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MARCO NORMATIVO
Ley
General de Aduanas aprobado por el Decreto Legislativo N 809 modificado por el Decreto Legislativo N 951 Texto Unico Ordenado de la Ley General de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N 129-2004-EF (12.SET.2004) Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N 011-2005-EF (26.ENE.2005)
SUJETOS PASIVOS
Las
entidades del gobierno central, gobiernos regionales, gobiernos locales y otras del sector pblico, salvo disposicin legal expresa en contrario, estn sujetas a las mismas obligaciones tributarias y responsabilidades que los dems sujetos pasivos.
(Art. 7 del RLGA)
Acciones de Cobranza
En la cobranza de la deuda tributaria aduanera, la SUNAT notifica al deudor tributario y de ser el caso, al responsable solidario. (Art. 8 del RLGA) Los agentes de aduana y los concesionarios postales actan como auxiliares de la funcin pblica, siendo responsables de cautelar el inters fiscal en los actos y procedimientos aduaneros en los que intervengan. (Art. 168
del RLGA)
la importacin, en la fecha de numeracin de la Declaracin En el traslado de mercancas de zonas de tributacin especial a zonas de tributacin comn, en la fecha de presentacin de la solicitud de traslado; En la transferencia de mercancas importadas con exoneracin o inafectacin tributaria, en la fecha de presentacin de la solicitud de la transferencia; y
la importacin temporal y admisin temporal, en la fecha de numeracin de la declaracin con la que se solicit el rgimen.
Los
derechos arancelarios y dems impuestos que corresponda aplicar sern los vigentes a la fecha de nacimiento de la obligacin tributaria aduanera. En todos los casos se aplicar el tipo de cambio vigente a la fecha de cancelacin. Las Resoluciones de Determinacin que se formulen se regirn por las normas dispuestas en los prrafos anteriores en lo que corresponda. (Art. 12 del TUO LGA y Art. 12 del RLGA)
determinacin de la obligacin tributaria aduanera puede realizarse mediante autoliquidacin del contribuyente o responsable, o liquidacin por la SUNAT.
la importacin, a partir del cuarto da siguiente de la numeracin de la declaracin, con las excepciones contempladas por Ley. En el sistema anticipado de despacho aduanero, a partir del da siguiente de la numeracin de la declaracin. En el traslado de mercancas de zonas de tributacin especial a zonas de tributacin comn y en la transferencia de mercancas importadas con exoneracin o inafectacin tributaria, a partir del cuarto da siguiente de notificada la liquidacin por la autoridad aduanera.
la importacin temporal y la admisin temporal, a partir del da siguiente del vencimiento del plazo autorizado por la autoridad aduanera para la conclusin del rgimen.
(Art. 16 del TUO LGA)
El Pago
El
pago de la deuda tributaria aduanera se har al contado, antes del levante, salvo los casos permitidos por Ley.
(Art. 17 de la LGA)
deuda tributaria aduanera est constituida por los derechos arancelarios y dems tributos y, cuando corresponda por las multas y los intereses. (Art. 18 de la LGA)
CONCEPTOS EXCLUIDOS
DERECHOS ANTIDUMPING
Y COMPENSATORIOS
OTROS TRIBUTOS
PERCEPCIONES
MULTAS
INTERESES
SALVAGUARDIAS
intereses moratorios se aplicarn sobre el monto de los derechos arancelarios y dems tributos exigibles, de acuerdo a lo establecido en el artculo 16 de la presente Ley, y se liquidarn por da calendario hasta la fecha de pago inclusive. Los intereses moratorios tambin sern de aplicacin al monto indebidamente restituido que debe ser devuelto por el solicitante del rgimen de drawback, y se calcularn desde la fecha de entrega del documento de restitucin hasta la fecha en que se produzca la devolucin de lo indebidamente restituido.
intereses compensatorios se aplicarn en los casos que establezca la presente Ley. SUNAT fijar la tasa del inters moratorio (TIM) respecto a los tributos que administra, de acuerdo al procedimiento sealado en el Cdigo Tributario.
(Art. 19 del TUO LGA)
Los
intereses moratorios se aplicarn a las multas y se liquidarn por da calendario desde la fecha en que se cometi la infraccin o cuando no sea posible establecerla, desde la fecha en que la administracin aduanera detect la infraccin, hasta el da de pago.
