacion 1,51

% dependie 17,24

Aragn
Asturias (Principado de)

1.326.918
1.080.138 1.072.844 2.075.968

111.600
104.500 68.800 135.800

16.402
9.675 4.614 4.664

1,24
0,90 0,43 0,22

14,70
9,26 6,71 3,43

Estado octubre 2009

Balears (Illes) Canarias

Cantabria
Castilla y Len Castilla-La Mancha Catalua

582.138
2.557.330 2.043.100 7.364.078

37.500
255.900 182.900 511.700

9.329
30.487 21.797 61.212

1,60
1,19 1,07 0,83

24,88
11,91 11,92 11,96

Comunitat Valenciana
Extremadura Galicia Madrid (Comunidad de)

5.029.601
1.097.744 2.784.169 6.271.638

452.800
111.000 292.900 434.800

21.747
7.773 27.217 18.588

0,43
0,71 0,98 0,30

4,80
7,00 9,29 4,28

Murcia (Regin de)

Navarra Pas Vasco La Rioja

1.426.109
620.377 2.157.112 317.501

127.500
41.600 169.400 17.900

10.363
8.127 31.801 5.033

0,73
1,31 1,47 1,59

8,13
19,54 18,77 28,12

Ceuta y Melilla
Espaa

148.837
46.157.822

14.700
3.784.400

1.256
413.568

0,84
0,90

8,54
10,93

SISTEMA PARA LA AUTONOMIA Y ATENCION A LA DEPENDENCIA (SAAD)

Algo mas de 445.000 han generado derecho a prestacion. Esta cifra supone una cobertura de casi el 11% de la poblacin espaola que presenta alguna discapacidad para acometer ABVD
En la Comunidad Valenciana slo el 4 %

DONDE ESTAMOS

Caos y arbitrariedad, clientelismo poltico Discreccionalidad: Prestaciones y Servicios sujetos a disponibilidad presupuestaria
Sin catlogo de prestaciones Privatizacin :del sistema con falta de garanta para el ciudadano

Asuncin de competencias por parte de ayuntamientos Ausencia de planificacin: Leyes y Planes incumplidos
Dispersin y descoordinacin: ineficacia y desorientacin del usuario Desequilibrio territorial: en funcin de afinidades polticas Nula participacin: Bsqueda y potenciacin del clientelismo

QUE QUEREMOS
Universalizacin: Equidad en el acceso a las prestaciones y servicios Garanta para toda la poblacin.

Catlogo de prestaciones y servicios: Bsicas, Complementarias

Concrecin del marco competencial Servicios Sociales de atencin primaria: nica puerta de entrada Plan Autonmico de Servicios Sociales Unificacin del sistema pblico de servicios sociales: Planes transversales Responsabilidad pblica:Iniciativa privada complementaria

Participacin social como eje

Servicios sociosanitarios Coordinacion entre los servicios de salud y sociales, sin generacin de nuevos recursos. Integracin: creacion de un nuevo espacio de atencin conformado por recursos del servicio de salud y servicios sociales

 ACCESO UNIVERSAL ELEVADA CALIDAD SOSTENIBILIDA FINANCIERA

ATENCION SOCIOSANITARIA DESARROLLO DE ESTNDARES DE CALIDAD USO RACIONAL DE LOS RECURSOS CONTAR CON EL SECTOR DE PROFESIONALES QUE DISPONGAN DE FORMACION ADECUADA PROMOCIN DE ACTIVIDADES Y HABITOS DE VIDA SALUDABLE

PREFERENCIA DE LOS CUIDADOS DOMICILIARIOS NUEVAS VIAS DE APOYO A LOS CUIDADORES INFORMALES Y FAMILIA FINANCIACION SOSTENIBLE A PARTIR DE FUENTES PBLICAS Y PRIVADA IMPLANTACION DE CRITERIOS HOMOGENEOS, ACREDITACION Y EVALUACIN ABORDAR LAS CARENCIAS DE PERSONAL INTEGRACION DE LOS CUIDADORES INFORMALES EN EL MERCADO DE TRABAJO

 QUEDA MUCHO CAMINO QUEREMOS:

SENSIBILIDAD APRENDER DE NUESTROS ERRORES FLEXIBILIDAD: PARA SABER CORREGIR