LEY ORGANICA DE EDUCACION

PROMULGADA EN LA GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIA # 5929 DE FECHA SABADO 15 DE AGOSTO DE 2009

ESTRUCTURA
CAPITULO I
CAPITULO II CAPITULO III

Art 50

CAPITULO V

CAPITULO VI

CAPITULO IV

CAPITULO VII

Cinco Disposiciones Transitorias

CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
1.- OBJETO DE LA LEY 6.- COMPETENCIA DEL ESTADO DOCENTE 7.- EDUCACION LAICA 8.- IGUALDAD DE GENERO 3.- PRINCIPIOS Y VALORES RECTORES DE LA EDUCACION 4.- EDUCACION Y CULTURA 5.- EL ESTADO DOCENTE 10.- PROHIBICION DE INCITACION AL ODIO 9.- EDUCACION Y MEDIOS DE COMUNICACION

2.- AMBITO DE APLICACION

1.- OBJETO DE LA LEY

Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores ticos humanistas para la transformacin social, as como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Artculo 2.
Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

5.- EL ESTADO DOCENTE

Artculo 5. El Estado docente es la expresin rectora del Estado en Educacin, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable, y como servicio pblico que se materializa en las polticas educativas. El Estado docente se rige por los principios de integralidad, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educacin, la infraestructura, la dotacin y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y oportunidades y la promocin de la participacin protagnica y corresponsable de las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas. Artculo 102
La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria.

6.- COMPETENCIA DEL ESTADO DOCENTE

A.- GARANTIZAR
C.- PLANIFICA, EJECUTA, COORDINA POLITICAS Y PROGRAMAS

B.- REGULA, SUPERVISA Y CONTROLA

D.- PROMUEVE, INTEGRA Y FACILITA LA PARTICIPACION SOCIAL

E.- PROMUEVE LA INTEGRACION CULTURAL Y EDUCATIVA REGIONAL Y UNIVERSAL

7.- EDUCACION LAICA

Artculo 7. El Estado mantendr en cualquier circunstancia su carcter laico en materia educativa, preservando su independencia respecto a todas las corrientes y organismos religiosos. Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la educacin religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista en la Constitucin de la Repblica.

ESTADOS LAICOS EN EL MUNDO

10.- PROHIBICION DE INCITACION AL ODIO

Articulo 10. Se prohbe en todas las instituciones y centros educativos del pas, la publicacin y divulgacin de programas, mensajes, publicidad, propaganda y promociones de cualquier ndole, a travs de medios impresos, audiovisuales u otros que inciten al odio, la violencia, la inseguridad, la intolerancia, la deformacin del lenguaje; que atenten contra los valores, la paz, la moral, la tica, las buenas costumbres, la salud, la convivencia humana, los derechos humanos y el respeto a los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes, que promuevan el terror, las discriminaciones de cualquier tipo, el deterioro del medio ambiente y el menoscabo de los principios democrticos, de soberana nacional e identidad nacional, regional y local.

CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
11.- PROHIBICION DE MENSAJES CONTRARIOS A LA SOBERANIA NACIONAL 14.- LA EDUCACION

12.- PROHIBICION DE PROPAGANDA PARTIDISTA EN LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS

13.- PRINCIPIOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA SOLIDARIDAD

15.- FINES DE LA EDUCACION

16.- DEPORTE Y RECREACION

12.- PROHIBICION DE PROPAGANDA PARTIDISTA EN LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS

Artculo 12. No est permitida la realizacin de actividades de proselitismo o propaganda partidista en las instituciones y centros educativos del subsistema de educacin bsica, por cualquier medio de difusin, sea oral, impreso, elctrico, radiofnico, telemtico o audiovisual: a. En los niveles inicial y primaria. b. En ninguno de los niveles del subsistema de educacin bsica, puede utilizarse el aula de clases y la cualidad de docente para actividades de carcter partidista. Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artculo, as como sus excepciones sern establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos.

CAPITULO II
CORRESPONSABLES DE LA EDUCACION
1.- LA FAMILIA 2.- LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DEL PODER POPULAR 3.- GESTION ESCOLAR 5.- ORGANIZACIN DEL ESTUDIANTADO

6.- PARTICIPACION Y OBLIGACION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS EN LA EDUCACION

7.- INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

4.- COMUNIDAD EDUCATIVA

1.- LA FAMILIA
Artculo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en los nios, nias,

adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto,

amor, honestidad, tolerancia, reflexin, participacin,

independencia y aceptacin. Las familias, la escuela, la sociedad

y el Estado son corresponsables en el proceso de educacin

ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.