(Art. 104 del TUO LGA)
COMPUTO DE LA PRESCRIPCIN
Artculo 22 del TUO LGA: Las causales de suspensin y de interrupcin del cmputo de la prescripcin, se rigen por lo dispuesto en el Cdigo Tributario
INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN
Art. 45 del TUO del Cdigo Tributario
La prescripcin se interrumpe:
a) Por la notificacin de la Resolucin de Determinacin o de Multa.
(Inciso c) del Artculo 45 sustituido por el Artculo 20 del Decreto Legislativo N 953, publicado el 05 de febrero de 2004 y vigente a partir del 06 de febrero de 2004).
INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN
d) Por el pago parcial de la deuda. e) Por la solicitud de fraccionamiento u otras facilidades de pago.
Inciso sustituido por el Artculo 12 de la Ley N 27038, publicada el 31 de diciembre de 1998.
f) Por la notificacin del requerimiento de pago de la deuda tributaria que se encuentre en cobranza coactiva y por cualquier otro acto notificado al deudor, dentro del Procedimiento de Cobranza Coactiva.
INTERRUPCIN DE LA PRESCRIPCIN
g) Por la compensacin o la presentacin de la solicitud de devolucin.
(Inciso g) del Artculo 45 sustituido por el Artculo 20 del Decreto Legislativo N 953, publicado el 05 de febrero de 2004 y vigente a partir del 06 de febrero de 2004).
El nuevo trmino prescriptorio se computar desde el da siguiente al acaecimiento del acto interruptorio.
(Prrafo sustituido por el Artculo 20 del Decreto Legislativo N 953, publicado el 05 de febrero de 2004 y vigente a partir del 06 de febrero de 2004).
b)Durante la tramitacin de la demanda contencioso-administrativa, del proceso de amparo o de cualquier otro proceso judicial.
c)Durante el procedimiento de la solicitud de compensacin o de devolucin. d)Durante el lapso que el deudor tributario tenga la condicin de no habido.
DE LAS DEVOLUCIONES
Las devoluciones por pagos realizados en forma indebida o en exceso, se efectuarn mediante cheques no negociables, documentos valorados denominados Notas de Crdito Negociables y/o abono en cuenta corriente o de ahorros, aplicandose los intereses moratorios correspondientes desde la fecha en que se efectu el pago indebido o en exceso y hasta la fecha en que se ponga a disposicin del solicitante la devolucin respectiva.
(Art. 23 del TUO de Ley General de Aduanas)
DE LAS DEVOLUCIONES
La SUNAT fijar el monto mnimo a partir del cual podr concederse devoluciones o formularse resoluciones de determinacin o de multa. En caso que el monto sea menor, la SUNAT compensara automticamente dicho monto con otras deudas tributarias exigibles al contribuyente o responsable, salvo que stas hayan sido impugnadas.
(Art. 23 del TUO de Ley General de Aduanas)
DE LAS DEVOLUCIONES
Las devoluciones por pagos indebidamente o en exceso, debern debidamente fundamentadas por el consignatario de la mercanca o por la aduana expresamente autorizado, dentro previsto de prescripcin. efectuados solicitarse dueo o agencia de del trmino
Procede la devolucin de los tributos pagados en exceso en la importacin de las mercancas, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 13 de la Ley, siempre que la cantidad encontrada sea menor a la declarada y que la autoridad aduanera haya constatado su falta durante el reconocimiento fsico.
(Art. 17 del Reglamento de Ley General de Aduanas)
IMPUGNACION DE DERECHOS
Cuando se trate de Fianza Bancaria por impugnacin de Derechos, podr solicitarse al rgano administrador la suspensin de la cobranza, debiendo mantenerse vigente la fianza, hasta la resolucin definitiva de la impugnacin.
(Art. 27 del TUO de Ley General de Aduanas)
DECRETO LEGISLATIVO N 809 - LEY GENERAL DE ADUANAS MODIFICACIONES - Decreto Legislativo No. 1053 (Vigente: 03.02.2004)
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REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS Decreto Supremo No. 010-2009-EF (Publicacin: 15.09.2009)
POTESTAD ADUANERA
Controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de personas, mercancas y medios de transporte, hacia y desde el territorio aduanero
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APLICAR y HACER CUMPLIR LAS DISPOSICIONES legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurdico aduanero
POTESTAD ADUANERA
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Disponer la ejecucin de ACCIONES DE CONTROL DE LAS MERCANCAS, antes y durante el despacho de las mercancas, con posterioridad a su levante o antes de su salida del territorio aduanero
REQUERIR a los deudores tributarios, operadores de comercio exterior o terceros que proporcionen INFORMACIN y su COMPARECENCIA
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Los administradores y concesionarios, de los puertos, aeropuertos y terminales terrestres, PROPORCIONARN a la autoridad aduanera las INSTALACIONES QUE FUESEN IDNEAS PARA EL EJERCICIO DE SU POTESTAD
TUO LGA
Inmovilizacin Descarga Desembalaje
REGLAMENTO
Registrar a las personas cuando ingresen o salgan del territorio aduanero; Revisar los equipajes, mercancas y medios de
Verificacin
Reconocimiento Imposicin de marcas, sellos y precintos Establecimiento de rutas Custodia para el traslado o almacenamiento, y Cualquier otra accin necesaria para el control
de las mercancas
ADUANAS
ADUANAS
* En la VA AREA, el transportista o su representante en el pas debe transmitir INFORMACIN DE LOS PASAJEROS y sus EQUIPAJES y RELACIN DE TRIPULANTES CON SUS EFECTOS PERSONALES, en los siguientes plazos: - En la RECEPCIN del medio de transporte, hasta treinta (30) minutos antes de su arribo. - En la SALIDA del medio de transporte, despus de cerrada la lista de revisin de pasajeros o una (1) hora antes de su salida.
Los ESPACIOS DEL TERRITORIO ADUANERO AUTORIZADOS para tal fin Otro lugares legalmente autorizados por el Sector de Transporte y Comunicaciones
Infraestructura fsica, sistemas y los dispositivos que garanticen la seguridad de las mercancas. La autoridad aduanera podr instalar sistemas y dispositivos adicionales que permitan mejorar sus acciones de control
LUGARES HABILITADOS
INGRESO
SALIDA
Deber COMUNICAR POR ESCRITO A LA AUTORIDAD ADUANERA la fecha del TRMINO DE LA DESCARGA o TRMINO DEL EMBARQUE
Plazo: 12 horas siguientes a su ocurrencia
NOTA DE TARJA
ALMACN ADUANERO
SUSCRITA dentro del plazo de 24 HORAS contados a partir de la fecha y hora de TRMINO DE LA DESCARGA
* Excepcin VA TERRESTRE cuyo plazo lo determinar la SUNAT.
DEBEN FORMULAR Y SUSCRIBIR: La relacin de BULTOS FALTANTES Y SOBRANTES, hasta 2 das despus de la fecha de trmino de la descarga.
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
El INVENTARIO DE LOS BULTOS ARRIBADOS EN MALA CONDICIN EXTERIOR, con medidas de seguridad violentadas o distintas a las colocadas por la autoridad aduanera, hasta 2 das despus de la fecha de trmino de la descarga.
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Nota de tarja
Documento
que formulan conjuntamente el transportista o su representante con el responsable de los almacenes aduaneros o con el dueo o consignatario segn corresponda, durante la verificacin de lo consignado en los documentos de transporte contra lo recibido fsicamente, registrando las observaciones pertinentes
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ARTCULO 108.- SANCIN DE COMISO DE LAS MERCANCAS. Inciso d) NO FIGUREN EN LOS MANIFIESTOS DE CARGA O EN LOS DOCUMENTOS QUE ESTN OBLIGADOS A PRESENTAR los transportistas o sus representantes y los agentes de carga internacional, o la autoridad aduanera verifique DIFERENCIA ENTRE LAS MERCANCAS QUE CONTIENEN LOS BULTOS Y LA DESCRIPCIN CONSIGNADA EN LOS MANIFIESTOS DE CARGA. SE HA ELIMINADO LA SANCION POR PRESENTAR EL MANIFIESTO DE CARGA CON ERROR RESPECTO AL PESO TUO LGA: Art. 103 Inciaso a) Los transportistas o sus representantes en el pas,
cuando: Numeral 2: No entreguen a la autoridad aduanera al momento del ingreso o salida del medio de transporte, el manifiesto de carga o los dems documentos en la forma y plazos establecidos en el Reglamento, O LOS PRESENTEN CON ERRORES, EXCEPTO EN CUANTO AL PESO.