2.- LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DEL PODER POPULAR

Artculo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de contribuir con la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formacin y fortalecimiento de sus valores ticos, la informacin y divulgacin de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmica de la localidad, la integracin familia-escuela-comunidad, la promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud y dems derechos, garantas y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nueva

ciudadana con responsabilidad social.

3.- GESTION ESCOLAR

Artculo 19. El Estado, a travs del rgano con competencia en el subsistema de educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccin estratgica y la supervisin del proceso educativo y estimula la participacin comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestin escolar en las instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la

formacin, ejecucin y control de gestin educativa bajo el

principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la presente Ley.

4.- COMUNIDAD EDUCATIVA

Artculo 20. La comunidad educativa es un espacio democrtico, de carcter social comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagnico y solidario. Sus integrantes actuarn en el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, leyes y dems normas que rigen el Sistema Educativo. A tales efectos: 1. La comunidad educativa est conformada por padres, madres, representantes, responsables, estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y obreras de las instituciones y centros educativos, desde la educacin inicial hasta le educacin media general y media tcnica y todas las modalidades del subsistema de educacin bsica. Tambin podrn formar parte de la comunidad educativa las personas naturales y jurdicas, voceros y voceras de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones y centros educativos. 2. La organizacin y funcionamiento de la comunidad educativa se regir por la normativa legal que a tal efecto se dicte, la cual deber desarrollar las normas y los procedimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus integrantes. El Estado garantiza, a travs del rgano rector con competencia en el subsistema de educacin bsica, la formacin permanente de los ciudadanos y las ciudadanas integrantes de las comunidades educativas para efectos del cumplimiento de la contralora social y otros deberes y derechos de los ciudadanos y las ciudadanas en la gestin educativa.

5.- ORGANIZACIN DEL ESTUDIANTADO

Artculo 21. En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y
modalidades del Sistema Educativo se organizarn consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la formacin

de ciudadanos y ciudadanas mediante la participacin protagnica y

corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones estudiantiles actuarn junto con la

comunidad educativa en los diferentes mbitos, programas, proyectos

educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima democrtico, de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. Las organizaciones estudiantiles se regirn por la normativa que al efecto se dicte.

6.- PARTICIPACION Y OBLIGACION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS EN LA EDUCACION

Artculo 22. Las empresas pblicas y privadas, de acuerdo con sus caractersticas y en correspondencia con las polticas intersectoriales del Estado y los planes generales de desarrollo endgeno, local, regional y nacional, estn obligadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y las trabajadoras para su formacin acadmica, actualizacin, mejoramiento y perfeccionamiento profesional; as mismo, , de salud, cultural, recreativa, artstica, deportiva y ciudadana de la comunidad y su entorno. Las empresas pblicas y privadas estn obligadas a facilitar instalaciones, servicios, personal tcnico y profesional para la ejecucin y desarrollo de programas en las reas de formacin para el trabajo liberador, planes de pasantas para estudiantes de educacin media general y media tcnica, pregrado y postgrado universitario y en las modalidades del Sistema Educativo. La obligacin opera tambin en la ejecucin de aquellas acciones en las cuales intervengan en forma conjunta las empresas y los centros de investigacin y de desarrollo tecnolgico, dentro de los planes y programas de desarrollo endgeno local, regional y nacional.

7.- INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

Artculo 23. Las promotoras y constructoras de desarrollos habitacionales pblicos o privados estn obligadas a construir planteles o instituciones educativas de acuerdo con las especificaciones establecidas en la ley.