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QUEDA CONCLUIDA toda accin sobre el mismo por parte del transportista o su representante en el pas.
TRANSMITIR: INFORMACIN de MANIFIESTO DE CARGA DESCONSOLIDADO (03 das contados a partir del trmino de la descarga, no siendo necesario la presentacin fsica del manifiesto de carga desconsolidado)
AL INGRESO
A LA SALIDA
ADUANAS
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
TRANSMITIR: INFORMACIN de MANIFIESTO DE CARGA CONSOLIDADO (03 das contados a partir del trmino del embarque, no siendo necesario la presentacin fsica del manifiesto de carga consolidado)
ALMACENES ADUANEROS
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ALMACEN ADUANERO
ADUANAS
PLAZO: 5 das contados a partir de la fecha de trmino de la descarga.
Cuando la carga es recibida por el dueo o consignatario, en los casos de DESPACHO ANTICIPADO y EXTENSIN DE ZONA PRIMARA (autorizado mediante resolucin), la INFORMACIN se remite a la autoridad aduanera en el modo establecido por la SUNAT.
TUO LGA: ART. 41 : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES ADUANEROS Mantener y cumplir los requisitos y condiciones vigentes para operar Constituir, reponer, renovar o adecuar carta fianza o pliza de caucin Custodiar las mercancas que cuenten con documentacin sustentatoria en reas autorizadas para cada fin Llevar registros e informar a la autoridad aduanera sobre las mercancas en situacin de abandono legal Conservar la documentacin y los registros que establezca la autoridad aduanera, durante cinco (5) aos Cautelar la integridad de las medidas de seguridad colocadas por la autoridad aduanera; Facilitar a la autoridad aduanera las labores de reconocimiento, inspeccin y fiscalizacin, debiendo prestar los elementos logsticos necesarios para esos fines;
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TUO LGA: ART. 41 : OBLIGACIONES DE LOS ALMACENES ADUANEROS Almacenar en cualquiera de sus reas autorizadas, adems de mercancas extranjeras, mercancas nacionales o nacionalizadas, previo cumplimiento de las condiciones que fije el Reglamento Obtener autorizacin previa de la autoridad aduanera para modificar o reubicar las reas y recintos autorizados Comunicar a la autoridad aduanera el nombramiento y la revocacin del representante legal y de los auxiliares, acreditados ante la SUNAT, dentro del plazo de cinco das computados a partir del da siguiente de producido; Proporcionar exhibir o entregar la informacin o documentacin requerida, dentro del plazo establecido legalmente u otorgado por la autoridad aduanera
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TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
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Podrn permanecer
Terminal de Almacenamiento
DISPOSICIN DE LAS MERCANCAS: Las mercancas en situacin de abandono legal y las que hayan sido objeto de comiso sern REMATADAS, ADJUDICADAS, ENTREGADAS al sector competente o destruidas por la autoridad aduanera
ABANDONO
DEFINICIN: Institucin jurdica aduanera que se produce en los supuestos contemplados por la presente Ley y que permite a la SUNAT rematar, adjudicar, destruir o entregar al sector competente las mercancas
TERMINAL DE ALMACENAMIENTO
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Slo puede realizarse por el total consignado en el documento de transporte Dentro de una misma circunscripcin aduanera Previa comunicacin a la intendencia de aduana. El segundo terminal asume la responsabilidad a partir de la recepcin de la carga a la salida del primer terminal.
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
Otras disposiciones:
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CAMBIO DE ETIQUETAS
Cuando se constate el cruce de bultos arribados en el mismo medio de transporte, previa autorizacin y bajo control de la autoridad aduanera, se puede realizar el TRASIEGO DE CONTENEDORES y el CAMBIO DE ETIQUETAS DE IDENTIFICACIN DE BULTOS.