CAPITULO III
EL SISTEMA EDUCATIVO
1.- SISTEMA EDUCATIVO 5.- EDUCACION EN FRONTERA

2.- ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO 6.- EDUCACION RURAL 3.- MODALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO 4.- EDUCACION INTERCULTURAL E INTERCULTURAL BILINGUE 7.- EDUCACION MILITAR

CAPITULO III
EL SISTEMA EDUCATIVO
8.- LEY ESPECIAL DE EDUCACION BASICA 9.- EDUCACION UNIVERSITARIA 11.- EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA 12.- LAS LEYES ESPECIALES DE LA EDUCACION UNIVERSITARIA

10.- PRINCIPIOS RECTORES DE LA EDUCACION UNIVERSITARIA

13.- LIBERTAD DE CATEDRA

10.- PRINCIPIOS RECTORES DE LA EDUCACION UNIVERSITARIA

Artculo 33. La educacin universitaria tiene como principios rectores fundamentales los establecidos en la Constitucin de la Repblica, el carcter pblico, calidad y la innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico y reflexivo, la inclusin, la pertinencia, la formacin integral, la formacin a lo largo de toda la vida, la autonoma, la articulacin y cooperacin internacional, la democracia, la libertad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respeto a los derechos humanos y la biotica, as como la participacin e igualdad de condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones, la educacin universitaria est abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrolla valores acadmicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad.

11.- EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA

Artculo 34. En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terico-prctica y la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las siguientes funciones: 1. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley. 2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin intelectual e interaccin con las comunidades, en atencin a las reas estratgicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias, el logro de la soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los seres humanos.

3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo, personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se elegir un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad universitaria. 4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia, honestidad y rendicin de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y externa por parte del Estado. El principio de autonoma se ejercer respetando los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la Constitucin de la Repblica, sin menoscabo de lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del subsistema de educacin universitaria. Es responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes del subsistema, la rendicin de cuentas peridicas al Estado y a la sociedad sobre el uso de los recursos, as como la oportuna informacin en torno a la cuanta, pertinencia y calidad de los productos de sus labores.

CAPITULO IV
FORMACION Y CARRERA DOCENTE
1.- FORMACION DOCENTE

BENEFICIOS SOCIALES
4.- CARRERA DOCENTE

2.- FORMACION PERMANENTE

5.- ESTABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA CARRERA DOCENTE

3.- POLITICA DE FORMACION PERMANENTE

6.- RELACIONES DE TRABAJO Y JUBILACION

CAPITULO V
ADMINISTRACION Y REGIMEN EDUCATIVO
1.- SUPERVISION EDUCATIVA 5.- EQUIVALENCIAS DE ESTUDIO

2.- EVALUACION EDUCATIVA

6.- RECONOCIMIENTO DE LOS ESTUDIOS REALIZADOS EN EL EXTRANJERO

3.- EVALUACION INSTITUCIONAL 7.- REGIMEN ESCOLAR 4.- CERTIFICADOS Y TITULOS

1.- SUPERVISION EDUCATIVA

Artculo 43. El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las instituciones educativas sern parte integral de una gestin democrtica y participativa, signada por el acompaamiento pedaggico.
La holstica se refiere a la manera de ver las cosas enteras, en su totalidad, en su conjunto, en su complejidad, pues de esta forma se pueden apreciar interacciones, particularidades y procesos que por lo regular no se perciben si se estudian los aspectos que conforman el todo, por separado.

CAPITULO VI
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION

1.- FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION

1.- FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION

Artculo 50. El Estado garantiza una inversin prioritaria de crecimiento progresivo anual para la educacin. Esta inversin est orientada hacia la construccin, ampliacin, rehabilitacin, equipamiento, mantenimiento, y sostenimiento de edificaciones escolares integrales contextualizadas en lo geogrfico-cultural, as como la dotacin de servicios, equipos, herramientas, maquinarias, insumos, programas telemticos y otras necesidades derivadas de las innovaciones culturales y educativas. Los servicios, equipos e insumos referidos, incluyen los vinculados con los programas de salud integral, deporte, recreacin y cultura del sistema educativo.

INDICADORES EN EDUCACION PIB

4%
3.8 %

5.1 %

1994-1997

1998-1999

2002-2003

CAPITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y DEROGATORIAS
1.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS 2.- DISPOSICIONES DEROGATORIAS 3.- DISPOSICIONES FINALES

Unesco preseleccion a Misin Sucre entre los mejores programas educativos.

criterios: respuesta a una necesidad concreta del contexto social; produccin de resultados tangibles e impacto positivo en las y los jvenes y sus comunidades; participacin de las y los jvenes en su diseo, ejecucin y/o evaluacin; establecimiento de alianzas sustentables; y capacidad de transferencia o replica de la experiencia en otros contextos.