EMBARQUE AL EXTERIOR
Los terminales de almacenamiento deben transmitir electrnicamente la INFORMACIN relativa a la MERCANCA RECIBIDA PARA SU EMBARQUE AL EXTERIOR dentro del plazo de 2 horas computadas a partir del trmino de su recepcin, de acuerdo a la forma y condiciones que establezca la SUNAT
Mediante resolucin,se PODR AUTORIZAR el almacenamiento de mercancas por un plazo de treinta (30) das, contados a partir del da siguiente del trmino de la descarga
CASOS
Abog. Roberto.Zagal. Pastor
IMPORTADOR
CANCELADO O GARANTIZADO la DEUDA TRIBUTARIA ADUANERA CONCEDIDO EL LEVANTE PAGO NTEGRO DEL IMPORTE DE LAS PERCEPCIONES a que se encuentra sujeta la importacin de bienes Se haya dejado SIN EFECTO LA INMOVILIZACIN dispuesta por la autoridad aduanera
Previa COMPROBACIN:
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Uniformizar los criterios respecto a la clasificacin arancelaria de las mercancas, sern aprobadas por Resolucin y entrarn en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
Para acogerse a los regmenes de admisin temporal, reposicin de mercancas en franquicia, y exportacin temporal sujeta a un perfeccionamiento pasivo, el beneficiario o su representante debe TRANSMITIR EN FORMA ELECTRNICA LA INFORMACIN DEL CUADRO DE INSUMO PRODUCTO a la SUNAT, el cual ser enviado posteriormente por la autoridad aduanera al sector competente
DESPACHO ADUANERO
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a) NORMAL b) ANTICIPADO
c) URGENTE
Para efectuar el DESPACHO NORMAL se requiere que las mercancas se ENCUENTREN EN EL TERRITORIO ADUANERO y contar con todos los documentos exigidos por la Ley y en el Reglamento. Para el levante de las mercancas sujetas a las modalidades de DESPACHO ANTICIPADO Y URGENTE, stas deben HABER ARRIBADO AL TERRITORIO ADUANERO. Las declaraciones sujetas a las MODALIDADES DE DESPACHO ANTICIPADO Y URGENTE, no eximen al declarante de la obligacin de cumplir con todas las formalidades y documentos exigidos por el rgimen solicitado.
60 DESPACHO ANTICIPADO
EL DUEO O CONSIGNATARIO debe contar con un ALMACN DECLARADO COMO LOCAL ANEXO en el Registro nico de Contribuyentes de la SUNAT, con infraestructura adecuada y brindar el apoyo logstico necesario para el reconocimiento fsico de las mercancas.
61 DESPACHOS URGENTES
Su trmite se INICIA ANTES DE LA LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE o HASTA TRES (3) DAS DESPUS del trmino de la descarga
ENVOS DE URGENCIA
Las mercancas que por su naturaleza o el lugar donde deben ser almacenadas, requieran de un tratamiento preferencial, pudiendo ser destinadas a los regmenes de importacin, admisin temporal para perfeccionamiento activo, importacin temporal o depsito de aduana.
ENVOS DE SOCORRO
Las mercancas destinadas a ayudar a las vctimas de catstrofes naturales, de epidemias y siniestros, pudiendo ser destinadas a los regmenes de importacin e importacin temporal.
SLO EST SUJETO A CONTROL DOCUMENTARIO
rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano; Mercancas y materias perecederas susceptibles de descomposicin deterioro, destinadas a la investigacin cientfica, alimentacin u otro tipo de consumo; Materiales radioactivos; ENVOS DE URGENCIA Animales vivos; Explosivos, combustibles y mercancas inflamables; Diarios, revistas y publicaciones peridicas; Medicamentos y vacunas; Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas; Mercancas a granel; Maquinarias y equipos de gran peso y volumen; Partes y piezas o repuestos para maquinaria para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; Carga peligrosa; Insumos para no paralizar el proceso productivo, solicitados por el productor; y J. Oyarse C. Otras mercancas que a criterio del intendente de la aduana merezcan tal calificacin
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ENVOS DE SOCORRO
Vehculos u otros medios de transporte; Alimentos;
RECTIFICACIN DE DECLARACIONES
A PEDIDO DE PARTE o DE OFICIO Previa VERIFICACIN y EVALUACIN de los documentos que sustentaron la numeracin. Se determina la deuda tributaria aduanera as como los derechos antidumping, derechos compensatorios y percepcin del Impuesto General a las Ventas, cuando corresponda.
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SE CONSIDERA RECTIFICACIN LA ANULACIN O APERTURA DE SERIES PARA MERCANCAS AMPARADAS EN UNA DECLARACIN.
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